23 ноября, в пятницу, в Старицком районе прошел Парламентский день. По словам Сергея Голубева, председателя Заксобрания нашего региона, «это новая форма работы Законодательного Собрания Тверской области. Мы решили посмотреть и проанализировать, как работают предприятия АПК в зимних условиях…»
Представительная делегация в составе Сергея Голубева, председателя Законодательного Собрания Тверской области, Сергея Веремеенко, депутата Государственной Думы, Александра Кушнарева, председателя постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию Заксобрания, Сергея Журавлева, главы администрации нашего района, Константина Антонова, депутата, члена постоянного комитета по бюджету и налогам, Алексея Тимонова, члена постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию, Виталия Тихолаза, руководителя аппарата Заксобрания, Виктора Бодрова, помощника председателя Заксобрания, и Надежды Дарченковой, члена Общественной палаты Тверской области, в этот день побывала на нескольких агропромышленных предприятиях нашего района.
Первым они посетили кролиководческую ферму ООО «Коптево».
Борис Фишер, директор этого комплекса, познакомил депутатов с историей создания и этапами становления своего предприятия. На страницах нашей газеты мы уже не раз рассказывали и о Борисе Фишере, и о его производстве. Сейчас кролиководческая ферма продолжает жить и работать. Сельскохозяйственная отрасль — это самая трудоемкая и непредсказуемая отрасль. Она зависит от всего: и от погодных условий, и от энергетиков, торговых сетей… Не все просто.
Борис Фишер готов увеличить поголовье кроликов и поставлять на прилавки магазинов отличное диетическое мясо. Но есть большая проблема — вхождение в торговые сети. Сейчас этот вопрос Фишер пытается решить. И если ему удастся заключить договор на поставку крольчатины с одной из крупных торговых фирм, то поголовье он сможет увеличить до 20 тысяч голов. Сейчас оно колеблется от 16 до 18 тысяч, в зависимости от спроса покупателей.
Для строительства кролиководческого комплекса и покупки маточного поголовья Фишеру пришлось взять немалые кредиты в Россельхозбанке. И если банк пойдет навстречу предпринимателю, проведет реструктуризацию, отсрочку платежей лет на 5-7, то есть надежда, что у Бориса Фишера все получится, и его ферма будет работать, а продукция пользоваться спросом. Фишер верит в себя, в свое дело и, конечно, в Россельхозбанк.
В цехах — стерильная чистота, современные автоматические линии по розливу молока, кефира, биокефира, уникальные аппараты по фасовке сметаны, творога… Здесь производят 18 видов молочной продукции. Продукция «Ратмира» стала любимой, популярной и востребованной не только у старичан. Тверь, Москва тоже оценили ее по достоинству.
Бренд «Старицкий молочник» — это гарантия качества и вкуса. Вся продукция натуральная и экологически чистая.
В СПК «Ратмир» полный цикл производства — от ферм с породистым голландским скотом до обработки, изготовления и упаковки продукции на автоматических линиях, где вмешательство человека почти исключено.
Как известно, Старицкий район — экологически чистый, как его называют, «экологический пупок» Европейской территории России».
На всех ратмировских фермах имеются хорошие выпасы. Основную часть кормов — зерно, сено — сельхозпредприятие выращивает и заготавливает на своих лугах и полях.
А совсем недавно «Ратмир» сделал еще один отличный подарок любителям молочной продукции — здесь установлена и пущена в эксплуатацию новая линия по розливу молочной продукции емкостью 420 граммов. Тара — удобная и по емкости, и по форме, отличный дизайн, а главное, содержание — питьевой йогурт с черникой, клубникой, персиками, малиной, черной смородиной. Новый продукт уже появился на прилавках старицких магазинов и Твери. Кто пробовал — в восторге! В такую же упаковку, объемом 420 граммов, на новой линии разливают биокефир, ряженку, сладкий кефир для детей «Снежок».
Установить новую линию «Ратмиру» помогла грантовая поддержка области, за что руководитель предприятия Николай Григорьевич Кожевников выразил благодарность губернатору Тверской области Игорю Михайловичу Рудене и присутствующим депутатам.
