Усиление позиций партийно-государственной номенклатуры. Власть и управление в "эпоху Л

Знать термины: Диссидент, коррупция, «теневая экономика», паритет, ВПК Знать даты: Знать персоналии: Л.И.Брежнев, Ю.В.Андропов Л.И.Брежнев, Ю.В.Андропов гг. – эпоха Л.И.Брежнева («застой») гг. – эпоха Л.И.Брежнева («застой») 1977 г.– принятие Конституции СССР 1977 г.– принятие Конституции СССР

Эпоху Брежнева называют «эпохой застоя». А как оценивают ее люди эпохи- очевидцы событий? Вопросы анкеты: 1. Где и кем работали ваши родные? Какую заработную плату получали? 2. В каких условиях жили ваши семьи, самые главные покупки? 3. Какое самое важное событие этого периода можете назвать? 4. Какие новостройки появились в данный период на территории поселка? 5. Как проводили свободное время? 6. Какие телепередачи вашим близким наиболее запомнились? 7. Какие фильмы, эстрадные программы, артисты были популярны тогда? 8. Какие газеты, журналы выписывали? Почему этот период называют «золотым веком номенклатуры»? «золотым веком номенклатуры»?

14 октября 1964 года Пленум ЦК КПСС освободил Н.С. Хрущева от партийных и государственных должностей по состоянию здоровья. Первый секретарь ЦК КПСС обвинялся в нежелании считаться с мнением товарищей и дестабилизации общей обстановки в стране из-за непродуманных реформ и частой смены кадров. Первый секретарь ЦК КПСС обвинялся в нежелании считаться с мнением товарищей и дестабилизации общей обстановки в стране из-за непродуманных реформ и частой смены кадров. 14 октября 1964 года Пленум ЦК КПСС освободил Н.С. Хрущева от партийных и государственных должностей по состоянию здоровья. Первый секретарь ЦК КПСС обвинялся в нежелании считаться с мнением товарищей и дестабилизации общей обстановки в стране из-за непродуманных реформ и частой смены кадров. Первый секретарь ЦК КПСС обвинялся в нежелании считаться с мнением товарищей и дестабилизации общей обстановки в стране из-за непродуманных реформ и частой смены кадров.

Л.И. Брежнев (), Генеральный секретарь ЦК КПСС Во главе Советского государства встал Л.И. Брежнев, выдвинувший идею «несменяемости кадров». Л.И. Брежнев был добр, отзывчив, любил прогулки на свежем воздухе, был охотником и автомобилистом. Л.И. Брежнев был добр, отзывчив, любил прогулки на свежем воздухе, был охотником и автомобилистом. Брежнев был тонким психологом, умел учитывать психологические особенности людей. В тоталитарной системе эти качества для лидера должны быть определяющими. 1. Усиление позиций номенклатуры

Члены Политбюро на заводе В 1966 г. были отменены все изменения в Уставе КПСС. Парткомы получили право контролировать деятельность администрации. Номенклатура получила первоклассное жилье, медицинское обслуживание, «продуктовые пайки». Численность бюрократии составила 18 млн.человек. Партаппарат отказался от критики И.Сталина, возрождается неосталинизм. 1. Усиление позиций номенклатуры

Л.И.Брежнев и его врач Е.И.Чазов В 1974 г. Леонид Ильич перенес инсульт. Это привело к потере им чувства реальности. Он стал подвержен лести, получил 122 ордена и медали в том числе 4 золотые звезды Героя Советского Союза, 8 орденов Ленина, орден «Победы».В условиях болезни он перекладывал ведение дел на Ю.Андропова, А. Громыко, Д.Устинова. Л.И. Брежнев смог обеспечить стабильность для номенклатуры и она его безоговорочно поддерживала. 1. Усиление позиций номенклатуры

В сер.60-х гг. руководство страны поставило задачу достичь военно-стратегического паритета с США. На вооружение начали поступать новейшая техника и ядерное оружие. Роль Генералитета и руководства ВПК резко выросла. В 1976 г. Министром обороны стал член Политбюро Д. Ф. Устинов, возглавлявший долгие годы различные отрасли военного производства. Глава Армии впервые стал участником выработки и принятия политических решений. Ракеты средней дальности 2. Укрепление роли партии и КГБ

Результаты этого не замедлили себя ждать. СССР ежегодно выпускал в 5 раз больше танков, чем страны НАТО и имел на вооружении 64 тыс.машин (НАТО -22 тыс.). СССР превосходил США по подлодкам в 3 раза, по стратегическим бомбардировщикам в 2 раза, орудиям и минометам в 7 раз. Доля военных расходов в бюджете СССР составила 30%. Л.И.Брежнев на Тихоокеанскомфлоте 2. Укрепление роли партии и КГБ

Советское руководство прекрасно понимало, что построить коммунистическое общество к 1980 г. невозможно. В 1967 г. Л.Брежнев объявил о построении в СССР «развитого социализма». В СССР завершилось строительство экономических основ индустриального общества. Говорилось об окончательном решении национального вопроса, однородности советского общества. Пустые прилавки год. 3. Конституция СССР 1977 г.

