Деятельность от февраля к октябрю 1917. Непостоянство власти в период с февральской по октябрьскую революцию

Великая русская революция - это революционные событий, произошедшие в России в 1917 году, начиная со свержения монархии во время Февральской революции, когда власть перешла к Временному правительству, которое было свергнуто в результате Октябрьской революции большевиков, которые провозгласили советскую власть.

Февральская революция 1917 года - Основные революционные события в Петрограде

Повод к революции: Трудовой конфликт на Путиловском заводе между рабочими и собственниками; перебои со снабжением Петрограда продовольствием.

Основные события Февральской революции происходили в Петрограде. Руководство армии во главе с начальником штаба Верховного Главнокомандующего генералом Алексеевым М. В. и командующими фронтами и флотами посчитало, что они не имеют средств для подавления охвативших Петроград беспорядков и стачек. Император Николай II отрёкся от престола. После того как его предполагаемый преемник, великий князь Михаил Александрович также отказался от престола, Госдума взяла страну под свой контроль, образовав Временное правительство России.

С образованием параллельных Временному правительству Советов начался период двоевластия. Большевики формируют отряды вооружённых рабочих (Красная гвардия), благодаря привлекательным лозунгам завоёвывают значительную популярность, в первую очередь в Петрограде, Москве, в крупных промышленных городах, Балтийском флоте, войсках Северного и Западного фронтов.

	Демонстрации женщин с требованиями хлеба и возвращения мужчин с фронта.
	Начало всеобщей политической забастовки под лозунгами: «Долой царизм!», «Долой самодержавие!», «Долой войну!» (З00 тыс. человек). Стычки демонстрантов с полицией и жандармерией. Телеграмма царя командующему Петроградским военным округом с требованием «завтра же прекратить в столице беспорядки!»
	Аресты лидеров социалистических партий и рабочих организаций (100 человек). Расстрел демонстраций рабочих. Провозглашение указа царя о роспуске Государственной думы на два месяца. Войска (4-я рота Павловского полка) открыли огонь по полиции.
	Мятеж запасного батальона Волынского полка, его переход на сторону бастующих. Начало массового перехода войск на сторону революции. Создание Временного комитета членов Государственной думы и Временного исполнительного комитета Петроградского Совета.
	Создание временного правительства
	Отречение царя Николая II от престола

Итоги революции и двоевластия

Октябрьская революция 1917 года основные события

Во время Октябрьской революции Петроградский ВРК, учреждённый большевиками во главе с Л.Д. Троцким и В.И. Лениным, сверг Временное правительство. На II Всероссийском съезде советов рабочих и солдатских депутатов большевики выдерживают тяжёлую борьбу с меньшевиками и правыми эсерами, формируется первое Советское правительство. В декабре 1917 года составлена правительственная коалиция большевиков и левых эсеров. В марте 1918 года подписан Брестский мир с Германией.

К лету 1918 года окончательно сформировалось однопартийное правительство, и началась активная фаза Гражданской войны и иностранной интервенции в России, начавшаяся с восстания Чехословацкого корпуса. Окончание Гражданской войны создало условия для образования Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

	Основные события Октябрьской революции
	Временное правительство подавило мирные демонстрации с выступлением против правительства, аресты, большевики объявлены вне закона, восстановлена смертная казнь, конец двоевластия.
	Прошел 6 съезд РСДРП - взят курс на социалистическую революцию.
	Государственное совещание в Москве, Корнилова Л.Г. хотели объявить военным диктатором и одновременно разогнать все Советы. Активное народное выступление сорвало планы. Повышение авторитета большевиков.
	Керенский А.Ф. объявил Россию республикой.
	Ленин тайно вернулся в Петроград.
	Заседание ЦК большевиков, выступил Ленин В.И. и подчеркнул, что необходимо брать власть10 человек - за, против- Каменев и Зиновьев. Избрали Политическое бюро - во главе Ленин.
	Исполком Петроградского совета (во главе - Троцкий Л.Д.) принял положение о Петроградском ВРК (военном революционном комитете) - легальном штабе для подготовки восстания. Создан ВРЦ - военный революционный центр (Я.М. Свердлов, Ф.Э. Дзержинский, А.С. Бубнов, М.С. Урицкий и И.В. Сталин).
	Каменев в газете «Новая жизнь» - с протестом против восстания.
	Петроградский гарнизон на стороне Советов
	Временное правительство отдало приказ юнкерам захватить типографию большевистской газеты «Рабочий путь»и арестовать членов ВРК, которые находились в Смольном.
	Революционные войска заняли Центральный телеграф, Измайловский вокзал, контролировали мосты, блокировали все юнкерские училища. ВРК направили в Кронштадт и Центробалт телеграмму о вызове кораблей Балтийского флота. Приказ был выполнен.
	25 октября - заседание Петроградского совета. Ленин выступил с речью, произнеся знаменитые слова: “Товарищи! Рабочая и крестьянская революция, о необходимости которой все время говорили большевики, свершилась”.
	Залп крейсера «Аврора» стал сигналом к штурму Зимнего дворца, Временное правительство было арестовано.
	2 съезд Советов, на котором провозгласили советскую власти.

Временное правительство России в 1917 г

Главы Российского правительства в 1905 - 1917 гг.

Витте С.Ю.	Председатель Совета Министров
Горемыкин И.Л.	Председатель Совета Министров
Столыпин П.А.	Председатель Совета Министров
Коковцев В.II.	Председатель Совета Министров
Штюрмер Б.В.	Председатель Совета Министров	январь - ноябрь 1916г.
Тренов А.Ф.	Председатель Совета Министров	ноябрь - декабрь 1916г.
Голицын Н.Д.	Председатель Совета Министров
Львов Г.Е.		март - июль 1917г.
Керенский А.Ф.	Министр-председатель Временного правительства	июль - октябрь 1917г.

Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г.

ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 года

ФЕВРАЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 года

Причины революции. 1. Кризис «верхов», который выразился в падении авторитета самодержавия, неудачном ведении войны, неспособности верховной власти справиться с назревшими проблемами. 2. Кризис «низов» - усиление стачечного и антивоенного движения, продовольственный кризис зимой 1917 г.

Основные события. Непосредственным поводом к началу беспорядков в Петрограде стало увольнение с Путиловского завода рабочих. 23 февраля 1917 г. (по старому стилю) состоялась крупная демонстрация под лозунгами «Хлеба!», «Долой войну!», «Долой самодержавие!». Николай II 25 февраля прислал телеграмму с требованием «прекратить беспорядки». Однако солдаты Петроградского гарнизона не выполнили приказ разогнать толпу. 27 февраля начались бунты в казармах и братание солдат с демонстрантами, пали Петропавловская крепость и Зимний дворец, министры царского правительства были арестованы. В этот же день было объявлено о переходе власти к Временному комитету Государственной думы, который 2 марта образовал Временное правительство во главе с князем Г.Е.Львовым. Параллельно представителями рабочих и солдат был создан Совет рабочих и солдатских депутатов , избравший свой Исполком. В ночь со 2 на 3 марта Николай II отрекся от престола в пользу своего брата Михаила, который, в свою очередь, также подписал манифест об отречении. Самодержавие в России пало – это основной итог Февральской революции.

Причины победы. 1. Либералы и революционеры, имея в лице самодержавия общего противника, в феврале 1917 г. действовали совместно. 2. Главной причиной победы революции стала позиция армии – солдаты отказались выполнить приказ о подавлении бунта, а командующие фронтами рекомендовали Николаю отречься от власти, сославшись на отсутствие в 15-миллионной армии верных царскому правительству частей.

Двоевластие. После Февральской революции в стране сложилось так называемое двоевластие, то есть одновременное существование двух властей: власть Временного правительства (власть либеральной буржуазии, представленная партиями кадетов, октябристов, эсеров, меньшевиков) и власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (революционная диктатура пролетариата и крестьянства, представленная в основном эсерами и меньшевиками). Официальная власть принадлежала Временному правительству, но реальная сила была на стороне Советов, так как их поддерживали армия и народ. Мелкобуржуазные партии, имевшие большинство в Советах, считали, что условий для перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую в России нет, поэтому необходимо закрепить демократические завоевания. Это - задача Временного правительства, а Советы должны были оказывать ему поддержку. По сути это был отказ социалистов от захвата власти в стране, хотя они обладали реальными для этого возможностями.

Кризисы правительства – стали следствием двоевластия.Первый, апрельский кризис был вызван заявление министра иностранных дел Милюкова о продолжении войны до победного конца. Это вызвало массовые протесты, результатом которых явилось создание коалиционного правительства, в состав которого вошли социалисты из Петроградского Совета. Второй, июньский кризис правительства был вызван неудачным наступлением на германском фронте. Массовые выступления народа содержали требования прекращения войны и взятия власти Советами. Министры-кадеты подают в отставку. Третий, июльский кризис. Решив воспользоваться ситуацией, часть большевиков призвали к немедленному захвату власти. 3-4 июля были организованы демонстрации, захвачен Таврический дворец. По приказу правительства демонстранты были расстреляны. Начинаются репрессии против большевиков. Формируется новое правительство во главе с А.Ф.Керенским. Корниловский мятеж. В августе 1917 г. Верховный главнокомандующий Корнилов пытался захватить власть с целью введения военной диктатуры до созыва Учредительного собрания. Главным следствием корниловского мятежа стало резкое усиление большевиков, рост их авторитета в народе.

Октябрьская революция. К осени 1917 г. сложилась ситуация, когда «власть валялась на улице». После провала корниловского мятежа резко упала популярность Временного правительства. Обстановка в тылу и на фронте становилась все более критической. Большевики, в первую очередь Ленин, сочли момент весьма удачным для захвата власти. После нелегального возвращения Ленина из Финляндии в Петроград было проведено два совещания ЦК по подготовке к вооруженному восстанию. Во второй половине октября события начинают развиваться по нарастающей. Уже 21 октября Петроградский гарнизон, который правительство собиралось отправить на фронт, переходит на сторону ВРК (Военно-революционный комитет). 24 октября Красная Гвардия и несколько военных частей захватили мосты, почту, телеграф, вокзалы. Утром 25 октября ВРК объявил Временное правительство низложенным. Второй Всероссийский съезд советов, на котором большевикам принадлежало большинство, принял декрет о мире, о земле, образовал правительство – Совет Народных Комиссаров, состоящий из большевиков во главе с Лениным. Съезд проголосовал за резолюцию, передававшую «всю власть советам». Данная резолюция фактически узаконила результаты восстания, позволяя большевикам править от имени народа. Началась новая эпоха в развитии российского общества.

На вопрос, были ли события Октября случайностью или закономерностью, нельзя дать однозначного ответа. Октябрьский этап революции вырос на почве нерешенности задач февральской буржуазно-демократической революции, отягощенной внешнеполитическими проблемами.