Несмотря на эффективную работу, у СПК «Ратмир» тоже немало проблем, решение которых возможно только при активном участии властей всех уровней. И главная проблема на сегодняшний день — высокая цена на электроэнергию, 8 рублей 60 копеек за киловатт. А в этом сельхозкооперативе — производство энергозатратное.
Дальнейший путь парламентской делегации лежал в село Степурино. И в первую очередь депутаты посетили новую Степуринскую школу. В школе и около нее идут завершающие работы. 10 лет шло строительство этого объекта. И только вмешательство губернатора Игоря Рудени позволило завершить этот долгострой. Губернатор обещал — губернатор сделал. Скоро красавица-школа распахнет свои двери. Средняя школа рассчитана на 150 учащихся, в том числе здесь будет дошкольная группа на 25 человек. Новая школа соответствует всем требованиям современного учебного заведения.
В Степурине депутатская группа побывала в ООО «Экоагрофарминг». Это сельхозпредприятие на старицкой земле появилось сравнительно недавно, четыре года назад, но уже зарекомендовало себя как современное, эффективно работающее.
Здесь большие посевные площади. В этом году был посажен 561 гектар картофеля, посеяно 700 га зерновых. Урожай получен отличный: 360 центнеров картофеля и 40 центнеров зерновых с гектара. Это в три раза больше, чем в среднем по области. Вся их продукция востребована и полностью реализуется. В красивых упаковках калиброванный картофель поступает в торговые сети больших городов, а зерновые в полном объеме закупаются животноводческими предприятиями.
По результатам экспертизы, нитратов в этом картофеле в два раза меньше допустимой нормы, он такой же, как и выращенный на собственном участке. «Главная наша цель — производство экологически чистой продукции», — подчеркнул председатель совета директоров ООО «Экоагрофарминг» Олег Игнатов.
Здесь построены новые ангары, зерносушилка. На этом сельхозпредприятии одна из самых высоких зарплат по отрасли. К примеру, зарплата механизаторов по итогам прошлого года составила 50 тысяч рублей в месяц.
«Экоагрофарминг» продолжает развиваться. В этом году было закуплено техники на 40 миллионов рублей. Как правило, на закупленную технику дается субсидия, «Экоагрофарминг» такую субсидию не получил. С просьбой решить этот вопрос руководство предприятия обратилось к депутатам.
ООО «Экоагрофарминг» планирует увеличить посевные площади и продолжить развитие производства.
Этот Парламентский день был очень насыщенным. После посещения сельхозпредприятий депутаты встретились с общественностью района. На встречу пришли депутаты районного Собрания и городского Совета, главы поселений, члены Общественного совета при главе района, руководители предприятий и различных структур.
Участники парламентской группы рассказали о своих впечатлениях, о своем видении дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли.
Подводя итоги этого дня, Александр Кушнарев, председатель постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию, сказал так: «У вас мне многое понравилось, есть чему поучиться. Конечно, есть и много нерешенных проблем. К сожалению, мы потеряли то, что имели, и это нужно постараться вернуть, может быть, в другом виде. Нужно помочь тем сельхозпроизводителям, которые еще остались. Считаю, что сельское хозяйство тогда будет развиваться, когда на один литр произведенного молока можно будет купить три литра солярки, сейчас картина совершенно другая.
Сегодня мы видели сильные хозяйства. Их владельцы имели хотя бы первоначальный капитал, а другие сельхозпредприятия, их процентов 70, живут совсем по-другому, иногда просто выживают.
Москва должна больше делиться с муниципалитетами, ведь сельская отрасль — это здоровье каждого из нас».
Старичанами на этой встрече было задано депутатам много вопросов, в основном, жизненно важных — когда будет достроена старицкая поликлиника, отремонтирован мост, построены очистные сооружения; безопасность общественного транспорта, состояние дорог, закрепление медицинских и педагогических кадров, дальнейшая газификация района — эти и многие другие проблемы были подняты представителями общественности.
Депутат Госдумы Сергей Веремеенко вручил Благодарность Законодательного Собрания Тверской области Татьяне Керничишиной, депутату Собрания депутатов Старицкого района, директору СОШ станции Старица, Елене Ивановой, председателю Совета депутатов сельского поселения «Паньково», директору Паньковской школы, и Александру Козлову, председателю Общественного совета при главе Старицкого района за активную депутатскую и общественно-политическую работу, инициативу и вклад в развитие нашего района.