7 октября 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В Преамбуле говорилось о построении общества «развитого социализма» в СССР, отмечалось, что социальную базу СССР составлял союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Была подчеркнута доминирующая роль Центра в отношениях с республиками. Верховный Совет СССР принимает Конституцию 1977 г. 3. Конституция СССР 1977 г.

Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. 3. Конституция СССР 1977 г.

Основные права, свободы и обязанности граждан СССР Статья 39. Граждане СССР обладают всей полнотой социально- экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально- экономического и культурного развития. 3. Конституция СССР 1977 г.

Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности. 3. Конституция СССР 1977 г.

Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио. радио. 3. Конституция СССР 1977 г.

Конституция провозглашала и гарантировала политические, социальные, экономические права советских граждан. Основной закон 1977 г.носил демократический характер. Он соответствовал букве и духу гуманитарных решений Хельсинского Совещания 1975 г., но на практике Конституция не соблюдалась. Фонтан «Дружба народов» на ВДНХ. 3. Конституция СССР 1977 г.

Какие компоненты необходимы для консервации политического строя? Тоталитаризм Тоталитаризм Свобода слова Свобода слова Конституция Конституция Теневая экономика Теневая экономика Номенклатура Номенклатура Коррупция Коррупция Диссиденты Диссиденты Неограниченный срок правления Неограниченный срок правления Однопартийность Однопартийность Почему этот период называют «золотым веком номенклатуры»? «золотым веком номенклатуры»?

Эпоху Брежнева называют «эпохой застоя». А как оценивают ее люди эпохи- очевидцы событий? Вопросы анкеты: 1. Где и кем работали ваши родные? Какую заработную плату получали? 2. В каких условиях жили ваши семьи, самые главные покупки? 3. Какое самое важное событие этого периода можете назвать? 4. Какие новостройки появились в данный период на территории поселка? 5. Как проводили свободное время? 6. Какие телепередачи вашим близким наиболее запомнились? 7. Какие фильмы, эстрадные программы, артисты были популярны тогда? 8. Какие газеты, журналы выписывали?

Со смещением Н. С. Хрущева и приходом к власти Л. И. Брежнева для партийно-государственного аппарата наступил своеобразный «золотой век». Начатая Хрущевым политика десталинизации и относительная демократизация превратили аппарат из орудия лидеров страны в самостоятельный субъект политики. Аппарат в качестве главного своего лозунга выдвинул идею «стабильности кадров», что нередко означало пожизненность номенклатурных постов, вело к безнаказанности руководителей, расцвету коррупции, разрыву между словом и делом. Объективно эта «стабильность» вела и к консервации политических и государственных структур.

Уже первые решения нового руководства означали возврат к прежним, привычным для аппарата структурам управления. Были упразднены совнархозы и восстановлены отраслевые министерства, причем количество их с каждым годом росло и к середине 80-х гг. было более 100 министерств и ведомств союзного уровня (в 1924 г. их было 10, в 1936 г. — 20) и 500 республиканского. Только за 1976 — 1983 гг. численность управленческого аппарата выросла на 3 млн. и достигала 18 млн. человек. К этому времени на каждые 6 — 7 человек в стране приходилось по одному «управляющему». На их содержание ежегодно затрачивалось до 40 млрд рублей. «Стабильность» обернулась и старением кадров. К 1982 г. средний возраст высшего руководства перешагнул 70-летний рубеж.

Значительно усилился контроль со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Уже на XXIII съезде КПСС (1966) были отменены все новации в партийной жизни, принятые при Хрущеве. Делегаты съезда проголосовали за ….. отмену партийного руководства. В Уставе КПСС, принятом на XXIV съезде партии (1971), было закреплено право контроля деятельности администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше) со стороны партийных органов. Усиливался партийный контроль за деятельностью аппарата государственных органов. Конституция СССР 1977 г. закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, определив ее в качестве «ядра политической системы». Поскольку же вся реальная власть в самой КПСС принадлежала партийному аппарату, то именно его и следовало считать главной политической силой в стране.

Брежнев, как и его предшественники, широко использовал чисто аппаратные приемы в своей деятельности, например важнейшие для страны решения принимались узким кругом лиц. Под лозунгом «борьбы за единство партии» глушилась любая точка зрения, не совпадавшая с «генеральной линией», свертывались критика и самокритика. По личному указанию Брежнева во время его выступлений перед большими аудиториями зал должен был в нужных местах речи вставать и аплодировать. При проведении работы съездов партии и общественных организаций в Кремлевском дворце съездов рассаживали группы скандирующих, обеспечивавших необходимые «шумовые эффекты» в зале.

Для материальною обеспечения аппарата была еще более усовершенствована и без того отлаженная система льгот и привилегий. Бесконтрольность вела к разложению части партийно-государственного аппарата. Началось сращивание его отдельных коррумпированных групп с «теневой экономикой».

С конца 60-х гг. начинается и усиливается кампания по возвеличиванию самого Брежнева. Укрепление его позиций в руководстве сопровождалось безмерным восхвалением его личности в официальных органах массовой пропаганды, вызывая ответную негативную реакцию населения.

Неосталинизм. Обеспечив себе восстановление господствующих позиций, партаппарат отказался от критики «культа личности». Уже через несколько месяцев после отстранения Хрущева, во время празднования 20-летия Победы, в докладе Брежнева впервые за последние годы прозвучала под аплодисменты зала высокая оценка вклада Сталина в Победу.

