Сергей Бачин родился 18 ноября 1963 года в городе Ковров, Владимирская область. В 1987 году с отличием окончил физический факультет Московского государственного университета. Впоследствии получил степень «Mастера делового администрирования» в американском Университете Хартфорд по специальности «Корпоративные финансы» и сертификаты «CMA - certified management accountant» и «CPA - certified public accountant».
Карьеру Бачин Сергей начал в 1988 году, став научным сотрудником института геохимии и аналитической химии имени Владимира Ивановича Вернадского Академии Наук СССР. С 1994 года по 1998 год работал в США финансовым менеджером в компании «Pratt & Whitney. United Technologies Сompany». Пару лет был региональным финансовым директором компании «Mars» по России. До 2003 год работал в компании «Интеррос Девелопмент». Последующие 6 лет Сергей Викторович был генеральным директором девелоперской компании «Открытые инвестиции».
В 2007 году Бачин организовал сельскохозяйственный холдинг «АгриВолга». С 2009 года является членом наблюдательного совета Российского международного олимпийского университета и генеральным директором компании по развитию горнолыжного курорта «Роза Хутор», а так же председателем попечительского совета АНО «Павловская гимназия» - многопрофильный образовательный комплекс. Считается одним из самых успешных девелоперов России.
С 2010 года по 2014 год был президентом группы компаний «ПрофЭстейт», которая занималась строительством олимпийских объектов: РМОУ, курорта «Роза Хутор» и многофункционального гостинично-рекреационного комплекса в центральной части Сочи. С февраля 2012 года становится председателем совета директоров ГК «Агранта», которая реализует проекты в области переработки и продажи органической сельскохозяйственной продукции, комплексного развития территорий, девелопмента, производства.
В 2011 году стартовала Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», одним из участников которой стал Сергей Бачин, будучи инвестором проектов «Завидово» и «Ярославское взморье». Суть программы заключается в том, что бизнес-сегмент строит туристический объект, место размещения, проживания, а государство рационально, с определенной пропорцией выделяет ресурсы для инфраструктуры. Это дороги, коммуникации и другие составляющие.
В марте 2013 года состоялось Великое освящение Сергиевского храма в Веледниково, инициатива и поддержка строительства которого принадлежит руководству близрасположенной Павловской гимназии во главе с председателем совета директоров ООО «Агранта» Сергеем Владимировичем Бачиным. В тот день он был награжден орденом святого благоверного князя Даниила Московского II степени.
По мимо этого Сергей викторович награжден Благодарственной грамотой правительства РФ за активное участие в реализации программы тестовых мероприятий на олимпийских объектах «Роза Хутор» в Сочи, Нагрудным знаком «Почетный строитель», Орденом Александра Невского и Памятной медалью «ХХII Олимпийские зимние игры и ХI Паралимпийские зимние игры 2014 года в городе Сочи».
Бачин Сергей Викторович уж больно крепко наследил, что бы выйти сухим из мутной воды коррупционного бизнеса. Болото схем и афер Сергея Бачина могут стать темой для целой плеяды расследований.
Почему не получился «город-сад» из «Большого Завидово» и других проектов гендиректора «Агранты», набравшего под них миллиардные кредиты? Недавно Федеральная антимонопольная служба одобрила приобретение Внешэкономбанком 40% долей в уставном капитале ООО «Завидово Плаза», которое владеет гостиничным комплексом RadissonZavidovo в Тверской области. Долг собственника курортного комплекса Сергея Бачина перед ВЭБом оценивается в 3,37 млрд рублей. При этом стоимость самой гостиницы не превышает 2,4 млрд рублей.
Таким образом, проект «Большое Завидово», под который Сергей Бачин набрал миллиардных кредитов и обещал построить «город-сад», оказался банальными Нью-Васюками. Освоив огромные средства на строительстве гостиницы, инфраструктуры и жилой недвижимости, предприниматель сбрасывает активы, которые будут генерировать только убытки. Ведь заполняемость RadissonZavidovo меньше половины, и наплыва туристов в Тверскую область не предвидится.
