Председатель Совета
Доктор юридических наук, профессор, Академик РАЕН, Почетный адвокат России, Председатель Общероссийского общественного движения «За права женщин России», член «Ассоциации юристов России», Первый заместитель Председателя Международного научно-образовательного, консультативно-аналитического Центра адвокатов Международного Союза юристов. Первый Заместитель Председателя Президиума коллегии адвокатов, член Президиума Московского городского отделения Российского Красного Креста.
Основной направление деятельности – защита прав граждан.
Диссертация кандидата юридических наук на тему «Гражданский иск о компенсации морального вреда в уголовном судопроизводстве».
Докторская диссертация на тему «Современные проблемы применения мер пресечения в уголовном процессе».
Имеет более 200 печатных работ.
Директор Института проблем инклюзивного образования, проректор по инклюзивному образованию Московского городского психолого-педагогического университета
Дополнительная информация
Кандидат психологических наук, доцент, Почетный работник общего образования РФ
Кандидатская диссертация по теме «Конфликтная динамика детско-взрослых отношений в младшем школьном возрасте».
Эксперт ЮНИСЕФ в области инклюзивного образования, руководитель секции УМО «Специальное и инклюзивное образование детей с ОВЗ» по направлению "Психолого-педагогическое образование" ФГОС ВПО
Член Ученого совета Московского городского психолого-педагогического университета.
Писательница, драматург, телеведущая, публицист, активная деятельница феминистского движения.
Дополнительная информация
Член Союза писателей Москвы, Союза театральных деятелей России .
Президент "Центра помощи женщинам", "Клуба женщин, вмешивающихся в политику", Член Президиума "Московского женского форума", Член Совета по развитию общественного контроля при Комитете Государственной думы по общественным объединениям и религиозным организациям.
Образование - Литературный институт имени А.М. Горького, отделение драматургии.
Лауреат российских и международных премий в области литературы, имеет награды за общественную деятельность.
Награды и почетные звания:
Лауреат „Всесоюзного конкурса радиодраматургии", 1991 год.
Золотая медаль Кембриджского библиографического центра «За вклад в культуру ХХ века» в номинации драматургия, 1991 год.
Лауреат премии газеты „Литературные новости" за лучшее произведение в прозе, 1993 год.
Лауреат Боннского театрального биенале, 1996 год
Лауреат конкурса радиодраматургии „Приз Европы", 1998 год.
Медаль «За служение Отечеству» Национального благотворительного фонда „Вечная слава героям", 2003 год.
Серебреный и золотой „Орден Миротворца" Всемирного Благотворительного Альянса „Миротворец", 2006 и 2007 годы.
Премия «MONE Beauty Awards» в номинации «Муза литературы», 2008 год.
Медаль "За веру и добро", 2010 год.
Премия журнала «FHM» «За активную жизненную позицию», 2012 год.
Национальная премия «Талант и призвание», 2012 год.
Национальная литературная премия «Золотое перо Руси», 2012 год.
Почетный знак имени С.И. Вавилова за активное участие в научно-просветительском движении, 2012.
Общественный специальный почетный знак конгресса «Имидж женщины XXI века» за вклад в формирование имиджа современной женщины, 2014.
правозащитник, общественный деятель, политик, писатель, Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права», член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, членЭкспертн
Дополнительная информация
Образование: философский факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 1989 году.
Награды:
медаль «850-летие Москвы»;
медаль «Защитнику свободной России»;
медаль Уполномоченного по правам человека в РФ «Спешите делать добро»;
почетный знак МВД «За содействие МВД»;
медаль Кемеровской области «За веру и добро».
Председатель правления "Международной академии доступности и универсального дизайна", Действительный член «Национальной академии туризма»
Дополнительная информация
Профессор РМАТ, Кафедра ЮНЕСКО / UNITWIN «Культурный туризм в целях мира и развития»
Эксперт по вопросам доступности транспорта, транспортной инфраструктуры и доступного туризма для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями, а так же правовым аспектам защиты прав инвалидов.
Член рабочей группы, созданной АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» по реализации «Плана мероприятий по созданию безбарьерной среды для проведения XXII Олимпийских зимних игр, XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, а так же XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани».
Член рабочей группы по «Медицинскому туризму "и «Доступному туризму», при Федеральном агентстве по туризму «РОСТУРИЗМ».
Как эксперт принимал участие в создании полнометражного документального фильма «Доступный туризм в Москве», в циклах теле- и радиопередач «Фактор Жизни», канал «ТВЦ», «Радио России», «Эхо Москвы» и «Русская служба новостей».