С тех пор все чаще не только имя Сталина, но и образ начинают присутствовать в художественных произведениях, кинофильмах, периодике. В них Сталин представал скромным, немногословным, неизменно мудрым, пекущимся о народном благе лидером. Линия XX съезда на развенчание Сталина не только не сохранилась на практике, но о ней перестали упоминать и в партийных документах.

К началу 80-х гг. в руководстве КПСС усилились нападки на предыдущую критику Сталина и сталинизма, прозвучали призывы о переименовании Волгограда в Сталинград в связи с 40-летием Победы.

Укрепление роли армии и органов безопасности. С устранением Хрущева возросла роль армейского руководства и органов безопасности. С приходом к власти Брежнева увеличилось финансирование оборонных программ. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет — залог будущего военно-стратегического паритета с США. Была создана высокоэффективная система ПВО (в том числе ПРО). Значительно выросли численность и боевая мощь авиации и флота. С 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности. Все это укрепляло обороноспособность страны, но и вело к усилению позиций военного руководства.

В условиях нарастания диссидентского движения в стране, проявления социальной напряженности власти заботились и об укреплении органов госбезопасности. С приходом к руководству КГБ секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова (1967) борьбе с инакомыслием стали уделять еще больше внимания. По его предложению создается Пятое управление КГБ (по борьбе с диссидентством), сотрудники которого были внедрены почти во все учреждения, общественные организации и движения (включая молодежные, религиозные, научные и др.). Они вели скрытые и открытые наблюдения не только за правозащитниками, но и за их потенциальными союзниками, прослушивали телефоны.

Широкое использование получила практика заключения в специализированные психиатрические лечебницы, находившиеся на балансе МВД и КГБ. Даже в научных дискуссиях, как и при Сталине, направленность споров контролировали офицеры госбезопасности.

Таким образом, несмотря на то что массовый террор ушел в прошлое, политические преследования не только не прекратились, но и приобрели более изощренный характер.

Конституция СССР 1977 г . Принятая 7 октября 1977 г. Конституция стала четвертым за 60 лет советской власти Основным Законом.

В преамбуле Конституции говорилось, что в СССР построено развитое социалистическое общество, характеризовались его основные черты. Главный акцент делался на идее достижения социальной и национальной однородности общества (впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллигенция; говорилось о «новой социальной и интернациональной общности» — советском народе, о едином народнохозяйственном комплексе СССР и др.).

В статье 6 было официально закреплено особое руководящее положение КПСС в советском обществе. Конституция утверждала усилившуюся экономическую и политическую роль союзного центра в ущерб правам республик.

Наконец, как и прежде, видное место в Основном Законе занял блок социально-экономических прав граждан, к числу которых (в сравнении с Конституцией 1936 г.) добавились и новые: на труд, бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обеспечение, жилище. Вслед за принятием Конституции были разработаны и приняты законы, регламентирующие реализацию этих прав.

В Конституции были закреплены и положения, предусматривавшие расширение прав общественных организаций (на законодательную инициативу, выдвижение кандидатов в депутаты и т. д.).

Конституция 1977 г. в целом носила демократический характер. Он подчеркивался еще и тем, что впервые в Основной Закон были внесены международные обязательства СССР (десять положений Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений). Однако имевший место в обществе разрыв между словом и делом, безусловно, наложил отпечаток и на то, что многие зафиксированные в Конституции права и свободы либо так и остались на бумаге (например, право на свободу демонстраций), либо нарушались.

ДОКУМЕНТЫ

ИЗ ДИРЕКТИВЫ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС СОВЕТСКИМ ПОСЛАМ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ЗА ГРАНИЦЕЙ. ДЕКАБРЬ 1976 г.

При постановке вашим собеседником вопросов о так называемых «диссидентах», о порядке выездов граждан из СССР и других вопросов, с помощью которых буржуазная пропаганда пытается представить в ложном свете наш общественно-политический строй, подчеркивайте, что все эти попытки имеют целью опорочить советскую демократию и направлены на возрождение обстановки «психологической войны». На основе конкретных фактов... показывайте, что все утверждения о якобы имеющем место в СССР ущемлении прав личности и политических свобод являются вымыслом, а соответствующие антисоветские кампании — противоправным вмешательством в наши внутренние дела.

ИЗ ЗАПИСКИ КГБ И ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ СССР В ЦК КПСС. НОЯБРЬ 1972 г.

В соответствии с указаниями ЦК КПСС органы Комитета государственной безопасности ведут большую профилактическую работу по предупреждению преступлений, пресечению попыток ведения организованной подрывной деятельности националистических, ревизионистских и других антисоветских элементов, а также локализации возникающих в ряде мест группирований политически вредного характера.

За последние пять лет выявлено 3096 таких группирований, профилактировано 13 602 человека, входящих в их состав...

Подобные группы были вскрыты в Москве, Свердловске, Туле, Владимире, Омске, Казани, Тюмени, на Украине, в Латвии, Литве, Эстонии, Белоруссии, Молдавии, Казахстане и других местах.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ Н. С. ХРУЩЕВА В МАЕ 1957 г.