Заявить об огромном утопическом проекте, расхитить займы и средства инвесторов, а затем (в лучшем случае) отдать им убыточный актив, судя по всему, лишь один из многочисленных приемов предпринимателя. Среди крупных российских девелоперов он имеет, мягко говоря, неоднозначную, репутацию, оставляя с носом клиентов, банки, государство. Даже партнеры самого бизнесмена говорят, что он не остановится ни перед чем, если увидит перспективу быстрого обогащения.
Кто такой Сергей Бачин? Король коррупции на службе у Дяди Сэма?
Не исключено, что циничность и беспринципность в подходах к бизнесу могла была подчерпнута предпринимателем, когда в 1990-е годы он жил в США. Эмигрировав туда после развала Советского Союза, он закончил Харфордский университет и работал в крупной компании «Pratt&Whitney», которая специализируется на производстве авиадвигателей.
Как и почему Сергея Бачина допустили в «святая святых» американской аэрокосмической промышленности (где гриф «секретно» не ставят, как говорится, разве что на лбах у инженеров), объяснить, возможно, тем, что к тому моменту у предпринимателя уже был американский паспорт и определенная история отношений с, так сказать, «друзьями» нашей страны. Встречи и знакомства с западными коллегами появились еще со времен работы научным сотрудником в Академии наук СССР. Дальновидный Дядя Сэм обучил подававшего надежды ученого в Харфорде и взял на работу в «Pratt&Whitney», думается, не просто так. В 1998 году эта американская компания купила по 25,1% акций своих прямых конкурентов - ОАО «Пермские моторы» и ОАО «Авиадвигатель». Главной задачей американцев, как не трудно предположить, было выкачать максимум информации о разработках российских авиастроителей, а в перспективе - полностью поглотить и ликвидировать эти предприятия. В это самое время Сергей Бачин, успешно прошедший американские университеты, и возвращается на Родину.
Онлегко сошелся с олигархом Владимиром Потаниным и начал работу в структурах компании «Интеррос», которой и принадлежали контрольные пакеты «Пермских моторов» и «Авиадвигателя». В отличие от американцев, у «Интерроса» было более приземленное желание: реструктурировать авиастроительные активы и дорого перепродать как непрофильный для себя бизнес.
Благодаря консультациям Бачина, оба крупных акционера, судя по всему,остались удовлетворены результатом. «Интеррос» в итоге продал «Пермские моторы» и «Авиадвигатель» группе «Гута». А за время присутствия «Pratt&Whitney» на предприятиях было полностью уничтожено серийное производство военных двигателей (в частности, двигателей Д30-Ф6 для МИГ-31, которые больше не выпускались нигде). Невосполнимый уронроссийскому авиастроению, который оказался, так или иначе, связанный с СергеемБачиным, оценить поистине невозможно.
Интересно, что на «Пермских моторах» был, пожалуй, впервые масштабно применен метод, ставший впоследствии, на мой личный взгляд, фирменным методом бизнесмена: объявить о суперпроекте, собрать под него инвестиции, освоить их в направлении выгоды собственных компаний и оставить инвесторам обременительный актив либо вообще завершить дело, что называется, громким пшиком. Так, было объявлено о создании на базе двигателя ПС-90А совместного российско-американского двигателя ПС-90П с увеличенным ресурсом и тягой. На это были выделены 150 млн долларов, которые оперативно ушли в неизвестном направлении. Чудо-двигатель же остался лишь в мечтах пермских разработчиков.
Между тем, на радость своим «коллегам» из США,предприниматель всё глубже внедрялся в круги российской элиты: стал топ-менеджером компании «ИнтерросДевелопмент», а затем возглавил строительную группу ОПИН, которая специализировалась на элитной недвижимости.
После того, как олигархи Прохоров и Потанин в 2010 году разделили совместный бизнес, Бачин под крылом «Интерроса» создал компании «ПрофЭстейт» и «Агранта». К этому времени он стал полноценным партнером Потанина в сфере девелопмента и начал развивать собственные направления бизнеса, не изменяя при этом своим любимым привычкам.