Первая мировая война для Российской империи имела катастрофические последствия, из всех стран именно она оказалась менее всего готова к ведению длительной войны на истощение. Армии не хватало даже стрелкового вооружения, уже в 1914 г. была недостача 400 тыс. винтовок для вооружения мобилизованных. Со снарядами было еще хуже и в 1915 г. начался снарядный голод. Все это усугубилось и слабостью ж.д. системы, которая не справлялась с военными перевозками.

В 1915 г. в попытке переломить ситуацию царское правительство попыталось начать мобилизацию промышленности. В помощь постоянно действующему правительственному аппарату было создано несколько междуведомственных органов для регулирования всей хозяйственной деятельности, связанной с войной. Среди них главную роль играло образованное в 1915 г. «Особое совещание по обороне», призванное осуществлять высший надзор за деятельностью всех предприятий, которые производили оружие и снаряжение, как казенных, так и частных. Другие «особые совещания» занимались транспортом, продовольствием и т.д.

В том же 1915 г. были основаны военно-промышленные комитеты. В состав центрального и местных комитетов входили видные промышленники, представители банков, верхушка буржуазной технической интеллигенции. Военно-промышленные комитеты привлекли к обслуживанию нужд фронта около 1300 средних и мелких промышленных предприятий и создали до 120 собственных заводов и мастерских . Возникшие еще в самом начале войны всероссийские организации буржуазии и обуржуазившихся помещиков «Союз земств» и «Союз городов» объединились в «Союз земств и городов» – «Земгор». Помимо госпитальной службы, «Земгор» взял в свои руки также мобилизацию для нужд войны мелкой и кустарно-ремесленной промышленности.

При этом в Р.И. развитие военной экономики происходило еще более однобоко, чем в Европе: заводы выполняли только непосредственно военные заказы, т.к. они были выгоднее, при этом производство черных металлов, например, падало, и начали гасить доменные печи.

Мало того, Россия испытывала топливный голод, промышленность недополучала уголь, как и транспорт, а неразвитость ж.д. сети и изношенность паровозного парка привела к тому, что начали появляться товарные пробки.

Мало того, начались восстания на национальных окраинах, например, в 1916 г. в Казахстане – Тургайское восстание под руководством Амангельды Иманова.

В итоге к 1917 г. Россия оказалась в состоянии экономического коллапса, тяжелые поражения, рост цен и перебои со снабжением снова подогрели революционные настроения.

В первые недели 1917 г. стачечное движение в России достигло самых крупных за время войны размеров. В январе-феврале 1917 г. число бастующих составило только на предприятиях, подчиненных надзору фабричной инспекции, около 700 тысяч. Революционные и антивоенные настроения перекинулись на деревню, и началась революционизация армии.

События самой революции начались с забастовки на Путиловском заводе (18 февраля). 23 февраля (8 марта), в Международный день работниц, по призыву большевиков началась на предприятиях столицы политическая забастовка, в которой участвовали 90 тыс. человек. 25 февраля политическая забастовка стала всеобщей – бастовало более 250 тыс. человек. Работу прекратили не только фабрики и заводы, но и трамвайные парки, мастерские, торговые заведения. Бастующие вышли на улицы и начались захваты полицейских участков и сражения с жандармерией.

26 февраля начались бои с войсками, призванными на усмирение бастующих. Рабочие, несмотря на расстрелы, пытались прорваться к центру города. В это же день рота Павловского полка отказалась стрелять в рабочих и сама обстреляла городовых. На следующий день 27 февраля войска начали переходить на сторону восставших рабочих, и к концу дня на стороне революции были уже 60 тыс. солдат гарнизона.

В этот же день был создан Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Это, в свою очередь, заставило буржуазную думскую оппозицию поторопиться и объявить о создании временного думского комитета, с которым начал переговоры исполком петросовета. 2 марта было объявлено о создании временного правительства.

Главою его и министром внутренних дел стал помещик, земский деятель князь Г. Е. Львов. Важнейшие посты заняли лидеры кадетов и октябристов. П. Н. Милюков возглавил министерство иностранных дел, А. И. Гучков – военное и морское. Министерство финансов и министерство торговли и промышленности перешли в руки представителей крупного капитала – сахарного магната М. И. Терещенко и текстильного фабриканта А. И. Коновалова. Портфель министра юстиции получил Керенский – вопреки решению Петроградского Совета, запретившего своим представителям входить в состав правительства.

Основу для этого правительства составил так называемый прогрессивный блок октябристов (партия 17-го октября) и кадетов (Конституционных демократов КД) по сути партии либеральных помещиков и буржуазии. Поскольку монархия была дискредитирована, октябристы уступили основною роль в формирующемся правительстве кадетам. После февральской революции идет уход партии вправо и вступление в неё всех октябристов, чиновников и поддержка её офицерами. Фактически же кадетское правительство, оказалось, неспособно наладить жизнь и откладывает все важнейшие решения на после войны.

Власть же, по сути бывшую них в руках, отдали буржуазии мелкобуржуазные партии — эсеры и меньшевики, которые составили на тот момент большинство в исполкоме и в советах.

ПСР (эсеры) после революции стали крупнейшей партией, так как в них пошел приток новых членов и возвращение старых отошедших от дел после провала первой революции. Но эту силу эсеры использовать не пожелали, мотивируя это тем, что:

1. буржуазные элементы сами постепенно уйдут от власти;
   
2. во время войны и разрухи необходимо сложить усилия всех сил и классов, и для этого необходимо найти компромисс, такой, который устроит всех;
   
3. только кадеты имеют опыт управления, поэтому необходим союз с ними.

Левые эсеры критиковали оппортунизм ЦК, но побоялись идти с ним на разрыв. Так Мария Спиридонова – лидер левых эсеров – требовала установления диктатуры свой партии, а вот Чернов, хотя и критиковал идею ЦК, в итоге, вошел во временное правительство.

Меньшевики были раздроблены на 4 основных группы: правые – Плеханов-Единство (самые правые) и правый ЦК; Центр – Революционные оборонцы Чхеидзе и Церетели, левое крыло – Интернационалисты во главе с Мартовым.

Меньшевики первоначально заявляли о необходимости объединения всех «демократических» сил, начиная от большевиков и кончая кадетами. Для начала они хотели вновь объединить РСДРП, но этого, естественно, сделать не смогли. Несмотря на разногласия, все 4 направления придерживались тактики продержки временного правительства, так как считали, что рабочие еще не готовы взять власть. Советы же они считали только органом классового представительства.

Большевики в этот период начали восстанавливать свою численность, так как на них обрушилась большая часть репрессий, при этом в Петроградском ЦК не было единства мнений по поводу тактики в новых условиях. Но большевики остались единственными, считавшими, что революция не закончилась, они явочным порядком устанавливали восьмичасовой рабочий день, помогали создавать советы в районах, и организовывать фабзавкомы. Их в этом часто поддерживали анархо-синдикалисты и анархо-коммунисты.

Ленин, который в этот момент находился в эмиграции, характеризовал Временное правительство как антинародное и предостерегал против малейшего доверия ему.

Полная политическая и организационная самостоятельность большевистской партии, расширение ее связей с массами, вооружение народа, укрепление Советов – таковы были первые указания и советы, направленные им в Россию товарищам по партии.

3 апреля 1917 г. В. И. Ленин вернулся на родину. В Петрограде на Финляндском вокзале его восторженно встретили тысячи рабочих и работниц, солдат и матросов. Свою речь, произнесенную с броневика, Ленин закончил лозунгом: «Да здравствует социалистическая революция!»

На другой день Ленин выступил в Таврическом дворце на совещании большевиков с докладом о войне и революции, повторив его затем на собрании, где присутствовали и меньшевики. 7 апреля тезисы ленинского доклада были опубликованы в «Правде» под заголовком «О задачах пролетариата в данной революции».

Ленин показал, что с переходом власти к буржуазии закончился первый этап революции. В созданных рабочими и солдатами Советах получила воплощение революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства, к которой большевики призывали, еще в 1905 г.

Однако это «второе правительство» вступило в соглашение с Временным правительством – органом диктатуры буржуазии, добровольно передав ему власть. Произошло своеобразное переплетение двух диктатур, которое не может долго продолжаться.

Ленин пришел к выводу о том, что необходимо продолжение революции и переход власти к советам «сверху донизу» и соответственно ломка старой государственной машины.

Таким образом, для последовательных революционеров какая-либо поддержка временного правительства была невозможна. С другой стороны, призыв к немедленному свержению правительства означал бы выступление против советов, и отрыв от масс, поэтому Ленин потребовал выдвижения двух лозунгов «Никакой поддержки временному правительству» и «Вся власть советам». Это позволило бы сместить правительство относительно мирным путем и передать власть советам.

Ключевым для вопроса о власти был вопрос о вооруженной силе и её поддержке. Для того, чтобы обеспечить такой переход, необходимо было укреплять отряды красной гвардии. «Оружие в руках народа, отсутствие насилия извне над народом – вот в чем была суть дела. Вот что открывало и обеспечивало мирный путь развития вперед всей революции» .

В «Апрельских тезисах» В. И. Ленин сформулировал экономическую программу большевистской партии. К числу первоочередных мер, объективно назревших шагов к социализму относились: национализация банков, национализация синдикатов или, по крайней мере, немедленное установление контроля над ними со стороны Советов рабочих депутатов; контроль Советов над общественным производством и распределением продуктов; конфискация помещичьих земель и национализация всей земли.

Центральным оставался вопрос о войне и мире. Ленин указывал, что пока власть в руках у буржуазии война для России остается империалистической. Поэтому нельзя делать уступок «революционному оборончеству», но при этом необходимо объяснить массам, что любая попытка решить вопрос о мире без взятия власти трудящимися (т.е. последовать призывам «воткнуть штык в землю») обречена.

В «Апрельских тезисах» Ленин высказался также за немедленный созыв съезда партии, пересмотр программы, перемену названия партии. Вместо «социал-демократии», которая дискредитировала себя поддержкой империалистической войны, необходимо было принять название коммунистической партии, а вместо развалившегося 2-го интернационала, создать новый, коммунистический, интернационал.

Апрельский кризис

Апрельские тезисы публиковались на фоне следующих событий. Петроградский Совет 14 марта опубликовал «Воззвание к народам всего мира», заявив от имени российской демократии, что «она будет всеми мерами противодействовать захватной политике своих господствующих классов и призывает народы Европы к совместным решительным выступлениям в пользу мира». Воззвание носило декларативный характер, не указывало конкретных мер борьбы за мир. Более того, под предлогом защиты свободы от опасности извне, оно призывало армию продолжать войну.

Руководство Петросовета уговорило Временное Правительство выпустить аналогичное заявление, которое вышло 28 марта, несмотря на общую умеренность, оно обеспокоило союзников.

Идя навстречу этим требованиям, министр иностранных дел Временного правительства Милюков отправил 18 апреля союзникам ноту, в которой заявил, что декларация 28 марта выражает «всенародное стремление довести мировую войну до решительной победы».

В тот же день Центральный Комитет партии большевиков призвал рабочих и солдат протестовать не против отдельных лиц, а против империалистической политики в целом и против всего буржуазного правительства.

