Как называют чиновников в народе. Кто такой чиновник

чиновник

чиновника, м.

Государственный служащий (дореволюц. загр.). Крупный чиновник. Мелкий чиновник. Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами! Ленин.

перен. Человек, относящийся к своей работе с казенным равнодушием, без деятельного интереса, бюрократ (укор.). Это не администратор, а чиновник! Чиновникам нет места на советской работе.

Архиерейский служебник, книга, по к-рой служит архиерей (церк.).

Толковый словарь русского языка. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова.

чиновник

Государственный служащий (в России до 1917 г. - обязательно имеющий один из служебных разрядов табели о рангах). Правительственный ч. Военные, полицейские чиновники. Крупный, мелкий ч.

перен. Человек, к-рый ведет свою работу равнодушно, без интереса, бюрократически.

прил. чиновнический, -ая, -ое и (разг.) чиновничий, -ья, -ьи, чиновницкий, -ая, -ое, чиновный, -ая, -ое (к 1 знач.; устар.).

Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.

чиновник

м. устар. Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

Энциклопедический словарь, 1998 г.

чиновник

в России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4-1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

Википедия

Чиновник

Чино́вник - лицо, имеющее чин , и состоящее на гражданской или придворной службе. Институт чиновничества существовал де-факто в Русском царстве и Российской империи, но до 1722 года не имел чёткой структуры. Де-юре институт чиновничества был структурирован учреждением Табели о рангах года.

«Как крестьяне были рабами помещиков, так русский народ остается до сих пор рабом чиновников», - писал Ленин в 1903 году, - « Политическая свобода означает право народа самому выбирать себе всех чиновников».

После победы Октябрьской революции в 1917 году Табель о рангах была упразднена, а институт чиновничества ликвидирован. Лица, занятые в сфере государственного управления, стали именоваться государственными служащими.

Чиновник (значения)

Чиновник :

Чиновник - государственный служащий (изначально - только в отношении госслужащих России имперского периода, однако впоследствии слово «чиновник» стал использоваться в более широком смысле).
« Чиновник » - принятое в Русской православной церкви название богослужебной книги, содержащей чинопоследования византийского обряда при служении архиерея.
«Чиновникъ» - журнал, информационно-аналитическое издание Уральской академии государственной службы и координационного совета по вопросам государственной и муниципальной службы Уральского региона.
«Чиновник» - фильм Дмитрия Астрахана (2013 год).

Примеры употребления слова чиновник в литературе.

Чего стоит матери родить ребенка, чего стоит поставить его на ноги, чего стоит ребенку пройти через прорезывание зубов, крупы, кори, скарлатины, коклюши, поносы, запоры - смерть так и бьется за него с жизнью, а если жизнь побеждает, то для того, чтобы ребенок сделался со временем чиновником или офицером, барышнею и барыней.

ГИСТАДРУТ, полиция, суды, муниципалитеты со своими чиновниками , организация защиты прав потребителя, адвокатура, СОХНУТ, Министерство Абсорбции, прочие государственные и общественно-государственные организации, иные структуры - все они против новых иммигрантов, все они не только не защищают их, но, наоборот, при ЛЮБОЙ возможности готовы немедленно стать тем окриком, шлепком, кнутом или нагайкой, которые в отношении новых иммигрантов служат единственной цели: уничижения последних.

Благоприятные обстоятельства подняли меня, и с того дня уже можно было предвидеть, что я буду управлять одним из четырех президентств Бомбея, Мадраса, Агры или Лагоры, - чего редко кто достигает из гражданских чиновников .

Царь Агриппа, вдвойне старавшийся в это смутное время доказать Риму свою преданность, не посмел встать на защиту своего чиновника .

Дома были разряжены, как женщины, скоморохи и бабочки, буквы выглядывали из акантовых завитков, слагаясь в нравоучения, и чиновники , в соответствии с требованиями самого строгого реализма, были вдвое выше простолюдинов.