Как украсть миллиарды у ВЭБа опыт Бачина С.В.
К 2012 году состояние Сергея Бачина, по оценкам журналистов, достигло 300 млн долларов. Именно во столько газета «Коммерсантъ» оценила стоимость бизнеса группы «Агранта», которая строила элитные поселки «Большое Завидово» и «Ярославское взморье», владела более чем 40 тыс. га сельхозугодий, начала производство органических продуктов под брендом «Органик маркет».
При этом средства на развитие собственного бизнеса Сергей Бачин черпал, в том числе, из бюджета крупного объекта для Зимней Олимпиады-2014 - горнолыжного курорта «Роза Хутор», руководить строительством которого его направил Владимир Потанин. Стройку щедро кредитовал Внешэкономбанк, как говорится, только успевай осваивать! Но предприниматель умудрялся строить так, что многомилиардных кредитов не хватало. ВЭБ даже приостанавливал финансирование, но банкиры в итоге соглашались с увеличением расходов, опасаясь, что олимпийские объекты не будут сданы в срок.
На сколько известно, за кредит в 55,7 млрд рублей Сергей Бачин передал ВЭБу 100% акций компании «ПрофЭстейт», активы которой оценивались в два раза меньшую сумму - 21,7 млрд рублей. В итоге, как сообщили СМИ, банку пришлось реструктуризировать олимпийские кредиты с пролонгацией срока на 25 лет. Но эксперты считают, что даже через четверть века ВЭБ вряд ли дождется от «Розы Хутора» хотя бы копейку. Ведь горнолыжным курортом продолжает управлять тот же самый руководитель, который регулярно заявляет о скорой окупаемости проекта и стремительном развитии горнолыжного туризма. А это, если судить по схожим проектам, самый верный признак: не будет ни того, ни другого.
Удивительно, но вместе со строительством «Розы Хутора» Сергею Бачину удалось вовлечь ВЭБ еще в один утопический проект - поселок «БольшоеЗавидово». На берегу Московского моря в Тверской области начали строить малоэтажные элитные кварталы. «Город будущего с невероятно высоким качеством жизни» планировалось окончательно завершить к 2028 году. Но на деле оказалось, что туда не хотят ехать даже туристы. В итоге 40% акций полупустого отеля RadissonZavidovoбизнесмен уже передал в собственность ВЭБу - в погашение кредита объемом 3,37 млрд рублей.
Не беда, что RadissonZavidovo стоит в полтора раза меньше, и ВЭБу придется очень постараться, чтобы найти на него покупателя (чистый убыток отеля, по просочившимся в СМТ данным, может составлять до 1 млрд рублей в год). Из «Большого Завидова» уже выжали максимум: были освоены кредиты, деньги инвесторов, бюджетные средства на развитие дорог и прочей инфраструктуры. Теперь проект, судя по результатам, по мнению некоторых экспертов, обречен на медленное тление, которое будет иногда оживляться лишь перемещением очередного малоликвидного актива в сторону кредиторов. К примеру, сообщалось, что ВЭБ ищет оценщика для 117 га в Завидово, предназначенных для индивидуальной жилой застройки. Собственником этих активов выступало подконтрольное Сергею Бачину ООО «Геотон».
Зато состояние самого предпринимателя, по оценкам экспертов, в этом году приблизилось уже к 550 млн долларов. Не трудно сделать вывод, что немалую часть этих средств могут составлять «олимпийские» и «завидовские» кредиты ВЭБа.
Союз махинаторов и чиновников под крылом Бачина Сергея Викторовича
Недавно в Московской области произошел очередной земельный скандал. Выяснилось, что подконтрольное Сергею Бачину ООО «Роза ветров - оператор» совершило безапелляционный самозахват территории Истринского лесничества площадью 4,8 тыс. м2. Со временем землю планировалось вывести из гослесфонда и застроить либо продать. Однако комитет лесного хозяйства Московской области вовремя спохватился и подал в суд, чтобы истребовать участок обратно под контроль государства.
