организационный нормативный прибыль статистический
Методология планирования заложена в сущности планирования целей и показателей их достижения. Без наличия четких целей, показателей для оценки их достижения, а также промежуточных задач, которые необходимо решить, чтобы достигнуть поставленных целей, не может осуществляться ни один контролируемый и управляемый процесс. Главным инициатором планирования является директор предприятия, так именно ему необходимо оценивать эффективность работы его предприятия.
Правовым обеспечением методологии планирования являются: Гражданский кодекс РФ и другие нормативные акты о планировании. Информационным обеспечением методологии планирования являются данные по развитию рынков, анализу конкурентов, исследованиям потребительских предпочтений, отчетным показателям деятельности предприятия за прошлые периоды. К методологии планирования также можно отнести личный профессиональный опыт лиц, ответственных за составление плана.
Методология планирования также включает различные ограничения планирования, которые связаны с внутренними и внешними факторами. К внутренним можно отнести невозможность охватить все существующие данные по отдельным аспектам, касающимся плана, а также наличие данных только за предыдущие периоды. Внешние факторы связаны с изменениями в политической сфере, экономических условиях хозяйствования, технологических изменениях и т.д. Все эти изменения предприятие не может предугадать заранее и не может учитывать в процессе планирования, так же как не может и повлиять на них после того, как эти изменения наступят.
Методология планирования, как деятельность, связанная с планированием, может быть разделена на несколько этапов:
процесс непосредственного составления планов (анализ среды, составление прогнозов, формулирование видения, миссии, целей, формулирование стратегии, выбор стратегии, разработка долгосрочных планов, среднесрочных и текущих);
деятельность по осуществлению плановых решений (расчет реальных технико-экономических показателей деятельности организации);
контроль результатов (сравнение показателей, корректировка, оценка эффективности планирования).
Методология планирования - это умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей.
Суть методологии планирования на предприятии сводятся к следующему:
- 1. Разработка хозяйственной стратегии в условиях конкурентного рынка.
- 2. Осуществление стратегического и текущего планирования.
Методы планирования - основной инструмент плановиков. Современная теория и практика располагают богатым инструментарием, позволяющим решать широкий круг вопросов. Многие методы хорошо известны и применяются не только в планировании Часть методов формализована и доведена до уровня экономико-математических моделей, другие имеют слабое описание. Все эти методы могут применяться отдельно и в комплексе.
К основным методам планирования относятся:
балансовый
опытно-статистический
нормативный
экономико-математический
Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета.
Балансовый метод - характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности.
С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов.
Опытно-статистический метод - характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток - плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом.
Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин.
Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов.
Примером могут служить разрабатываемые и широко используемые в практике нормы расхода сырья, материалов, топлива, труда, финансовых ресурсов на единицу продукции, ставка налогов и др.
Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных.
Наиболее распространены в современных условиях методы теории вероятности (корреляции, регрессии, теории игр), математического программирования, методы имитации, теории графов и др.
В последнее время особую популярность приобрели такие методы планирования, как
метод чувствительности
проверка устойчивости
предельного анализа
нормы прибыли на вложенный капитал
Анализ чувствительности - позволяет оценить, насколько сильно изменится эффективность планируемого мероприятия при изменении условий его реализации или одного из исходных параметров. Чем сильнее эта зависимость, тем выше риск реализации планируемого мероприятия.
Анализ чувствительности может использоваться:
- 1. Для выявления факторов наиболее влияющих на результаты реализации планируемого мероприятия (изменение дохода в зависимости от изменения цен на продукцию, сырье, объема выпуска и пр.). Знание этих факторов и их влияния позволяет заранее выявить и учесть, а, следовательно, и уменьшить их негативные последствия.
- 2. Для сравнительного анализа проектов при решении вопроса о включении их в план. Для каждого проекта определяется чувствительность к изменению различных факторов: цен, объема продаж, процентных ставок по кредиту. Предпочтение отдается наименее чувствительному критерию.
Проверка устойчивости. По форме данный метод похож на анализ чувствительности. Его главная цель - предвидеть ход развития событий в процессе реализации плана, который могут произойти во внешнем окружении и внутренней среде предприятия.
Суть метода - разработка сценариев развития событий в базовом и наиболее опасных вариантах реализации плана.
Определяются доходы, потери, показатели эффективности.
Достоинством данного метода является то, что он позволяет оценить одновременное влияние нескольких параметров на конечные результаты.
