Указ о назначении судей май. Путин назначил федеральных судей в чувашии

В прошлом году экономическая коллегия Верховного суда (ВС) передала на пересмотр 445 дел. При этом больше всего дел на пересмотр, как и в 2015 году, передал судья Иван Разумов, председатель первого судебного состава. Меньше всех — Ольга Киселева, председатель второго состава. А самой часто встречающейся категорией споров в 2016 году стали споры, связанные с заключением и исполнением договоров, — 46% от числа всех переданных на пересмотр. Неофициальная статистика работы экономической коллегии ВС — в материале Закон.ру

В 2016 году экономическая коллегия передавала дела на пересмотр менее активно, чем в 2015 году. был передано 523 дела, а в прошлом году — 445. При этом согласно статистике на заседаниях в 2016 году коллегия рассмотрела 423 дела, а в 2015-м — 501.

Меньшую активность в прошлом году проявили первый и третий составы. Так, в 2015 году первый состав передал 227 дел, а в 2016-м — 195. Что, впрочем, не помешало этому составу остаться лидером по количеству переданных дел. Значительно меньше по сравнению с 2015 годом передал на пересмотр третий состав (96 против 150), несмотря на то что в прошлом году в него пришли двое новых судей — Марина Антонова в марте и Денис Тютин в апреле. А второй состав, наоборот, увеличил активность: 132 дела в 2016 году против 120 в 2015-м.

Лидером по числу переданных на пересмотр дел, как и в 2015 году, стал председатель первого судебного состава Иван Разумов. Он передал 43 дела (в 2015-м — 63). На одно дело меньше передала Ирина Букина из того же состава. Замыкает тройку лидеров судья Наталья Павлова из третьего состава (39 дел). Занять третье место ей «помогли» 10 однотипных дел, которые она передала на пересмотр в декабре 2016 года. Без них она бы была на четвёртом месте, а третьим мог бы быть судья Сергей Самуйлов из первого состава. Он передал на пересмотр 31 дело. В 2015 году он был вторым в рейтинге, передав 41 дело. Высокую активность проявила в 2016 году и Татьяна Завьялова. Она передала на пересмотр 30 дел (вместе с Натальей Павловой они передали больше 2/3 всех дел третьего состава).

Замыкает рейтинг активности судья Ольга Киселева, передавшая за весь 2016 год всего три дела. В пятерку наименее активных судей входят также те, кто присоединился к экономической коллегии в 2016 году: четыре дела — Екатерина Корнелюк (назначена в июне), по пять дел — Рамзия Хатыпова (назначена в мае) и Денис Тютин (назначен в апреле). По пять дел передали еще двое судей, которые в экономической коллегии уже давно: Алексей Маненков и Марина Пронина. В 2015 году Алексей Маненков занимал последнее место в рейтинге. Марина Пронина, наоборот, была на верхних строках, передав 35 дел.

В этом году мы также сопоставили общее количество жалоб, рассмотренных судьей, и количество переданных им дел. То, что получилось, можно условно назвать рейтингом «благосклонности» судьей. В нем первое место также занимает Иван Разумов. Он передал на пересмотр 4,7% от всех рассмотренных им жалоб. На втором месте — Наталья Павлова (4,3%). В пятерку лидеров входят также Татьяна Завьялова (4,1%), Ирина Букина (3,8%) и Сергей Самуйлов (3,2%). Из этого можно сделать вывод, что если дело попало к кому-то из этой пятерки судей, то шанс на передачу гораздо выше по сравнению с другими судьями. Наименьшее соотношение переданных на пересмотр и рассмотренных жалоб у Алексея Маненкова (0,4%). Чуть выше у Ольги Киселевой (0,5%), у Надежды Ксенофонтовой (0,6%) и у Марины Прониной (0,6%).

Для определения общего количества дел каждого судьи мы прибавили к числу переданных на пересмотр количество отказов в передаче. При этом мы не учитывали возвраты жалобы заявителю и другие исключительно процессуальные определения (например, отказы в удовлетворении ходатайств о видео-конференц-связи, о восстановлении срока на обжалование и т.п.). В результате мы смогли примерно подсчитать, как соотносится общее количество рассмотренных судьей жалоб с числом переданных (см. табл.).

За пределами рейтинга «благосклонности» оказался только один судья — глава коллегии Олег Свириденко. С помощью открытых данных невозможно узнать, сколько жалоб он рассмотрел. На пересмотр в 2016 году он передал 22 дела, но вряд ли это все жалобы, которые попали к нему на проверку.