Аналогичная попытка получить за бесценок государственную землю произошла в Ярославской области. Подконтрольное ему ООО «Агрофирма Россия» заключило договор с администрацией Угличского района на покупку участков земли общей площадью 16,7 тыс. м2. После этого выяснилось, что участки относятся к землям государственного лесного фонда, и по заявлению прокурора области суд обязал вернуть их в федеральную собственность.
В той же Ярославской области Бачину удалось вовлечь в свои проекты губернатора Сергея Ястребова, который возглавлял регион в 2012-2016 годах. За эти годы скандальный девелопер под патронажем чиновника освоил, как сообщали СМИ, не менее 5 млрд рублей на строительстве курортного поселка «Ярославское взморье». Ястребов одухотворенно обещал избирателям, что Ярославское взморье «скоро станет лучше Рижского, фестивали там будут проводиться круче Юрмалы». Однако на деле поселок, по сути, оказался очередным утопическим проектом, который был создан в традиционных целях - для освоения кредитов и бюджетных средств.
Любопытно, что Ястребов лоббировал интересы этого проекта открыто, ничего не стесняясь. Сразу после назначения на пост губернатора он подписал соглашение о сотрудничестве между правительством региона и группой «Агранта». Благодаря поддержке Ястребова проект «Ярославское взморье» получил 2,1 млрд рублей из федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». Кроме того, более 285 млн рублей были выделены из бюджета Ярославской области на создание инфраструктуры «Ярославского взморья» - строительство автодорог, сетей газоснабжения, очистных сооружений. Надо ли говорить, что все подряды на эти работы осваивали фирмы Сергея Бачина?
Сергей Бачин
Чем больше средств выделялось на «Ярославское взморье», тем больше росло благосостояние Ястребова и его семьи. К примеру, в 2014 году у губернатора обнаружилось незадекларированное поместье с трехэтажным домом в 20-ти километрах от Ярославля. А его дочь Елена Ястребова стала счастливой обладательницей трехэтажного таунхауса на Новой Риге стоимостью 37 млн рублей. Не иначе как по случайному совпадению элитная недвижимость расположена в люксовом поселке Павлово-2, строительством которого занимался Сергей Бачин. В этом же поселке находится офис его группы «Агранта».
Апофеозом взаимовыгодной дружбы губернатора и девелопера стало строительство «моста в никуда» стоимостью 56 млн рублей в Угличском районе, где находится сельскохозяйственная компания Бачина «АгриВолга». Общероссийский народный фронт привлек внимание Администрации Президента РФ заявлением, что в деревне Потопчино, куда ведет мост, живет не более десяти человек, и в строительстве столь капитального сооружения просто не было смысла: можно было обойтись мостом попроще и кратно сэкономить бюджетные средства. После серии подобных скандалов губернатор Ястребов был отправлен в отставку.
В настоящее время Сергей Бачин продолжает «развивать отношения» уже с новым руководством Ярославской области - губернатором Дмитрием Мироновым и председателем правительства Дмитрием Степаненко. Ведь у холдинга «АгриВолга» далеко идущие планы: с некоторых пор Сергей Бачин решил стать производителем органических продуктов питания. Овощи, мясо и молоко, произведенные по органическим технологиям, в два раза дороже обычных и доступны лишь посетителям элитных магазинов. Соответственно, «АгриВолге» можно привлечь значительно больше кредитов и инвестиций «на развитие», нежели обычному сельхозпредприятию.
Однако есть интересный нюанс: в России не существует единого стандарта, позволяющего однозначно квалифицировать продукт как органический. Поэтому производители используют этот термин исключительно как маркетинговую уловку, чтобы повысить цену на продукты. Более того, невозможно проверить вообще, по каким технологиям Сергей Бачин производит свою мясомолочную продукцию. И не является ли она, к примеру, генно-модифицированной?