Предельный анализ. Данный метод позволяет контролировать и устанавливать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия.
Если прибыль - цель предприятия, то предельный анализ - важный метод ее достижения.
Предельный анализ в планировании может быть использован для установления цен на продукцию, объемов продаж и др. Одним из вариантов предельного анализа является точка безубыточности.
Норма прибыли на вложенный капитал - важнейший инструмент планирования. В основе этого метода лежит расчет, показывающий связь между доходами предприятия и его капиталом. С его помощью определяется целесообразность капитальных вложений, планируются затраты, производится оценка эффективности прошлых плановых решений.
К основным преимуществам данного метода следует отнести его простоту, соответствие главной цели деятельности предприятия, а также то, что он не связан с объемом продаж.
Сегодня при расчете данного показателя используются различные виды капитала, что значительно расширяет зону его применения. Так, норма прибыли на собственный капитал характеризует финансовые результаты работы, на используемый капитал - является показателей деятельности предприятия и т.д.
Дисконтирование - метод приведения будущих расходов к исходному моменту времени (моменту осуществления капиталовложений).
Учитывает изменение стоимости денежных доходов и затрат в течение периода реализации планируемого мероприятия.
Приведение доходов будущих лет к моменту осуществления капиталовложений осуществляется по следующей формуле:
Dп = Dг / (1+r)_в_степени_t
где Дn - приведенный доход, руб.; Дг - ежегодный доход от капитальных вложений, рассчитанный на момент их осуществления, руб.; r - коэффициент дисконтирования; t - порядковый номер года приведения.
Следующий элемент методологии планирования - показатели плана.
Показатель плана - это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, могут быть классифицированы по различным основаниям:
1. По роли в управлении:
директивные, обязательные
расчетные, необязательные для исполнения
2. По экономическому содержанию:
натуральные
стоимостные
трудовые
3. По отношению к деятельности:
количественные
качественные
4. По отношению к соизмерителю:
абсолютные
относительные, т.е. выраженные по отношению к другому показателю
5. По роли в экономической работе:
прогнозные
плановые
фактические
6. По критерию математических вычислений:
объемные
приростные
предельные
индексные
Показатели в масштабах объекта объединяются системой. Система экономических показателей - это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта. Эти характеристики могут быть взаимосвязаны экономически, технологически, организационно.
Система показателей отражает:
- 1. организацию, объем и структуру работы;
- 2. реальные связи объектов хозяйствования;
- 3. единую стандартизированную и обязательную методику расчета.
Все показатели в системе должны быть сопоставимы по методике расчета, по ценам и другим факторам.
Организация планирования зависит от величины предприятия. На очень мелких предприятиях не существует разделения управленческих функций в собственном смысле этого слова, и руководители имеют возможность самостоятельно вникнуть во все проблемы. На крупных предприятиях работа по составлению бюджетов (планов) должна производиться децентрализованно. Ведь именно на уровне подразделений сосредоточены кадры, имеющие наибольший опыт в области производства, закупок, реализации, оперативного руководства и т.д. Поэтому именно в подразделениях и выдвигаются предложения относительно тех действий, которые было бы целесообразно предпринять в будущем.
Бюджеты подразделений должны разрабатываться не изолированно друг от друга. При расчете, например, плановых показателей реализации, а значит и величины покрытия необходимо знать условия производства и запланированные отпускные цены. Чтобы обеспечить действенную систему координации, на многих предприятиях разрабатывается инструкция по составлению бюджетов, в которой содержится повременной план, а также распределение обязанностей и ответственности при расчете бюджетных показателей.
В литературе о планировании на предприятиях обычно различают две схемы организации работ по составлению бюджетов (планов): по методу break-down (сверху-вниз) и по методу build-up (снизу-вверх). По методу break-down работа по составлению бюджетов начинается “сверху”, т.е. руководство предприятия определяет цели и задачи, в частности плановые показатели по прибыли. Затем эти показатели во все более детализированной, по мере продвижения на более низкие уровни структуры предприятия, форме включаются в планы подразделений. По методу build-up поступают наоборот. Например, расчет показателей реализации начинают отдельные сбытовые подразделения, и затем уже руководитель отдела реализации предприятия сводит эти показатели в единый бюджет (план), который в последствии может войти составной частью в общий бюджет (план) предприятия.
Методы break-down и build-up представляют две противоположные тенденции. На практике не целесообразно использовать только один из этих методов. Планирование и составление бюджетов представляют собой текущий процесс, в котором необходимо постоянно осуществлять координацию бюджетов различных подразделений.