Боязнь критики и самокритики присуща уходящим классам и их политическим партиям.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. На основании каких факторов можно сделать вывод о ресталинизации советского общества при Брежневе? 2. Дайте характеристику Конституции СССР 1977 г. 3. В чем вы видите особенности общественно-политического развития СССР в середине 60-х — середине 80-х гг.? Почему этот период называют «золотым веком» номенклатуры? 4. Прочтите высказывание Н. С. Хрущева. Подтвердите или опровергните его, приведя примеры из общественной жизни СССР середины 60-х — начала 80-х гг.

Расширяем словарный запас:

ДИССИДЕНТ — инакомыслящий человек, не разделяющий господствующую идеологию.

КОРРУПЦИЯ — подкуп, продажность общественных и государственных деятелей, чиновников, должностных лиц.

«ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА» — система производства, действующая вопреки существующему законодательству, чаще всего нелегально.

§ 46. Экономика «развитого социализма»

Аграрная реформа 1965 г . и ее результаты. Трудности развития экономики страны в начале 60-х гг. даже в среде политических лидеров породили сомнения в эффективности административного диктата. Еще при Хрущеве на страницах печати началась очередная экономическая дискуссия, в центре которой находились проблемы экономического стимулирования производства. В ходе этих споров в основных чертах сложилась будущая экономическая реформа. В целом она не отвергала директивную модель экономики, но внедряла в нее некоторые механизмы внутренней саморегуляции, материальной заинтересованности производителя в результатах труда.

В марте 1965 г. было объявлено о реформе в сельском хозяйстве. Намечались меры по решению социальных проблем села, частичному использованию экономических стимулов к труду (повышались закупочные цены, устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, вводилась 50%-ная надбавка к основной цене за сверхплановую продажу продуктов, увеличивались капиталовложения). Были ослаблены и «репрессивные» меры за ведение личного подсобного хозяйства. Все это вело к оживлению хозяйства.

Однако власть по-прежнему делала главный акцент на повышение роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве аграрным сектором, а также па увеличение капиталовложений и списание долгов колхозов.

Большие средства, направлявшиеся на развитие сельского хозяйства, использовались крайне неэффективно. Часть их расходовалась на строительство гигантских комплексов, закупку дорогостоящей техники, непродуманную мелиорацию и химизацию земель. Введение стабильных денежных окладов в колхозах (но сути, важное социальное достижение того времени) обернулось ростом иждивенческих настроений.

По мере свертывания линии на развитие заинтересованности в результатах труда к началу 80-х гг. колхозы и совхозы в целом оказались убыточными.

В результате за 25 лет (1964 — 1988) освоенная пашня сократилась на 22 млн. га. Потери сельскохозяйственной продукции составляли от 20 до 40% от урожая. Страна оказалась самым крупным импортером зерна и продуктов питания.

Реформы в промышленности: замыслы и результаты. В сентябре 1965 г. партийное руководство объявило о реформе в промышленности. Она не покушалась на основы директивной экономики, но стала наиболее радикальной реформой за все годы советской власти. Главными ее положениями стали изменение условий планирования и усиление экономического стимулирования. Было сокращено до минимума число планируемых показателей. Наряду с сохранением жестких нормативов по объему продукции вводились и новые показатели, которые должны были обеспечить ее качество.

Для экономического стимулирования производителей было разрешено оставлять в распоряжении предприятий часть доходов, которая делилась на три фонда: фонд материального поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития (строительство жилья, клубов, пансионатов и др.), фонд самофинансирования производства.

Вместо совнархозов было восстановлено управление промышленностью через отраслевые министерства, причем отмечалось, что это будут не прежние министерства — «диктаторы», а новые — партнеры и консультанты по организации производства в условиях хозрасчета (на основе развития самоуправления, самоокупаемости, самофинансирования). Замышлялось и сочетание единого государственного планирования с местной инициативой. Причем право корректировки утвержденных планов было предоставлено лишь самим предприятиям.

Расширение прав министерств входило в явное противоречие с тезисом реформы о «самостоятельности» предприятий.

Реформа дала немалый экономический результат. За годы восьмой пятилетки (1966 — 1970) объем промышленного производства вырос в полтора раза". Было построено около 1900 крупных предприятий (в том числе Волжский автозавод в Тольятти и др.).

Однако уже к концу 60-х гг. реформа, при том что ее никто не отменял, пошла на убыль. А вместе с тем поползли вниз и плановые показатели: среднегодовые темпы прироста национального дохода с 7,7% в годы восьмой пятилетки упали до 3,5% в годы одиннадцатой (1981 — 1985), темпы роста производительности труда за это же время снизились с 6,8 до 3%.

Все это объяснялось объективными причинами: неблагоприятной демографической ситуацией и снижением удельного веса трудоспособного населения, истощением традиционной сырьевой базы и резким удорожанием добычи полезных ископаемых, физическим износом и моральным старением оборудования, значительным ростом военных расходов и т д.

Однако главным обстоятельством было то, что существовавшие условия организации и управления производством не могли уже обеспечить решения стоящих перед экономикой задач.

В 1979 г. правительство предприняло еще одну попытку оживить экономику страны за счет совершенствования хозяйственного механизма и повышения роли партийного руководства. Однако резко ускорить развитие экономики эти усилия не смогли. Одновременно вновь заговорили о необходимости приоритета моральных стимулов к труду над материальными. Начался новый виток социалистического соревнования, должный компенсирован, недостатки хозяйственного механизма.