21 апреля демонстрации продолжались с еще большей силой, уже под лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой войну!», «Опубликовать тайные договоры!», «Долой захватническую политику!» Командующий Петроградским военным округом генерал Л. Г. Корнилов сделал попытку применить артиллерию против демонстрантов, но солдаты отказались выполнить его приказ. Петроградом активность не ограничилась, и демонстрации прошли по многим крупным городам.

Временное правительство убрало из состава Милюкова и Гучкова, чтобы успокоить массы. Это само по себе не помогло.

Если бы совет захотел, то смог бы взять власть в свои руки, но Церетели и прочие правые руководители предпочли компромисс. 5 мая 1917 г. под председательством князя Г. Е. Львова образовалось новое Временное правительство, составленное на коалиционной основе. В него вошли 10 министров – представителей буржуазии, и 6 министров, представлявших мелкобуржуазные партии.

Пост военного и морского министра получил Керенский; лидер эсеров В. М. Чернов стал министром земледелия, а лидер меньшевиков И. Г. Церетели – министром почты и телеграфа. Получив посты в правительстве, меньшевики и эсеры только испортили себе жизнь, ни одно из их программных положений в правительство они не вносили, а ответственность за все решения правительства приняли. Тем более что вхождение в кабинет даже не содержало никаких условий.

Тем временем революция продолжала расширяться, помимо рабочих в неё массово включились и крестьяне. По примеру и под влиянием Советов рабочих и солдатских депутатов возникали крестьянские Советы: губернские и уездные избирались на съездах крестьян, волостные и сельские – на собраниях граждан данной волости или села. Естественно, что эсеры, имевшие влияние на крестьянство, пытались использовать этот подъем в своих целях.

На состоявшемся в мае 1917 г. I Всероссийском съезде крестьянских депутатов эсеровское большинство провело резолюцию доверия Временному правительству, одобрило политику продолжения войны.

Большевики использовали трибуну съезда для пропаганды своей аграрной программы, которая включала в себя немедленный переход всей земли без выкупа в руки народа, а именно, в распоряжение созданных волостных и уездных советов крестьянских комитетов, которые займутся распределением земли. Однако эсерам и меньшевикам удалось добиться отклонения этой резолюции и провести свою, которая хотя и признавала необходимость передачи земли народу, но по-прежнему откладывала решение этого вопроса до созыва Учредительного собрания.

Июньский кризис

Об усилении влияния большевиков свидетельствовали и результаты перевыборов в Советы в мае-июне 1917 г. В Петроградском Совете большевики завоевали около половины мест в рабочей секции Совета и около одной четверти в солдатской. В Московском Совете большевистская фракция стала самой крупной. Прочные позиции большевики имели в Советах Иваново-Вознесенска, Орехово-Зуево, Луганска , Кронштадта, Красноярска и некоторых других городов.

Но процесс освобождения масс от доверчивого отношения к Временному правительству, процесс отхода их от соглашательских партий шел неравномерно: быстрее – в крупных промышленных центрах, значительно медленнее – на обширной периферии. Это отразилось на составе делегатов I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся в Петрограде 3 июня 1917 г. Из 777 делегатов, заявивших о своей партийной принадлежности, было 105 большевиков, 285 эсеров, 248 меньшевиков.

В своих выступлениях на съезде лидеры меньшевиков и эсеров пытались доказать необходимость сохранения коалиции с буржуазией. Главный аргумент соглашателей сформулировал меньшевик Церетели, заявивший, что в России нет такой политической партии, которая могла бы взять в свои руки и полноту государственной власти. «Есть такая партия!» – в ответ заявил Ленин.

В своей речи он показал, что программа соглашателей – это путь к превращению России в обычную буржуазную республику, так как буржуазный парламент и советы не смогут сосуществовать и будут разогнаны реакционными генералами, поэтому необходимо взятие советами всей полноты власти и превращение России в страну пролетарской диктатуры.

Отвечая Церетели, В. И. Ленин заявил, что партия большевиков не отказывается от власти, каждую минуту она готова взять власть целиком с тем, чтобы осуществить свою программу.

В другом выступлении, 9 июня, Ленин вскрыл империалистический характер войны, которую продолжало Временное правительство, и убедительно показал, что выйти из войны можно только на путях социалистической революции. «Поддерживайте революцию угнетенных капиталистами классов, свергайте класс капиталистов в своей стране и тем давайте пример другим странам. Только в этом социализм. Только в этом борьба с войной».

В это время Временное правительство готовит «разгрузку» города от революционно настроенных частей, а также хочет вывезти из города часть предприятий. Среди рабочих и солдат это вызывает возмущение и начинается брожение и стихийные акции протеста, большевики настаивают на проведении мощной организованной единой демонстрации 10 июня и начинают подготовку к ней. Демонстрация должна была пройти под лозунгом «Вся власть советам».

Узнав о готовящейся демонстрации, меньшевистско-эсеровские руководители подняли яростную кампанию против большевиков и провели на съезде Советов резолюцию о запрещении всяких демонстраций «на три дня». Однако это решение вызвало такое сильное недовольство рабочих, что соглашатели вынуждены были сами назначить на 18 июня демонстрацию, надеясь провести ее под антибольшевистскими лозунгами.

Большевики решили показать, что так просто с ними не справиться и призвали рабочих и солдат выйти на улицы и заявить о своих желаниях: «Пусть завтрашний день, день мирной манифестации, превратится в день грозного протеста революционного Петрограда против возрождающегося гнета и произвола!» 18 июня на демонстрацию вышло около полумиллиона человек. Подавляющее большинство шло под лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой десять министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!», «Рабочий контроль над производством!» По сути это были лозунги большевиков. Мощные революционные демонстрации состоялись в этот и последующие дни также в Москве, Иваново-Вознесенске, Сормове, Коломне, Киеве, Харькове, Екатеринославе и др.

К этому времени в буржуазных кругах уже сложилось убеждение, что меньшевики и эсеры неспособны своими уговорами и декларациями остановить развитие революции и что единственным эффективным средством контрреволюции является сила. Особое значение в связи с этим придавалось готовившемуся правительством и Ставкой наступлению на фронте. На следующий же день после сформирования коалиционного правительства его глава князь Львов заявил: «Страна должна сказать своё властное слово и послать свою армию в бой».

18 июня, в день демонстрации в Петрограде, Временное правительство, заручившись поддержкой I съезда Советов, погнало русскую армию в наступление. Наступление с треском провалилось. С одной стороны, оно было провалено технически: по-прежнему, не хватало снарядов и наступление повлекло за собой большие потери (около 60 тыс. человек), а с другой – политически: солдаты массово отказывались идти в наступление. Этот кризис не вызвал падения кабинета, но показал, что солдаты и рабочие начинают все больше объединяться в своих требованиях и влияние большевиков на массы продолжает укрепляться, а поскольку ни одна из причин, вызвавших кризис, не была устранена, то он сменился июльским кризисом.

Июльский кризис

Поражение на фронте послужило для буржуазии поводом к тому, чтобы потребовать от меньшевиков и эсеров перейти от «уговоров» к политике репрессий и возложить на большевиков вину за военные поражения. Буржуазия в это время все больше правела и искала возможности создать «правительство сильной руки».

Министры-кадеты подали 2 июля в отставку, воспользовавшись в качестве предлога переговорами министров Церетели и Терещенко с украинской центральной радой. Тем самым они поставили меньшевиков и эсеров перед угрозой разрыва правительственной коалиции. Перепуганные соглашатели готовы были снова пойти на уступки контрреволюции.

Массы же реагировали иначе. Еще с конца июня в Петрограде происходили бурные митинги протеста против наступления на фронте, нарушения демократических прав рабочих и попыток правительства отправить на фронт революционно настроенные части столичного гарнизона. Провокационная отставка министров-капиталистов обострила положение до крайней степени. 3 июля в Петрограде начались стихийные антиправительственные демонстрации. Первыми выступили солдаты 1-го пулеметного полка. Его представители пришли на заседание Петроградской конференции большевиков и заявили: «Наш полк хотят раскассировать, над нами издеваются, мы больше ждать не можем и решили выступать, для чего уже разослали своих делегатов по заводам и полкам». Движение быстро нарастало, угрожая вылиться в вооруженные столкновения.

Центральный Комитет большевистской партии считал, что революционный кризис еще не назрел. Армия и провинция не были в полной мере готовы к поддержке революционных сил столицы, а изолированное выступление в Петрограде могло лишь облегчить контрреволюции разгром революционного авангарда. Поэтому представители партии немедленно направились на фабрики, заводы, в полки с целью удержать массы от выхода на улицы, но это было уже невозможно. Вечером 3 июля некоторые воинские части и рабочие ряда заводов уже выступили. Солдаты вышли с оружием в руках. Считаясь с реальной обстановкой, большевики ночью 3 июля приняли решение возглавить выступление масс, чтобы придать ему мирный и организованный характер.

4 июля в столице состоялась грандиозная демонстрация. Более пятисот тысяч рабочих, солдат и матросов шли под лозунгом «Вся власть Советам!» Броневики и цепи вооруженных матросов, солдат, красногвардейцев охраняли демонстрацию от нападений и провокаций. Часть демонстрантов направилась ко дворцу Кшесинской, где помещался Центральный Комитет большевиков. Здесь, с балкона, выступили большевистские ораторы. Кронштадтских моряков приветствовал Ленин, призвавший к выдержке, стойкости и бдительности. Делегации демонстрантов отправились в Таврический дворец, где располагался Центральный исполнительный комитет Советов, и потребовали взятия Советами всей полноты власти. Требование масс о переходе власти к Советам имело полную возможность своего осуществления. Но меньшевики и эсеры больше всего боялись расторжения коалиции с буржуазией и ради ее сохранения принимали все условия кадетов.

Временное правительство решило применить оружие против демонстрантов, поручив командующему войсками Петроградского округа генералу Половцеву «навести в городе порядок». Соглашатели объявили демонстрацию «большевистским заговором», «бунтом», «вооруженным восстанием». Меньшевистско-эсеровский Центральный исполнительный комитет Советов постановил запретить демонстрацию, а всех, кто нарушит это постановление, считать «изменниками и врагами революции». Он срочно затребовал с фронта войска и выделил своих представителей в помощь.

Днем 4 июля по приказу Половцева казаки и юнкера открыли огонь по демонстрантам. Было убито и ранено более 400 человек. Правительство объявило Петроград на военном положении. Начались аресты и убийства большевиков, революционных рабочих, расформирование воинских частей, принимавших участие в демонстрации. Контрреволюционные отряды разгромили помещения Центрального Комитета партии большевиков, редакции «Правды» и типографию, в которой печаталась газета.

Правительство отдало приказ арестовать Ленина и предать его суду по обвинению в «государственной измене» и организации вооруженного восстания. По сути, готовилась бессудная расправа. Учитывая это, Центральный Комитет большевистской партии принял решение о переходе Ленина на нелегальное положение. В течение нескольких дней Ленин оставался нелегально в Петрограде, а затем скрывался в шалаше вблизи станции Разлив.