После встречи я попросила Сергея Алексеевича Веремеенко ответить на мои вопросы. Он согласился.
— Как Вы считаете, что нужно сделать, и что Вы планируете делать, чтобы наша сельскохозяйственная отрасль работала и развивалась более эффективно и рентабельно, ведь по большому счету здесь начинается продовольственная безопасность нашей страны?
— В первую очередь, необходимо сделать паспортизацию всей продукции, поступающей в торговлю. Хлам с прилавков нужно убирать.
Пока мы запрещали сухое молоко, его завезли на год вперед. Трудно добросовестному товаропроизводителю, как, например, Николаю Григорьевичу Кожевникову. У него себестоимость литра молока 27 рублей. А литр «пальмового» — чуть ли не три рубля. А какой вред этот некачественный продукт наносит нашему здоровью! Здесь трудно сосчитать потери. Будем искать эффективные и цивилизованные пути борьбы с некачественной продукцией. На полках тверских магазинов в первую очередь должен быть тверской натуральный качественный продукт.
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Описание слайда:
Открытый урок. Тема Развитие парламентаризма в России (105 лет российскому парламентаризму) .
2
слайд
Описание слайда:
Обращение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова Обращение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова Уважаемые друзья! Общество обращается к истории для того, чтобы глубже понять истоки современного этапа развития человечества. Нет и не может быть какой-то одной модели демократического устройства государства. Для нас, граждан России, 27 апреля 1906 года стало началом нового этапа, точкой отсчета истории парламентаризма в нашей стране. История российского парламентаризма не была безоблачной. И политики, и широкая общественность уделяют много внимания ее изучению. Анализируя события прошлых лет, мы можем извлечь немало полезных уроков. В этом году современной Государственной Думе исполняется восемнадцать лет. С исторической точки зрения это немного. Но уже можно говорить о прочном укоренении в нашей жизни парламента как важного политического института. Идеалы парламентаризма сыграли важную роль в истории России. Прочность демократических основ, их постоянное укрепление тесно связаны с обеспечением политической стабильности в нашей стране и ее динамичного экономического развития. Для современной России важнейшим фактором успеха стали стабильность конституционных положений, развитие образования и здравоохранения, борьба с безработицей и реализация права на труд, повышение социальных гарантий для граждан. В 2011 году в связи с исторической датой – 105-летием начала работы Первой Государственной Думы 27 апреля 1906 года - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выступила с инициативой проведения для учащихся 10–11-х классов открытого урока «Развитие парламентаризма в России». Эту инициативу поддержало Министерство образования и науки Российской Федерации. Мы пригласили принять участие в открытом уроке членов Совета Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований. Наша главная цель - помочь учащимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, а также содействовать формированию у подрастающего поколения активной жизненной позиции. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов
3
слайд
Описание слайда:
Главная цель урока: Помочь обучающимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, содействовать формированию у обучающихся старших классов активной жизненной позиции.
4
слайд
Описание слайда:
Задачи урока 1.Привлечь обучающихся к решению общественно значимой проблемы – это развитие парламентаризма в России. 2.Изучить механизм принятия законов российским парламентом. 3.Ознакомиться с работой палат Федерального Собрания.
5
слайд
Описание слайда:
Вопросы для обсуждения на открытом уроке: 1.Исторические этапы становления парламентаризма в России. 2.Деятельность Государственной думы. 3.Деятельность Совета Федерации. 4.Конституция РФ и основы современного российского парламентаризма. 5.Достижения, недостатки и проблемы в работе законодательных и представительных органов власти в современной политической системе РФ.
6
слайд
Описание слайда:
Знакомы ли вы с Конституцией Российской Федерации? Ответ Уч-ся 45 Учителя 15 Родит. 29 1 Читал 6 7 2 2 Иногда открывал 12 13 6 3 Не читал и не открывал 27 2 21 4 Не хватает знаний для понимания этого документа 43 8 24
7
слайд
Описание слайда:
Основные функции парламента 1.Представительная (гарант реализации представительной функции парламента). 2.Функция власти (процедуры принятия решений). 3.Правотворческая,законодательная функция (создание какой-либо правовой нормы). 4.Функция политического контроля и привлечения к ответственности. 5. Функция обеспечения политической гласности. 6. Функция легитимации.
