В жизни каждого человека, а уже тем более высокопоставленного государственного служащего, всегда есть периоды подъема и спада. Не стал исключением в этом вопросе и хорошо известный обществу бывший генеральный прокурор РФ Скуратов Юрий Ильич. О судьбе, достижениях и проблемах этого человека мы и поговорим в статье.
Основная информация
Будущий правовед появился на свет 3 июня 1952 года в бурятской столице - городе Улан-Удэ. В 1968 году молодой человек окончил общеобразовательную школу и поступил в Свердловский юридический институт, из которого выпустился через пять лет с красным дипломом. На этом Юрий Скуратов не остановился и продолжил свое обучение в аспирантуре, чтобы через некоторое время успешно защитить кандидатскую диссертацию.
Далее последовала обязательная для любого советского гражданина служба в армии. Наш герой отдал долг родине в специальном батальоне МВД СССР. Уволившись в запас, он вернулся в родной институт и посвятил себя преподавательской работе. Он сумел стать доцентом, а чуть позже и деканом факультета вуза. Также Юрий Ильич сумел стать самым молодым на тот момент профессором в Советском Союзе и получить степень доктора юридических наук.
Переезд в столицу
Талантливый и трудолюбивый мужчина не остался незамеченным, и в 1989 году его приглашают на работу в аппарат ЦК КПСС. На новой должности Юрий Скуратов занимается начиткой лекций и исполняет обязанности заместителя руководителя отдела и консультанта. Буквально за два года он становится одним из лучших сотрудников в подчинении Баранникова, который в то время был начальником министерства безопасности.
В 1993 году на базе Генеральной прокуратуры РФ был создан научно-исследовательский институт, занимавшийся проблемами законности и правопорядка. На пост руководителя этой структуры назначили именно Скуратова. На протяжении двух лет он занимает эту должность, после чего по решению Совета Федерации становится непосредственно генеральным прокурором страны.
На вершине
Скуратов Юрий Ильич зарекомендовал себя как прекрасный руководитель и грамотный специалист. Как вспоминают его многие бывшие подчиненные, в свою бытность генпрокурором он быстро сумел сориентироваться на практической составляющей структуры (до этого он занимался лишь теоретическими вопросами) и научился выполнять все то, что требовала каждая конкретная ситуация.
Особенно стоит отметить беспокойство Скуратова о своих коллегах. Именно в период его руководства юридическим ведомством страны сотрудники генеральной прокураторы стали выходить из нищеты. Это сегодня правоохранители имеют достойные зарплаты и полный социальный пакет, а в период 1990-х эти государственные служащие (в особенности молодые специалисты) буквально считали каждую копейку своей мизерной зарплаты. Однако Юрий Ильич сумел добиться для своего ведомства достойного материального содержания, чем немало поспособствовал уменьшению коррупции в прокурорских рядах.
Нельзя обойти вниманием и тот факт, что именно Скуратов поспособствовал принятию Закона о прокуратуре, благодаря которому генеральный обвинитель страны и его заместители не могли быть уволены по распоряжению исключительно главы государства. Эта прерогатива была отдана Совету Федерации.
Активная деятельность
Юрий Скуратов - прокурор, отличающийся своей принципиальностью и педантичностью в раскрытии уголовных дел. За время его работы в России было возбуждено множество расследований по факту коррупции в высших эшелонах власти РФ, в том числе и претензии к мэрии Санкт-Петербурга. Со временем такая жесткая позиция Юрия Ильича привела к тому, что он вошел в конфликт с ближайшим окружением президента. И если до 1998 года эта внутренняя борьба не была видна обществу, то после августовского дефолта это противостояние стало достоянием для широкой публики.
Юрий Скуратов был инициатором расследования махинаций ряда чиновников, связанных с государственными краткосрочными облигациями. В октябре 1998 года генеральный прокурор дал распоряжение открыть уголовные производства по отношению к нескольким высокопоставленным лицам страны, которые пытались "отмывать" деньги через швейцарские банки. Этот эпизод был широко освещен в то время в средствах массовой информации. Как утверждали правоохранители, некоторые российские чиновники получили взятки от иностранных фирм за предоставление им первоочередного права реставрировать Московский Кремль. Данное дело было очень громкое, и помнят о нем и по сей день.
Проблемы и компромат
Сам по себе Юрий Скуратов является очень прямым и принципиальным человеком. Это во многом и поспособствовало тому, что у него появилось очень много врагов. Немаловажно оказалось и отсутствие у прокурора полноценного практического опыта руководить крупными структурными подразделениями правоохранительной системы страны. Также Юрий Ильич совершил несколько роковых ошибок в кадровой политике и не сумел наладить полноценный контакт с журналистами. Словом, все это в сумме привело к тому, что он попал в громкий скандал, из которого ему не удалось выйти победителем.
Весной 1999 Скуратову вменили интимную связь с проститутками, из-за чего уже против него самого было возбуждено уголовное дело, а сам он был отстранен от должности. И хотя доказательства были весьма хлипкими, все-таки Юрий был окончательно уволен 19 апреля 2000 года на основании решения Совета Федерации.
В том же году он попытался занять должность президента страны на выборах, однако потерпел сокрушительное поражение, набрав всего лишь 0,43 % голосов избирателей.
В наше время Юрий Ильич является сотрудником Российского государственного социального университета.
Семейное положение
Елена Скуратова - жена Юрия Скуратова - замужем за героем статьи уже много лет. У пары родилось двое детей. Сын Дмитрий родился в 1976 году, стал юристом, как и его отец, а с 2013 года стал руководителем фонда Marshall Capital.
Кого же еще воспитал Скуратов Юрий Ильич? Дочь Александра является вторым ребенком бывшего генпрокурора. Она появилась на свет в 1981 году, является сотрудником МГИМО и сама уже родила троих детей в браке с Александром Проворотовым - бывшим главой Ростелекома.