Хоть бы бог дал мне дожить до того дня, когда не останется в этом королевстве ни священников, ни сборщиков акциза, ни таможенных чиновников .

И тебе было известно, что я - самый обыкновенный средний человек, акцизный чиновник .

Его временно замещает скучнейший акцизный чиновник , скрывающийся от мобилизации, Самлыков Геннадий Алексеевич, прозванный нами Гнедой Алексев.

Звягин Александр Иванович - акцизный чиновник , ялтинский знакомый Чехова - 189, 191, 193, 199, 722.

Звягин Александр Иванович, акцизный чиновник , ялтинский знакомый Чехова - 260, 261, 263, 269, 657.

Ахилле предстал сам либеральный акцизный чиновник Бизюкин и показал ему голый череп скелета.

Либеральный акцизный чиновник Бизюкин, высокий, очень недурной собой человек, с незначащею, но не злою физиономиею, только что возвратился из уезда.

Значительно хуже, что, получив должность акцизного чиновника , кантонист стал притеснять евреев.

В ярости Болингброк грозил повесить акцизного чиновника , проявившего избыток усердия.

Через два года он стал зарабатывать уже больше, чем когда был акцизным чиновником в Полтаве.

Чиновник – это государственный служащий, обладающий определенным чином. В категории чиновников в РФ находятся люди, которые служат на благо своего государства. Признаками госслужащего являются:

должность в государственных органах и их аппарате;
деятельность по выполнению функций государства;
получение дохода за свою работу за счет госсредств.

Следует отметить, что к чиновникам не относятся лица, которые проходят стажировку каких-либо государственных органах, так как они лишь претендуют на ту или иную должность, но пока ее не занимают. В законе РФ не существует единого нормативного акта, в котором содержится общее понятие служащего. Чиновниками, как мы уже говорили, называют всех, кто служит в государственных органах.

Сегодня в России всех госслужащих делят на такие категории:

Должностные лица.
Оперативный состав.
Технический.
Вспомогательный и обслуживающий состав.

В состав должностных лиц входят чиновники, которые наделены правами издавать правовые акты, подписывать важные бумаги, выполнять регистрационные действия и многое другое.

Также сюда относятся те, кто не занимается вышеуказанными делами, но зато они руководят деятельностью подчиненных им сотрудников. Особым правовым статусом наделены лица, задействованные в административной власти.

К оперативному составу стоит отнести госслужащих, которые выполняют обязанности государственно-властных функций. В отношении граждан они не могут совершать никаких юридических актов. Сюда же относят юристов и экономистов, работающих над подготовкой проектов разных решений. К третьей категории относятся госслужащие, которые осуществляют определенную служебную деятельность. Например, технические секретари.

Типы государственных чиновников в России

Кто относится к чиновникам в России? В соответствии с законом РФ существует два вида госслужащих:

Федеральный государственный работник. Это работник, который выполняет свою профессиональную деятельность на должности федеральной государственной службы и получает за это деньги за счет материальных средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта РФ. Это работник, который выполняет свою рабочую деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта России.

Права и ограничения чиновников РФ

Госслужащий имеет на право:

посещать в должностном порядке различные организации;
принимать участие в конкурсе на замещение выгодной должности;
продвигаться по служебной линии;
вносить свои предложения по улучшению госслужбы;
объединяться в партии;
принимать решения в соответствие с занимаемой должностью;
соблюдать дисциплину на работе.

Чиновники России не могут делать следующее:

заниматься другой деятельностью и получать за это оплату, за исключением творческой и научной;
вести предпринимательскую деятельность;
получать вознаграждения в виде подарков либо денег за выполнение тех или иных услуг;
использовать вне службы рабочие средства;
применять служебные данные в своих целях;
давать пустые обещания.

Следует отметить, что государственный служащий – это очень серьезная и ответственная должность, на которую берут людей только с соответствующим высшим образованием и опытом работы в той или иной сфере. Таких работников в особом порядке берут на должность (либо избирают) и в специфическом порядке увольняют. Главный вид ответственности у всех государственных работников – политический. Например, отставка, отстранение от должности либо же, если это относится к политическому деятелю, то процедура импичмента.