Законодательное собрание Тверской области активно включилось в формирование проектов региональных и муниципальных программ по реализации нового майского указа Президента РФ Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года». Поэтому в новом политическом сезоне областной парламент намерен активизировать поиск новых форм коммуникации с избирателями. Одной из таких форм призваны стать парламентские дни на территориях региона.
Участие в первом парламентском дне, прошедшем в Лихославльском районе, приняли председатель Законодательного собрания Сергей Голубев, председатели постоянных комитетов, депутаты и сотрудники аппарата областного парламента, а также главы поселений, руководители организаций и учреждений района. Участвовал в парламентском дне и я.
В рамках мероприятия депутаты посетили две школы, детский сад, центральную районную больницу, ООО «ТверьАгропром», провели ряд встреч. Кроме того, сотрудники аппарата Законодательного собрания приняли участие в приеме граждан, дали юридические консультации.
Безусловно, конструктивное сотрудничество с муниципальным сообществом остается одним из приоритетных направлений в деятельности областного парламента. Законодательное собрание самое серьезное внимание уделяет вопросам оказания методической, информационной помощи муниципалитетам, повышению престижа местного самоуправления. Тем не менее, есть необходимость непосредственно на базе муниципальных образований рассматривать актуальные вопросы социальноэкономического развития территорий, на практике знакомиться с существующими проблемами и совместно вырабатывать пути их решения. Масштабные мероприятия в муниципалитетах – это еще одна возможность наглядно и комплексно ознакомиться с тем, как работают законы, которые принимает областной парламент, как они помогают населению и, где требуется, проанализировав ситуацию, оказать помощь. Наконец, это еще и обобщение лучшего опыта, наработок, накопленных на конкретной территории, чтобы внедрить их у соседей.
Лихославльский район в плане бюджетной обеспеченности можно отнести к числу благополучных территорий. И в городе, и в сельских поселениях большое внимание уделяется благоустройству: не случайно район активно участвует в программе поддержки местных инициатив. Здесь имеются собственные культурные и спортивные традиции. Не случайно эта довольно интересная территория была выбрана для проведения первого парламентского дня.
– В рамках сегодняшней работы мы посетили промышленные и социальные объекты. Полагаю, что это будет только в помощь району. Несомненно, такая работа полезна и для самих депутатов. Ведь здесь мы получили бесценный опыт, личное представление о ситуации в различных сферах жизни муниципального образования, – отметил Сергей Голубев. – Одна из задач, которую ставили депутаты, – посмотреть, как расходуются выделенные Лихославльскому району средства областного бюджета, в частности, для подготовки школ к новому учебному году. Кроме того, у нас есть уверенность, что консолидированное депутатское мнение относительно многих сфер жизни территории получит поддержку исполнительной власти, губернатора Тверской области. К примеру, Лихославльская центральная районная больница. Здание – одно из самых новых в регионе. Особых проблем здесь нет, хотя, конечно, не все идеально по оборудованию. Но главный вывод, который мы сделали для себя, – нужны конкретные шаги по обеспечению малых городов медицинскими кадрами, прежде всего врачами узких специальностей. Необходимо продумывать дополнительные стимулы на уровне областных программ.
По моему мнению, как депутата и руководителя постоянного комитета, привлекательностью парламентского дня стало именно живое общение, знакомство с проблемами на месте. В ходе поездки по району мы познакомились с работой крупнейшего предприятия агропромышленного комплекса, обеспечивающего полный цикл производства овощей, – ООО «ТверьАгропром». Среди ключевых вопросов, затронутых в ходе разговора депутатов с руководством комплекса, – предоставление дотаций. Сейчас установилась низкая цена на картофель, и это основная проблема для ООО «ТверьАгропром». Здесь очень большие трудовые затраты в структуре себестоимости продукции. Конечно, предприятие нуждается в поддержке, в том числе и из областного бюджета. И, конечно, надо стараться помогать подобным комплексам, предоставляя такие меры поддержки, чтобы они удержались на нашем рынке.
Итоги парламентского дня показали: это новая форма работы депутатов областного парламента с муниципалитетами. Для меня и моих коллег важно знать, как обстоят дела на территориях, с какими вопросами сталкивается население.