Организатор и участник автопробега инвалидов «Крым доступный для всех» Москва - Севастополь, и «Никто не забыт и ничто не забыто» по маршруту Москва - Брест.
Отмечен благодарностью Мэра Москвы (2013) за личный вклад в решение проблем социальной интеграции инвалидов.
Закончил университет «Temple», факультет юриспруденции в г. Филадельфия, США.
Депутат Московской городской Думы, директор Научно-практического центра детской психоневрологии Департамента здравоохранения города Москвы, доктор медицинских наук, профессор, Заслуженный врач Российской Федерации, член Президиума Всероссийского общества
Дополнительная информация
Образование - лечебный факультет 1-го Ленинградского медицинского института. Имеет высшую врачебную категорию, действующие сертификаты по четырем специальностям.
Президент Национальной ассоциации экспертов по детскому церебральному параличу и сопряженным заболеваниям.
Член Рабочей группы Комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка при Президенте РФ, секретарь Общественного совета при Департаменте здравоохранения города Москвы, член Российского отделения Международного женского форума.
Входит в состав Координационного Совета Национальной родительской ассоциации. Активно участвует в проектах, организованных Благотворительным Фондом «Шаг вместе». На канале Общественное Телевидение России ведет передачу «Право на счастье», посвященную проблемам детей-инвалидов.
Главный редакторй научного журнала «Детская и подростковая реабилитация», входит в состав редакционной коллегии журналов «Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения», «Нейрохирургия и неврология детского возраста», «Социальная педиатрия и реабилитология».
Председатель Столичной ассоциации выпускников школ города Москвы
Политик, правозащитник, журналист, член Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре РФ
Дополнительная информация
Председатель секции правоохранительных органов Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ; Председатель ОНК по проверке тюрем и полиции двух созывов; член Правозащитного Совета России; Председатель Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета при Президенте РФ ; член Московской Хельсинкской группы ; член Совета директоров Российского отделения Международной ассоциации религиозной свободы; член Комиссии при Президенте Российской Федерации по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести.
Окончил Московский государственный университет, факультет журналистики (1966).
Работал в журналистике, являлся депутатом Моссовета, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ (1 и 2 созыв).
Правозащитной деятельностью занимается более 40 лет.
Заместитель Председателя Совета
Дополнительная информация
Главный редактор объединенной редакции журналов антинаркотической направленности: «НаркоНет», «Не будь зависим - скажи «Нет!» наркотикам, алкоголю, курению, игромании», «Журнал для тех, кто хочет уберечь детей от наркотиков».
Главный редактор журнала «Московский омбудсмен».
Образование - высшее медицинское, «Менеджер здравоохранения», Канада, г. Эдмонтон.
Научная деятельность – выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ. Соавтор учебных пособий для студентов высших учебных заведений: «Наркотики. Свойства, действия, фармакокинетика, метаболизм». «Химико-аналитическое определение наркотических и допинговых средств».
Член Общественного совета при ФСКН России.
Руководитель Автономной некоммерческой организации «Центр защиты жилья и жилищных прав».
Дополнительная информация
Образование - высшее.
Активно занимается правозащитной деятельностью, связанной с защитой конституционных прав граждан в сфере жилья. Оказывает информационно-методическую и адресную правовую помощь, в первую очередь представителям социально незащищенной группы граждан (дети, пенсионеры, инвалиды), у которых органами государственной власти неправомерно изъяты или изымаются из собственности жилые помещения с последующим выселением из них вышеуказанных граждан.
член Президиума, руководитель Центра социальной и правовой защиты Общероссийской общественной организации Офицеры России
Дополнительная информация
Директор ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям»
Дополнительная информация
С 2005 по 2014 гг. прошла профессиональную переподготовку и обучение в Московском городском университете управления Правительства Москвы и в Негосударственном образовательном учреждении Московская школа управления СКОЛКОВО, специализация - «Государственные механизмы стимулирования и развития инноваций в городской среде» и «Управление инновационными проектами».
До назначения на должность работала в органах исполнительной власти города Москвы, в т.ч. - первым заместителем главы управы района Ивановское города Москвы (по социальным вопросам), начальником Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы.
Образование высшее - Камчатский государственный педагогический институт (диплом с отличием).