Раскрывая политическую сущность июльских событий, Ленин писал: «Движение 3 и 4-го июля было последней попыткой путем манифестации побудить Советы взять власть. С этого момента Советы, т. е. господствующие в них эсеры и меньшевики, фактически передают власть контрреволюции…»

Министры-«социалисты» пытались замаскировать контрреволюционную политику. С этой целью они предложили обнародовать правительственную декларацию, содержащую обещания провозгласить Россию республикой и созвать Учредительное собрание, приступить к разработке законов о восьмичасовом рабочем дне, о социальном страховании, о земле и т. д.

Глава правительства князь Львов решительно отверг проект декларации и вышел в отставку. 8 июля министром-председателем Временного правительства стал А. Ф. Керенский, сохранивший за собой и пост военного и морского министра. Теперь правительство Керенского стало на путь открытого террора, по сути, осуществляя программу крупной буржуазии. Была восстановлена смертная казнь на фронте, введены военно-полевые суды и предварительная военная цензура, запрещены большевистские газеты.

6 Съезд большевиков

Коренное изменение политической обстановки в стране потребовало от большевистской партии пересмотра ее тактики. Новую тактическую линию партии наметил Ленин в статьях «Политическое положение», «К лозунгам» и др., написанных им по горячим следам событий. В этих статьях Ленин показал, что, поскольку буржуазия сорганизовалась и взяла власть в государстве в свои руки, а соглашательские руководители Советов скатились в лагерь контрреволюции, период двоевластия закончился. Лозунг перехода всей власти к Советам, который был до этого лозунгом мирного развития революции, ныне, после июльских событий, уже неверен. Его надо снять. «Лозунг перехода власти к Советам звучал бы теперь как донкихотство или как насмешка. Этот лозунг, объективно, был бы обманом народа, внушением ему иллюзии, будто Советам и теперь достаточно пожелать взять власть или постановить это для получения власти…».

Ленин выдвинул и обосновал новый лозунг: подготовка вооруженного восстания, свержение диктатуры буржуазии и установление диктатуры пролетариата. Смена лозунгов не означала, что большевики отказываются от своей оценки Советов как наилучшей в данных исторических условиях формы диктатуры пролетариата. Советы, отмечал Ленин, могут и должны будут появиться в новой революции, но это будут уже не теперешние меньшевистско-эсеровские Советы – органы соглашательства с буржуазией, а органы революционной борьбы с ней. «Что мы и тогда будем за построение всего государства по типу Советов, это так. Это не вопрос о Советах вообще, а вопрос о борьбе с данной контрреволюцией и с предательством данных Советов». Ленинские установки были приняты и закреплены VI съездом большевистской партии.

Съезд проходил в полулегальных условиях в Петрограде с 26 июля по 3 августа 1917 г. Партия насчитывала в своих рядах уже 240 тысяч членов – в три раза больше, чем к моменту апрельской конференции.

Все резолюции VI съезда были подчинены главной задаче – подготовке вооруженного восстания. Съезд наметил экономическую платформу партии, рассчитанную на спасение страны от угрожавшей ей экономической катастрофы, на осуществление объективно назревших социалистических преобразований. Был утвержден новый устав партии и избран Центральный Комитет во главе с Лениным.

По поручению съезда Центральный Комитет обратился ко всем трудящимся с манифестом, в котором призвал их готовиться к решающим боям с буржуазной диктатурой: «Грядет новое движение и настает смертный час старого мира. Готовьтесь же к новым битвам, наши боевые товарищи! Стойко, мужественно и спокойно, не поддаваясь на провокацию, копите силы, стройтесь в боевые колонны! Под знамя партии, пролетарии и солдаты! Под наше знамя, угнетенные деревни!»

Разгром корниловского мятежа

После июльских событий буржуазия начала усиленную мобилизацию своих сил, добиваясь полного разгрома революции и установления военной диктатуры, которая расчистила бы дорогу для реставрации монархии. Организатором заговора против революции явилась партия кадетов, которая с началом революции послужила «крышей» для всех контрреволюционных элементов, крупной буржуазии, помещиков и офицерства.

В это же время активизировался «Главный комитет офицерского союза», объединившего контрреволюционные элементы в армии и флоте, произошел созыв Всероссийского торгово-промышленного съезда, все эти организации должны были поддержать переворот.

Одним из главных центров контрреволюции стала Ставка, где пост главнокомандующего занял Корнилов, сменивший на этом посту Брусилова. Его кандидатуру в качестве диктатора поддерживали реакционные офицеры, буржуазия и иностранные послы, которые хотели сохранить участие России в войне.

12 августа в Москве в Большом театре открылось «Государственное совещание», созванное Временным правительством под флагом «единения государственной власти со всеми организованными силами страны». Здесь были депутаты Государственной думы четырех созывов, представители городских дум, земств, торгово-промышленных кругов и банков, военщины, духовенства и т. д. Соглашательские советы представляла делегация в составе меньшевиков и эсеров.

Керенский в своей речи угрожал расправиться «железом и кровью» со всеми своими противниками, а затем генерал Корнилов изложил свою программу борьбы с революцией, призвав к решительным мерам для «поднятия дисциплины на фронте» и наведения «порядка» в тылу.

Еще более откровенен был атаман Каледин, требовавший разгона советов, восстановления смертной казни в тылу и военизации железных дорог и промышленности.

Это собрание пользовалось поддержкой со стороны иностранных империалистов, в частности, президент США Вудро Вильсон прислал ему приветственную телеграмму.

По призыву большевиков пролетариат противопоставил этому смотру контрреволюционных сил грандиозную забастовку в Москве, охватившую свыше 400 тыс. рабочих. Забастовки протеста вспыхнули также в Киеве, Харькове, Саратове, Костроме и других городах. Они показали, что сознательный пролетариат идет за большевиками.

Вернувшись после «Государственного совещания» в Ставку, Корнилов приступил к практическому осуществлению заговора.

21 августа была сдана Рига, а вина возложена на солдат. Тогда же буржуазная печать подняла шумную кампанию против большевиков, обвиняя их в подготовке восстания в Петрограде. Вслед за тем, под предлогом защиты столицы, Ставка, с согласия Временного правительства, двинула в район Петрограда воинские части, которые считала наиболее надежными: III конный корпус казаков и так называемую «дикую» дивизию. Общее командование было возложено на генерала Крымова.

В секретном приказе, изданном 25 августа, Крымов так определял цели похода: «Верховный главнокомандующий повелел мне восстановить порядок в Петрограде, Кронштадте и во всем Петроградском военном округе, причем указал: подтвердить всем войсковым начальникам, что против неповинующихся лиц, гражданских и военных, должно быть употребляемо оружие без всяких колебаний или предупреждений». В самом Петрограде контрреволюционные монархистские организации готовились инсценировать «большевистский мятеж», чтобы дать повод карательным частям Крымова для вооруженной расправы с рабочими и революционными солдатами.

Активную помощь контрреволюционным заговорщикам оказали иностранные империалисты. Буржуазная печать Америки, Англии, Франции высказывала открытое сочувствие Корнилову.

Соучастником корниловского заговора был и Керенский, который до последней минуты искал путь к соглашению с военной кликой. Лишь после того, как ему стало ясно, что Корнилов не намерен делить с ним власть, а народное возмущение может смести вместе с «корниловщиной» и «керенщину», он объявил Корнилова государственным изменником и отдал приказ о его аресте. «Керенский – корниловец, рассорившийся с Корниловым случайно и продолжающий быть в интимнейшем союзе с другими корниловцами», – писал Ленин .

Военные действия, начатые Корниловым, поддержали политическим маневром министры-кадеты. В разгар событий они подали в отставку, чтобы дезорганизовать правительство и принудить Керенского к соглашению с Корниловым.

Мятеж Корнилова вызвал кризис не только во Временном правительстве, но и Петроградском совете, меньшевики и правые эсеры оказались не готовы к такому повороту событий. Поэтому главными руководителями массового отпора трудящихся Корнилову выступили большевики.

Большевики смогли мобилизовать на борьбу все организации рабочего класса – Советы, профсоюзы, фабзавкомы, Красную гвардию. Особое внимание большевики уделили вооружению рабочих. Количество вооруженных рабочих только в Петрограде достигло 40 тысяч.

В боевую готовность были приведены революционные части столичного гарнизона. На защиту Петрограда прибыло несколько тысяч вооруженных кронштадтских матросов.

Но главную роль сыграли железнодорожники, блокировавшие эшелоны корниловцев, и агитаторы-большевики, под влиянием которых части Корнилова перестали подчиняться командованию и начали переходить на сторону рабочих.

Убедившись в провале похода на Петроград, генерал Крымов застрелился. Корниловщина потерпела крах.

В ходе борьбы с корниловщиной Советы рабочих и солдатских депутатов стали центрами организации революционных сил. Во многих местах были созданы при Советах революционные комитеты, руководимые большевиками. Ленин тогда писал, что «достаточно было «свежего ветерка» корниловщины, обещавшего хорошую бурю, чтобы все затхлое в Совете отлетело на время прочь и инициатива революционных масс начала проявлять себя как нечто величественное, могучее, непреоборимое» . Это послужило дальнейшей радикализации Советов и к осени 1917 г. большевики имели в них самое большое влияние.

27 февраля в Петрограде по инициативе различных рабочих групп, социал-демократической фракции Государственной думы был создан орган власти - Совет рабочих депутатов (Петросовет).

Так как большинство мест принадлежало меньшевикам, то возглавил его меньшевик Н.С. Чхеидзе. (Рис. 1.)

Рис. 1. Н. Чхеидзе - председатель Петроградсого Совета

Одновременно 27 февраля депутаты IV Государственной думы создали Временный комитет Государственной думы (Рис. 2.), в который вошли также 12 человек.

Председателем Временного комитета стал председатель IV Государственной думы М.В. Родзянко.

Рис. 2. Временный комитет Государственной Думы

Так в России стала складываться своеобразная ситуация - двоевластие - одновременное существование двух органов власти - власти буржуазии в лице Временного комитета и власти революционной диктатуры пролетариата и крестьянства - Советы.

Рабочие требовали отречения Николая II от престола. Временный комитет решил спасти конституционную монархию в России. В руководстве Временного комитета возник новый план: отречение Николая II в пользу прямого наследника 13-летнего Алексея при регентстве брата царя Великого князя Михаила Александровича (Рис. 3.).

Рис. 3. Великий князь Михаил Александрович

Но 2 марта 1917 года Николай II отрекся от престола в пользу брата Великого князя Михаила Александровича.

Рис. 4. Вагон, в котором состоялось отречение Николая II

На следующий день 3 марта 1917 г. состоялась встреча членов думского комитета и Временного правительства с Великим князем Михаилом Александровичем. Под давлением отрекся от престола и Михаил Александрович.