Другая важная характеристика работы коллегии — категории дел, которые преимущественно попадают на пересмотр. При еженедельном изучении определений складывается впечатление, что больше всего коллегия рассматривает банкротных споров. Однако это далеко не так. Статистика, собранная юридической фирмой Saveliev, Batanov & Partners , показывает, что в этом рейтинге лидируют споры, связанные с заключением и исполнением договоров, — 46%. Вторая наиболее распространенная категория дел — административные споры (15,9%). На третьем месте «иные споры» (13,2%). Банкротных дел в практике коллегии — 7,3%. Меньше всего на пересмотр было передано споров, связанных с ценными бумагами, — 0,2%.

Количество дел, переданных на пересмотр каждым судьей

экономической коллегии ВС в 2016 году

Судьи	Число переданных дел	Общее число дел	Переданных дел от общего числа, %
Иван Разумов , 1 состав, председатель
Ирина Букина , 1 состав		1098
Наталья Павлова , 3 состав
Сергей Самуйлов , 1 состав
Татьяна Завьялова , 3 состав, председатель
Ирина Грачева , 2 состав		1099
Денис Капкаев , 1 состав		1108
Елена Борисова , 2 состав		1093
Олег Свириденко , председатель коллегии
Галина Кирейкова , 1 состав		1001
Владимир Попов , 2 состав
Наталья Чучунова , 2 состав		1099
Галина Попова , 2 состав
Елена Золотова , 2 состав		1078
Олег Шилохвост , 1 состав
Елена Зарубина , 1 состав
Анатолий Першутов , 3 состав
Марина Антонова , 3 состав (назначена 23.03.2016)
Надежда Ксенофонтова , 1 состав
Алексей Маненков , 2 состав		1132
Марина Пронина , 3 состав
Денис Тютин , 3 состав (назначен 20.04.2016)
Рамзия Хатыпова , 2 состав (назначена 25.05.2016)
*Ольга Козлова* , 1 состав (скончалась в апреле 2016 и не учитывалась в анализе статистики)
Екатерина Корнелюк , 1 состав (назначена 29.06.2016)
Ольга Киселева , 2 состав, председатель

Комитет гражданских инициатив Кудрина совместно с экспертами предложили лишить права выбирать судей кадровую комиссию при президенте. Это поможет повысить независимость судов и обновить кадровый состав, считают эксперты

Председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин (Фото: Сергей Бобылев/ТАСС)

Комитет гражданских инициатив (КГИ) бывшего вице-премьера Алексея Кудрина, юридическая компания «Пепеляев Групп» и Институт проблем правоприменения подготовили исследование о проблемах судебной системы и путях ее реформирования. Исследование (есть в распоряжении РБК) основано на опросе 255 экспертов, в том числе участников VI Петербургского международного юридического форума. Еще часть респондентов отвечали на вопросы на официальных сайтах организаций и на сайте экспертного совета при правительстве.

Силовая комиссия

Более 80% респондентов назвали главной проблемой зависимость судей от председателей судов и от органов власти.

Причина этого кроется в самой системе назначения судей, согласились опрошенные эксперты. Сейчас все претенденты на должность судьи или председателя суда сначала проходят отбор в квалификационной коллегии судей. В случае положительного заключения коллегии их данные передаются в кадровую комиссию при президенте, которая может либо отклонить их кандидатуру, либо представить ее для назначения президенту. При слиянии Верховного суда и Высшего арбитражного суда в 2014 году многие судьи из арбитражной системы и судов областного звена не прошли отбор именно в кадровой комиссии при президенте.

Роль кадровой комиссии в таком назначении непрозрачна, делают вывод авторы исследования. Существующий порядок «позволяет исполнительной власти оказывать существенное влияние на судебную власть через механизм переназначения председателей и заместителей председателей судов, назначения действующих судей на вышестоящие должности», — пишет один из авторов доклада Кирилл Титаев.

Для исправления ситуации необходимо запретить кадровой комиссии при президенте выбирать судей, сочли более половины опрошенных экспертов.

Такие же кадровые проблемы обозначались и в концепции судебной реформы 1991 года, вспоминает судья Мосгорсуда в отставке Сергей Пашин. По его словам, в кадровую комиссию при президенте преимущественно входят представители силовых ведомств. «Они ведут целенаправленный отбор послушных судей, которые будут выносить удобные решения», — говорит судья в отставке.

Полностью упразднять кадровую комиссию не стоит, нужно лишь изменить ее состав — ввести в нее правозащитников и адвокатов, полагает Пашин. Сейчас руководителем комиссии является председатель ВС Вячеслав Лебедев. Она состоит из 15 человек, среди которых советники и помощники президента, замгенпрокурора Виктор Гринь, замминистра МВД Михаил Ваничкин и первый замдиректора ФСБ Сергей Смирнов, а также председатель Совета по правам человека Михаил Федотов и член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена.