адвокат,член ПрезидиумаМежреспубликанская коллегия адвокатов, член Совета Адвокатской палаты г. Москвы
Дополнительная информация
Образование:
высшее военно-юридическое (военный институт, Москва)
орден «За верность адвокатскому долгу»;
орден «За служение адвокатуре»;
Серебряная медаль им. Ф.Н.Плевако;
знак "Почетный адвокат России";
Почетная грамота ФПА;
знак ФПА «150 лет Российской адвокатуре»;
медаль ООД «Россия православная» "За жертвенное служение".
Председатель общественного совета «18+» молодых инвалидов при Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы, член Общественной палаты города Москвы.
адвокат, Председатель Региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы», Президент фонда «Защита детства»
Дополнительная информация
Образование :
Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена;
Санкт-Петербургский государственный университет;
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Председатель Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов.
Дополнительная информация
В МГО ВОИ с 1988 года. С 1990 г. – заместитель председателя Организации.
Член Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы.
Общественный инспектор по делам инвалидов.
Образование высшее (менеджер по организационным вопросам).
Ветеран труда. Почетный член ВОИ.
Награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью в память «850-летия основания города Москвы».
Адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры".
Дополнительная информация
Директор Евразийского института международного права, руководитель Центра правового регулирования межгосударственных отношений РАНХГС при Президенте РФ, кандидат юридических наук, судья ad hoc от РФ в Европейском Суде по правам человека, член редакционного совета Российского ежегодника Европейской конвенции по правам человека.
Член правления общероссийского общественного учреждения "Общественный институт экологической экспертизы".
Окончил университет дружбы народов (факультет экономики) с отличием, владеет английским, испанским, французским языками.
Руководитель Комиссии по развитию предпринимательства Общественной палаты города Москвы, член правления Московской торгово-промышленной палаты, Председатель Совета Ассоциации «Единство непохожих»
В Москве продолжается пилотный проект по развитию общего образования - в нем участвуют 983 школы из 1500. Все они получают финансирование по нормативу на одного ребенка, которое раньше было только у элитных лицеев и гимназий (на старшеклассника - 123 тысячи рублей в год). Как контролирует изменения родительская общественность и в чем может заключаться помощь родителей школе, в интервью РИА Новости рассказывает член наблюдательного совета за ходом реализации пилотного проекта по развитию общего образования в Москве Людмила Мясникова.
- Людмила Александровна, каким образом родители осуществляют контроль за пилотным проектом?
Когда проект стартовал, никто не знал, чего от него ожидать. Я помню лица директоров школ, с которыми мы общались, - у многих в глазах читалось недоумение, едва ли не испуг. И мы посещали разные школы, общались с директорами, членами управляющих советов, бухгалтерами. Было важно убедиться, что учителя не станут получать меньше, - мы сравнивали зарплаты буквально каждого учителя по месяцам в текущем и прошлом году, чтобы никто не потерял в деньгах. Тогда мы даже не ожидали, что зарплата в школах, участвующих в проекте, значительно вырастет. И сейчас анализируем ситуацию в школах, оцениваем изменения. Я в последние месяцы курирую несколько школ.
Для вас вся эта деятельность - общественная работа. В чем состоит ваша личная заинтересованность? Как получилось, что вы стали членом совета наряду с другими родителями?
Сначала один ребенок пошел в школу, потом второй, я работала в родительских комитетах, стала председателем совета родительской общественности Восточного округа Москвы. Сейчас столько нового происходит в сфере образовании, что не хочется оставаться в стороне - перемены должны быть на пользу.
Как изменилась за последние годы роль родителей в жизни школы? Действительно ли становится больше активных родителей, готовых не только критиковать, но и помогать школе?
Конечно, больше. По сравнению с тем, что было раньше, это просто другие родители.
Еще 10 лет назад многие родители тоже были заинтересованы в том, чтобы дать своим детям хорошее образование, - были готовы даже платить за него, отправляли детей учиться за границу, - но были совершенно не готовы к тому, чтобы тратить свое личное время. На родительских собраниях привычной была позиция: я работаю, у меня нет времени, скажите, сколько надо сдать денег - я сдам и пойду.
Сейчас у московских школ, участвующих в пилотном проекте, хорошее финансирование - материальная помощь со стороны родителей им, скорее всего, не требуется. Гораздо важнее их личное участие в жизни школы, в том числе и в распределении финансовых средств - например, стимулирующих выплат учителям, контроля за ремонтом и прочее. И родители гораздо больше интересуются тем, что происходит в школе, что может и хочет их ребенок - ведь он раскрывается именно в школе.