В 1983 г., уже после смерти Л. И. Брежнева, новый лидер страны Ю. В. Андропов предпринял «широкомасштабный экономический эксперимент», предполагавший ослабление централизованного планирования и распределения, некоторые изменения ценообразования на уровне отдельных предприятий и регионов. Эти меры дали кратковременный успех, но прошли почти незамеченными на фоне набиравших силу перемен.

Смена хозяйственного механизма оставалась жизненно важной проблемой.

Научно-технический прогресс. В начале 70-х гг. Запад вступил в стадию постиндустриального развития. Это означало не только автоматизацию производства, широкое применение роботов и ЭВМ, внедрение наукоемких технологий, но и индивидуализацию процесса труда, превращение его в свободную творческую деятельность. В общественной жизни стран Запада эти перемены вызвали демократизацию всех ее сторон.

В СССР о научно-техническом прогрессе тоже заговорили (вернее, продолжали говорить). На XXIV съезде КПСС прозвучала даже установка на «соединение достижений НТП с преимуществами социализма». Однако новые крупные открытия и разработки, если они не имели военного значения, чаще всего так и не удавалось реализовать. Это происходило то из-за «нехватки средств», то из-за отсутствия у разработчиков мощной поддержки в тех инстанциях, где решалась судьба открытий.

Конечно, лидеры страны начинали осознавать необходимость перехода к интенсивным методам производства (сократилось в четыре раза число сооружаемых ежегодно крупных предприятий, создавались научно-производственные объединения, возникали отвечавшие потребностям времени новые отрасли роботостроение, микроэлектроника, атомное машиностроение и т. д.). Однако определяющими для развития экономики эти тенденции так и не стали

Несмотря на первоклассные, а порой уникальные разработки советских ученых в фундаментальной пауке, в практической жизни прогресс науки и техники во многом не ощущался Даже к началу 80-х гг. вручную работали 40% рабочих промышленности, до 60% строителей, до 75% работников сельскою хозяйства

К 1985 г., когда в США действовало 1,5 млн. новейших ЭВМ и 17 млн. персональных компьютеров и ЭВМ, и СССР насчитывалось не более нескольких десятков тысяч аналогичных машин, преимущественно устаревших моделей.

Ситуация обострилась из-за предпринятых Западом санкции в отношении СССР в начале 80-х гг. , когда доступ в страну лучших зарубежных образцов техники и наукоемких технологии фактически прекратился.

В результате к середине 80-х гг. СССР вновь, как и и 20-е гг, оказался перед угрозой нового отставания от стран Запада

Социальная политика. Социальная сфера финансировалась исключительно но остаточному принципу К примеру, удельный вес капиталовложении в жилищное строительство (к общему их объему) сократился с 17,7% в 1966 — 1970 и до 15,1% в 1981 — 1985 гг. В результате в начале 80-х м в СССР вновь обострилась жилищная проблема (в 1984 i было построено лишь 2 млн. квартир — столько же, сколько строилось в начале 60-х гг., хотя население страны заметно увеличилось)

Значительно были урезаны государственные расходы па здравоохранение Результат не замедлил сказаться. Если в начале 60-х гг. в СССР была самая низкая смертность в мире, а по продолжительности жизни мы шли в числе наиболее благополучных стран, то к началу 80-х гг. СССР находился уже па 35-м месте в мире по продолжительности жизни и ii , i 50 м — по уровню детской смертности

Рост населения и падение темпов сельскохозяйственною производства вновь привели к обострению продовольственной проблемы В начале 80-х гг. СССР отставал от передовых странне только по структуре питания, но и по потреблению традиционных для нас продуктов. В то же время резко увеличились импортные поставки продовольствия (за 1970 — 1987 и закупки мяса и мясопродуктов выросли в 5,2 раза, рыбы и рыбопродуктов — в 12,4, растительного масла — в 12,8, зерна — в 13,8, масла животного — в 183,2 раза) Главным источником средств для этих закупок стал экспорт нефти

Уже в 70-е гг. в некоторых областях начала вводиться карточная система распределения продуктов Прирост реальных доходов на душу населения с 5,9% в 1966 — 1970 гг. упал до 2,1% в 1981 — 1985 гг. Но все же в целом положение основной части населения улучшилось. Все меньше людей продолжало жить в коммуналках. В обыденную жизнь входили холодильники, телевизоры, стиральные машины. Выросла и заработная плата. Тем не менее доля фонда зарплаты в национальном доходе, созданном в промышленности СССР, составляла лишь 36,5% (1985), в то время как в США — 64%, а в некоторых других странах — до 80%.

По уровню потребления на душу населения СССР занимал к этому времени лишь 77-е место в мире.

Все это свидетельствовало о том, что удержать статус великой державы становилось возможно лишь за счет относительного усиления эксплуатации трудящихся, сокращения социальных программ, беспощадной эксплуатации природной среды.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Почему экономическая реформа 1965 г. не дала ожидаемых результатов? 2. На что сделало главную ставку в экономическом развитии брежневское руководство в 70-е гг.? 3. В чем вы видите причины относительного улучшения жизни советских людей в 70-е гг.? 4. Назовите причины увеличения отрыва экономики СССР от экономики западных стран в 70-х — начале 80-х гг.