Рис. 5. Акт отречения от престола Великого князя Михаила Александровича 3 марта 1917 г.

Так в России буквально за несколько дней - с 23 февраля по 3 марта 1917 г. - рухнула одна из сильнейших монархий в мире.

После отречения Николай II был арестован комиссарами Петроградского Совета и вместе со своей семьей препровожден в Царское Село. Здесь они содержались под домашним арестом.

13 августа 1917 г. по распоряжению Временного правительства царская семья была направлена в Тобольск, где находилась до весны 1918 г.

В апреле 1918 г. Романовы были отправлены в Екатеринбург. Там они провели последние месяцы своей жизни. В Екатеринбурге в доме Ипатьева (Рис. 6) в ночь на 17 июля 1918 г. Николай II и его семья были убиты.

Рис. 6. Ипатьевский дом в Екатеринбурге

Февральская революция привела к значительным перегруппировкам политических сил.

Кадеты из оппозиционной партии превратились в правящую. Эсеры были наиболее массовой партией. Эсеры были за продолжение войны, но соглашались прекратить ее путем заключения демократического мира без аннексий и контрибуций. Летом 1917 г. в партии эсеров выделилось левое крыло - левые эсеры, протестовавшие против сотрудничества с Временным правительством. Осенью они оформили самостоятельную политическую организацию.

Второй по численности и влиянию была партия меньшевиков , выступавшая за создание демократической республики, право наций на самоопределение, конфискацию помещичьих земель и передачу их в распоряжение органов местного самоуправления. Во внешней политике они, как и эсеры, заняли позицию "революционного оборончества".

Кадеты, эсеры, меньшевики откладывали реализацию своих программных положений до окончания войны и созыва Учредительного собрания.

Большевики заняли крайне левые позиции. Из подполья партия вышла ослабленной и малочисленной (24 тыс. человек). В Швейцарии действовала заграничная группа Центрального Комитета партии, представленная В.И. Лениным, Г.Е. Зиновьевым, Н.К. Крупской. В Петрограде функции общероссийского руководства осуществляло Русское бюро ЦК, основными фигурами которого были А.Г. Шляпников, Л.Б. Каменев, И.В. Сталин. Сталин во время Февральской революции находился в Туруханской ссылке. Узнав о революционных событиях в столице, срочно приехал в Петроград. Самостоятельной политической фигурой он в то время не являлся.

2 марта 1917 г. Временный комитет IV Государственной думы и Петросовет образовали Временное правительство (Рис. 7.), которое должно было действовать временно, до созыва Учредительного собрания.

Рис. 7. Первый состав Временного правительства

Временное правительство должно было сломать старый государственный аппарат, закрепить соответствующими декретами завоевания революции, созвать Учредительное собрание. Предполагалось, что Учредительное собрание, избранное на основе всеобщего избирательного права, выработает конституцию и установит (учредит) форму будущего правления в России.

Советы выполняли важные государственные функции.

Временное правительство могло действовать и проводить в жизнь декреты только при поддержке Советов.

В Петрограде Петросовет контролировал экономическую жизнь, издавал газету "Известия", был тесно связан с солдатскими массами, руководил действиями милиции. Рабочая милиция (Красная гвардия) готова была по первому призыву встать на защиту революции.

Рис. 8. Заседание Петроградского совета в Таврическом дворце. Март 1917 г.

Петросовет под давлением солдатских депутатов принял знаменитый приказ № 1 по Петроградскому гарнизону, согласно которому в армии вводились комитеты из выборных солдат и матросов, которые должны были контролировать действия офицеров, распоряжаться наличным оружием и др. Тем самым армия превращалась в орудие политической борьбы, теряла свою главную роль - быть защитницей государственных интересов.

Первыми признали Временное правительство Англия и Франция. В первых числах марта Временное правительство признали также США, Италия, Норвегия, Япония, Бельгия, Португалия, Сербия, Иран.

3 марта была обнародована программа деятельности Временного правительства, согласованная с Петроградским Советоми включавшая:

• полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам;
• свобода слова, собраний и стачек;
• отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений;
• немедленная подготовка к выборам на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования в Учредительное собрание;
• замена полиции народной милицией;
• предоставление солдатам гражданских прав.

До созыва Учредительного собрания - "хозяина земли Русской" - откладывалось решение таких важнейших вопросов, как политический, аграрный, национальный.

Временное правительство сохраняло все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). Было объявлено об отставке всех губернаторов. На местах создавалась новая власть, подчиненная Временному правительству. Место губернаторов заняли председатели губернских земских управ как комиссары Временного правительства. Были ликвидированы жандармерия и охранка. Сотни тюрем были разгромлены или сожжены. Были закрыты органы печати черносотенных организаций. Возрождались профсоюзы, женские, молодежные и другие организации.

По инициативе самих предпринимателей между Петроградским Советом и Петроградским обществом фабрикантов было заключено соглашение о введении по всей стране 8-часового рабочего дня.

Началась подготовка земельной реформы. Из-за упорно ходивших слухов о начале передела земли в ряде мест крестьяне стали самовольно захватывать помещичьи земли. Правительство выступало против захвата помещичьей земли и использовало войска для подавления крестьянских выступлений.

В течение марта 1917 г. Временное правительство издало серию декретов и распоряжений, направленных на демократизацию страны.

• Правительство издало Декрет об амнистировании всех политически осужденных.
• Были изданы законы об отмене вероисповедных и национальных ограничений.
• Было принято постановление "Об учреждении милиции".
• Был издан декрет "О собраниях и союзах". Все граждане без ограничений могли образовывать союзы и проводить собрания.
• Был принят самый демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании. 6 августа было принято постановление о роспуске Государственной думы и Государственного совета.

Действовать Временному правительству приходилось в сложных условиях.

Время шло, а улучшения положения народных масс не наступало. Общество стало охватывать разочарование.

В апреле разразился первый правительственный кризис. 18 апреля министр иностранных дел П.Н. Милюков (Рис. 9.) обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну до победного конца. Это противоречило заявлениям Петроградского Совета о необходимости борьбы за демократический мир, мир без аннексий и контрибуций.

Рис. 9. Шарж на П.Н. Милюкова

20 апреля часть солдат Петроградского гарнизона, пользуясь правом "невывода на фронт", выступила против. Их поддержали рабочие некоторых фабрик и заводов. На следующий день на улицы Петрограда вышло до 100 тыс. демонстрантов. Большевики выдвинули лозунг "Долой войну!", "Долой Милюкова!". В то же время в Петрограде прошли демонстрации чиновников, офицеров, студентов в поддержку Временного правительства. В ряде мест произошли столкновения между сторонниками и противниками Временного правительства. П.Н. Милюков и А.И. Гучков были вынуждены уйти из правительства.

5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании первого коалиционного правительства. Новое правительство состояло из 16 министров, 6 из которых были представителями социалистических партий - эсеров и меньшевиков. Премьером оставался князь Г.Е. Львов. (Рис. 10.) Вскоре новое правительство опубликовало свою программу преобразований. Программа коалиционного правительства включала такие мероприятия, как дальнейшая демократизация страны, установление всеобщего мира, борьба с разрухой, проведение аграрной реформы. Выполнить ее было очень сложно, т.к. продолжался распад экономики, снижались производительность труда и заработная плата рабочих и служащих, шло обнищание крестьянства.

Рис. 10. Г.Е. Львов

В условиях недовольства внутренней и внешней политикой коалиционного правительства все более популярными становятся лозунги передачи власти Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В этой обстановке большевики начинают усиливать свое влияние, выдвигая простые и радикальные лозунги: "Мир народам!", "Фабрики - рабочим!", "Земля - крестьянам!".

3 июня в Петрограде начал работать I Всероссийский съезд Советов . Съезд принял резолюцию о доверии Временному правительству и отклонил предложение большевиков о прекращении войны и передаче власти в руки Советов. Большинство голосов на съезде получили меньшевики и эсеры.

Новый кризис правительству удалось преодолеть благодаря поддержке I Съезда Советов и начавшемуся в июле наступлению русской армии на Юго-Западном фронте.

2 июля в Петрограде состоялись многочисленные митинги солдат Петроградского гарнизона, не желавших отправки на фронт. К демонстрациям солдат присоединились рабочие столицы. 3 июля забастовками был охвачен весь город. Демонстрации проходили под лозунгами «Вся власть Советам!». На улицах начались перестрелки, в результате которых несколько сотен человек было убито и ранено.

Петроград был объявлен на военном положении. Правительство самыми жесткими мерами стало наводить порядок в столице. Началось разоружение солдат, усилились репрессии большевиков и левых эсеров, которых обвинили в подготовке вооруженного захвата власти.

Рис. 12. Выстрелы в толпу демонстрантов на углу Садовой улицы и Невского проспекта. 4 июля 1917 г.

В.И. Ленина и других лидеров РСДРП(б) обвинили в государственной измене. Они обвинялись в организации государственного переворота в России по заданию Генерального штаба Германии.

Рис. 13. И. Тоидзе. Призыв вождя.

Россия накануне октября 1917 года.

Двоевластие в стране закончилось. 24 июля было образовано второе коалиционное правительство. В состав кабинета вошли 7 эсеров и меньшевиков, 2 члена радикально-демократической партии, 2 беспартийных и 4 кадета. Правительство возглавил эсер А.Ф. Керенский (Рис. 14). С поста Главнокомандующего был смещен А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов (Рис. 15). Новый премьер-министр ввел смертную казнь на фронте, что вызвало недовольство демократически настроенной армейской общественности. А.Ф. Керенский стал проводить центристскую политику лавирования между революционными и контрреволюционными силами. Началась консолидация тех, кто выступал за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Эта консолидация проходила вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который стал собирать в Могилеве верные ему части.

Тем временем В.И. Ленин, осмыслив сложившуюся обстановку, призвал своих единомышленников временно отказаться от лозунга "Вся власть Советам!", так как Советы поддержали контрреволюцию. В июле-августе состоялся VI съезд РСДРП(б). На нем большевики взяли курс на захват власти в России вооруженным путем.

Между тем правительство предприняло попытку объединить российское общество. 12-15 августа в Москве начало работу Государственное совещание, созванное Временным правительством для обсуждения неотложных политических и экономических проблем страны. В работе Совещания приняли участие промышленники, банкиры, офицеры, бывшие депутаты Государственной думы, представители советов, партий, профсоюзов, других общественных организаций.

Правительство пыталось остановить распад России, предотвратить гражданскую войну. Выступающие требовали установления порядка на фронтах и в тылу, закрепления завоеваний революции. Центральной фигурой на Совещании стал генерал Л.Г. Корнилов. Он потребовал ввести смертную казнь в тылу, установить строгую дисциплину на дорогах, фабриках, заводах. В ходе Совещания произошло сближение премьера А.Ф. Керенского и Главнокомандующего Л.Г. Корнилова. Они начали подготовку к установлению в России "власти твердой руки". Но союз распался из-за амбиций главы правительства. Он решил, что Л.Г. Корнилов хочет установить в России свою единоличную диктатуру. 27 августа А.Ф. Керенский вдруг снял Л.Г. Корнилова с должности Главнокомандующего. Л.Г. Корнилов был ошеломлен таким коварством премьера. Премьер правительства и Верховный Главнокомандующий обвинили друг друга в предательстве, между ними вспыхнула борьба.