Тем не менее, сегодня Сергей Бачин активно предлагает новому ярославскому губернатору взять под крыло компанию «АгриВолга», которой требуются новые кредиты, дополнительные земли, бюджетные средства на строительство инфраструктуры.
Думается, Дмитрию Миронову необходимо как минимум насторожиться, чтобы не повторить судьбу своего предшественника. Также складывается впечатление, что российские спецслужбы, которые должны быть в курсе совместного сотрудничества с американскими «друзьями», берегут его для какого-то особого, действительно поражающего воображение процесса.
Если, конечно, предприниматель к тому времени не успеет снова уехать в США, где у него, по сообщениям СМИ, имеется и особняк в Майами, и разнообразная коммерческая недвижимость. Увы, таким образомсегодня все чаще там встречают свою безбедную старость выпускники «американских университетов» на средства, выведенные с исторической Родины.
Сергей Викторович Бачин (дата рождения: 18.11.1963 года, Владимирская область, город Ковров) является одним из наиболее известных и авторитетных предпринимателей современной России.
Он хорошо известен как девелопер в сфере строительства, как государственных, так и коммерческих крупных объектов, инвестор, управленец.
На данный момент времени С.В. Бачин является:
- управляющим известного и очень популярного у россиян и иностранцев горного курорта под названием «Роза Хутор», который расположился недалеко от Сочи в Красной Поляне;
- руководителем производственно-промышленного комплекса «Агранта»;
- распорядителем крупного сельскохозяйственного холдинга «АгриВолга».
Также крупный и успешный бизнесмен на общественных началах возглавляет Попечительский совет государственного учебного заведения «Павловская гимназия». Хорошо известна она тем, что работает с детьми по специальной, инновационной образовательной программе.
Образование
Стоит отметить, что изначально будущий предприниматель представлял себя немного в другой области деятельности – в сфере точных наук. Как следствие, в 1987 году он успешно и с отличием окончил физический факультет МГУ. Уже тогда имело смысл говорить о незаурядных мыслительных и аналитических способностях этого человека.
На этом учеба Сергея Викторовича Бачина не закончилась. После работы с 1988 по 1992 год младшим сотрудником в геохимическом институте им. Вернадского (кстати, входил в структуру Академии Наук Советского Союза) уехал в США. Там он не только работал, но и учился в Хардфортском университете, который успешно закончил по специальности Корпоративные финансы» по дисциплине «Специалист делового менеджмента».
Деловая деятельность и бизнес-проекты
Сразу после окончания учебы в американском университете Бачин получил должность финансового менеджера в крупной компании в США Pratt&Whitney. Компания входит в структуру United Technologies и занималась производством газотурбинного оборудования, в том числе и для авиационной отрасли, как гражданской, так и военной. Это действительно серьезное признание талантов, в том числе и управленческих Сергея Викторовича. Получить такую должность для иностранца, да еще и молодого специалиста, только вышедшего со стен учебного заведения, было практически невозможно.
В 1998-ом году С.В. Бачин возвращается в Россию. Безусловно, у такого талантливого человека были и средства, и возможности, и потенциал, чтобы оставаться и продолжать жить в Соединенных Штатах Америки. Но бизнесмен принял решение вернуться на Родину и применить именно там свои знания, полученные навыки и опыт. А он на тот момент был уже немалый. Необходимо быть откровенным, американские финансовые институты и производственный сектор обеспечивают серьезную практическую подготовку.
Сразу по возвращении и до 2003 года специалист занимал приблизительно схожую с американской по своей сути должность руководителя строительных проектов частного и государственного заказа в структуре компаний известного олигарха Владимира Потапина. В первую очередь управленец курировал крупнейшие строительные проекты холдинговой группы «Интеррос». За это время он «сколотил» очень важный для дальнейшей бизнес-деятельности девелоперский опыт.