Евгений Стригин
Человек, похожий на генерального прокурора, или Любви все возрасты покорны
Предисловие
1. Давно известно выражение, что любви все возрасты покорны. Но оказывается, что для «любви» нет ещё и должностных границ.
Это будет история о том, как соприкасались законность и политическая целесообразность. И все это на фоне сексуального скандала, имеющего ярко выраженный не только политический, но и криминальный оттенок.
Основная нить этой истории не была тайной. Она полностью приведена во вступительной статье под названием «Краткое содержание для ленивых». Мало того, пикантные подробности похождения генерального прокурора Российской Федерации показали по центральному телевидению РФ, не обошли её вниманием и другие телеканалы, включая зарубежные. Однако, некоторые политические составляющие этого грязного скандала намеренно оставили в стороне или вообще сделали недоступными. Но они как нельзя лучше характеризуют нравы российской элиты того времени. Книга о том, что осталось за кадром, и что не хотели бы предать гласности власть предержавщие.
А ведь происходило это все на фоне перехода власти от первого российского президента ко второму и именно этот скандал был одним из факторов, определивших кто станет вторым президентом новой России.
«…Соображения человечности всегда изгоняются из среды, где идёт борьба за власть. Им там нет места. Человечность и власть - несовместимы».
На этом фоне всеобщего беззакония и произвола, беспредела и бесстыдства разыгрывалась история, о которой пойдёт речь. История о том как генеральные прокуроры Российской Федерации попирали законность и как беззаконно поступали по отношению к ним. В этой истории не было праведников, грязью были испачканы все её «герои».
2. Те, кто учился юриспруденции в коммунистические времена должны помнить знаменитое письмо В.И. Ленина «О „двойном“ подчинении и законности», в котором утверждалось: «…Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности является попустительство истинно русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской».
Именно централизованная прокуратура должны была следить, надзирать за соблюдением законности в стране. Не идеально было с законностью при правлении КПСС. Собственно говоря, идеала вообще не бывает. Это, во-первых. А, во-вторых, то, что стало с законностью после падения власти КПСС, на несколько порядков перещеголяло все нарушения коммунистической партноменклатуры.
Хотели-то как лучше, а получили-то как всегда. Бывает такое в истории мировой цивилизации не так и редко. И не только в нашей стране.
3. Авторского текста в настоящей книге относительно не много и часто он используется просто для связки информации из различных источников. Нужно было сделать книгу читаемым документом, а не просто сборником чужих цитат. При этом автор настоящей книге не считает, что открытое использование чужих слов и мыслей (многие это делают не менее активно, но часто без кавычек) умаляет достоинство и оригинальность книги. Когда в книге есть свои оригинальные мысли, не стоит боятся прямо указывать на использование чужих, тем более, что выбор чужих и их расположение тоже является творческим процессом.
Выбран был такой вариант: построить книги на доступных фактах, используя открытую информацию, проведя тщательный анализ огромного объёма такой информации. Поэтому ссылки на конкретные источники информации будут во всех случаях. Это делает книгу более достоверной, а рассматриваемые факты и суждения проверяемыми. С этими суждениями можно соглашаться или не соглашаться, но они были реально произнесены или написаны.
Разумеется, использованы также малоизвестные (даже доступная информация не всегда попадает в поле зрения) и забытые (в наше время обилия информации, она так быстро забывается) факты «ума холодных наблюдений и сердца горестных замёт», высказывания самых разных людей, а также наблюдения и оценки самого автора настоящей книги.
Ниже приведена биографическая справка на Юрия Скуратова. Автор настоящей книги долго думал, куда поместить биографические данные на главного героя книги: в начале или в конце. В конце вроде бы они становятся похожими на справочный материал, в начале - подстёгивают ленивого читателя ограничиться чтение только этих данных, вокруг которых построен сюжет книги.
Однако стоит прочитать сначала именно эту краткую и почти официальную справку, а потом понять, как и почему произошли такие метаморфозы с героем книги. Именно это и составляет основную задачу автора: разобраться в тех событиях 1999 года, которые существенно повлияли на последующие политические перемены в стране.
Юрий Ильич Скуратов родился 3 июля 1952 года в Улан-Удэ. Образование высшее, в 1968 году поступил в Свердловский юридический институт (СЮИ), который окончил в 1973 году с отличием по специальности «правоведение». С 1974 года по 1977 год учился в аспирантуре СЮИ. Доктор юридических наук.
Семейное положение: супруга - Скуратова (дев - Беседина) Елена Дмитриевна, дети - сын Дмитрий, 1976 года рождения, и дочь Александра, 1981 года рождения.
С 1977 по 1989 годы - преподаватель, доцент, заведующий кафедрой, декан судебно-прокурорского факультета СЮИ. В 1977 году защитил кандидатскую, а в 1987 году докторскую диссертацию по проблемам местного самоуправления, став самым молодым доктором юридических наук в СССР.
С 1989 году приглашён на работу в ЦК КПСС, стал лектором отдела пропаганды, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам.
С 1991 года стал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности (МСБ).
С 1991 по 1993 годы - старший консультант министра безопасности РФ.
В 1993 года назначен директором НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре и членом Коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
1 февраля 1999 года подал прошение об отставке в связи с ухудшением здоровья. По сообщениям прессы, подаче заявления предшествовала его встреча с шефом президентской администрации Николаем Бордюжей. Предполагается, что именно на этой встрече Скуратову была предъявлена порнокассета с участием человека, «похожего на Генерального прокурора», которая позже демонстрировалась по телевидению. На следующий день Скуратов был госпитализирован в ЦКБ (с сердечным приступом), а президент Ельцин подписал его прошение об отставке и отправил в Совет Федерации просьбу её утвердить.
17 марта 1999 года Юрий Скуратов выступил перед сенаторами и заявил, что его вынудили написать прошение об отставке. Совет Федерации проголосовал против отставки генерального прокурора.
2 апреля 1999 года президент Ельцин постановил отстранить Юрия Скуратова от должности генерального прокурора в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
21 апреля на заседании Совета Федерации Юрий Скуратов вновь отказался от этого заявления и сенаторы снова проголосовали против его ухода с поста генерального прокурора.