Верховный Главнокомандующий Л.Г. Корнилов двинул на столицу войска. Это были воинские части с наиболее крепкой дисциплиной. В частности, из Великих Лук на Петроград был двинут 3-й кавалерийский корпус под командованием генерал-лейтенанта А.М. Крымова.

Выступление военных встревожило Временное правительство и все демократические круги. Слухи о том, что на Петроград движется "Дикая" дивизия посеяли панику среди населения, отношение к Л.Г. Корнилову и идущим на Петроград войскам среди широких кругов населения Петрограда стало резко отрицательным. Выступление Л.Г. Корнилова было охарактеризовано как "мятеж".

В этой ситуации глава правительства получает чрезвычайные полномочия для подавления мятежа. А.Ф. Керенскому удалось добиться политического единства основных социалистических партий и Временного правительства.

Войска под руководством А.М. Крымова, посланные Л.Г. Корниловым, готовы были наводить порядок в столице. Но когда в войсках стало известно о взаимных обвинениях в предательстве премьера и Главковерха, среди военных воцарилась растерянность. В Могилеве в Ставке Верховного Главнокомандования генерал Л.Г. Корнилов был арестован. Корниловский мятеж был провален.

После этого соотношение сил и политическая ситуация резко изменились. Престиж А.Ф. Керенского упал как никогда. Провал корниловского мятежа способствовал бурному росту популярности большевистской партии. Началась массовая большевизация Советов. Председателем Петроградского Совета стал Л.Д. Троцкий (Рис. 16). Большевики нашли поддержку у левых эсеров, ставших к этому времени самостоятельной партией.

Рис. 16. Л.Д. Троцкий

31 августа Петроградский Совет принял резолюцию "О власти", в которой говорилось о необходимости отстранения от власти кадетов и всех представителей буржуазных партий, замешанных в корниловском мятеже. На смену должно было придти рабоче-крестьянское правительство.

А.Ф. Керенский предпринял еще одну попытку стабилизировать ситуацию в обществе. Не дожидаясь начала работы Учредительного собрания, 1 сентября 1917 г. он провозгласил Россию республикой и объявил о создании Директории без кадетов.

14 сентября в Петрограде было созвано Всероссийское демократическое совещание. В его работе приняли участие представители всех политических партий, земств и городских дум. Цель совещания - подорвать влияние большевизированных Советов. На совещании был создан Демократический Совет Республики - Предпарламент.

От его имени А.Ф. Керенский в конце сентября сформировал третье коалиционное правительство из шести кадетов, одного эсера, трех меньшевиков, двух трудовиков, одного независимого и двух военных.

Однако доверия к новому правительству уже не было.

Введение

В данной работе рассмотрен период развития и изменения Российского государства и права с февраля по сентябрь 1917г., который получил неоднозначную оценку историков, современников и политиков.

В работе использовалась учебно-методическая литература (список литературы приведен в конце работы).

1. Государственно-политический кризис 1916-1917гг.

Небывалые миллионные потери, многомесячные отступления и уроганный огонь германской артелерии, на который нечем было ответить, деморализовал солдат на фронтах. Кадровая армия была практически выведена из строя: офицерами становились наскоро обученные гимназисты, студенты, учителя, врачи.

В этой ситуации очень многое зависело от согласия между властью и обществом. Начало войны знаменовалось национальным единением: резко пошло на спад число стачек и волнений в деревне.

Но мир между властями и либерально-буржуазными кругами был недолгим. После поражения и отступления русских войск общественность заговорила о неспособности царской бюрократии управлять страной. В августе 1915г. большинство депутатов Думы – кадеты, октябристы, прочие либералы, часть правой партии националистов объединилась в прогрессивный блок во главе с лидером кадетов П.Н. Милюковым. Блок потребовал укрепить начала законности, реформировать земство и местную администрацию, а главное – создать «министерство общественного доверия» (правительство из деятелей, близких у либерально-буржуазным кругам).

Царь же был убежден, что лишь монархия пользуется доверием народа и может решить великие задачи мировой войны. Почувствовав покушение на свои права, Николай II стал назначать правительство сановников охранительного тока и смещать министров, склонным к уступкам Думе. Возникла «министерская чехорда»: за 1915-1916гг. сменились четыре председателя Совета министров, четыре военных министра, шесть министров внутренних дел, четыре министра юстиции.

Все меньше доверия ближнему окружению, царь, находившись на фронте, стал поручать важные государственные дела императрице Александре Федоровне.

Все большее влияние приобретал в это время Распутин.

В обществе поползли темные слухи о германских симпатиях императрицы – урожденной немецкой принцессы, о том, что правительство и командование целиком попали под власть Распутина и других фаворитов. Милюков выступил в думе с громовой критикой правительства, завершая ее риторическим вопросами: «Что это – глупость или измена?»(2)

Либерально-буржуазные круги были глубоко уверены, что царское окружение и бюрократия своим неумелым управление толкают страну к революции. Однако они сами невольно приближали эту революцию, выступая с гласной критикой правительства. Стремясь образумить власть, общественные деятели начали прибегать к внепарламентским, нелегальным методам: в декабре 1916г. великосветские заговорщики во главе с видным правовым деятелем В.М. Пушкаревым убили Распутина. В это же время Гучков и близкие к нему генералы разрабатывали план военного переворота: захватить царский поезд и принудить Николая IIподписать отречение в пользу наследника Алексея при регенстве брата царя Михаила Александровича. А тем временем за стенами думы и великосветских салонов нарастало массовое движение. Все чаще происходили стачки и волнения в деревне, были случаи неповиновения войск, антивоенная пропаганда большевиков привлекала все больше сторонников(3).

2. Свержение монархии и провозглашение республики

27 февраля 1917г. 2-ая буржуазная революция в России победила. Петроградский гарнизон, перейдя на сторону восставших рабочих, сверг царское правительство.

28 февраля в Петрограде начался процесс формирования Совета рабочих и солдатских депутатов. В совет вошли представители различных политических партий.

Указом царя Дума была распущена, но в условиях начавшейся революции она не разошлась. Во время революции по инициативе кадетов и октябристов был создан думский комитет во главе с председателем IV государственной Думы Родзянко. Этот комитет в ночь с 27 на 28 февраля 1917г. начал формировать Временное правительство. Предлагалось включить в состав правительства ряд представителей Совета.(5)

Николай II пошёл на компромисс с думским комитетом и указом разрешил формировать правительство. Попытки Николая II заглушить революционные выступления в Петрограде провалились. Карательные части, посланные на Петроград, были задержаны по дороге. Николай II так же застрял по дороге (в Пскове в ставке командующего Северным фронтом генерала Рузского).

2 марта 1917г. в 15.05 Николай II подписал манифест об отречении себя и своего сына от престола и передал власть брату- Михаилу Александровичу.

3 марта Михаил отрёкся от престола и сделал заявление, что возглавит страну лишь в том случае, если Учредительное собрание возведёт его на престол.

Отречение Николая II от престола создало вакуум политической власти, в который хлынуло множество политических партий и движений. Борьба за власть стала одной из главных особенностей политического развития России в 1917 г.

Вместе с тем быстрый распад старой политической системы и неспособность новых политических сил установить эффективное государственное управление предопределили распад единого централизованного государства. Эти две тенденции были ведущими в политическом развитии страны в 1917 году.

3. Временное правительство .

2 марта 1917 г. Временный комитет членов Государственной Думы во главе с М.В.Родзянко объявил о создании Временного правительства. Возглавил правительство близкий к кадетам князь Г.Е.Львов.

В состав Временного правительства вошли министры - иностранных дел П.Н.Милюков (кадет), военный и морской А.И.Гучков (октябрист), путей сообщения Н.В.Некрасов (кадет), торговли и промышленности А.И.Коновалов (прогрессист), финансов М.И.Терещенко (внепартийный), просвещения А.А.Мануйлов (кадет, бывший ректор Московского университета), земледелия А.И.Шингарев (кадет), юстиции А.Ф.Керенский (трудовик, с марта эсер) и др. Резиденцией Временного правительства стал Мариинский дворец, а с июля - Зимний дворец.(5)

Соперником правительства в борьбе за политическое влияние выступил Петроградский Совет рабочих депутатов. Формируемый из числа рабочих он быстро терял работоспособность из-за огромного количества депутатов (2 тысячи человек). Поэтому решающую роль в определении политики Петросовета играл Исполком (ИК). Он создавался как путем выборов, так и путем представительства от центральных комитетов социалистических партий. Возглавили Исполком А.Ф.Керенский и меньшевики М.И.Скобелев и Н.С.Чхеидзе. Последний в конце марта был избран председателем ИК. В июне 1917 г. возник Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (председатель Чхеидзе), созданный Первым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня 1917 г.). Наряду с ними сущест­вовал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) крестьянских депутатов. Его председателем стал эсер Н.Д.Авксентьев. Резиденцией Петросовета, а затем и ВЦИК стал Таврический дворец, а с 4 августа - Смольный институт. Первым и главным документом Февральской революции стал «Приказ № 1» Петросовета по Петроградскому военному округу от 1 марта 1917 г. Согласно приказу, в армии и на флоте из представителей «нижних чинов» создавались выборные комитеты, подчиненные непосредственно Совету. Боевое оружие находилось в непосредственном распоряжении этих комитетов и «ни в коем случае» не выдавалось офицерам. Солдатам и матросам «вне службы и строя» предоставлялись политические и гражданские права, запрещалось грубое к ним обращение, в т.ч. обращение на «ты»; наконец, отменя­лось титулование офицеров «ваше превосходительство», «благородие» и т.п., вводилось единое обращение «господин». Положения «Приказа» вскоре распространились на все вооружен­ные силы страны.(5)

Поддержав солдатские массы, Советы стали с их помощью реальными, а затем и единственными органами государственной власти. В то же время двоевластие в вооруженных силах подрывало их боеспособность, сеяло семена раздора, который перерос рамки борьбы за власть и вылился в кровавую гражданскую вой­ну. «Человек с ружьем» был втянут в активную общественно-политическую жизнь, и остался в ней на долгие годы.

В февральские дни Советы взяли власть фактически. Они смогли пустить заводы, транспорт, наладить выпуск газет, бороться с бандитизмом и спекуляцией, установить порядок в городе. Однако формально, юридически государственная власть была в руках Временного правительства. Оно ведало назначениями, издавало декреты и воззвания, которые обретали силу закона при поддержке Совета. В противном случае правительство теряло опору. Эсеро-меньшевистское руководство Петросовета стреми­лось не допустить этого и обеспечить правительству полную под­держку. Возникшее двоевластие составило главную особенность Февральской буржуазно-демократической революции.