После этого в 2003 году уже опытный специалист возглавляет компанию девелоперской и инвестиционной направленности «Открытые инвестиции». Благодаря своему таланту и полученному ранее опыту Бачин в короткое время смог вывести компанию на лидирующие позиции не только в Московской области, но и регионе. Под руководством управляющего с 2003 до 2009 года были возведены сотни тысяч квадратных метров коммерческой и государственной недвижимости.
В 2010 году Сергей Викторович стал гендиректором крупного девелоперского проекта «ПрофЭстейт». Эта компания работала в очень важном сегменте – строительстве государственных объектов к зимней Олимпиаде, в том числе таких как:
- кампус Международного олимпийского университета Российской Федерации;
- многофункциональный оздоровительный центр, который расположен в городе Сочи;
- гостиницы, жилые здания, административные строения, в том числе и в горнолыжном комплексе «Роза Хутор»;
- и многие другие.
Здоровая еда от Сергея Бачина
Начиная с 2007-го года бизнесмен обратил внимание на сельскохозяйственную отрасль. Он приобрел в собственность земли, вложил немалые деньги в организацию производственной базы и открыл аграрный холдинг «АгриВолга». Однако речь в данном случае идет не о банальном сельскохозяйственном предприятии, а о экологически безопасном производстве полезных для здоровья продуктов. Знаменитой его фразой, достаточно быстро ставшей крылатой, является «Несчастная корова не дает вкусного и полезного молока».
На этом поприще С.В. Бачин активно работал и работает сегодня в общественно-политическом направлении. При его непосредственном участии был организован Национальный органический союз России. Его почетным председателем бизнесмен является до сих пор.
Развитие российского туризма
Необходимо отметить, что предприниматель сделал акцент на развитии именно отечественных площадок в области аграрного туризма. Одним из первых проектов было «Ярославское взморье». Безусловно, находились критики, которые пророчили провал проекта, однако практика и время доказали его эффективность. Также была организована достаточно крупная база на берегу Рыбинского водохранилища. В Тверской области работает проект «Завидово» с гольф-полем, парками, зонами отдыха, СПА-салонами и комфортабельными отелями.
В заключение стоит отметить, что талантливый человек, как известно, успешно проявляет себя в самых разных направлениях. Так, например Сергей Бачин выпустил книгу под названием «Органика. Мифы и реальность». В ней в первую очередь рассмотрены вопросы производства здоровых и полезных продуктов питания.
За свою деятельность С.В. Бачин награжден многими государственными и общественными наградами, как со стороны правительства, так и от имени Православной церкви.
Зачем лидер думских единороссов возглавил Дагестан
Новым главой Дагестана стал вице-спикер Госдумы Владимир Васильев. Эксперты характеризуют его как «генерал-губернатора», подходящего для решения таких проблем республики, как коррупция, межнациональные и клановые конфликты.
Во вторник днем, 3 октября, президент России принял отставку главы Дагестана Рамазана Абдулатипова и назначил врио руководителя республики Владимира Васильева, лидера фракции «Единой России», вице-спикера Госдумы. О своем решении Владимир Путин сообщил ему лично на прошедшей в Кремле встрече. Президент назвал Васильева «политиком федерального уровня» и «политическим тяжеловесом». В ответ 68-летний выходец из системы МВД сказал, что предложение главы государства - это честь для него, и пообещал сделать все, чтобы Путин не пожалел о своем выборе.
«Буду честно исполнять свой долг, опираясь на очень гордый, очень свободолюбивый, талантливый многонациональный народ Дагестана, который я знаю не понаслышке», - пообещал новый глава республики.
От следователя до вице-спикера
Владимир Васильев родился 11 августа 1949 года в подмосковном Клину. Его отец - казах, мать - русская. В 1972 году окончил Московскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР, затем Всесоюзный юридический заочный институт и, наконец, Академию МВД СССР. Васильев занимал различные посты в РУВД и ГУВД Москвы, а также МВД РСФСР и России, дослужившись до первого заместителя министра внутренних дел и звания генерал-полковника.