- А в чем причины таких перемен? Просто это другое поколение родителей?
Мне кажется, это связано еще и с тем, что меняется сама школа. Когда училась я или мои родители, все было довольно стабильно, спокойно, шло по накатанной колее. А сейчас, когда столько нового, многие волнуются, как бы чего плохого не вышло - позади не самые простые 1990-е. Больше всего нас "растормошил", конечно, ЕГЭ - до сих пор у многих родителей отрицательное к нему отношение. Но одновременно многие поняли: надо как-то действовать, влиять, не оставаться в стороне. Показательна в этом смысле история с проектом стандартов для старшей школы - сколько шуму тогда было, хотя многие даже толком не разобрались, не вникли, что именно предлагается.
Как правильно организовать родительскую помощь школе? Не будут ли вмешиваться чиновники? Стоит ли "держать в разумных границах" родительское участие?
Чиновники вообще не должны вмешиваться в жизнь школы - главное, чтобы условия, принципы работы системы образования позволяли родителям помогать школе и влиять на процессы, которые там происходят. Например, идет ремонт, директору нужен грамотный совет специалиста по строительству, сметчика. Среди родителей наверняка найдется такой специалист - почему бы не обратиться к нему? Это не займет много времени, смету можно переслать по электронной почте, пообщаться по телефону.
Чтобы помочь школе, родителям необязательно сидеть по нескольку часов на собраниях и заседаниях. В школе 11 классов, в каждом из них - по две-три параллели, а то и больше - это несколько сотен родителей, среди которых самые разные специалисты: экономисты, юристы, медики... И если по мере возможности они будут помогать, школа при решении всех вопросов будет на высоте.
Что касается границ участия, то они необходимы. Прежде всего, родители должны вести себя корректно. Они могут советовать, помогать школе словом и делом, но последнее слово должно оставаться за школой, директором. Каждый все-таки должен заниматься своим делом.
Материал подготовила Елена Кузнецова (НИУ ВШЭ) специально для РИА Новости
Родители московских дошкольников продолжают критиковать систему питания, сложившуюся в детских садах и школах Москвы с сентября 2015 года. Тогда рацион детей был существенно сокращен: к примеру, вместо 50 граммов хлеба детсадовцы начали получать 20, вместо 200 граммов каши – 150, также уменьшились порции макарон и тушеной капусты. Зато в меню вернулись морковные котлеты, кабачковая икра и салат из картошки с солеными огурцами, которые, по словам родителей, "дети просто ненавидят".
Рацион в одностороннем порядке изменил официальный поставщик еды в московские сады и школы – компания "Конкорд". Ранее Радио Свобода рассказывало о том, что "Конкорд" возглавляет друг и бывший личный повар президента Владимира Путина Евгений Пригожин , а его холдинг финансирует "фабрику троллей" в Ольгино под Санкт-Петербургом.
СМИ пишут о том, что в 2011 году эксперимент по снабжению питанием школьников с фабрик фирмы "Конкорд" провели в Санкт-Петербурге. Но питерские родители "восстали" против бортовых обедов: их цена выросла, а вкус и качество еды оказались сомнительными. В итоге после угроз родителей выйти на митинг все директора школ расторгли контракты с "Конкордом". В декабре 2012 года Евгений Пригожин начал осваивать московский рынок и выиграл право на организацию питания на 2013–2015 годы в школах и колледжах Юго-Восточного и Северного округов Москвы.
Эксперты антикоррупционного центра партии "Яблоко" провели исследование и выяснили: на "Комбинат питания Конкорд", принадлежащий Евгению Пригожину, приходится четверть закупок питания для детских садов и школ Москвы. По мнению юристов, на столичном рынке школьного питания есть признаки картельного сговора и ограничения конкуренции в пользу поставщиков промышленного питания низкого качества, так называемой "бортовой еды".
Сейчас московские родители жалуются не только на уменьшение рациона и ухудшение качества еды, но и на изменение системы питания: родителей беспокоит, что у малышей убрали полноценный полдник и ввели так называемый "поздний ужин", который начинается в 18.30. На него, по наблюдениям родителей, попадают только около 10 процентов всех детей – остальных к этому времени уже забирают домой.