Современные планы отличаются от прошлых прежде всего методологией обоснования. Повышение уровня обоснования планов свидетельствуют о накопленном и используемом опыте научного подхода к разработке образа будущего.
Процесс планирования осуществляется по своим внутренним законам, согласно логике обоснования показателя. То есть в соответствии с методологией планирования.
Методология планирования - это учение о совокупности основных принципов, методов, о системе применяемых показателей, мер и действий, необходимых для выполнения плана, а также его мониторинга.
К основным принципам планирования относятся:
1. Принцип единства. Означает, что используемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости. Разработка плановых показателей должна осуществляться в направлении единого вектора цели.
2. Принцип непрерывности. Определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному плану приходит другой. Принцип касается прежде всего планов различного периода. Принцип также определяет кругооборот и последовательность этапов планирования.
3. Принцип гибкости. Означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы. Кроме того гибкость в планировании означает наличие определенных резервов, которые должны самортизировать результаты работы при ухудшении условий деятельности.
4. Принцип точности. Требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам. Напряженный план, превышающий эту норму, не оставляет резервов на случай ухудшения обстоятельств, а так называемый заниженный план создает условия для необоснованного поощрения работников без должных усилий с их стороны.
5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включаться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости и специалисты извне, партнеры по бизнесу.
1.3 Методы планирования
Второй существенный элемент методологии - это методы планирования. К основным методам планирования относят: балансовый, опытно-статистический, нормативный, экономико-математический.
Балансовый метод планирования характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Метод предполагает использование взаимно уравновешивающихся расчетов (таблиц). В оной части указываются ресурсы, а в другой направления их использования. В планировании часто применяют такие балансы, как: натуральный, стоимостной, трудовой, межотраслевой и т.д.
Опытно-статистический метод планирования характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод имеет недостатки: плановый показатель, рассчитанный таким образом, отражает сложившийся уровень работы с его недоиспользованными резервами и погрешностями в прошлом.
Нормативный метод планирования (метод технико-экономических расчетов) использует нормативы и нормы. Норматив - научно обоснованная величина затрат, разработанная в централизованном порядке специальными научными учреждениями отрасли или государства. Норма - обоснованная величина затрат, разработанная фирмой.
Группа экономико-математических методов планирования характеризуется возможностями оптимизации плановых решений. В планировании они предусматривают эффект т определенных действий работников по достижению цели.
Сущность экономико-математических методов планирования состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях.
Следующий элемент методологии планирования - показатели плана. Показатель плана - это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, могут быть классифицированы по различным основаниям:
1. По роли в управлении:
Директивные - обязательные для исполнения;
Расчетные - необязательные для исполнения.
2. По экономическому содержанию:
Натуральные;
Стоимостные;
Трудовые.
3. По отношению к деятельности:
Объемные (количественные);
Качественные;
4. По отношению к соизмерителю:
Абсолютные;
Относительные (выраженные по отношению к другому показателю);
5. По роли в экономической работе:
Прогнозные;
Плановые;
Ожидаемого выполнения;
Фактические.
6. По направленности:
Адресные или индивидуализированные;
Обезличенные.
7. По критерию математических вычислений:
Объемные;
Средние;
Приростные;
Предельные;
Индексные.
8. По форме отчетности:
Оперативные;
Статистические;
Бухгалтерские.
Методология планирования - это совокупность подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а так же логика планирования. Принципы планирования – основные исходные положения, правила, формирования, обоснования и организации разработки плановых документов.
Основные методологические принципы планирования:
1)Научности. Плановые документы разрабатываются на основе глубокого познания и использования законов общественного развития, и прежде всего эконом-х законов, макроэкономических теорий, достижения НТП, математики, кибернетики и др. наук;
2)Социальной направленности и приоритета обществ-х потребностей – в планировании следует исходить из интересов человека и общества;
3)Повышение эффективности общественного производства;
4)Пропорциональности и сбалансированности.
5)Приоритетности;
6)Согласования краткосрочных и перспективных целей и задач.