В 2002 году во время террористического акта на Дубровке Васильев был заместителем руководителя штаба по освобождению заложников. С 2003 года в течение четырех созывов избирался депутатом Госдумы от Тверской области. В Госдуме много лет работал председателем комитета по безопасности. С 2012 года стал вице-спикером нижней палаты и возглавил фракцию «Единой России» в парламенте после ушедшего на пост главы Подмосковья Андрея Воробьева. Назначение одобрил президент, говорили тогда источники РБК.
Непредвиденный поворот
Таким образом, интрига вокруг кандидатуры нового главы Дагестана разрешилась только на шестой день после заявления Абдулатипова об отставке.
В среду, 27 сентября, его экстренно вызывали в Кремль, где он написал заявление «по собственному желанию», рассказывали два источника РБК. Источники РБК в окружении Абдулатипова говорили о том, что отставка была неожиданной для него - он рассчитывал работать до конца срока. На следующий день сам Абдулатипов объявил о своем уходе на сессии Народного собрания Дагестана. Он посетовал на то, что в Москве есть люди, которые «на ходу бреют зайцев». «Они навязывают президенту [страны] не очень популярные решения. Но решение президента не принимается без воли Всевышнего», - сказал глава Дагестана.
Близкий к руководству региона источник РБК говорил о нескольких причинах отставки: низкий рейтинг Абдулатипова, многочисленные конфликты, коррупциогенная атмосфера, скандал с похищением министра ЖКХ, возраст. «В преддверии выборов президента все эти факторы оказались неприемлемыми для Москвы, и Кремль принял решение», - предположил источник РБК.
Главным кандидатом на пост нового главы Дагестана поначалу был замдиректора Росгвардии Сергей Меликов, экс-полпред в СКФО, рассказывали РБК два источника, близких к руководству Дагестана, и подтверждали два собеседника, близких к Кремлю. Аргументами в пользу Меликова они называли то, что он силовик, хорошо знает регион, равноудален от кланов, наполовину лезгин (это одна из коренных народностей республики). По словам источников, также рассматривались кандидатуры замглавы кремлевской администрации, бывшего президента республики Магомедсалама Магомедова и начальника Академии государственной противопожарной службы МЧС Шамсутдина Дагирова.
Меликов от предложения возглавить республику отказался, позже рассказали РБК три источника, близких к Кремлю и администрации республики. Владимира Васильева среди возможных кандидатов на пост главы Дагестана источники не называли.
Назначение Васильева стало неожиданностью и для фракции единороссов в Госдуме, сказали РБК два источника в нижней палате. Вопрос о его преемнике на посту главы фракции будет обсуждаться с Путиным и председателем партии и правительства страны Дмитрием Медведевым.
Ротация по собственному желанию
Осенняя серия отставок глав регионов началась 25 сентября. Близкие к власти источники РБК тогда сообщали, что уйти могут до десяти человек. До Абдулатипова свои посты покинули губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, глава Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Самарской области Николай Меркушкин и глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин. Все они, как и Абдулатипов, ушли «по собственному желанию».
«Генерал-губернатор»
Традиционно в Дагестане главные посты занимают представители основных коренных народностей - аварцы (Абдулатипов) и даргинцы (Магомедов). Таким образом, впервые в современной истории Дагестана республику возглавил не представитель одной из этнических групп региона. По словам двух источников РБК, близких к Абдулатипову, президентское решение стало для всех в республике неожиданным. Оно означает, «что местным элитам не доверяют», подчеркнул один из источников.
Коллеги Васильева по Думе поспешили охарактеризовать назначение Васильева как удачный шаг президента. «Дагестан - это очень сложный регион, но лучшее назначение сложно и представить», - отметил замсекретаря генсовета единороссов Евгений Ревенко, охарактеризовавший Васильева как «интеллигента в погонах». Решение о назначении Васильева «направлено на решение задач по социально-экономическому развитию Дагестана», а также обеспечению стабильности и безопасности в регионе, заметил секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов.