За неполные восемь месяцев существования Временного правительства произошло четыре правительственных кризиса, из которых каждый последующий был глубже и длительнее предыдущего. Первое, однородное правительство князя Г.Е.Львова просуществовало ровно два месяца. Апрельский кризис, вызванный нотой Милюкова, привел к его отставке. 5 мая было создано первое коалиционное правительство из министров «капиталистов» и министров-социалистов.

В его состав вошли: министр-председатель и министр внутренних дел Г.Е.Львов, министры - военный и морской Керенский, юстиции П.Н.Переверзев (трудовик), иностранных дел Терещенко, путей сообщения Некрасов, торговли и промышленности Коновалов, просвещения Мануйлов, финансов Шингарсв, земледелия В.М.Чернов (эсер), почт и телеграфов И ГЦеретели (меньшевик), труда М.И.Скобелев (меньшевик), продовольст­вия А.В.Пешехонов (народный социалист), государственного призрения князь Д.И.Шаховской (кадет), обер-прокурор Синода В.Н.Львов и юс. контролер Годнее. В правительстве 10 мест было у буржуазных партий, 6 - у социалистов (3).

Первое коалиционное правительство просуществовало около двух месяцев (5 мая - 2 июля). В июне оно пережило политический кризис, который был связан с забастовкой рабочих 29 заво­дов Петрограда. Большевики пытались использовать недовольство трудового Питера для организации 10 июня антиправительственной демонстрации. I Всероссийский съезд Советов (2-24 ию­ня) запретил ее проведение, одновременно решив провести 18 июня свою демонстрацию на Марсовом поле для возложения венков на могилы жертв Февральской революции. Она состоялась (участвовало около 500 тыс. человек), но под антиправительственными лозунгами - «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!». Под такими же лозунгами прошли демонстрации в Москве, Твери, Иваново-Вознесенске, Харькове, Минске и др. городах. Развернув в тот же день наступление на фронте, правительство смогло с помощью национал-патриотов сбить антиправительственную волну. Однако вскоре третий, июльский кризис оно не пережило.

А) Июльский кризис. Конец двоевластия

Кризис разразился 2 июля выходом из правительства кадетов в знак протеста против уступок украинским «сепаратистам». Чрезвычайную остроту он приобрел 3-4 июля, когда в столице прошла многотысячная вооруженная демонстрация солдат, матросов, рабочих с целью давления на ВЦИК для создания советского правительства. Однако ВЦИК объявил демонстрацию «большевистским заговором» и отклонил требования масс. Главнокомандующий Петроградским военным округом приказал юнкерам и казакам разогнать демонстрантов. С этой же целью с Северного фронта прибыли войска численностью 15-16тыс. человек. Командующему Балтийским флотом было приказано прислать в столицу боевые корабли, но тот не подчинился приказу. Члены контрреволюционных организаций («Военной лиги», Комитета борьбы с большевизмом и анархизмом и др.) обстреляли демонстрантов. Было убито 56 и ранено 650 человек. Петроград был объявлен на военном положении. Начались аресты большевиков, разоружение рабочих, расформирования «мятежных» воинских частей. 6 июля Керенский отдал приказ об аресте В.И.Ленина, который успел скрыться. Его обвинили как в организации «вооруженного мятежа», так и в шпионаже в пользу Германии. Одновременно лидеры ВЦИК признали за Временным правительством «неограниченные полномочия и неограниченную власть».

Двоевластие закончилось поражением Советов, но правительственный кризис не был разрешен. Он усугубился после полученного 7 июля сообщения о поражении на фронте и отступлении русских войск. Это привело к отставке премьер-министра Г.Е.Львова. Главой правительства стал А.Ф.Керенский. Правительственный кризис завершился созданием второй коалиции, в которой восемь мест было у капиталистов, семь - у социалистов. Вторая коалиция просуществовала немногим более месяца (24июля - 26 августа). Ситуация развивалась в сторону военной диктатуры. Военному министру и министру внутренних дел были предоставлены исключительные полномочия по борьбе с революционным движением. Новый Верховный главнокомандующий генерал Л.Г.Корнилов настаивал на введении смертной казни в тылу (на фронте она была введена 12 июля, чтобы сдержать отступление).

Б) Корниловский мятеж.

Чтобы упрочить положение правительства, по инициативе Керенского в Москве было проведено Государственное совещание (12-15 авгу­ста 1917 г.). На нем присутствовало около 2500 человек: депутаты Государственной Думы всех созывов, делегаты от кооперации, торгово-промышленных кругов и банков, профсоюзов, городских дум, земств, армии и флота, Советов, научных организаций, интеллигенции, национально-патриотических организаций, духовенства, а также комиссары и члены Временного правительства (5).

В выступлениях Л.Г.Корнилова, П.Н.Милюкова и др. была сформулирована программа правых сил: ликвидация Советов, полновластие командного состава, отмена «Приказа № 1», уп­разднение общественных организаций в армии, война до победного конца, восстановление смертной казни не только на фронте, но и в тылу, военная дисциплина на фабриках и заводах и т.п.(5)

Государственное совещание убедило правых, что слова останутся словами, если не прибегнуть к «сильной руке» военных для наведения порядка в стране. На роль такой «руки» был намечен генерал Корнилов.

25 августа Корнилов двинул войска на Петроград, потребовав отставки Временного правительства и выезда в Ставку Керенского. Главной боевой силой был 3-й конный корпус генерала А.М.Крымова. Его намечалось ввести в столицу для подавления вооруженных рабочих отрядов, разгона Советов, установления открытой военной диктатуры (5).

Корнилова" поддержали все командующие фронтами. Только главнокомандующий Кавказским фронтом генерал А.М.Пржевальский и командующий Московским военным округом А.И.Верховский заявили, что находятся на стороне правительства.

В критический час Керенский шатнулся влево, объявил Корнилова мятежником и отстранил от должности Верховного главнокомандующего. В свою очередь, министры-кадеты, выражая свою солидарность с Корниловым, 27 августа подали в отставку. Разразился новый, затянувшийся почти на месяц правительственный кризис. Вместе с ним возник кризис политический, переросший в общенациональный и завершившийся пере­воротом слева.

По призыву Керенского, ВЦИК и Петросовета на, защиту столицы выступили солдаты революционных частей Петроградского гарнизона, моряки Балтфлота, Красной гвардии. На вооружение трудового Петрограда было передано из арсенала более 20 тыс. винтовок, что позднее сыграло решающую роль в организации Октябрьского вооруженного восстания. К 30 августа корниловские части были остановлены, в них началось разложение. В тот же день Главнокомандующим был назначен Керенский. Убедив­шись в поражении, генерал Крымов застрелился, Корнилов был арестован. Попытка правого государственного переворота оказалась неудачной. В результате еще более окрепли левые силы, составив новую реальную опасность для Временного правительства (5).

В) кризис в сентябре-октябре 1917 года

До создания нового правительства власть перешла к «Совету пяти» (Директории): министр-председатель Керенский, министр иностранных дел Терещенко, военный министр генерал А.И.Верховский (назначен 30 августа, меньшевик), морской министр контр-адмирал Д.Н.Вердеровский (назначен 30 августа), министр почт и телеграфов Никитин.

Для решения вопроса об организации государственной власти в новых условиях было созвано Всероссийское демократическое совещание (Петроград, 14-22 сентября 1917 г.). На нем присутствовали 1582 делегата (от Советов всех уровней, профсоюзов, армейских и флотских организаций, кооперации, национальных организаций и т.д.). Делегаты решили, что будущее правительст­во должно быть ответственным перед представительным органом демократии - Предпарламентом, формируемым из числа депута­тов Демократического совещания.

Параллельно лидеры Советов договорились с кадетами о создании новой правительственной коалиции.

25 сентября было сформировано третье коалиционное прави­тельство - десять мест у социалистов, шесть у «капиталистов» (министр-председатель и Главковерх Керенский). В декларации от 26 сентября Временное правительство заявило о намерении стать «твердой властью» и силой остановить «волны- анархии».

2 октября Временное правительство утвердило положение о Предпарламенте, получившем наименование Временного Совета Российской Республики. Этот политический институт мог придать государственному развитию страны форму парламентской республики, но был превращен в совещательный орган при правительстве. Председателем Временного Совета республики стал Н.Д.Авксентьев, заместителем - В.Д.Набоков (кадет).

7 октября, в первый день работы Предпарламента, большевики во главе с Троцким по требованию Ленина демонстративно покинули его.

Третья коалиция просуществовала всего месяц в чрезвычайных условиях фактического двоевластия. Реальная власть в городе все более концентрировалась в руках большевистского Петросовета.

24 октября Керенский заявил, что Петроград находится в «состоянии восстания». Предпарламент выступил с требованием подавить восстание. Но было поздно. Вскоре министры Временного правительства были препровождены в камеры Петропавловской крепости, куда весной 1917 г. были отправлены министры царского правительства.

4. Законодательная политика временного правительства .

Депутаты Думы подчинились царскому Указу о роспуске Думы, но собрались 27 февраля на неофициальное заседание, на котором создан Временный комитет Государственной думы «для водворения поряд­ка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами». Председателем комитета был избран октябрист М.В. Родзянко, в состав членов вошли бюро «прогрессивного блока» (П.Н. Милюков, Н.В, Некрасов, В.В. Шульгин и др.), меньшевик Н.С. Чхеидзе и «трудовик» А.Ф. Керенский.

Временный комитет взял под свой контроль деятельность военной комиссии, образованной Петроградским советом. В Сенат, министерства и градоначальство были направлены комиссары. Командующим войсками Петроградского военного округа был назначен генерал Л.Г. Корнилов, объявивший о принятии им верховной военной власти всеми фронта и флотами.

Председатели губернских и земских управ были предупреждены о «падании в ближайшее время Временного правительства.

Городская дума Петрограда (по поручению Временного комитета) начала формировать отряды милиции.

Временный комитет начал переговоры с исполкомом Петроградского совета о создании правительства, которое было сформировано в ночь на 2 марта.

2 марта депутаты Думы (Гучков и Шульгин) прибыли в Псков, чтобы убедить императора отречься от престола. Николай II передал власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол и Манифестом от 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию.

Были упразднены жандармерия, полиция и управление печати (цензура). При Министерстве юстиции была создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию деятельности бывших министров. Вместе с тем сохранились особые совещания (кроме Совещания по продовольствию). Были образованы новые органы: Экономическое совещание, Юридическое совещание, Совещание по реформе местного самоуправления, целью которых стала выработка основ управления новой социально-экономической системой страны.

В составе Сената упразднялись Верховный уголовный суд, Особое присутствие, Высший дисциплинарный суд.

8 марта Совет министров был переименован во Временное правительство (и здесь подчеркивались правопреемственность и легитимность).

В составе Министерства внутренних дел были упразднены штаб отдельного Корпуса жандармов, Департамент полиции и Главное управление по делам печати. Было создано Главное управление по делам милиции. Функции уголовного розыска передавались Министерству юстиции. Политический розыск был передан Осведомительному отделу Главного управления.