Методы планирования – составная часть методологии – совокупность способов и приемов с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование плановых документов. Балансовый метод, нормативный, программно – целевой. Методология планирования закрепляется в нормативных документах, в методических указаниях, положениях, рекомендациях к составлению планов, формах, показателях планов их обоснование. Показатели планов - форма количественного выражения плановых решений. Все плановые показатели по своему значению, содержанию и форме можно подразделить на качественные и количественные; натуральные и стоимостные; абсолютные и относительные; утверждаемые, индикативные и расчетные; систематические и индивидуальные. Совокупность показателей не может быть неизменной. Составная часть методологии планирования – методическая совокупность конкретных способов и приемов экономических, технико – экономических и экономико – математических расчетов, необходимых для разработки отдельных видов, разделов и показателей плана, координации и увязки с рынком., анализа выполнения плана и др. целей. Важнейшим элементом методологии является логика. Логика планирования – представления о последовательности и этапах проведения плановых расчетов; упорядоченная последовательность и обоснованность действий связанных с разработкой планов. Технология планирования – совокупность процедур сбора, обработки и использования планово – экономической информации. Главной идеей логики планирования выступает определение исходного пункта.
22. Сущность бизнес-плана .
Бизнес-план - план-программа деятельности предприятия содержащий систему планомерно организованных мероприятий и показателей. Состав, структура и объем Б-П определяется спецификой вида деятельности предприятия и целью составления. Актуальность БП:
1) готовый БП – удобный, наглядный док-т для партнеров, кредиторов, поставщиков.
2) при осуществлении управления деятельностью БП является инструментом помогающим менеджеру предприятия.
3)нестабильность рынка.
4)процесс составления БП позволяет глубже вникнуть в особенности бизнеса и дать ему объективную оценку. Значение БП :
1)дает возможность определить жизнеспособность проекта в условии конкуренции
2)содержит ориентир для развития проекта
3)служит инструментом получения финансовой поддержки от инвесторов
4) конкретизирует систему перспектив бизнеса
5) позволяет осмыслить место предприятия на рынке
6) привлекает внимание и интерес со стороны потенциального инвестора.
Функции БП : 1) используется для разработки концепции ведения бизнеса. Позволяет отработать стратегическую тактику предприятия на рынке.
2) оценивает фактический результат деятельности за определенный период.
3) является основой для получения инвестиций.
Типы БП : 1)полный 2) концептуальный БП (служит основой для ведения переговоров с инвесторами) 3)БП компании 4)БП структурного подразделения 5)БП развития региона 6)БП заявка на грант 7)БП заявка на кредит.
Методология планирования – это учение о совокупности основных принципов, методов, о системе применяемых показателей, мер (и действий), необходимых для выполнения плана, а также его мониторинга.
Элементы методологии планирования.
К основным принципам планирования относятся:
1. Принцип единства означает, что используемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимосвязи. Разработка плановых показателей должна осуществляться в направлении единого вектора цели. Соблюдение принципа требует координации и интеграции действий служб и подразделений системы, отражаемых в соответствующих плановых показателях.
2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненному плану приходит другой новый план, а на смену второму – третий и т. д. Принцип касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный – долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза.
3. Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы.
4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей.
5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включатся все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости – специалисты извне и партнеры по бизнесу.
Второй существенный элемент методологи – это методы планирования. К основным методам планирования относятся: балансовый, опытно-статистический, нормативный, экономико-математический. Балансовый метод планирования характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Метод предполагает использование взаимно уравновешивающихся расчетов (таблиц), в одной части которых указываются ресурсы, а в другой – направления их использования. Опытно-статистический метод планирования характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Нормативный метод планирования использует нормативы и нормы. Норматив – это научно обоснованная величина затрат, разработанная научными учреждениями отрасли, а норма – это обоснованная величина затрат, разработанная фирмой.
Следующий элемент методологии планирования – показатели плана.
Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта. Классификация показателей:
1. По роли в управлении : директивные, обязательные для исполнения; расчетные, необязательные для исполнения.
2. По экономическому содержанию: натуральные, выраженные в тоннах, метрах, литрах и т. д.; Стоимостные, выраженные в денежной форме; трудовые, выраженные посредством труда.
3. По роли в экономической работе: прогнозные, плановые, ожидаемого выполнения, фактические,
4. По форме отчетности: оперативные, статистические, бухгалтерские.
5. По направленности: адресные, обезличенные и другие.
Еще один элемент методологи планирования – это система мер (действий), необходимых для выполнения плана.
Планирование как общее понятие – это процесс моделирования вариантов развития объекта (явления) на определенный период времени, оценки, сравнения, выбора и разработки промежуточных и конечных показателей реализации плана.