§ 47. Общественная жизнь в середине 60-х — середине 80-х гг.

Однако весьма скоро потребовалось более обстоятельное обоснование консервативного внутриполитического курса. Таковым стали концепция «развитого социализма» и теория перманентного обострения идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем по мере продвижения к коммунизму.

В выступлении Брежнева на праздновании 50-летия Октябрьской революции (1967) впервые прозвучал вывод о построении в СССР «развитого социалистического общества», оформившийся со временем в новую целостную идеологическую концепцию «развитого социализма». Она опиралась на вполне реальный факт создания в СССР основ индустриального общества. Авторы концепции высказывали идеи полной, хотя и относительной однородности советского общества, окончательного решения национального вопроса, отсутствия внутри общества каких-либо реальных противоречий. Соответственно предполагалось и бесконфликтное его развитие. Это, в свою очередь, вело к формированию у руководства КПСС благодушного и самоуспокоенного восприятия окружающей действительности. Не подрывая веры в коммунизм, эта концепция переводила задачу его построения из конкретно-исторической плоскости (как этого требовала программа КПСС) в теоретическую, отодвигая ее реализацию на долгие времена. Причем, чем сложнее становилась ситуация в экономике и социальной сфере, тем громче звучали рапорты о трудовых успехах и достижениях. Неудивительно, что позже концепция «развитого социализма» была названа «идеологией застоя».

Тезис об обострении идеологической борьбы вытекал, по существу, из сталинского положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, которым обосновывалась в 30-е гг. необходимость массовых репрессий. Теперь же обновленный тезис должен был объяснить общественности преследование инакомыслящих как борьбу с «агентами влияния» Запада, оправдать ограничения в духовной жизни. Эти идеологические новации были отражены и в Конституции 1977 г.

Однако реальная жизнь людей все меньше и меньше напоминала «развитой социализм». Введение в регионах карточного распределения продуктов, снижение жизненного уровня потребовало «уточнений» в идеологии. В 1982 г. Ю. В. Андропов выдвинул идею «совершенствования развитого социализма» и объявил, что это будет весьма длительный исторический период.

Противоречия в развитии художественной культуры. Первоначально брежневское руководство заявило о продолжении в области художественной культуры линии «золотой середины», выработанной еще при Хрущеве. Это означало отказ от двух крайностей — очернительства, с одной стороны, и лакировки действительности — с другой. Эта позиция прозвучала и в Отчетном докладе XXIII съезду КПСС (1966). Однако в выступлениях на том же съезде руководителей региональных партийных организаций прозвучало требование «давать решительный отпор вылазкам фальсификаторов истории» (под ними понимались критики сталинизма). Обвинив руководство партии в «недостаточной партийной требовательности к отбору и публикации произведений литературы, искусства и кино», они призвали не печатать тех произведений, которые «искажают нашу действительность, проповедуют пессимизм, скептицизм и упадничество, тенденциозно искажают отдельные этапы жизни советского общества». В качестве примера была названа повесть А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича».

По указанию отдела пропаганды ЦК КПСС начала расцветать производственная тематика. В произведениях, посвященных этим проблемам, все завершалось благополучно после вмешательства партийных руководителей, а недостатки списывались на происки врагов или издержки воспитания.

С середины 70-х гг. стала активно внедряться практика госзаказов на постановку фильмов, написание сценариев, романов и пьес. В партийных инстанциях заранее определялись не только их количество и тематика (приоритет принадлежал историко-революционным, военно-патриотическим и производственным проблемам), но и исполнители тех или иных ролей. Такой подход очень скоро привел к застою и в художественной культуре.

Во второй половине 60-х гг. значительно усилился идеологический контроль за средствами массовой информации, учреждениями культуры. Значительно возросла и роль цензурного пресса. Все чаще запрещались публикации художественных и публицистических произведений, выход на экраны уже готовых кинофильмов, исполнение тех или иных музыкальных произведений, организация художественных выставок. Театральные постановки (даже классического репертуара) выпускались лишь с одобрения специальных комиссий.

На проводившихся совещаниях идеологических работников вновь зазвучали «ждановские» оценки отдельных произведений и их авторов, обвинявшихся в «мелкотемье», «натуралистическом бытописании мелких страстишек», «сенсационности», «псевдоноваторстве», «подражательстве буржуазному искусству» и т. п.

Железный занавес вновь опустился, лишив советских людей возможности читать книги и смотреть фильмы некоторых зарубежных авторов. Это порой объяснялось даже не содержанием самих работ, а политической оценкой их авторов, которые негативно высказывались о тех или иных действиях советского руководства.

Деятели культуры, которые не принимали «правила игры» и выступали с собственными оценками, суждениями, сомнениями, чаще всего оказывались за пределами СССР или лишались возможности работать с полной отдачей. В 70-х — начале 80-х гг. на чужбине оказались писатели В. Аксенов, А. Солженицын, В. Максимов, В. Некрасов, В. Войнович, поэт И. Бродский, кинорежиссер А. Тарковский, театральный режиссер Ю. Любимов, виолончелист М. Ростропович, оперная певица Г. Вишневская, поэт и исполнитель А. Галич и др.