Все проблемы, связанные с питанием детей в детских садах, активно обсуждаются на родительских форумах, однако взять интервью у кого-либо из недовольных оказалось проблематично: родители ссылаются на "угрозы и давление". Одна из активисток согласилась на интервью при условии анонимности:
– По сравнению с прошлым годом ситуация усугубилась еще больше. Помимо ухудшения качества питания, убрали наш уплотненный полдник. Раньше детей кормили четыре раза в день: это были завтрак, второй завтрак, обед и уплотненный полдник. Он включал в себя, помимо булочки с кефиром, еще и блюдо ужина – какую-нибудь котлетку с гарниром или запеканку. Тогда ребенок ел и мог спокойно идти на дополнительные занятия или гулять. Сейчас эти уплотненные полдники убрали, вместо них ввели легкий полдник – какая-нибудь булочка с кефиром или йогуртом – и добавили ужины. Грубо говоря, старый уплотненный полдник разделили пополам. Это вызвало очень большое недовольство родителей.
– Чем же недовольны родители?
– Во-первых, это неудобно, потому что большинство детей забирают из детского сада до шести часов. У нас есть четкая статистика, подтвержденная документально, в том числе и в госконтракте, что потребность в ужинах очень маленькая. Кто-то решил, что эта потребность должна увеличиться. Кто – нам не говорят, все спихивают на директоров, хотя они такие решения не принимали. Решение о вводе ужинов было принято в середине учебного года, родителей в известность не ставили, все произошло внезапно. Сразу не смогли организовать ужины, поэтому в течение одной-двух недель в некоторых садах дети не получали ни уплотненный полдник, ни ужин.
Это уже и финансовое нарушение, и нарушение санитарных правил, и договора с образовательным учреждением. У нас в договорах с детским садом (у меня лично и у других родителей) прописано четырехразовое питание, ужин – это уже, получается, пятиразовое питание. У нас, по Гражданскому кодексу, одна сторона без уведомления другой не может вносить изменения в договор единолично, тем не менее это было сделано. Родителям, которые возмущались, в январе раздали допсоглашения к договору на обслуживание в детском саду, где уже было указано пятиразовое питание. То есть школа единолично изменила условия, хотя это недопустимо по закону.
– Что вы предприняли после этого?
– Мы стали разбираться в этой ситуации – зачем нам столько ужинов, которые никому не нужны. Первое, что мы выяснили: это связано с желанием побольше заработать и побольше сэкономить. У нас вся стоимость рациона ежегодно рассчитывается на основании цен предыдущего года. То есть берется, к примеру, стоимость рациона 2013–2015 годов, делается поправка на инфляцию – это обычно 8 процентов, и получается стоимость новых рационов. Отдельно считается цена завтрака, цена ужина, полдника и так далее. Мы посмотрели, цены изменились равномерно, кроме полдников.
Поменялся состав. Если раньше уплотненный полдник стоил 45 рублей, и мы за 45 рублей получали котлету с гарниром, напиток и булочку, то сейчас мы за 45 рублей получаем стакан молока и 20 граммов печенья. При этом это называется все тем же полдником. То есть здесь экономия налицо. Причем полдники едят практически все, а ужины – очень мало. Но нас сильно удивило не это. Полдник из стакана молока с печеньем стоит 45–47 рублей, а ужин из котлеты с гарниром стоит 40 рублей. По идее ужин должен быть дороже, он включает в себя более дорогие компоненты, однако получается, что он дешевле. Здесь желание сэкономить и получить прибыль поставщика налицо.
– Вы пытались обсуждать это не только в родительских кругах, а с администрацией детских садов, с департаментом образования?
Сейчас мы за 45 рублей получаем стакан молока и 20 граммов печенья
– Мы стали задавать вопросы – посыпались угрозы, стали говорить, что посчитано все правильно. Родители разместили петицию на Change.org, и там сразу за пару недель набрали около 40 тысяч подписей. Автора этой петиции Марию Угадчикову пригласили на обсуждение проблемы с питанием в Московскую городскую думу, там был круглый стол. Устроили там просто посмешище, фактически унизили родителей, не слушали их доклад, не слушали слова. Родители пытались донести свое мнение, что мы хотели бы сами выбирать режим питания, но фактически нас осмеяли и унизили.
– А ваш ребенок как сейчас ест в садике, все ли ему нравится?
– Нет! Питание на самом деле еще ухудшилось! Меню стало еще более выхолощенным. И до этого уменьшались нормы, а сейчас большинство супов на воде, дети практически из 25 дней 11 дней получают в качестве напитка кисель, огромное количество всяких макарон, картошки, выпечки дрожжевой, то есть все, что калорийно и не полезно. У меня ребенок очень плохо ест, практически не ест в саду. И говорит: "Это было невкусно! И это невкусно!" В соцсетях был флешмоб : родители выкладывали блюда, которые судорожно ввели в полдник.