17 мая 1999 года Московский городской суд признал незаконным постановление заместителя прокурора Москвы Вячеслава Росинского о возбуждении уголовного дела в отношении Юрия Скуратова по заявлениям трех проституток, которые якобы обслуживали генерального прокурора.
22 июня 1999 года Верховный Суд РФ аннулировал решение Московского городского суда. Главная военная прокуратура продлила срок расследования ещё на два месяца.
Текущая страница: 1 (всего у книги 30 страниц)
Евгений Стригин
Человек, похожий на генерального прокурора, или Любви все возрасты покорны
Предисловие
1. Давно известно выражение, что любви все возрасты покорны. Но оказывается, что для «любви» нет ещё и должностных границ.
Это будет история о том, как соприкасались законность и политическая целесообразность. И все это на фоне сексуального скандала, имеющего ярко выраженный не только политический, но и криминальный оттенок.
Основная нить этой истории не была тайной. Она полностью приведена во вступительной статье под названием «Краткое содержание для ленивых». Мало того, пикантные подробности похождения генерального прокурора Российской Федерации показали по центральному телевидению РФ, не обошли её вниманием и другие телеканалы, включая зарубежные. Однако, некоторые политические составляющие этого грязного скандала намеренно оставили в стороне или вообще сделали недоступными. Но они как нельзя лучше характеризуют нравы российской элиты того времени. Книга о том, что осталось за кадром, и что не хотели бы предать гласности власть предержавщие.
А ведь происходило это все на фоне перехода власти от первого российского президента ко второму и именно этот скандал был одним из факторов, определивших кто станет вторым президентом новой России.
«…Соображения человечности всегда изгоняются из среды, где идёт борьба за власть. Им там нет места. Человечность и власть – несовместимы».1
Леонов Н.С., Крёстный путь России. 1991– 2000, М., «Русский дом», с. 291
На этом фоне всеобщего беззакония и произвола, беспредела и бесстыдства разыгрывалась история, о которой пойдёт речь. История о том как генеральные прокуроры Российской Федерации попирали законность и как беззаконно поступали по отношению к ним. В этой истории не было праведников, грязью были испачканы все её «герои».
2. Те, кто учился юриспруденции в коммунистические времена должны помнить знаменитое письмо В.И. Ленина «О „двойном“ подчинении и законности», в котором утверждалось: «…Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности является попустительство истинно русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской».
Именно централизованная прокуратура должны была следить, надзирать за соблюдением законности в стране. Не идеально было с законностью при правлении КПСС. Собственно говоря, идеала вообще не бывает. Это, во-первых. А, во-вторых, то, что стало с законностью после падения власти КПСС, на несколько порядков перещеголяло все нарушения коммунистической партноменклатуры.
Хотели-то как лучше, а получили-то как всегда. Бывает такое в истории мировой цивилизации не так и редко. И не только в нашей стране.
3. Авторского текста в настоящей книге относительно не много и часто он используется просто для связки информации из различных источников. Нужно было сделать книгу читаемым документом, а не просто сборником чужих цитат. При этом автор настоящей книге не считает, что открытое использование чужих слов и мыслей (многие это делают не менее активно, но часто без кавычек) умаляет достоинство и оригинальность книги. Когда в книге есть свои оригинальные мысли, не стоит боятся прямо указывать на использование чужих, тем более, что выбор чужих и их расположение тоже является творческим процессом.
Выбран был такой вариант: построить книги на доступных фактах, используя открытую информацию, проведя тщательный анализ огромного объёма такой информации. Поэтому ссылки на конкретные источники информации будут во всех случаях. Это делает книгу более достоверной, а рассматриваемые факты и суждения проверяемыми. С этими суждениями можно соглашаться или не соглашаться, но они были реально произнесены или написаны.
Разумеется, использованы также малоизвестные (даже доступная информация не всегда попадает в поле зрения) и забытые (в наше время обилия информации, она так быстро забывается) факты «ума холодных наблюдений и сердца горестных замёт», высказывания самых разных людей, а также наблюдения и оценки самого автора настоящей книги.
Ниже приведена биографическая справка на Юрия Скуратова. Автор настоящей книги долго думал, куда поместить биографические данные на главного героя книги: в начале или в конце. В конце вроде бы они становятся похожими на справочный материал, в начале – подстёгивают ленивого читателя ограничиться чтение только этих данных, вокруг которых построен сюжет книги.
Однако стоит прочитать сначала именно эту краткую и почти официальную справку, а потом понять, как и почему произошли такие метаморфозы с героем книги. Именно это и составляет основную задачу автора: разобраться в тех событиях 1999 года, которые существенно повлияли на последующие политические перемены в стране.
Юрий Ильич Скуратов родился 3 июля 1952 года в Улан-Удэ. Образование высшее, в 1968 году поступил в Свердловский юридический институт (СЮИ), который окончил в 1973 году с отличием по специальности «правоведение». С 1974 года по 1977 год учился в аспирантуре СЮИ. Доктор юридических наук.
Семейное положение: супруга – Скуратова (дев – Беседина) Елена Дмитриевна, дети – сын Дмитрий, 1976 года рождения, и дочь Александра, 1981 года рождения.
С 1977 по 1989 годы – преподаватель, доцент, заведующий кафедрой, декан судебно-прокурорского факультета СЮИ. В 1977 году защитил кандидатскую, а в 1987 году докторскую диссертацию по проблемам местного самоуправления, став самым молодым доктором юридических наук в СССР.
С 1989 году приглашён на работу в ЦК КПСС, стал лектором отдела пропаганды, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам.
С 1991 года стал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности (МСБ).
С 1991 по 1993 годы – старший консультант министра безопасности РФ.