Глава Лихославльского района Наталья Виноградова тоже осталась довольна результатами парламентского дня. По ее словам, район – активный участник адресной инвестиционной программы. Администрация района намерена и далее активно участвовать во всех региональных программах, направленных на развитие муниципальных образований. И поддержка Законодательного собрания здесь очень важна.
– Сегодня депутаты областного парламента получили возможность увидеть, как и куда потрачены полученные из областного бюджета средства. Например, средняя школа № 1. Мы отремонтировали капитально здание начальной школы, на ремонт было выделено 11 миллионов рублей. Депутаты получили возможность лично убедиться в высоком качестве ремонта, – пояснила глава района. – Надеюсь, что областной парламент будет оказывать нам помощь и в дальнейшем. Это даст дополнительную возможность для развития территории, для реализации тех задач, которые стоят перед муниципальной властью.
Первый опыт общения в новом формате можно считать удачным. В рамках наступившего политического сезона в Законодательном собрании планируется целый ряд больших выездных мероприятий. Как объявил Сергей Голубев, парламентские дни планируется проводить примерно один раз в два месяца. И они должны стать доброй традицией.
Сергей ВЕРЕМЕЕНКО, председатель постоянного комитета Законодательного собрания по аграрной политике и природопользованию
Классный час: День Российского парламентаризма
Знакомство обучающихся с историей развития парламентаризма в Российской Федерации;
С полномочиями, структурой и деятельностью Федерального Собрания Российской Федерации, его местом и значением в системе государственного управления в Российской Федерации;
С Конституцией Российской Федерации, ее ролью в жизни граждан страны и развитии современного российского законодательства;
Ход классного часа:
Организационный момент.
Вступительное слово учителя:
27 апреля вся страна отмечала праздник – День Российского парламентаризма. Дата празднования приурочена ко дню начала работы Государственной думы Российской Империи. Это историческое событие произошло в 1906 году и стало самым первым демократическим институтом в истории Российского государства. Этот праздник еще весьма молодой, был утвержден в 2012 году с целью привлечь внимание граждан к деятельности Федерального Собрания РФ и законодательных органов региональной власти.
3.Работа с понятиями: Давайте для начала обратимся к понятию: А что же такое парламентаризм? (на доске определение парламентаризма) ПАРЛАМЕНТАРИЗМ- система политической организации государства, при которой четко разграничены функции законодательной и исполнительной властей при привилегированном положении парламента.
ПАРЛАМЕНТ - высший представительный орган власти.
4.Сообщения учеников. История развития парламентаризма в России.
Ученик 1. Появление в России профессионального, постоянно действующего представительного и законодательного органа явилось итогом длительного и противоречивого исторического развития института народного представительства. Отдельные элементы народного представительства существовали в Киевской Руси, Великом Новгороде и Московском государстве.
Ученик 2. Однако первой попыткой учредить регулярные представительные органы считается созыв в 1550 г. Земского собора, принявшего Судебник.
В XVI - XVII вв. (в годы правления Ивана IV, Федора I, Бориса Годунова, в период Смуты, а также при первых Романовых - Михаиле и Алексее) в России формируются и действуют органы сословного представительства - Боярские думы, Земские соборы. В условиях укреплявшегося самодержавия они выполняли функции представительства общественных сил и отражали специфические местные интересы.
Ученик 1. К концу XVII столетия самодержавная власть окончательно берет верх, и институт Земских соборов (равно как и церковных) ликвидируется, но остается в народной памяти и вплоть до начала XX в. (до формирования первой выборной Думы) выступает важным идеологическим символом для различных общественных и политических сил.
Социальный и политический режим, введенный Петром I, по форме и содержанию является отрицанием парламентаризма. В екатерининскую эпоху возникают институты представительства сословий: сначала дворянства, затем купечества. В ходе чрезвычайно благотворных реформ Александра II в России рождается земство - всесословное представительство на уровне уездов и губерний. В 1870 г. формируются городские сословные представительные учреждения - органы городского самоуправления.