Как справедливо отметил профессор Токийского университета Сабуро Окито – автор плана удвоения национального дохода Японии – любое крупное преобразование должно быть тщательно подготовлено, т.е. ему должна предшествовать разработка плана или программы преобразований. Это положение можно отнести к любому уровню управления народным хозяйством – к национальной экономике в целом, отрасли, предприятию, фирме, организации.
Экономическое планирование на предприятии – это способ моделирования развития предприятия, показателей среды его деятельности: производства и поставок продукции, потребления и использования ресурсов, рынка продукции и цен, затрат и результатов, денежных потоков и эффективности функционирования.
Результат планирования – оформленный и утвержденный руководством предприятия план.
План – это разработанный на определенный период процесс реализации мероприятия (вида деятельности, технологии, развития предприятия), включающий его цели, содержание и показатели.
Планирование на предприятии подчинено целевым установкам (ориентирам), которые, наряду с конечной целью максимального извлечения прибыли, включают и другие, например:
- – увеличение объема и улучшение структуры продаж;
- – повышение эффективности выпускаемой продукции, ее номенклатуры и ассортимента;
- – повышение технического уровня производственных фондов и технологических процессов;
- – снижение негативного влияния предприятия на окружающую среду и ликвидация его последствий;
- – улучшение структуры капитала;
- – улучшение оплаты труда и повышение его эффективности;
- – повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов и т. д.
Таким образом, сущность планирования заключается в научном обосновании предстоящих экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности; выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и количественных результатов.
О важности функции планирования в фирмах в западной литературе по бизнесу приводится такое утверждение: "Планирование – не самое главное, планирование – это все".
Процесс планирования проходит обычно несколько стадий (этапов). Принято выделять четыре основных: разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и средств их достижения, контроль за их исполнением.
Принципы и методы планирования на предприятии
При разработке планов необходимо соблюдать основополагающие принципы планирования, которые создают предпосылки для успешной деятельности предприятия в конкретной экономической среде. В теории планирования выделяют следующие принципы планирования (по А. Файолю): единства, непрерывности, гибкости, точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия. Однако в теории и практике планирования учитывают до 16–17 принципов (табл. l.l).
Таблица 1.1
Основные принципы внутрифирменного планирования
|
Принципы планирования |
||
|
Необходимость |
Обязательное применение планов в любой сфере деятельности является рациональным поведением людей 1. Прежде чем действовать, каждый должен знать, что он хочет и может |
|
|
Непрерывность |
Процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно путем:
а на оставшийся период план может уточняться в связи с появлением не предусмотренных ранее изменений внешней среды или внутренних возможностей и ориентации фирмы |
|
|
Эластичность и гибкость |
Приспособление первоначальных планов к изменяющимся условиям осуществляется путем:
|
|
|
Единство и полнота (системность) |
Системность достигается тремя основными способами: 1. Наличием обшей (единой) экономической цели и взаимодействием всех структурных подразделений предприятия по горизонтальному и вертикальному уровням планирования
|
|
|
Точность и детализация |
|
|
|
Экономичность |
|
|
|
Оптимальность |
|
|
|
Связь уровней управления |
Достигается четырьмя способами:
|
|
|
||
|
Холизм (сочетание координации и интеграции) |
|
|
|
Ранжирование объектов планирования |
Осуществляется путем рационального распределения ресурсов:
|
|
|
Адекватность |
Соответствие плановых показателей реальной обстановке достигается:
|
|
|
Согласованность с внешней средой |
Достигается с помощью:
|
|
|
Социальная ориентация |
Предусматривает:
|
|
|
Сбалансированность |
Объемы инвестиций должны быть увязаны и сбалансированы с финансовыми и материальными ресурсами с учетом норм продолжительности строительства объектов |
|
|
Стабильность |
Утвержденные обоснованные планы капитального строительства в общем должны быть неизменными на весь период строительства, иначе возникают потери и дополнительные затраты |
|
|
Итеративность |
Предусматривает неоднократную проработку (итерацию) уже составленных разделов плана и творческий характер самого процесса планирования |
Принцип единства предопределяет системность планирования, означающую существование совокупности структурных элементов объекта планирования, находящихся во взаимосвязи и подчиненных единому направлению их развития, ориентированного на общие цели. Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, их интеграции.
Принцип непрерывности планирования основывается на использовании взаимосвязи элементов и одновременности внесения изменений плана по горизонтали и вертикали управления. Данный принцип касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный – долгосрочного.