В 1993 года назначен директором НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре и членом Коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
1 февраля 1999 года подал прошение об отставке в связи с ухудшением здоровья. По сообщениям прессы, подаче заявления предшествовала его встреча с шефом президентской администрации Николаем Бордюжей. Предполагается, что именно на этой встрече Скуратову была предъявлена порнокассета с участием человека, «похожего на Генерального прокурора», которая позже демонстрировалась по телевидению. На следующий день Скуратов был госпитализирован в ЦКБ (с сердечным приступом), а президент Ельцин подписал его прошение об отставке и отправил в Совет Федерации просьбу её утвердить.
17 марта 1999 года Юрий Скуратов выступил перед сенаторами и заявил, что его вынудили написать прошение об отставке. Совет Федерации проголосовал против отставки генерального прокурора.
2 апреля 1999 года президент Ельцин постановил отстранить Юрия Скуратова от должности генерального прокурора в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
21 апреля на заседании Совета Федерации Юрий Скуратов вновь отказался от этого заявления и сенаторы снова проголосовали против его ухода с поста генерального прокурора.
17 мая 1999 года Московский городской суд признал незаконным постановление заместителя прокурора Москвы Вячеслава Росинского о возбуждении уголовного дела в отношении Юрия Скуратова по заявлениям трех проституток, которые якобы обслуживали генерального прокурора.
22 июня 1999 года Верховный Суд РФ аннулировал решение Московского городского суда. Главная военная прокуратура продлила срок расследования ещё на два месяца.
В сентябре 1999 года Генеральная прокуратура провела обыск в квартире, на даче и в служебном кабинете Юрия Скуратова. По словам заместителя генерального прокурора Александра Розанова, целью обысков были документы, касающиеся фирмы «Мабетекс».
«После обысков, что были проведены у меня, что-то изменилось внутри меня самого, – писал Скуратов. – я стал совершенно иным человеком – очень жёстким. Это отметили все, кто видел мои телеинтервью».2
Скуратов Ю.И., Вариант дракона, М., «Детектив-пресс», 2000, с. 292.
12 октября 1999 года президент Борис Ельцин направил в Совет Федерации третье по счёту обращение с просьбой утвердить отставку Юрия Скуратова с поста генерального прокурора. 14 октября 1999 года сенаторы третий раз не утвердили отставку Юрия Скуратова.
21 февраля 2000 года Скуратов был зарегистрирован ЦИК в качестве кандидата на пост Президента РФ. 26 марта 2000 года получил около 320 тыс. голосов избирателей на досрочных президентских выборах, президентом не стал.
17 мая 2000 года Совет Федерации утвердил на посту Генерального Прокурора России Владимира Устинова. За него проголосовали 114, против 10, воздержались 9 членов палаты.
19 ноября 2001 года Народный Хурал Республики Бурятия избрал Юрия Скуратова своим представителем в Совете Федерации ФС РФ. Это решение было немедленно опротестовано прокурором РБ и отменено на внеочередной сессии Народного Хурала 28 ноября 2001 года.
Глава 1. Первые самостоятельные российские прокуроры
1.1. Начало большого разгула
Обычно начинать следует с предыстории. Не отступим от этого правила и сейчас. Чтобы понять, почему банальная история мужчины, воспользовавшегося услугами проституток, стала элементом политической борьбы в некогда великой державе, нанося ещё один удар по её былому величию, следует понять какая это была страна.
В самом конце 1991 года урезанная Россия (Российская Федерация), потеряв значительную часть своей исторической территории, оказавшись практически без союзников, оставив за своим бортом миллионы соотечественников, пустилась в самостоятельные плавание во главе с бестолковыми капитанами.
Совсем ещё недавно тогдашние российские руководители ругали коммунистическое руководство большой России (Советский Союз) за нарушение законности, коррупции и бездарность. Теперь они сами была у кормила верховной власти. Можно было бы, и показать пример законопослушания и бескорыстия. Куда там!
Они и показали. Но совсем другое. В стране началась (точнее продолжилась начатая при попустительстве Горбачёва) криминальная революция. Моментально ни из чего умельцы делали колоссальные состояния. Нет нужды говорить, что почти все они были созданы путём сомнительным, и чаще всего незаконным.
Автор той книги написал: «В стране происходит криминальная революция. Вернее, она завершается. Победой революции может считаться окончательное построение уголовно-мафиозного государства».3
«Наш современник», 1994,N 5, с.120.
Термином «(великая) криминальная революция» стали называть ситуацию в стране примерно с 1991 по 1995 года. Это было время, когда сформировалась система российской государственности, «независимой» от Советского Союза, когда были поделены основные куски государственной собственности, сформировался класс богачей и шла основная борьба за политическую и экономическую власть.
Тогда обиженные властью (например, Валентин Зорькин) констатировали тогда: «Что касается борьбы с преступностью, то рассуждать на эту тему сегодня, после всего того, что уже было сказано, даже как-то неловко. Проблема же заключается в том, что нынешний криминализированный режим, не смотря на всю свою трескучую риторику, никогда не будет по-настоящему бороться с организованной преступностью и коррупцией среди высшего чиновничества (нельзя же „своих“ обидеть!). Глядя на больших начальников, „берущих“ направо и налево, страждет неправедной наживы и вся вертикаль власти до самого низа. В результате конкретный исполнитель, вместо того, чтобы героически, но безвозмездно (исключая зарплату) бороться с преступностью, предпочитает договориться „по душам“, не забыв, естественно, оговорить дотацию „детишкам на молочишко“. Выход один: кардинальное ужесточение уголовного законодательства и решительная массовая „чистка“ коммерческих, государственных структур от криминальных элементов. Реально осуществлять это, однако, сможет лишь новая власть».4
«Наш современник», 1994,N 9, с.145.