Источник РБК в судебном сообществе считает, что кадровая комиссия в последнее время действительно ужесточила требования к судьям. «Некорректно говорить, что именно в этом кроется корень зла», — считает собеседник РБК. Многие кандидаты не получают рекомендацию по объективным причинам, которые вскрываются как раз после проверок кадровой комиссии. При этом недовольство работой кадровой комиссии есть и в судебном сообществе, говорит он.

Ограничить срок

Зависимость судей — не единственная проблема, которую отметили респонденты. 83% опрошенных считают, что судьи сильно загружены работой. Для их разгрузки необходимо увеличить штат судей и работников аппаратов, предложили более половины респондентов.

Более 73% респондентов согласились с предложением ограничить полномочия председателей одним сроком длительностью три года. А более половины опрошенных сочли, что перед назначением на должность судьи должны получить опыт работы за пределами судебной системы. В последние годы, по данным авторов исследования, судейский корпус почти полностью пополнялся из сотрудников аппаратов судов и бывших работников прокуратуры. Еще 70% опрошенных назвали недостатком системы «предсказуемость судебного процесса».

«Мы не знакомы с результатами данного исследования и в этой связи не можем объективно оценить его фундаментальность», — сообщил РБК руководитель пресс-службы Верховного суда Павел Одинцов.

Получить хоть сколько-то объективный результат, не опрашивая действующих специалистов из судебной сферы, достаточно сложно, особенно когда речь идет о такой категории, как «качественные исследования», обратил внимание Одинцов. «Если взять экспертное интервью у проигравшего арбитражный процесс адвоката или группы адвокатов, экс-судьи, отправленного в отставку из-за служебного несоответствия, следователя, дело которого развалилось при рассмотрении в суде, вряд ли оценка будет объективной. Если изначально настаивать на том, что судьи зависят от председателей, а секретари судебных заседаний на всю жизнь ангажированы и профессионально деформированы, результат исследования тоже будет предсказуемым. Одним словом, при составлении технического задания исследования крайне важно понимать, какова мотивация и целеполагание исследователей», — сказал Одинцов.

28.02.2017 7229

Глава ВС сообщил, что он за декриминализацию закона о нарушениях на митингах.

В минувшем году к назначению на должности судей рекомендовали более 2 тыс . кандидатов , 411 претендентам отказали , заявил сегодня руководитель Верховного суда Вячеслав Лебедев в ходе совещания с судами регионов , сообщает Право .ru .
По его словам , главными причинами отказов стали непредоставление или неполное представление данных о доходах и имуществе . Помимо этого , отказы получают и в случае вероятного конфликта интересов , связанного с местом работы членов семей претендентов , а также нарушений Кодекса судейской этики . По всей видимости , в 2017г . отказов из -за конфликта интересов будет меньше , ведь на прошедшем в декабре Всероссийском съезде судей убрали спорные пункты ст . 9 Кодекса профессиональной этики .
К дисциплинарной ответственности за 2016г . привлекли 210 судей из судов общей юрисдикции и шестнадцать - из арбитражных судов , из них досрочно лишились полномочий 20 судей СОЮ и 6 арбитражных судей .
Также глава ВС подчеркнул , что на реформирование суда присяжных необходимо 3 ,8 млрд руб . Столь крупную сумму он объяснил тем , что для появления модернизированных коллегий присяжных нужно обучение значительного количества судей и переоборудование залов . В .Лебедев попросил руководство Суддепартамента при ВС и Верховных судов республик внести предложения о том , как решить указанные вопросы .
В 2016г . депутаты ГД одобрили закон о сокращении числа присяжных в областных и краевых судах , а также в ВС республик . Количество присяжных уменьшится с двенадцати до 8 . Также институт присяжных появится в гарнизонных судах и райсудах . Там станут заседать коллегии из 6 присяжных . Изменения начнут действовать с июня 2018г .
Кроме того , глава ВС указал , что выступает за декриминализацию закона о нарушениях на митингах . По словам В .Лебедева , это его личная позиция . «Не могу говорить о позиции Верховного суда , мы данный вопрос пока не обсуждали . Мое мнение – я лично согласен », - отметил он .
Напомним , ст .212 .1 ввели в Уголовный кодекс в 2014г ., она предусматривает уголовную ответственность за неоднократные нарушения правил проведения митингов . По ней получил реальный срок оппозиционер Ильдар Дадин . КС отказался признать неконституционной эту норму , но признал наличие нарушений по его делу . Уголовное дело активиста пересмотрел ВС и