После упразднения Главного управления по делам печати регистра-дня изданий стала осуществляться Всероссийской книжной палатой.

В составе Министерства внутренних дел был образован отдел по делам местного управления, руководивший деятельностью комиссаров Временного правительства. В тесном сотрудничестве с отделом находилось Особое совещание по местной реформе, готовившее законопроекты о комиссарах, милиции, административной юстиции, земствах и т.п.

3 июля большевики предприняли попытку вооруженного восстания в Петрограде, которая окончилась неудачей. Это заставило «умеренных социалистов» (меньшевиков и эсеров) из «советской демократии» вступить в коалицию с либеральными партиями. Во втором коалиционной правительстве социалисты оказались в большинстве.(1)

Правительство стало искать политическую опору в умеренных кругах общества. Верховным главнокомандующим был назначен генерал Л. Г. Корнилов, популярный в патриотических кругах.

Осенью Временное правительство (социалистическое по составу) осуществило более важные преобразования в системе органов власти и управления.

В мае была упразднена назначаемая часть членов Государственного совета. В октябре распущены выборные члены Государственного совета, тогда же распущена и сама Государственная дума (ее «частные совещания»), пытавшаяся оказывать влияние на правительство. Остатки высшихорганов старой власти исчезли окончательно.

Временное правительство было сформировано 3 марта 1917 г. Однако кризисы в правительстве привели к переформированию его состава: первое коалиционное правительство было образовано 5мая, второе - 24 июля, третье - 25 сентября 1917 г. За время своей деятельности Временное правительство включило в свой состав ряд вновь образованных ведомств: Министерство труда (главной целью которого было примирение труда и капитала, развитие системы социального страхования); Министерство продовольствия, унаследовавшее задачи Министерства земледелия; Министерство государственного призрения, принявшее на себя функции благотворительных органов.

В августе 1917 г. вместо Синода создано Министерство по делам вероисповеданий, действовавшее в рамках правового статуса церковных организаций (сформированного в августе на церковном Соборе).

Для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер порегулированию хозяйственной жизни» созданы Экономический совет и Главный экономический комитет под председательством Львова (из 36 мест 9 в нем отводилось профсоюзам). Положение об этих органа было принято в июне 1917 г.

В состав Совета входили представители министерств, общественных и научных организаций, профсоюзов. Комитет состоял из министров, назначаемых правительством. Особые совещания и комитеты были обязаны руководствоваться постановлениями Совета. Функции Комитета: руководство деятельностью всех органов, регулирующих народное хозяйство, согласование мероприятий в разных отраслях народного хозяйства, объединение статистической работы.

Совет создавался «для выработки общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной жизни».

Главный экономический комитет учреждался «для проведения отдельными ведомствами и учреждениями всех мероприятий по регулированию хозяйственной жизни страны».(1)

Для координации законотворческой деятельности министерств Временного правительства сформировало Юридическое совещание.

При Юридическом совещании действовала Особая комиссия по составлению проекта Основных государственных законов (под председательством Н.И. Лазаревского и В.М. Гессена), работавшая над проектом конституции.

В России предполагалось учредить президентскую республикус двухпалатным парламентом. Комиссия работала во второй половине октября. (После октябрьской революции члены Комиссии дорабатывали проект Конституции Российского государства уже в Париже в 1919 г.)

В мае 1917 г. принято новое Временное положение о земских учреждениях. Компетенция земских органов самоуправления значительно расширялась в сравнении с Положением 1890 г. Надзор за земствами возлагался на губернского комиссара Временного правительства. Министерство внутренних дел утверждало договоры с частными лицами об устройстве ими земских сооружений, о переустройстве дорог и пристаней, о заключении займов под залог земского имущества. Исполнительным органом земств стала милиция. Органами власти на местах были уездные земские собрания, составляемые на три года из гласных (представителей) от сельской местности и городов. Снимался возрастной ценз, от выборов отстранялись военнослужащие. Списки кандидатов подписывались десятью избирателями, ценза оседлости не требовалось. Контроль за выборами осуществлял Сенат. Губернские земские собрания выбирались уездными собраниями.

Компетенция земств значительно расширялась: к их ведению были отнесены охрана труда, создание бирж труда и общественных мастерских, оказание юридической помощи, устранение дороговизны.

После ликвидации на местах дореволюционных органов управления (губернаторов, градоначальников, полицмейстеров, земских начальников я др.) основными органами местного управления стали губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства и их канцелярии. В начале марта обязанности комиссаров временно были возложены на председателей губернских и уездных земских управ и городских голов.

В марте Особое совещание по местным реформам при Министерстве внутренних дел разработало проект положения о комиссарах, обнародованное только в конце сентября. Назначение комиссаров осуществлялось по согласованию с «комитетами общественных организаций», в состав которых входили представители земств, городских органов самоуправления, общественных организаций и союзов.

Комиссары Временного правительствабыли представителями власти на местах, под их контролем действовали волостные комитеты.

Общее руководство земств осуществлял Всероссийский Земский Союз, деятельность городских (и районных) дум и управ возглавлял Совет дум. Положение о «Всероссийском Земском Союзе» было принято в июне 1917 г. Его деятельность заключалась в осуществлении мероприятий, вызванных потребностями общеземского характера, войной и ее последствиями. Для решения этих проблем Союз создавал фабрично-заводские, торговые и кредитные предприятия. Союзу предоставлялись права по приобретению имущества, вступлению в договоры права предъявлять иски и вступать в обязательства. Он оперировал средствами, формирующимися за счет ассигнований земских собраний, частных сборов, дотаций казны, доходов самого Союза.

Его органы: собрание уполномоченных, Главный комитет, ревизионная комиссия.

В мае 1917 г. был принят Закон «О волостном земстве», упразднивший все другие волостные органы (комитеты). На волостные земства возлагались обязанности, ранее лежавшие на волостных правлениях и старшинах. В компетенцию волостного земства вошли следующие вопросы: о повинностях и капиталах земства, осуществление пожарных и санитарных мероприятий, устройство бирж труда.(1)

Исполнительным органом стала волостная управа, она же заменила волостные продовольственные комитеты. В компетенцию волостной земской управы входило: созыв собраний, подготовка проектов решений, объявление постановлений центральной власти, охрана порядка и продовольственные обязанности.

Волостное земское собрание состояло из волостных земских гласных, избираемых на три года и работавших в нем безвозмездно. Уездное земское собрание утверждало сделки по отчуждению волостным земством недвижимости, установленные им сборы, договоры и займы.

В ходе революции была расширена компетенция мировых судов(судебная система того периода включала окружные суды, судебные палаты, в которых ликвидировался институт сословных представителей, мировых судей и их съезды). Наиболее важные дела рассматривались в мировых присутствиях. В мае и июне 1917 г. приняты акты, которыми устанавливались новые цензы для судей: для мировых - среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных - высшее образование и определенный стаж работы в госаппарате.(1)

В самом начале революции (в марте) постановлением правительства и по инициативе Петроградского совета стали учреждаться временные суды, состоявшие из мирового судьи и двух заседателей (рабочего и солдата). В их компетенцию входили дела местного масштаба. После июльских событий эти органы были упразднены.

В мае принят Закон «О временном устройстве местного суда», включивший в состав мирового суда участковых и добавочных мировых судей. Членов мирового суда избирали волостные земские собрания и городские думы, их список утверждался мировым съездом.

В мае 1917 г. в стране возродилась система административной юстиции:в уездах стали действовать административные судьи, в губерниях открылись административные отделения окружных судов, административно-судебные функции были возложены на первый департамент Сената.

В апреле 1917 г. вместо полиции была создана милиция, на которую возлагались функции по охране общественного порядка, гражданской свободы, содействия органам власти. Кроме того, на милицию были возложены дополнительные функции по содействию органам судебного ведомства и военным органам. Милиция отчитывалась перед уездными земскими и городскими управами, а через них - перед думами.

В Петрограде в июле создано Управление уголовного розыска, подчиненное прокурору окружного суда и контролируемое прокурором судебной палаты. Формирование органов розыска и дознания осуществлялось в рамках систем общего суда и местного самоуправления с целью усилить за ними контроль общественности и представительных органов.

В компетенцию органов административной юстиции входило разрешение конфликтов между государственными органами и общественными учреждениями. В сентябре в систему административной юстиции были включены земельные и продовольственные комитеты.

Земельные комитетына губернском, Земельные органы уездном и волостном уровнях были образованы в апреле 1917 г. Цель, поставленная перед ними, подготовить земельную реформу для ее окончательного утверждения на Учредительном собрании. В задачи земельных комитетов входил сбор сведений поземельным делам, надзор за эксплуатацией национализированных земель, урегулирование земельных споров.

К компетенции Главного земельного комитета относились: обобщение данных и составление проектов земельных реформ, руководство местными комитетами, отмена в случае необходимости их решений, созыв съездов земельных комитетов. Функции губернских и уездных комитетов - подготовка представлений о помехах на пути земельной реформы; ограничение действий частных лиц, связанных с бесхозяйственным владением; разрешение споров о владении.

Члены земельных комитетов избирались земскими собраниями, городскими думами, мировыми съездами и состояли из членов уездных или волостных земельных комитетов, окружных судов, представителей Министерства финансов и Министерства земледелия. Уездные земельные комитеты состояли из делегатов волостей, земств и городов, земельного агронома и статистика. Губернские комитеты - из представителей уезд­ных комитетов, экономических отделов губернских земских управ, члена окружного суда и представителя Министерства земледелия.

В состав Главного комитета входили: министр земледелия, назначенные правительством члены, представители Всероссийского совета крестьянских депутатов, временного комитета Государственной думы, Всероссийского Совета рабочих депутатов, Всероссийского совета кооперативов, представители политических партий и научных экономических обществ.

В сентябре 1917г. были созданы полевые земельные суды, призванные решать дела о земельных спорах и беспорядках.

В начале апреля создана сеть губернских, уездных, городских и военных продовольственных комитетов (в составе Министерства земледелия), призванных бороться со спекуляцией, монополией хлебной торговли, спекулятивним ростом цен.

Заключение

Период событий февраля-октября 1917г. получил неоднозначную оценку истории. В официальных советских историографических источниках они значились как переход от двоевластия к Великой Октябрьской социалистической революции, а эмигрантская и западная наука трактовала их как государственный переворот, насильственное свержение законной власти.

Литература:

1. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 1999 г.

2. История государства и права СССР. Под редакцией Титова Ю.П. Часть 1. - М.: Юридическая литература, 1988 г.

3. Титов Ю.П., Чистяков О.И. Хрестоматия по ИГП СССР. - М.: Юридическая литература, 1990 г.

4. Краснов Ю.К. История государства и права России. - М.: Российское педагогическое агентство, 1997 г.

5. Хрестоматия по курсу «История России» Под редакцией Орлова А.С. Георгиева В.А. и др. М. «Простор» 1996г.

← Вернуться