Ученик 3. Первая российская революция 1905-1907 гг. заставила власть во главе с Николаем 2 пойти на уступки обществу и создать народное представительство во власти. Наконец, 27 апреля 1906 г. начинает свою работу I Государственная Дума - первый российский общенациональный парламент и демократический институт. (Акцент) Госдума стала нижней палатой парламента, верхней палатой которого был Государственный совет. В здании Зимнего дворца собрались представители различных партий и беспартийные депутаты. Никогда ещё дворец не видел столь различных одежд в своих залах: здесь были военные мундиры, сюртуки, кафтаны крестьян. Депутаты, поддерживающие императора, заняли места справа от председателя Думы, оппоненты расположились слева. Отсюда пошло дальнейшее название – правые и левые. Но Дума оказалась по своему составу совсем не той, которую ожидал увидеть царь. По многим вопросам уже с первого заседания появились разногласия. Дума просуществовала 72 дня и 8 июля 1906 года была распущена. Возглавлял I Государственную Думу профессор Московского университета С.А.Муромцев. За время работы Думы император подписал около 300 новых законов и только 2 из них были проведены через Государственную Думу.» В 1906 - 1917 гг. были избраны четыре Государственных Думы, но лишь одна из них (третья) отработала полный срок – 5 лет.
Ученик 2.Октябрьская революция и последовавшая за ней кардинальная ломка всего государственного устройства выдвинули новый тип народного представительства - Советы, провозглашенные полновластными и единовластными органами народного представительства. Политическая доктрина того периода допускала разделение функций органов управления, но полностью отрицала какое бы то ни было разделение властей. На деле Советы занимали подчиненное положение, уступив приоритет органам партийно-политического руководства обществом и государством. Так, за период с 1930 по 1988 г. Верховный Совет СССР принял на сессиях лишь 1% всех действовавших законов; в основном же он утверждал (списком и единогласно) решения, введенные в действие указами Президиума Верховного Совета СССР.
Однако было бы неправильно видеть в советском периоде только отрицание парламентаризма. Та или иная форма народного представительства может ускорить или затормозить общественное развитие, но не в состоянии отменить его объективных законов. Избрание и периодическое обновление Советов, построенных и действующих на базе единых принципов, способствовало укоренению идеи прямого народного представительства, укреплению государства, восстановлению и сохранению государственного единства в многонациональной стране. Депутаты, сколь бы высокий пост они ни занимали, были обязаны регулярно отчитываться перед избирателями, отвечать на их ходатайства и просьбы. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей депутат мог быть отозван, и такие случаи имели место.
Ученик 4. Политическая эволюция советской формы народного представительства предопределила переход к парламентской форме, основанной на принципе разделения властей. В ходе конституционной реформы 1988 - 90 - х гг. была учреждена "двухэтажная" парламентская система: избираемый всенародно Съезд народных депутатов и формируемый им постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет. Выборы Съезда народных депутатов СССР (1989 г.) и Съезда народных депутатов РСФСР (1990 г.) проходили, хотя и не без некоторых архаичных ограничений, но вполне демократично, на альтернативной основе, и стали важным шагом в развитии системы народного представительства. Первый Съезд народных депутатов РСФСР, собравшийся 16 марта 1990 г., провозгласил разделение законодательной, исполнительной и судебной властей "важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства" и принял новую редакцию ст. 6 Конституции РСФСР, устранив из нее упоминание о руководящей роли коммунистической партии. После выборов Президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 г., шестой Съезд народных депутатов постановлением от 21 апреля 1992 г. закрепил в Конституции РФ разделение властей как основополагающий принцип организации государственной власти.
Реально страна переживала переходный период, когда, с одной стороны, сохранялся "полновластный" Съезд народных депутатов, а с другой - существовали Президент, двухпалатный Верховный Совет, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды, действовавшие фактически на основе принципа разделения властей. Противостояние обострилось в результате борьбы между Президентом, Верховным Советом и Съездом народных депутатов, разгоревшейся на фоне экономического кризиса, вызванного попыткой проведения радикальных экономических реформ. Провозгласить и закрепить в Конституции принцип разделения властей оказалось значительно легче, чем научиться управлять в соответствии с этим принципом, предполагающим высокую правовую культуру всех участников конституционного процесса.
Ученик 2. Итогом нараставших противоречий стал острый политический кризис сентября - октября 1993 г., завершившийся вынесением на всенародное голосование 12 декабря 1993 г. ныне действующей Конституции РФ. 12 декабря 1993 года прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва
Система органов государственной власти в субъектах РФ, как и в Российской Федерации, строится на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Эти положения закреплены в 10 статье Конституции Российской Федерации.