Объективно противостояли идеологии застоя представители «деревенской» прозы (Ф. Абрамов, В. Астафьев, В. Белов, В. Распутин, Б. Можаев, В. Шукшин), в образной форме показывавшие последствия сплошной коллективизации для судеб российской деревни. О проблемах нравственности в сталинские и последующие годы писали Б. Васильев, Ю. Трифонов.

Свой взгляд на смысл жизни и роль интеллигента в ней предлагали популярные в те годы режиссеры Г. Товстоногов, А. Эфрос, М. Захаров, О. Ефремов, Г. Волчек, Т. Абуладзе, А. Герман, А. Аскольдов и др.

Специфической чертой культуры 60 — 70-х гг. была так называемая магнитофонная революция. Записи песен и сатирических выступлений, не поддававшиеся контролю, получили широкое распространение. Признанными лидерами здесь были В. Высоцкий, А. Галич, Ю. Ким, Ю. Визбор, Б. Окуджава, М. Жванецкий и др. Всегда с аншлагом проходили концерты

A. Райкина, с помощью сатиры бичевавшего пороки общества. Все это свидетельствовало о наличии и противоборстве двух направлений в отечественной культуре — официально-охранительного, выполнявшего социальный заказ властей, и демократического, готовившего предпосылки для духовного обновления общества.

Ростки «антисистемы». Зарождение пассивной, а затем и активной оппозиции власти стало неизбежным. Уже к середине 60-х гг. возникло диссидентское движение, в которое входили правозащитные, национально-освободительные, религиозные организации и движения.

В 1965 г. были арестованы и приговорены к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писатели А. Синявский и К). Даниэль за публикацию своих произведений за границей. В 1967 г. подверглись аресту поэт Ю. Галансков и публицист А. Гинзбург. В 1969 г. была создана первая в СССР открытая общественная ассоциация — Инициативная группа защиты прав человека в СССР (Н. Горбаневекая, С. Ковалев, Л. Плющ, П. Якир и др.). Признанным духовным лидером правозащитного движения стал академик А. Д. Сахаров. В 1976 г. в Москве была создана группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР, которую возглавил Ю. Орлов. (В 1977 г. он, как и другие руководители подобных групп в СССР, был арестован.) В конце 1979 — начале 1980 г. были арестованы и сосланы почти все лидеры и активные участники не только правозащитного движения, но и национальных и религиозных организаций.

Впервые за долгие годы инакомыслие коснулось армии. В 1969 г. был раскрыт и разгромлен созданный офицерами Балтийского флота подпольный Союз борьбы за демократические права, выступавший за демократизацию общества.

В 1975 г. замполит большого противолодочного корабля «Сторожевой» (также с Балтфлота) капитан 3-го ранга B. Саблин арестовал командира и повел корабль в нейтральные воды, чтобы обратиться к руководству страны с революционным воззванием. В нем говорилось: «Граждане, Отечество в опасности! Его подтачивают казнокрадство и демагогия, показуха и ложь...» Поднятые в воздух военные самолеты остановили «Сторожевой». Саблин был отдан под трибунал и расстрелян.

Все это свидетельствовало об углублении противоречий между властью и обществом.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. На каких примерах вы можете доказать усиление идеологического давления в литературе и искусстве в середине 60-х — начале 80-х гг.? 2. Какие новые формы воздействия властей на творческую интеллигенцию появились в эти годы? 3. Чем можно объяснить нарастание сопротивление властным структурам со стороны различных слоев населения в середине 60-х — начале 80-х гг.?

§ 48. Политика разрядки: надежды и результаты

Отношения с Западом. К середине 60-х гг. международная обстановка осталась для СССР противоречивой: единый в прошлом «социалистический лагерь» находился в состоянии раскола из-за «антисоветской деятельности» китайского руководства; отношения с Западом вновь осложнились из-за начавшейся открытой агрессии США во Вьетнаме; политика СССР в странах «третьего мира» не приносила многих ожидаемых результатов.

Брежневское руководство в своей внешней политике по-прежнему исходило из тезиса о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу СССР и союзных ему стран, в то время как позиции США и НАТО оценивались как ослабленные. Такие настроения в советских верхах еще более усилились в связи с достижением к началу 70-х гг. стратегического паритета с США (что лишало любую из сверхдержав возможности победы в ядерной войне), а также ростом освободительного движения. Согласие Запада на ведение переговоров о разрядке международной напряженности расценивалось в Кремле как признак его слабости, успех советской дипломатии. Действительно, США не только были вынуждены считаться с новыми военно-стратегическими реалиями, но и пытались выйти из вьетнамского тупика. Не последнюю роль сыграло и то, что, по мнению Запада, тоталитарные и авторитарные режимы способны были сохранять свою силу лишь в условиях военного противостояния и жесткой политической конфронтации. Поэтому одним из главных итогов разрядки западным политикам виделось не только ослабление международной напряженности, но и размывание структур власти в СССР и союзных ему странах.

Тем не менее к концу 60-х — началу 70-х гг., после целой полосы кризисов, началась постепенная нормализация отношений между Востоком и Западом.