Кое в чем это действительно так. Но нет нужды понимать, что часто критики действующей власти, подспудно предлагают себя в качестве спасителя от всего плохого. Реально же получалось не у всех. Пример этого показала напрасная надежда на того же Ельцина, которого первоначально выбирали как надежду на лучшую и справедливую жизнь. Хотели как лучше…
Герой же нашей книги позже, вспоминая времена повальной приватизации, напишет: «Массовая приватизация» «по-чубайсовски», обернувшаяся глобальным воровством государственных ценностей, сплела такой густой клубок, в котором слились воры, взяточники, хозяева «грязных» капиталов, спекулянты…».5
Между тем, те, кто думает, что всенародная любовь к Ельцину возникла в результате его намерения устроить демократию и капитализм в России, глубоко ошибаются. Если, разумеется, сознательно не лгут. Подавляющее большинство фанатично верующих в очередного народного кумира верили потому, что надеялись на установление в стране царства справедливости и наказание коррупционеров (понимая под этим, прежде всего, коммунистических партаппаратчиков). Плевать им было на гласность и частное предпринимательство. Хлеба и зрелищ хотелось всегда и во все времена. А что такое суд над зарвавшимся чиновником? Зрелище, да ещё какое!
Это довольно хорошо понимало и окружение Бориса Николаевича образца 1989-1991 годов. Недаром они так старательно привели его к постановке на учёт в местную поликлинику. Смотрите, вот он кумир среди нас, и лечат его не так как других партийных бонз. Все как у людей, в смысле как у вас, рядовых граждан. И ездил Ельцин первоначально на простенькой автомашине. И все было, чтобы думали: этот привилегий не имеет и другим не позволит.6
Вот что, например, писали о политических пристрастиях среднего россиянина: «… За Ельцина, если разобраться поглубже, он голосовал не потому лишь, что тот выступал против КПСС и за частную собственность (этим занимаются сейчас все политики), а в значительной степени из-за того, что пять лет тому назад первый секретарь МГК КПСС ездил в общественном транспорте, выступал против привилегий элитарных спецшкол, резко критиковал Горбачёва. То есть вёл себя, скажем прямо, как ортодоксальный коммунист». («Юридическая газета», 1991,N 14, с.7).
Именно такого вождя многие, очень многие наши соотечественники видели, и ещё будут видеть в своих снах. Что же касается демократии и предпринимательства, то народные мечтатели в основном понимали это не как цель, а как средство (а иногда и как побочный результат) главной цели – справедливости и достатка.
Разумеется, были те, кто наивно рассчитывал хорошо зажить, пустившись в это самое предпринимательство. Некоторые и зажили хорошо. Но лишь те, кто цинично делали деньги там, где их можно делать, не обращая внимание на моральные и правовые запреты и вовсю использую своё должностное положение, а также своих родственников или близких друзей. Остальные горе-мечтатели остались у разбитого корыта.
Ждали одно, а получили совсем другое. Хотели как лучше, а получили как всегда. Очень быстро оказалось, что царство справедливости и отсутствие продажности совсем не присуще новой власти. Недостатки коммунистического режима поблекли перед реальностями новой ельцинской России. Некоторые властные фигуры российской демократии пытались (может даже искренне) с этим бороться. Святая простота. С ветряными мельницами методами дон Кихота бороться бессмысленно.
«Две опасности, как известно, угрожают полнокровной власти: её бессилие и её продажность. Причём обе эти опасности, как правило, бывают взаимосвязаны – от бессилия власть пускается в сговор с теневыми силами, коррумпированными организациями, преступным миром. И чем жёстче становятся эти „связи“ – тем бессильнее становится власть». Так мудро, хотя и сложно говорил в марте 1992 года государственный секретарь, первый заместитель председателя правительства РФ Г. Бурбулис.7
«Труд», 14.03.92, с.2.
Впрочем, так говорил не только он один. Предсказывали и более худшие криминальные времена.8
В статье Татьяны Корягиной «Худший из вариантов перестройки» было сказано: «В ближайшее время для нас, по моим предположениям, чрезвычайно актуальным станет противодействие криминальным силам, которые закрепились в политическом смысле и, возможно, захотят претендовать на ведущее положение». («Наш современник»,N 3, 1992, с.9).
А что тут ни предсказать. Все и так ясно. Государственная машина шатается, 9
«Мафия без особого труда совершает вхождение во власть» там, где власть государственная размыта и аморфна». («Наш современник», 1993, N 8, с.163).
Ослабевает контроль, моральные принципы разрушаются, общенациональной идеи нет. А жить то хочется и желательно хорошо жить. Глупо не брать, если все равно кто-то другой возьмёт и положит в свой карман. Кто сумел, тот и съел.
Вот умельцы и делают деньги, где только можно. Сказочные состояния обычно в период смуты и создаются. Милое дело ловить рыбку в мутной воде. И надо успеть, ещё не известно, как долго бардак в государстве может продолжаться. При этом все равно никого не наказывает ни за что. Исключения, конечно, были, иногда наказывали. Но это когда мало давали на лапу, или не тому, или кому-то самому хотелось. Все просто как божий день. Время делать деньги и ковать своё благосостояние. Именно в 1991-1995 годы и были сформированы основные капиталы многих олигархов. Сформированы главным образом на делёжке государственной собственности и финансовых пирамидах, а также на вывозе сырья за рубеж.
Упрекать их не стоит, упрекать следует тех, кто, находясь на высших государственных постах, сознательно или неосознанно позволил сделать это. Впрочем, и они жили по тем же самым правилам и занимались тем же самым, только используя государственные возможности. Н. А. Павлов писал: «Власть на федеральном уровне занята растащиловкой, междоусобной борьбой…».10
«Наш современник», 1995,N 1, с.166.
«Некоторые идеологи воровского капитализма говорят, что насытившиеся бандиты, устав от грабежей, воровства и убийств, превратятся в добропорядочных буржуа. Как бы не так! Эдит Пиаф однажды сказала, что у поэта никогда не может быть лица подонка и подлеца, так и у убийцы никогда не может быть лица поэта: бандиту не дано стать порядочным человеком».11
Скуратов Ю.И., Вариант дракона, М., «Детектив – Пресс», 2000, с. 105.
Деньги делали, все кроме наивных дураков (таких было не мало), отпетых идеалистов (хоть немного, но были и такие) и тех, у кого не было возможностей (этих было больше всех). Вот последние чаще всего и были недовольны ростом коррупции.