Народ ругал чиновников испокон веков. Но вот, что удивительно: далеко не каждый человек, который ругает чиновников, четко представляет себе кто такие чиновники на самом деле. Для подавляющего большинства населения Российской Федерации, чиновник – это человек, который принимает различного рода решения, обладающие властным характером. Но так ли это на самом деле? Ответ на данный вопрос будет дан в предлагаемой вашему вниманию статье.

Кто такой чиновник

Если просмотреть словари, то ответ на вопрос Кто такой чиновник, будет однозначным: чиновник- это человек, который состоит на государственной службе. Из этого определения следует, что чиновник – это не просто человек, который наделен властными полномочиями. Это человек, который просто дает определенного рода распоряжения от имени государства. То есть, чиновник – это человек, в задачи которого входит реализация определенных государственных задач.

Есть, конечно, и неофициальное определение понятия чиновник. Оно, что характерно, имеет гораздо большее распространения среди населения. Согласно этому определению, чиновник равно бюрократ, формалист или же просто человек, который недобросовестно относится к своим должностным обязанностям. И дело тут даже не в функциональном содержании данной должности, а скорее восприятие народом чиновников как определенной прослойки населения. Необходимо сразу же отметить, что такое отношение народа к чиновникам сформировалось еще в Древней Руси.

Историческая справка

Если рассматривать данный вопрос детальным образом, то нельзя не рассказать о происхождении данного термина. Русь вышла на международную арену примерно в начале семнадцатого столетия. То есть связи с другими государствами стали более тесными, а также более динамичными. Соответственно, возникла необходимость в людях, которые бы занимались упорядочением действий государства. Первым правителем на Руси, который решил серьезно заняться этой задачей, был Петр Первый. Он принял Табель о рангах, что, по сути, и положило начало чиновничеству на Руси. Произошло это двадцать четвертого января одна тысяча семьсот двадцать второго года. Что же касается происхождения самого слова чиновник, то тут все просто. Любой человек, который поступал на государственную службу, получал соответствующий чин.

Устранение путаницы

В народе термин чиновник применяется главным образом по отношению к депутатам. И это в корне неправильно. Разберем подробно. Как уже было сказано выше, чиновники осуществляют реализацию определенных государственных функций. А государство, как известно, должно заботиться о своем населении. Допустим, что так и есть на самом деле. Но как государство сможет узнать о желаниях своего населения? Благодаря депутатам, которых избирает народ. Грубо говоря, депутат выполняет функции статиста, потому как доносит народную волю до государства. Выражается это главным образом через принятие различного рода законов. Исходя из этого, можно сделать вывод что чиновники и депутаты – это две стороны одной медали, потому как в некоторой степени уравновешивают друг друга. Однако путать эти понятия ни в коем случае нельзя.

Как устроиться на работу чиновником

Отвечая на вопрос Как устроиться на работу чиновником, необходимо сразу же отметить факт того, что какие-либо особые требования к кандидатам полностью отсутствуют. Многие думают, что для того, чтобы стать чиновником, необходимо закончить соответствующее учебное заведение. Однако на текущий момент наличие высшего образования у чиновника не имеет абсолютно никакого значения. Тем более что такой профессии как чиновник не существует. Правительство Российской Федерации уже неоднократно собиралось установить определенные стандарты. Однако пока что это все лишь теория. И наличие у чиновника высшего образования является одним из таких стандартов. Если провести анализ, то можно сделать вывод, что среди чиновников преобладают люди, которые имеют высшее юридическое образование. На втором месте идут люди, которые имеют высшее экономическое образование. На третьем – люди, которые окончили факультет международных отношений. Все они начали свою карьеру с самых низов. То есть наличие высшего образования не предоставило им возможности занять кресло чиновника сразу же после окончания высшего учебного заведения.