«Это своего рода генерал-губернатор, как в старые времена, но в то же время не военный, чтобы не было ощущения, что в республике создается военная администрация», - отметил директор Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. Васильев - «генерал-силовик из Москвы с полицейским опытом, который способен в том числе заниматься координацией противодействия террористическому подполью и достаточно жестко руководить», объясняет назначение глава фонда «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.
В отношении Дагестана Кремль намерен проводить политику равноудаленности элит, предположил в беседе с РБК источник в аппарате МВД. Васильева он назвал «человеком из обоймы президента», который пригодится республике в период «напряженных отношений между МВД и Росгвардией», а также межэтнических и межклановых противоречий. «Это не молодой технократ, а опытный человек, которого будут уважать на Кавказе и который способен сглаживать все эти острые углы», - указал собеседник РБК.
Эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников сомневается, что Васильеву удастся навести порядок в республике. С одной стороны, говорит он, новый глава республики не вовлечен в конфликты внутри Дагестана, но в то же время не отмечен никакими серьезными достижениями на управленческом поприще и «едва ли всерьез разбирается, как устроена республика». «Это очень тяжелая должность. Часть местной элиты будет имитировать тот факт, что они его приняли, часть будет с ним воевать, часть попытается сделать так, чтобы он был им полезен в самых разных смыслах», - прогнозирует Колесников.
Главный редактор республиканской газеты «Новое дело» Гаджимурад Сагитов считает назначение промежуточным. Он согласен с Колесниковым, что Васильеву будет тяжело отвечать на вызовы в республике, к которым относятся, например, межнациональные конфликты. «Удержать, навести порядок, провести «шоковую терапию», подготовить площадку [для другого главы республики] - да. Чтобы тот, кто пришел сюда, не был затянут в паутину неразрешенных конфликтов» - так видит Сагитов смысл назначения. Что касается национальности нового главы, то, по мнению эксперта, сохранить традицию «национального квотирования» пытаются национальные элиты, но сами дагестанцы устали от этого и скорее желают увидеть «справедливого и компетентного» главу.
Регион дотаций и кланов
Дагестан - один из самых дотационных субъектов Федерации: в 2017 году республика должна получить из федерального центра более 52 млрд руб., это больше, чем любой другой регион. При этом рост ВРП в последние годы замедляется: в 2013–2014 годах динамика составила 6,3%, в 2015-м - 4,7%, в 2016 году - 3,5%. Вместе с тем в регионе растет доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (с 10,1 до 10,9% в 2013–2016 годах).
Республика является и одним из самых неспокойных регионов. В последние годы количество зарегистрированных преступлений в Дагестане выросло с 11,6 тыс. в 2011 году до 15,8 тыс. в 2016 году. Вместе с этой статистикой выросло и количество преступлений террористической направленности: с 63 в 2010 году до 966 в 2016 году. С 2011 года по этому показателю регион занимает первое место в России.
В качестве основной причины торможения развития региона эксперты зачастую называют национально-клановый принцип, который главенствует не только в Дагестане, но и на территории всего Северного Кавказа. Весной 2016 года Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина представил доклад о развитии демократических институтов в республиках Северного Кавказа. Эксперты констатировали, что отношения родства и землячества в этом регионе играют большую роль, чем отношения лояльности. Тем самым система является еще более закрытой, чем в остальной России, утверждали авторы доклада.
Политолог Ханжан Курбанов, подводя итоги работы Рамазана Абдулатипова, отмечал, что клановая система хотя и была переформатирована при нем, но ее финансово-экономическая подушка серьезно не пострадала. «Серьезных тектонических сдвигов не было, не считая ареста мэра Махачкалы Саида Амирова», - заявлял Курбанов.
Проблемы региона усугубляются сложным национальным составом населения. Дагестан - самая многонациональная республика России: здесь говорят более чем на 30 языках, в том числе используются 14 письменных.
Владимир Дергачев, Мария Истомина, Екатерина Костина, Егор Губернаторов, Екатерина Кураева