Но по большому счёту, обвинять, нужно то молчаливое большинство (то есть народ), который позволил себя обмануть красивыми обещаниями. Ах, обмануть его не трудно, он сам обманываться рад. Просто рвущиеся во власть кричали толпе то, что толпа хотела слышать, а не то, что они умели и могли сделать. Но иначе их бы и не выбрали. Вот это и есть демократия и не только российская. Разумеется, если оставить пока в стороне использование больших денег или властных полномочий для получения нужного результата в избирательных урнах. Но в первой половине 90-х годов эти рычаги использовались ещё пока очень слабо. Тогда побеждали больше демагогией. Это со второй половины 90-х годов началась развиваться подтасовка выборов. Впрочем, демагогия тоже осталась.
«Нормальному гражданину с незашоренными глазами жить и видеть все это изо дня в день было просто невыносимо».12
Леонов Н.С., Крёстный путь России. 1991– 2000, М., «Русский дом», 2002, с. 311.
Демократия в ельцинской России развивалась параллельно с появлением богачей и супербогачей. «…Параллельно с появлением богатых появился и криминал, возглавляемый „старыми“, ещё советских времён, урками, и начал охоту на богатых».13
Лимонов Э., Охота на Быкова: расследование Эдуарда Лимонова, СПб, «Лимбус», 2001, с. 311.
Ещё в знаменитой книге «Золотой телёнок» Остап Бендер мудро изрёк: «Раз в стране бродят какие-то денежные знаки, то должны же быть люди, у которых их много». Но это было тогда, когда миллионеры были подпольные. А когда они стали открытыми, а милиция была в состоянии полураспада, и началась настоящая охота за богатыми. И совсем не такими способами, как Остап Бендер. Турецкий подданный был просто ангелом по сравнению многими новыми русскими.
Органы государственной безопасности тогда тоже боролись с коррупцией и организованной преступностью. А автор настоящей книги как раз и служил тогда в соответствующем подразделении, которое (может быть наивно) пыталось остановить волну растопыренными пальцами. Возможно, её и не надо было останавливать, но вышестоящие по святой наивности или по другим причинам приказ останавливать все же дали. Особая проблема возникала, когда к капиталам рвались настоящие криминальные авторитеты.
Кстати, для объективности приведём и такую точку зрения. Писали: «КГБ также проник в некоторые преступные группировки и спонсировал их деятельность. ФБР, например, давно заметило, что советские секретные службы помогали встать на ноги многим известным российским преступникам. В их число входили Япончик, Отарик, главари солнцевской преступной группировки, несколько чеченских банд. И вскоре „агенты“ вышли из-под неусыпного ока „хозяев“ и стали кроить страну на свой манер».14
Хлебников Павел (Пол), Крёстный отец Кремля Борис Березовский или история разграбления России, М., «Детектив – Пресс», 2001, с.76.
Однако автор вышесказанного почти не приводит доказательств этого. Да и были ли такие доказательства? Хотя, отдельные сотрудники госбезопасности, в принципе, могли быть прямо или косвенно причастны к преступной деятельности. В семье, как известно, не без урода. Тем более, что уродливой стала вся страна.
Но, в общем, сотрудники бывшего КГБ медленней других шли на поводу у всеобщего разложения, продажности и коррупции. Но все же шли, тем более, что старые кадры постепенно заменялись новыми, которые быстрее «перестраивались».
«Элитным офицерам КГБ, зачастую потомственно, вбивалась в голову известная система ценностей. Она, конечно, подразумевала приоритет интересов государства перед интересами какой-то там отдельной личности, но она же включала в себя пусть в не идею законности, но все же понимание того, что и во имя чего допустимо делать.
Такие люди были, но они давно уже стали легендой…. О кадрах же ФСБ выпечки после 90-х и говорить нечего, штамп «сделано в КГБ» на них такая же липа, как лейбл Levi’s на советской самостроке».15
«Новая газета», 2005,N 36, с. 8.
Аналогичная ситуация складывалась в системе прокуратуры. Если ещё не хуже.
Скандал с Юрием Скуратовым разгорелся в марте 1999 года, когда в телеэфир попала видеозапись, якобы запечатлевшая Генпрокурора в компании девиц легкого поведения. Он был обвинен в действиях, порочащих честь прокурорского работника и снят с занимаемой должности.
Слишком принципиальный
Юрий Скуратов занял пост Генпрокурора в октябре 1995 года. Как отмечал бывший начальник охраны президента Бориса Ельцина Александр Коржаков, «Скуратова выбрали потому, что он никогда в местных органах не работал, связями не оброс». Вскоре свежеиспеченный Генпрокурор стал оправдывать оказанное ему доверие: он возбудил ряд уголовных дел, по которым проходили крупные государственные чиновники и представители бизнес-элиты.
Размах прокурорские расследования приобрели после августа 1998 года. Много влиятельных и известных всей стране лиц были обвинены в коррупции, мошенничестве и отмывании денег. Среди них: управделами президента Павел Бородин, которого подозревали в злоупотреблениях при заключении контрактов на реконструкцию Московского Кремля; олигарх Борис Березовский, обвиняемый в хищении средств «Аэрофлота», а также бывший подполковник КГБ Александр Лебедев, проходивший по делу о мошенничестве в Национальном резервном банке.
По мнению политологов, Скуратов допустил серьезную ошибку, взявшись бить сразу по нескольким направлениям. Он был в первую очередь правоведом, а не практиком – пропагандистские и аппаратные войны не являлись его коньком. Недооценил он и своих оппонентов, и степень управляемости прессы, а ведь именно СМИ подняли против него волну, что в итоге стоило ему прокурорского кресла.
За превышение полномочий
Фраза «человек, похожий на генерального прокурора», впервые прозвучала в ночь с 17 на 18 марта 1999 года в выпуске новостной программы «Вести». В эфире была продемонстрирована видеозапись, на которой человек, очень напоминающий Скуратова, развлекался в компании двух девушек, предположительно проституток. Михаил Швыдкой, в то время председатель ВГТРК, признавался потом, что фраза, впоследствии растиражированная СМИ, была употреблена по его указанию.