Питание еще больше ухудшилось. Большинство супов на воде. Ввели шедевральное блюдо – лапшевник
Начались же жалобы: как это так, был уплотненный полдник, дети все поели, пошли на занятия, а тут – булка с кефиром, дети голодные. Но вводить уплотненные полдники снова не хотят, поэтому начали выкручиваться. Сказали: "Мы уплотнили полдники". Туда добавили мучные блюда – либо блинчики, либо оладьи дрожжевые, причем добавили сначала по 50 граммов, то есть 30-граммовая булка и 50 граммов оладьев и кефир, тесто с тестом. Или ввели шедевральное блюдо, называется лапшевник. По сути это отваренная вермишель, которую перемешивают с яйцом и запекают – это такая серая, слипшаяся масса, которую дети не едят. Попытались ввести дополнительные блюда, назвав это уплотненными полдниками, но это все неправда, дети по-прежнему недовольны питанием.
– Как относятся к родителям, которых не устраивает питание детей и которые пытаются как-то изменить ситуацию?
– Осмеивают, устраивают травлю, устраивают такие показательные порки, как происходило с автором петиции в Мосгордуме, Марией Угадчиковой. Помимо того что очень некрасиво повели себя депутаты на этом круглом столе, ее пригласили на заседание управляющего совета, там тоже устроили показательную порку: вызвали таких родителей-подпевал, и ей просто затыкали рот. Все говорили: "Вот, Маша, вы жалуетесь, а из-за вас у нас проблемы, постоянные проверки, это до добра не доводит!" На родителей оказывается давление, натравливают других родителей. Сейчас еще пошла такая тенденция, даже в прессе , когда упоминаются родители, которые просят дать выбор... Мы же просим просто подходить к вопросу рационально, и там, где дети остаются до 6 часов в саду, там сделать уплотненные полдники, а где дети остаются до 7 часов, сделать ужины, это было бы нормально. Но возможности выбора не дают.
– Руководство детского садика или Департамент образования Москвы реагировали как-то на ваши жалобы?
– Они реагировали. Я говорила с директором сада, неоднократно писала ей письма, другие родители тоже жаловались. Но она сказала, что все в рамках закона, и ее все устраивает, она не будет, как говорится, "переть против системы". На все родительские замечания она сказала: "Это мое право, и я такое решение приняла". Причем решение абсолютно необоснованное, потому что руководитель должен в любом случае опираться на фактическую посещаемость детьми учреждений, а она на это не смотрит. Понятно, что есть указ сверху.
Насчет Департамента образования тоже очень интересная картина. Почему-то по вопросам организации питания всех отправляют к госпоже Мясниковой. Людмила Александровна Мясникова – председатель Экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования. Это странно, потому что этот Экспертно-консультативный совет – общественная организация, это не официальные сотрудники Департамента образования. Они, конечно, имеют отношение к разработке документации для госконтрактов, но они не являются официальными лицами, не являются сотрудниками департамента образования, не несут никакой ответственности за то, что они говорят и делают. Они общественники! И это очень удобно – вроде как официальное лицо, есть к кому обратиться, но по сути, если предъявлять претензии, скажут: а мы общественная организация, мы ничего не знаем.
Проблема так и осталась с аллергиками, питание для них так и не предусмотрено. Это несмотря на то, что мы уже пятый год говорим о необходимости введения питания для аллергиков и разработке отдельного меню. Мы направляли депутатам запрос, в Счетную палату, попросили проверить финансовую сторону вопроса, потому что вопрос с ценой полдника самый животрепещущий, здесь явные нарушения. Не знаю, ответ пока не приходил. Из прокуратуры отписка пришла, самая первая, сейчас более подробно составили запрос – тоже пока еще ничего неясно.
Председатель Экспертно-консультативного совета родительской общественности Людмила Мясникова считает изменения в режиме питания дошкольников оправданными, а претензии к качеству еды – необоснованными:
– Нет ничего страшного в том, что детей перевели на полдники и ужины. Это нормальное пятиразовое питание. Мы с вами тоже знаем о том, что существует завтрак, второй завтрак, обед, полдник и ужин. Ужин рассчитан не на тех детей, которых забирают раньше, а на тех детей, которых забирают позже, потому что у этих детей выбора нет, за ними приходит мама или папа после работы, и им из детского садика идти некуда. Естественно, они там ужинают, и их родители забирают.