В настоящее время существуют высшие учебные заведения, в которых специально готовят чиновников. Главным из таких высших учебных заведений Российской Федерации является Российская академия подготовки государственных служащих.

В подавляющем большинстве случаев перечень свободных мест размещается на официальных сайтах различного рода государственных органов в сети интернет, а также в официальных средствах массовой информации Российской Федерации. Заранее узнать количество свободных мест невозможно. В определенных случаях может требоваться временная замена. К примеру, на время декретного отпуска чиновника. Об этом всегда указывается в тексте самой вакансии. Этот факт многих пугает, но упускать возможность не стоит.

Можно ли стать чиновником, не имея соответствующих связей

Стать чиновником, не имея соответствующих связей, достаточно проблематично, но, тем не менее, вполне возможно. Для этой цели необходимо будет найти самую мало востребованную и непривлекательную вакансию. В подавляющем большинстве случаев это самые низкие должности. Зарплата маленькая, но и обязанностей, соответственно, немного. Так в чем же заключается выгода, спросите вы. Отвечаем: за время своей работы пусть на самой малооплачиваемой должности вы сможете обзавестись всеми необходимыми связями. Соответственно, если вы хорошо себя проявите, то сможете очень быстро продвинуться по карьерной лестнице.

Должности у чиновников

Государственный аппарат, равно как и прочие крупные организации, обладает строго определенной иерархией. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выделяется пять групп и четыре категории чиновников. На самом верху чиновничьей иерархии находятся руководители, а также заместители руководителей. Ниже их помощники, которых также называют советниками. Далее идет самая крупная прослойка чиновников, а именно специалисты. И в самом низу чиновничьей иерархии находятся общественные специалисты.

Классификация должностей у чиновников в Российской Федерации зависит от следующих критериев:

1) условия осуществления трудовой деятельности;
2) уровень профессиональной квалификации чиновников;
3) объем полномочий чиновников;
4) степень ответственности чиновников.

Исходя из этой квалификации принято выделять высшие должности у чиновников, главные должности у чиновников, ведущие должности у чиновников, старшие должности у чиновников, и, соответственно, младшие должности у чиновников.

Государственные льготы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации чиновникам предоставляются следующие государственные льготы:

1) льготы на медицинское обслуживание;
2) устройство детей в различного рода учебные заведения без очереди;
3) льготы на приобретение жилья;
4) возможность выхода на пенсию по выслуге лет.

Привилегии для государственных служащих

В Российской Федерации существуют следующие Привилегии для государственных служащих:

1) Материальное обеспечение государственного служащего в Российской Федерации, которое гарантируется своевременным получением им своей заработной платы. При этом оплата труда чиновников в Российской Федерации осуществляется в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, оклада за чин, ежемесячных пособий, а также различного рода дополнительных пособий;

2) чиновникам в Российской Федерации компенсируются расходы, которые связаны с командировками, имеющими служебный характер.

3) Продолжительность отпуска чиновников в Российской Федерации составляет тридцать дней, в то время как продолжительность отпуска обычных рабочих в Российской Федерации составляет двадцать восемь дней;

Вообще, у чиновников в Российской Федерации имеется достаточно большое количество привилегий. Мы же рассмотрели только самые основные.

Идти работать чиновником или же не идти решать только вам самим.

Важно! По всем вопросам о чиновниках, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

О том, что народ ругает чиновников, все слышали, никто уже и не удивляется. Поражает другое. Далеко не каждый гражданин способен толком объяснить, кого критикует. Для многих чиновники - это все, кто принимает решения. Так ли это? Кто является настоящим чиновником, а к кому этот термин нельзя применить? Давайте разбираться.

Определимся с понятием

Покопавшись в словарях, можно найти вполне однозначное определение. Чиновники - это То есть чиновник - это не просто человек, обладающий властью. Он - лицо, распоряжающееся от имени государства. Получается, что чиновники - это служащие, в компетенцию которых входит реализация целей и задач страны. Важные люди!