Очень быстро инцидент получил общественный резонанс, это грозило вылиться в крупный скандал. Несмотря на то что подтверждений подлинности пленки еще никто не предоставил, репутация Скуратова была уже основательно подмочена. Стали всерьез поговаривать об его отставке.
Но вся проблема заключалась в том, что законы РФ не запрещают мужчине проводить время в обществе девушек легкого поведения, даже генеральному прокурору. Требовались другие факты, позволявшие привлечь Скуратова к уголовной ответственности. И они нашлись. Генпрокурор был обвинен в получении взятки в виде интим-услуг, причем девицы потом в ходе следствия показали, что их встречи с ним проводились неоднократно. В качестве «спонсора», оплачивавшего такие развлечения, был назван Сурен Егиазарян, брат главы Московского национального банка Ашота Егиазаряна, который проходил по нескольким уголовным делам. Кроме того, Скуратову вменялось в вину превышение служебных полномочий, которое усмотрели в получении им жилплощади стоимостью в полмиллиона долларов, а также пошиве 14 костюмов на сумму в десятки тысяч долларов.
В итоге 2 апреля 1999 года Скуратова отстранили от должности Генерального прокурора с формулировкой «на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела».
История пленки
Как признавался газете «Коммерсантъ» главный редактор телепрограммы «Вести» Алексей Абакумов, кассета с видеозаписью, на которой был запечатлен «человек, похожий на генерального прокурора», анонимно попала в редакцию 15 марта. В материале «Коммерсанта» также сообщалось, что решение о показе компрометирующей записи принималось на уровне администрации президента.
По заключению экспертно-криминалистической лаборатории войсковой части 34435 голос присутствовавшего на записи мужчины был идентичен голосу Скуратова. На пленке не обнаружили следов монтажа, однако определили, что сама запись не является оригиналом. Сам Скуратов заявлял, что запись, показанная по телевидению, - фальшивка. Все это, по его словам, могло затеять окружение Бориса Ельцина, искавшее пути расправиться с неугодным прокурором.
Петр Трибой, следователь Генпрокуратуры, занимавшийся делом Скуратова, позднее говорил другое. По его утверждению, экспертиза не смогла с абсолютной точностью идентифицировать Скуратова, а на пленке все же были признаки монтажа. Ко всему прочему, он сказал, что было две пленки и обе очень низкого качества: та, что приобщили к делу, пришла из администрации президента, вторая поступила из ВГТРК.
Кому это было нужно
В организации секс-скандала, связанного с Генпрокурором Юрием Скуратовым, в качестве главных подозреваемых фигурировали трое: предприниматель Александр Лебедев, управделами Генпрокуратуры Назир Хапсироков и банкир Ашот Егиазарян. Журналистка Елена Вишнякова отмечала, что Лебедев обращался к главному редактору издания, где она работала, с просьбой найти компромат на Скуратова. Вишнякова характеризовала Лебедева как человека активного в достижении своих целей и способного разбираться со своими проблемами. Было установлено, что созданная Лебедевым охранная фирма «Конус» установила слежку за Скуратовым и членами его семьи. Впрочем, никаких порочащих Генпрокурора фактов выявлено не было. По поводу незаконной слежки МВД возбудило уголовное дело, однако очень быстро его прекратило. Не удалось доказать и причастность Лебедева к организации съемки, хотя некоторые детали косвенно на это указывали. Так, одна из участниц секс-скандала упомянула, что контактировала с Лебедевым, который посещал квартиру на Большой Полянке, где позже проводилась съемка. Местоположение квартиры следователи установили сразу. Она была зарегистрирована на имя Сурена Егиазаряна, а куплена Уникомбанком, владельцем которого был его брат Ашот. Сурен Егиазарян и пригласил девушек на злополучную квартиру, а также оплатил их услуги.
В результате расследования было выяснено, что банкир Ашот Егиазарян поддерживал тесные связи с сотрудником прокуратуры Назиром Хапсироковым. Примечательно, что все уголовные дела, возбуждаемые против братьев Егиазарянов, неизменно закрывались. СМИ уверяли, что к этому прикладывал руку Хапсироков, который в обход Скуратова лоббировал интересы полукриминального бизнеса.
Сам Скуратов склонялся к версии, что Хапсироков и был главным инициатором секс-скандала. Его мотив объяснялся просто: Хапсироков замахивался на место заместителя Генпрокурора, а Скуратов этому препятствовал. Вот обиженный управделами и решил отомстить.
И все-таки самым интригующим в этом деле оставался вопрос, являлся ли человек, заснятый в объятиях жриц любви, Скуратовым или нет? Сегодня многие уверены, что запись поддельная. На это, к примеру, указывает ее низкое качество. Что мешало заснять Скуратова так, чтобы ни у кого не возникало сомнений в его причастности к инциденту?
Евгений Стригин
Человек, похожий на генерального прокурора, или Любви все возрасты покорны
Предисловие
1. Давно известно выражение, что любви все возрасты покорны. Но оказывается, что для «любви» нет ещё и должностных границ.
Это будет история о том, как соприкасались законность и политическая целесообразность. И все это на фоне сексуального скандала, имеющего ярко выраженный не только политический, но и криминальный оттенок.
Основная нить этой истории не была тайной. Она полностью приведена во вступительной статье под названием «Краткое содержание для ленивых». Мало того, пикантные подробности похождения генерального прокурора Российской Федерации показали по центральному телевидению РФ, не обошли её вниманием и другие телеканалы, включая зарубежные. Однако, некоторые политические составляющие этого грязного скандала намеренно оставили в стороне или вообще сделали недоступными. Но они как нельзя лучше характеризуют нравы российской элиты того времени. Книга о том, что осталось за кадром, и что не хотели бы предать гласности власть предержавщие.