– Еще у родителей есть претензии к качеству и количеству еды...
К сожалению, воровство имеет место быть
– Качество и количество еды у нас определяет Роспотребнадзор. Составляется меню, это меню подается в Роспотребнадзор, причем меню составляют специалисты Института детского питания, и в Роспотребнадзоре просчитывают белки, жиры, углеводы, все-все-все, что должен получать ребенок. После чего только это меню выходит в жизнь. Поэтому я не специалист, но люди за это получают деньги и несут ответственность, поэтому я считаю, что, если Роспотребнадзор это дело утвердил, подписал, то, наверное, там всего достаточно.
Но есть одно большое "но" – это воровство на местах, которое имеет место быть. К сожалению, это явление практически повсеместное: воруют, воруют много. Пытаемся бороться сейчас со всех сторон: и Департамент образования с проверками службы финансового контроля, и проверки Ассоциации комбинатов питания, они тоже ходят и проверяют, и мы, родители, и родители на местах собираются в такие комиссии по проверке питания в садиках и дошкольных отделениях школ. Все стараемся! Но, к сожалению, воровство имеет место быть, а вы сами понимаете, что если в кашу не добавить молока или сахара, то каша будет не такая вкусная, так и во всем остальном.
– Родители еще упоминали, что все изменения в порядке питания вводятся в одностороннем порядке, без учета их мнения.
– Я еще раз вам говорю: вот вы забираете ребенка в 4–5 часов, вы имеете такую возможность – взять его. Родители считают, что ребенка недостаточно накормили в 5, но они могут его покормить, а тот ребенок, который остается до 7, что делать ему, у которого работает мама? Это не односторонний порядок. Пятиразовое питание – это совершенно нормальное питание для обычного ребенка, обычного человека. Ничего такого в пятиразовом питании неполезного нет, если почитать прессу, врачей, послушать, что говорят специалисты. Мы считаем себя специалистами во всех областях, но прежде чем выражать свою точку зрения, наверное, надо все-таки почитать и послушать, что об этом говорят те люди, которые либо учились, либо изучали эту проблему, те, кто в этом явно понимает больше.
– Жалобы от родителей стали поступать после того, как на рынок обеспечения детского питания пришел в основном "Конкорд", и жалобы продолжают поступать. Не появилось ли в связи с этим желание заменить поставщика питания?
Существуют определенные правила, и по этим правилам кто выиграл, тот и выиграл
– Мы его не выбираем. Нужно совершенно четко понимать, что существуют определенные правила, торги, и на торгах выигрывает та компания, у которой хорошее меню, которая дает хорошие данные по квалификации сотрудников, персонала, там очень много всяких позиций. Существуют определенные правила, и по этим правилам кто выиграл, тот и выиграл. У нас есть и "Школьник", и "Вито", и "Конкорд", и "Сатурн", много всяких компаний. Но Департамент образования к этому никакого отношения не имеет, ни родители, ни Департамент образования, ни школы, которые в этом году заключают сами договора с теми, кто выиграл, – утверждает Людмила Мясникова.
В ситуации с питанием в московских детских садах пытались разобраться юристы партии "Яблоко", в которую обратились родители московских дошкольников. В феврале на сайте партии был опубликован подробный доклад , посвященный поставщикам на московском рынке социального питания. По словам юриста антикоррупционного центра "Яблока" Алексея Карнаухова , эксперты центра исследовали более 40 закупок на организацию питания для московских детских садов, школ и колледжей. Они выяснили, что четверть закупок приходится на "Комбинат питания Конкорд", принадлежащий Евгению Пригожину. По мнению юристов, на рынке школьного питания Москвы есть признаки картельного сговора и ограничения конкуренции:
– К нам не раз обращались родители, которые недовольны качеством питания в детских садах. Было много публикаций. Нам писали коллеги из Псковской области, эта проблема характерна для многих регионов сейчас. Но мы в первую очередь интересовались Москвой.
– Что говорят родители, когда изменился рацион питания детей, когда он начал ухудшаться? И с чем они это связывают?