Регулирование и координация в управлении процессами планирования основываются на общих аксиоматических правилах:
- нельзя планировать эффективно, если на данном уровне управления планирование не связано с планированием функциональных служб (управлений, отделов, секторов);
- любые изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других по линиям (каналам) взаимосвязей.
На каждом уровне управления осуществляется интеграция плановой деятельности, и каждый план вышестоящего уровня управления является интегрированным и более расширенным (но менее детализированным), чем план нижестоящего уровня. План функционального подразделения на одном уровне управления является составной частью общего плана данного уровня.
Предпосылками непрерывности планирования являются:
- неопределенность и изменчивость внешних факторов производственной, хозяйственной и финансовой деятельности предприятия;
- изменчивость внутренних факторов производства, стратегических целей, ценностей и возможностей предприятия.
Принцип гибкости планирования связан, прежде всего, с возможностью внесения изменений. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.
Каждый план должен составляться с заданной степенью точности, соответствующей неопределенности внешней среды. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют условия деятельности предприятия.
Принцип точности планирования связан как с определением общего и локальных периодов разработки плана предприятия, так и с требованиями к детализации планов и качеству исполнителей – разработчиков плана. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей. Так называемый напряженный план, превышающий эту норму, не оставляет резервов на случай ухудшения обстоятельств, атак называемый заниженный план создает условия для необоснованного поощрения работников без должных усилий с их стороны. Необходимость детализации и конкретизации плана в долгосрочной перспективе выражена менее ярко, чем в краткосрочном периоде.
Принцип участия означает, что каждый работник предприятия в определенной мере становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. В ходе такого участия специалисты вносят свои идеи, предлагают свое видение решений проблем, что обогащает и уточняет содержание плана, позволяя создать действительно нужный и реальный документ, объединяющий в себе ракурс позиций структурных подразделений фирмы. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.
Кроме перечисленных базовых принципов, в процессе планирования обычно учитываются и общеэкономические принципы научности, приоритетности, динамичности, директивности, эффективности, комплектности и др.
Методология планирования представляет собой совокупность методов и методик планирования.
Метод планирования – совокупность приемов и способов планирования.
Методы планирования:
- – балансовый;
- – экономического анализа;
- – нормативный;
- – экономико-математического моделирования, в том числе сетевое планирование;
- – технико-экономического обоснования;
- – деловое планирование (бизнес-планирование).
Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчетов.
Балансовый метод является господствующим в планировании и представляет собой совокупность приемов, используемых для обеспечения увязки и согласования взаимозависимых показателей с целью получения равновесия (баланса). Балансы на уровне предприятия позволяют судить о наличных производственных мощностях, их динамике и использовании; об обеспеченности ресурсами и т.д. В планировании часто применяются следующие балансы: а) натуральный (материальный); б) стоимостной; в) трудовой; г) межотраслевой и др. Так, план товарооборота фирмы обязательно требует расчета плана его товарного обеспечения, что осуществляется посредством балансового метода.
Метод экономического анализа заключается в применении сопоставлений затрат и результатов в сравниваемых периодах, выявлении степени и динамики влияния внешних и внутренних факторов на результаты производства, в разложении процессов на составные части и определении ведущих звеньев и на этой основе – "узких мест" и ключевых проблем развития и др. При реализации системного подхода экономический анализ преобразуется в комплексный метод анализа и синтеза проблем планирования.
Нормативный метод базируется на системе норм (расхода материальных ресурсов, использования мощностей и рабочего времени, амортизационных отчислений и т.п.) и нормативов (влияния на окружающую среду, трудоемкости и др.), используемых в технико-экономических расчетах.
Метод экономико-математического моделирования представляет собой совокупность экономико-математических приемов и методов, используемых в планировании: методы линейного, динамического, нелинейного и стохастического программирования; модели сетевого планирования, оценки эффективности бизнес-планов и инвестиционных проектов и др.
Метод технико-экономического обоснования применяется для разработки обоснований мероприятий, включаемых в планы, и показателей плана.
Применение каждого из методов осуществляется на основе специально разработанных методик.
В экономической теории и практике постоянно ведутся исследования и совершенствуется инструментарий планирования по следующим направлениям:
- – совершенствование методологии планирования;
- – улучшение организации планирования;
- – повышение качества методик планирования;
- – повышение достоверности информации и планов;
- – повышение точности плановых расчетов;
- – улучшение выявления и учета влияния и тенденций развития факторов.