А ведь происходило это все на фоне перехода власти от первого российского президента ко второму и именно этот скандал был одним из факторов, определивших кто станет вторым президентом новой России.
«…Соображения человечности всегда изгоняются из среды, где идёт борьба за власть. Им там нет места. Человечность и власть - несовместимы».
На этом фоне всеобщего беззакония и произвола, беспредела и бесстыдства разыгрывалась история, о которой пойдёт речь. История о том как генеральные прокуроры Российской Федерации попирали законность и как беззаконно поступали по отношению к ним. В этой истории не было праведников, грязью были испачканы все её «герои».
2. Те, кто учился юриспруденции в коммунистические времена должны помнить знаменитое письмо В.И. Ленина «О „двойном“ подчинении и законности», в котором утверждалось: «…Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности является попустительство истинно русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской».
Именно централизованная прокуратура должны была следить, надзирать за соблюдением законности в стране. Не идеально было с законностью при правлении КПСС. Собственно говоря, идеала вообще не бывает. Это, во-первых. А, во-вторых, то, что стало с законностью после падения власти КПСС, на несколько порядков перещеголяло все нарушения коммунистической партноменклатуры.
Хотели-то как лучше, а получили-то как всегда. Бывает такое в истории мировой цивилизации не так и редко. И не только в нашей стране.
3. Авторского текста в настоящей книге относительно не много и часто он используется просто для связки информации из различных источников. Нужно было сделать книгу читаемым документом, а не просто сборником чужих цитат. При этом автор настоящей книге не считает, что открытое использование чужих слов и мыслей (многие это делают не менее активно, но часто без кавычек) умаляет достоинство и оригинальность книги. Когда в книге есть свои оригинальные мысли, не стоит боятся прямо указывать на использование чужих, тем более, что выбор чужих и их расположение тоже является творческим процессом.
Выбран был такой вариант: построить книги на доступных фактах, используя открытую информацию, проведя тщательный анализ огромного объёма такой информации. Поэтому ссылки на конкретные источники информации будут во всех случаях. Это делает книгу более достоверной, а рассматриваемые факты и суждения проверяемыми. С этими суждениями можно соглашаться или не соглашаться, но они были реально произнесены или написаны.
Разумеется, использованы также малоизвестные (даже доступная информация не всегда попадает в поле зрения) и забытые (в наше время обилия информации, она так быстро забывается) факты «ума холодных наблюдений и сердца горестных замёт», высказывания самых разных людей, а также наблюдения и оценки самого автора настоящей книги.
Ниже приведена биографическая справка на Юрия Скуратова. Автор настоящей книги долго думал, куда поместить биографические данные на главного героя книги: в начале или в конце. В конце вроде бы они становятся похожими на справочный материал, в начале - подстёгивают ленивого читателя ограничиться чтение только этих данных, вокруг которых построен сюжет книги.
Однако стоит прочитать сначала именно эту краткую и почти официальную справку, а потом понять, как и почему произошли такие метаморфозы с героем книги. Именно это и составляет основную задачу автора: разобраться в тех событиях 1999 года, которые существенно повлияли на последующие политические перемены в стране.
Юрий Ильич Скуратов родился 3 июля 1952 года в Улан-Удэ. Образование высшее, в 1968 году поступил в Свердловский юридический институт (СЮИ), который окончил в 1973 году с отличием по специальности «правоведение». С 1974 года по 1977 год учился в аспирантуре СЮИ. Доктор юридических наук.
Семейное положение: супруга - Скуратова (дев - Беседина) Елена Дмитриевна, дети - сын Дмитрий, 1976 года рождения, и дочь Александра, 1981 года рождения.
С 1977 по 1989 годы - преподаватель, доцент, заведующий кафедрой, декан судебно-прокурорского факультета СЮИ. В 1977 году защитил кандидатскую, а в 1987 году докторскую диссертацию по проблемам местного самоуправления, став самым молодым доктором юридических наук в СССР.
С 1989 году приглашён на работу в ЦК КПСС, стал лектором отдела пропаганды, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам.
С 1991 года стал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности (МСБ).
С 1991 по 1993 годы - старший консультант министра безопасности РФ.
В 1993 года назначен директором НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре и членом Коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
1 февраля 1999 года подал прошение об отставке в связи с ухудшением здоровья. По сообщениям прессы, подаче заявления предшествовала его встреча с шефом президентской администрации Николаем Бордюжей. Предполагается, что именно на этой встрече Скуратову была предъявлена порнокассета с участием человека, «похожего на Генерального прокурора», которая позже демонстрировалась по телевидению. На следующий день Скуратов был госпитализирован в ЦКБ (с сердечным приступом), а президент Ельцин подписал его прошение об отставке и отправил в Совет Федерации просьбу её утвердить.
17 марта 1999 года Юрий Скуратов выступил перед сенаторами и заявил, что его вынудили написать прошение об отставке. Совет Федерации проголосовал против отставки генерального прокурора.
2 апреля 1999 года президент Ельцин постановил отстранить Юрия Скуратова от должности генерального прокурора в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
21 апреля на заседании Совета Федерации Юрий Скуратов вновь отказался от этого заявления и сенаторы снова проголосовали против его ухода с поста генерального прокурора.
17 мая 1999 года Московский городской суд признал незаконным постановление заместителя прокурора Москвы Вячеслава Росинского о возбуждении уголовного дела в отношении Юрия Скуратова по заявлениям трех проституток, которые якобы обслуживали генерального прокурора.
22 июня 1999 года Верховный Суд РФ аннулировал решение Московского городского суда. Главная военная прокуратура продлила срок расследования ещё на два месяца.
В сентябре 1999 года Генеральная прокуратура провела обыск в квартире, на даче и в служебном кабинете Юрия Скуратова. По словам заместителя генерального прокурора Александра Розанова, целью обысков были документы, касающиеся фирмы «Мабетекс».
«После обысков, что были проведены у меня, что-то изменилось внутри меня самого, - писал