Рацион начал ухудшаться с 2011 года – после введения так называемого "бортового питания"
– Рацион начал ухудшаться с 2011 года, когда постепенно начали внедрять так называемое "бортовое питание", то есть продукты, которые изготовлены на заводах и поставляются в готовом виде на пищеблоки. С этим, конечно, сложная история, потому что одни родители недовольны, другие якобы выступают за, но хвалебные комментарии, как правило, публикуются на официальных сайтах Москвы, и не всем этим комментариям доверяешь. И дальше ситуация ухудшалась по мере распространения этого эксперимента, сейчас он распространился почти на все школы. Начиная с осени рацион питания изменился еще в худшую сторону, в сторону уменьшения порций, в детских садах убрали уплотненный полдник и ввели поздний ужин, на который дети практически не приходят. Эта проблема очень сильно задела родителей, и они активно борются с этим. И мы считаем, что это недопустимо!
– В чем заключаются основные претензии родителей?
Департамент образования Москвы навязывает школам условия
– Претензии родителей – к качеству питания, раз, к количеству питания, два, и к тому, что Департамент образования Москвы навязывает школам условия. Дело в том, что, в соответствии со статьей 28 Федерального закона об образовании, эти учреждения обладают автономией. Тем не менее департамент так изготовил документацию для торгов, что все школы Москвы перешли на другой режим питания. Кроме того, департамент обеспечил такое проведение торгов, как мы предполагаем, при котором поставщики питания поставляют это питание по единым меню, единым технологическим картам, изготовленным для компании "Конкорд". Также вызывают серьезные нарекания и организация торгов, которые имеют признаки коррупции, и их результат.
– Какая-то реакция на возмущение родителей последовала?
Были случаи, когда директоров увольняли, если они начинали выступать. Известны случаи, когда родителям поступали угрозы
– Руководству детских садов и школ условия навязывают, и они не выступают против департамента. Были случаи, когда директоров увольняли, если они начинали выступать. Многие родители боятся выступать, потому что известны случаи, когда родителям поступали угрозы, в том числе, возможно, от "Конкорда". Поэтому, с одной стороны, родители недовольны, они выступают, проводят митинги, а с другой стороны, они в таком страхе находятся. Департамент образования нам ответил, что якобы все это делается в интересах детей и их родителей, что ужины востребованы, хотя известно, что они востребованы не больше чем у 10 процентов детей. И они отказываются отвечать, каким образом они вмешались во все образовательные учреждения, которые сами должны определять режим питания, рацион питания, и единым, централизованным методом ввели новые условия.
– С юридической точки зрения, возможно ли как-то изменить ситуацию?
– Да, это возможно. Во-первых, сами родители могут подать иски в суды, учитывая, что многие договоры на оказание услуг предусматривают, что с родителями должны согласовывать режим питания и все условия питания детей. Естественно, это не согласовано, решение принималось на уровне департамента. Причем при департаменте есть Совет родительской общественности, который формируется руководством департамента, он не избирается, туда назначаются люди, которые целиком и полностью поддерживают всегда в едином порыве решения руководства департамента. То есть это первая возможность – через суд оспорить решения конкретных школ об изменении режима питания.
Вторая возможность, скорее всего, уже родителями упущена: также со стороны родителей можно было подать иск об оспаривании действий этих учреждений. То есть юридически немного другая процедура, с точки зрения нового Административного кодекса. Но эта возможность уже упущена, там срок исковой давности – три месяца. Но оспорить на основании нарушения договоров еще можно. Плюс здесь очень серьезная коррупционная составляющая. Дело в том, что торги проводились таким образом, что у нас возникло к ним очень много вопросов, было много косвенных доказательств картельного сговора. С этим мы обратились в ФАС. Поэтому, возможно, если мы добьемся результата на этом направлении, то и вся система изменится.
– Вы имеете в виду сговор с участием "Конкорда"?
Все эти компании участвуют в одной такой организации, и их связи фактически очевидны
– Компания "Конкорд", вероятно, в нем тоже участвовала. В закупках, которые проводились осенью, победителями было признано пять компаний, из них у нас есть сведения о связи трех компаний, двух и отдельно "Конкорда", и все они входят в одну ассоциацию, саморегулируемую организацию поставщиков питания, которую возглавляет заместитель гендиректора "Конкорда" Дмитрий Тихонов. То есть общение между всеми этими компаниями происходит. У нас есть доказательства связи отдельных лиц из руководства, договоры подписывались одними и теми же лицами, хотя компании выходили друг с другом на торги, таким образом, они манипулировали ценой на торгах. В детских садах питание еще в основном производится на пищеблоках, но опять же теми же компаниями или их субподрядчиками, которые лоббируют, чтобы и в детские сады поставлялось это "бортовое питание". Все эти компании участвуют в одной такой организации, и их связи фактически очевидны, – говорит Алексей Карнаухов.