Законодательная власть в Российской Федерации представлена Федеральным Собранием, которое состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ (от представительного и исполнительного органов государственной власти). Государственная дума состоит из 450 депутатов.
Депутаты являются одним из самых многочисленных звеньев в цепочке принятия законов. Именно он прямо или косвенно (через партии, субъекты государственно-территориального устройства) от имени народа, его избравшего, осуществляет власть.
Учитель: Сфера полномочий парламента
1. В сфере политики в круг компетенции парламента входят формирование правительства .
2. Парламент утверждает ключевые фигуры страны - генерального прокурора, министров, послов, федеральных судей.
3. Парламенту принадлежит главная роль в вопросах объявления войны и заключения мира , ратификации и денонсации международных договоров.
4. В компетенцию ряда парламентов входит и объявление импичмента (официальное обвинение высшего должностного лица) президенту.
5. Контроль за деятельностью правительства .
6. Законодательная компетенция , основная для парламента. Прежде всего, значимость парламента определяется тем, что он наделен полномочиями принимать так федеральные законы.
2. Мини-викторина
2. Какое событие послужило учреждению Государственной думы Российской Империи? (революция 1905 года)
3. Кто возглавил первую государственную думу? (профессор Московского университета С.А.Муромцев)
4. Когда прошли первые современные выборы в Государственную Думу? (12 декабря 1993г. В день всенародного голосования по Конституции).
5.Каким образом устроён парламент в РФ?
1. Как вы оцениваете деятельность представительных органов в начале ХХ века и современных?
2. Какие уроки можно извлечь, оценивая роль Российского парламента?
3. Как вы оцениваете степень зрелости российского общества?
4. Что можно сделать на ваш взгляд в современной России, чтобы стать действительно демократической страной?
Стихотворения ребят
1. За обычными делами
Всенародный праздник вдруг:
Как не вспомнить про парламент
Про народа верных слуг!
Вам желаем непреклонно
День за днём стране служить,
Только мудрые законы
Претворять в большую жизнь.
Чтоб была полнее чаши
Всенародная казна,
Мы желаем вам почаще
О народе вспоминать.
2..Выступления, обсуждения, регламент,
Заседает целый день у нас парламент,
Голосует за и против, выбирает,
И законы для народа принимает!
В день российского парламентаризма,
Депутаты, вам желаем оптимизма,
Вы в парламенте не спите, не ленитесь,
А для блага, для народного, трудитесь!
День российского парламентаризма -
Праздник новый.
Не каждый готов отмечать его,
Большинство с ним мало знакомы.
Но хочется всем пожелать,
Кто в парламент вхожи,
Законы принимать такие,
Чтоб лучше жилось народу.
В заключении я ещё раз хочу поздравить вас с Днем Российского Парламентаризма! Пусть же каждого из нас переполняет гордость за страну, в которой нам выпала честь жить. За страну, парламент которой выбираем мы с вами.
Спасибо за внимание!
Если человек попал в беду, он тотчас набирает на клавиатуре мобильного телефона заветные цифры 112 – номер экстренной помощи. Пешехода сбила машина, водитель скрылся с места преступления? Есть вероятность, хоть и не стопроцентная, что сотрудники правоохранительных органов найдут совершившего проступок. Каждый день мы ходим на работу, получая в назначенное время плату за свой труд в денежном эквиваленте, а в случае проявленной в отношении любого вопроса несправедливости можем обратиться в вышестоящие инстанции с просьбой оказать содействие, разобраться в сложившейся ситуации. Всё то, что я перечислила, и многое другое возможно сегодня благодаря слаженной деятельности скоординированной системы под названием «государство», а точнее – правительственной ее части. 27 апреля мы, россияне, празднуем День российского парламентаризма, по другому – существования органа, который делает жизнь людей упорядоченной. Таким образом, речь в сегодняшней статье пойдет об отечественном парламенте; его происхождении, становлении, структуре и функциях.