Есть и иное толкование, не такое официальное, но более распространённое. Согласно ему, чиновники - это те, кто равнодушно относится к своей работе, формалисты, бюрократы. Такой смысл обусловлен уже не функциональным содержанием должности, а восприятием народом конкретного слоя населения, относящегося к данной категории. Надо сказать, что подобное определение возникло отнюдь не вчера. К чиновникам на Руси издавна относились враждебно, ругали.

Немного истории

Рассматривая вопрос более детально, поневоле заинтересуешься тем, откуда произошел термин, когда его стали использовать и почему. Приблизительно в XVIII в. Русь вышла на «мировую арену». Пока еще в кавычках. Но определенные связи с соседями стали более тесными и динамичными. В таких условиях понадобились люди, занимающиеся всевозможной деятельностью, касающейся упорядочения действий государства. Петр Первый, по примеру европейских держав, решил упорядочить деятельность лиц, которые ему служили. Был принят Табель о рангах, который фактически породил чиновников. Можно сказать, что 24 января 1722 г. (дата подписания документа) стал днем рождения этого класса. Таким образом, чиновники России обязаны своим существованием Петру Великому. Происхождение самого слова тоже не сложно понять. Любое лицо, действующее от имени государства, получающее от него содержание, получало чин. Последнее обстоятельство является одним из самых важных.

Устраняем путаницу

В народе принято считать, что чиновник - это депутат. В корне неверное утверждение. Не стоит его повторять, если не хотите прослыть Давайте разберем «на пальцах», чтобы дошел смысл. Чиновник выполняет Он - его руки, глаза и мозг.

Государство, в принципе, заботится о своем народе. Будем исходить из того, что так оно и есть. А как государство узнает о том, чего хочет народ? Для этого существует депутат, народный избранник. Он, по сути, статист. Его задача - выяснить волю народы и донести ее до государства. Сам процесс происходит в виде издания законов. Получается, что чиновник и депутат - это две стороны одной медали. Они в некоторой степени уравновешивают друг друга в сложной жизни государства. Но одно с другим нельзя путать!

А где искать чиновников

Исходя из определения, обитают эти господа в государственных учреждениях. Так как подобных организаций много, они то и дело рождаются и умирают, а потому приводить их перечень смысла не имеет. Для людей вдумчивых предлагается исходить из определения функций государства, чтобы понять, кто есть чиновник. Что это такое? Речь идет о законодательно утвержденных обязанностях, взятых на себя образованием, называемым государством. Например, оно обязано заботиться обо всех гражданах, создавая условия для реализации их прав. Это социальная политика. Получается, что чиновники сидят во всех организациях, которые обслуживают граждан от имени государства. Еще есть политическая функция. Чиновники, ее регулирующие, обеспечивают соблюдение свобод граждан в области влияния на работу государства, избирательного права. А есть у страны внешние функции. Здесь речь идет уже о любой представитель которого - государственный чиновник. Это дает ему право принимать решение от имени державы, естественно, в рамках компетенции.

Сложная жизнь чиновника

Есть еще один момент, который необходимо знать, чтобы полностью понимать суть этого, не особо любимого в народе класса. Так как чиновник находится на содержании государства, то ему приходится подчиняться воле последнего. То есть заработную плату он отрабатывает не только своей деятельностью, но и определенными ограничениями, законодательно установленными. Есть много такого, что можно всем, а чиновникам нельзя. Например, они обязаны отчитываться о своих доходах. Им запрещено подрабатывать на стороне (бывают исключения). Деятельность данных лиц практически на каждом шагу регламентируется законом. Сказал грубое слово - могут наказать. Принял неверное решение - под суд. И так далее. Конечно, чиновники тоже разные бывают. Не у всех уровень ответственности настолько велик, чтобы в тюрьму за ошибку попасть. С другой стороны, каждый из них является, фигурально выражаясь, «вершителем судеб». Поэтому ответственность на их плечах лежит немалая.

Виды чиновников

Служащих, выполняющих функции государства, делят на несколько категорий. Имеется в виду не только различие сановников и чиновников. Нет. Для простого человека важно, что данные служащие сидят и в государственных учреждениях, и в муниципальных. То есть, понимая, что депутаты - не чиновники, не стоит так же относиться к тем работникам, которые организуют деятельность Они-то как раз к чиновникам относятся, так как государство им доверило одно из направлений своей работы. Да и зарплату они получают из казны.

Разбираясь с вопросом о чиновниках, необходимо исходить из того, что человек делает. Если он действует от имени государства, то причисляйте его к данному классу. А если он работает на (корпорацию), то термин "чиновник" к нему применим лишь в фигуральном смысле.

Первая реакция на прочтение — недоумение, ведь последние недели только тем и занималась, что ходила по кабинетам чиновников, от одного к другому, как по цепочке, и собирала справку за справкой. Причем иногда казалось, что это даже не цепочка, а замкнутый круг. Улыбчивых или хотя бы доброжелательных лиц я не видела.

Впрочем, может, это моя физиономия так на них действовала или привычка задавать вопросы ПОЧЕМУ и ЗАЧЕМ после очередного совета получить еще одну справочку в N-ном кабинете и заплатить небольшое количество денег за бланк. Ну, есть у меня такая дурная привычка: спрашивать, если что-то не знаешь или не понимаешь.

Вторая реакция — любопытство. Интересно, что говорит закон про этих важных лиц. Наверное, и на их голову есть инструкции и законы, которые регламентируют работу.

В учебнике административного права нашла определение:
«Государственная служба — профессиональная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства, выполняемая лицами, которые занимают должности в государственных органах и аппарате и получают зарплату за счет государственных средств».

То есть, действительно, каким бы важным не был госслужащий, в просторечьи именуемый чиновником, зарплату он получает из бюджета, который наполняют налогоплательщики.

— способствовать, используя свое служебное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также в получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов или льгот;
— заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно либо через посредников или подставных лица;
— входить самостоятельно, через представителя или подставных лиц в состав правления предприятий, кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
— отказывать физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, умышленно задерживать ее, предоставлять недостоверную или неполную информацию и совершать другие действия, запрещенные действующим законодательством.

А это становится уже интересней. Если чиновник ездит на новой иномарке и носит Тиссо — как это ему удается на одну зарплату? Я человек экономный, но на швейцарские часы и новую машину еще не накопила, может, надо поучиться у знающих людей? На каких же принципах строится работа государственных служащих? На этот вопрос есть очень определенный и четкий ответ, только кажется он немного фантастическим.

Основные принципы, на которых строится государственная служба:

— служение народу;
— демократизм и законность, гуманизм и социальная справедливость;
— приоритет прав человека и гражданина;
— профессионализм, компетентность, честность, преданность делу;
— ответственность и дисциплинированность.

Выстояв бесконечную очередь за справками, и попав на прием (в третий раз!) в райадминистрацию, сказала уставшему чиновнику, ставшему мне уже почти родным: «Вы мне так помогли! Знаете, я по роду работы часто имею дело с документами и у меня есть отпечатанные выдержки из законов, касающиеся Вашей работы, если хотите, я вам их подарю, а то у вас место от календаря на стене пустое». Он согласился.

Через неделю, неся в зубах очередную, в боях добытую справку и несколько печатных листиков с определениями госслужбы, принципов ее работы, прав, обязанностей и ограничений госслужащих, вернулась в администрацию. Первым делом подарила собственноручно напечатанные листки с выдержками из административного права (ни слова отсебятины). Чиновник прочитал, сказал, что я, наверное, издеваюсь и мешаю им работать, они же серьезными делами заняты! Такую ерунду нельзя вешать для всеобщего обозрения, а то все просители обнаглеют. И послал. За очередной справкой, на этот раз в управление земельных ресурсов.

Интересно, а что бы он ответил, если бы я процитировала эти слова с плаката про улыбку и зарплату?