История праздника День российского парламентаризма
Как обычно, начнем непосредственно с самого праздника День российского парламентаризма. Он возник благодаря исключительно нынешнему президенту Российской Федерации – Владимиру Путину, подписавшему в июне 2012 года закон «О внесении изменений в статью 1.1 ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России». В документе сказано, что с момента его подписания 27 апреля ежегодно жители страны станут отмечать праздник День российского парламентаризма. В принципе, праздник «День российского парламентаризма» учрежден в честь возникновения «первого в отечественной истории демократического института, заложившего основы парламентаризма», то есть Государственной Думы.
Ведь именно 27 апреля 1906 года она начала функционировать, став нижней платой Федерального Собрания (парламента). Цель внесения такой памятной даты в перечень уже существующих – обратить внимание народных масс на важность работы государственного органа. О результатах данного хода говорить еще рано: 2013 год, по сути, открывает череду празднований Дня российского парламентаризма. Но актуальность события будет на высоте до тех пор, пока Федеральное Собрание существует и выполняет свои функции.
Кстати, в качестве памятной даты могли избрать 18 апреля – момент первого заседания Верховного Совета России, произошедшего 23 года тому назад. Но в итоге одержали верх весьма убедительные доводы историков о более значительном возрасте российского парламентаризма.
История парламентаризма
Ну и, конечно, в этот день 27 апреля, в праздник День российского парламентаризма, самое время поговорить об истории парламентаризма.
Если говорить о парламенте в мировых масштабах, то прототипы этого органа власти появились еще во времена античности. В населенных пунктах древних европейских цивилизаций: римской и греческой – существовали народные собрания. По мере того, как развивались экономика, политика и прочие направления государственной деятельности, необходимость в коллективном решении возникающих социальных вопросов еще более возрастала. Таким образом, в более поздние периоды в городах европейских стран (Испании, Великобритании и др.) появились и успешно функционировали собрания-сходы.
Обратимся к истории нашей страны. Все мы знакомы с тем фактом, что испокон веков на территории Киевской Руси было так называемое вече – сход, предполагающий участие в обсуждении злободневных проблем государственной важности людей разных сословий. Причем, центральными темами дискуссий становились вопросы, касающиеся непосредственно той территории, на которой проживали местные граждане. Таков был начальный этап становления парламента.
Второй же ознаменовался тем, что народные собрания приобрели черты государственного форума. Примером для всеобщего подражания стал совещательный орган Великобритании в период XII – XIII века. Спустя несколько столетий парламент обзавелся ярко выраженными сословно-представительными признаками (например, Земский собор).
Следующий этап пришелся на XVII – вторую половину XIX столетий. Основные пути развития парламентаризма четко прослеживались в трактатах философов Европы. Конец данного периода характеризуется оформлением парламента в единственный законодательный орган.
Четвертый этап – это развитие парламента на протяжении всего XX века. И в самом его начале, как уже было сказано выше, возникла Государственная Дума. Она также являлась сословно-представительным органом, куда входили граждане из разных слоев населения: от дворян до обычных крестьян. Работа деятелей Думы была очень ответственной, а потому воздействие на различные сферы жизни государственного института оказывалось в большинстве своем положительное – несмотря на явное непостоянство состава: известно, что его меняли четыре раза.
Структура и функции
Российский парламент в том виде, в котором он существует сегодня, выполняет государственную деятельность законодательного характера сравнительно недавно – всего 20 лет. Это означает, что ему еще предстоит развиваться, дабы результаты труда представительного органа были максимально полезными для народа. В настоящий момент времени кроме законодательной власти, представляющей собой право создавать различные законы и правила общественного поведения, парламент осуществляет контроль за исполнительной и судебной властью, некоторые другие функции, например, разработку и утверждение государственного бюджета (доходы, расходы, размеры и категории налогов).
Федеральное собрание состоит из двух палат: верхней или Совета Федерации и нижней или Государственной Думы. Если верить специалистам, то Дума несколько сильнее своей соратницы в полномочиях. У обеих палат имеется избираемый депутатами Председатель, по-другому – спикер, и его заместитель. Внутри палат часто образуются всевозможные комиссии, ассоциации, комитеты, облегчающие основной труд парламентариев. Что касается количественного состава, то у Государственной Думы он определен и постоянен. Относительно же Совета Федерации подобные указания в Конституции России отсутствуют.
Парламент играет важную роль в жизни как страны в целом, так и каждого из нас в отдельности.
Мы сердечно поздравляем всех жителей нашей страны с праздником 27 апреля, с Днем российского парламентаризма.