В 1969 г. нейтральные страны Европы и страны НАТО поддержали предложение стран Варшавского блока о проведении общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В августе 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор, по которому признавались окончательными послевоенные границы в Европе и был зафиксирован отказ от применения силы. В декабре того же года аналогичный договор был заключен между ФРГ и Полыней, а в декабре 1973 г. — между ФРГ и Чехословакией. В декабре 1972 г. состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР.

В сентябре 1971 г. было подписано соглашение между США, СССР, Англией и Францией по Западному Берлину, которое также исходило из неприменения силы или угрозы силой в урегулировании вопросов, связанных со статусом этого города. В мае 1972 г., в ходе первого в истории визита президента США (Р. Никсона) в Москву, были подписаны договоры об основах взаимоотношений двух стран, об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений. Наряду с подписанным в 1973 г. (в ходе визита Брежнева в США) соглашением о предотвращении ядерной войны они явились той основой, на которой наметился поворот от конфронтации к разрядке в отношениях Восток — Запад.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе главами 33 европейских государств, а также США, Канады. Стержнем этого документа стала Декларация принципов взаимоотношений стран — участниц Совещания: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод и др.

Проведение Совещания и принятие его Заключительного акта стало победой всех миролюбивых сил. Однако советское руководство расценивало хельсинкский процесс исключительно как собственную победу и попыталось ее закрепить. Причем оно рассматривало его итоги лишь с точки зрения признания границ в Европе и своего особого положения в ней. Западные же страны полагали, что ключевым является пункт о соблюдении прав человека в СССР и странах Восточной Европы, и попытались использовать его для их ослабления. Исходя из этого диаметрально противоположного понимания сущности и перспектив хельсинкского процесса, обе стороны пытались использовать новую ситуацию для изменения в свою пользу соотношения сил в Европе и мире. Все это объясняет тот факт, что судьба разрядки оказалась недолгой. Вслед за начавшейся на Западе кампанией в защиту прав человека СССР начал размещать ядерные ракеты средней дальности (РСД) на территории ГДР и ЧССР. Это создавало дополнительную угрозу западноевропейским странам и изменяло в пользу СССР стратегический баланс сил в Европе и мире. С началом войны в Афганистане (декабрь 1979 г.) разрядка оказалась похороненной вовсе.

Региональные конфликты. Уже с начала 60-х гг. советское руководство (как, впрочем, и руководство США) стремилось ослабить прямое военное противостояние с США, перенося центр тяжести конфронтации в различные регионы.

В течение более десяти лет (1964 — 1975) СССР оказывал всестороннюю помощь и поддержку Демократической Республике Вьетнам в ее борьбе против американской агрессии.

С июня 1967 г., после начала арабо-израильской войны на Ближнем Востоке, СССР занял однозначно проарабскую полицию и направил в Египет и Сирию не только огромное количество оружия, но и военных специалистов.

На стороне Индии СССР выступил не только во время ее войны с Пакистаном в середине 60-х п., но и в новом индо-на-кистанском военном конфликте в 1971 г.

Многолетняя война за освобождение от португальских колонизаторов Анголы, Мозамбика, Гвинеи (Бисау) при поддержке СССР в середине 70-х гг. завершилась провозглашением их независимости. Однако затем началась ожесточенная вооруженная борьба различных политических сил за власть в этих странах. СССР поддерживал группировки промарксистской ориентации, оказывая им значительную экономическую, финансовую, военную помощь, направляя военных советников. В Анголе и Мозамбике был провозглашен курс на строительство социализма.

С 1974 г. после свержения монархии и начала гражданской войны в Эфиопии СССР стал оказывать массированную военную поддержку режиму М. X . Мариама, провозгласившего социалистический путь развития Эфиопии и ставшего слепо копировать советскую модель

Многолетняя поддержка СССР (с помощью Кубы) никарагуанских повстанцев способствовала свержению в 1979 i . режима Сомосы и приходу к власти нового руководства, которое в ходе обострившейся гражданской войны получало крупномасштабные поставки со стороны СССР.

Все эти локальные конфликты несли на себе печать противостояния СССР и США, а территории указанных выше стран становились полигонами для проверки эффективности советского и американского оружия, правильности планов и разработок их военного командования.

Афганская война. Крупнейшей внешнеполитической ошибкой советскою руководства стала война в Афганистане. В гражданский конфликт различных политических сил оказался вовлеченным «ограниченный контингент советских войск», вступивший по приказу высшего руководства СССР 25 декабря 1979 г. на территорию Афганистана. Такое решение было принято несколькими членами советского руководства во главе с Брежневым. Даже некоторые члены правительства узнали об этом из газет, не говоря уже обо всем народе.

В этой войне погибло около 14 тыс. советских солдат, ранено 35 тыс., пропало без вести или попало в плен более 300. Общие потери афганского народа составили около 1 млн. человек.

«Братская помощь» афганскому народу обошлась советским людям потерями десятков миллиардов рублей. Она значительно подорвала авторитет СССР в мире, а начавшийся новый виток гонки вооружений поставил экономику страны в крайне тяжелые условия, ускорив нарастание структурною кризиса.

Отношения с соцстранами. «Доктрина Брежнева». В странах Восточной Европы назревали кризисные явления в экономической и политической жизни. Советская тоталитарная модель переставала работать. В декабре 1967 г. произошла смена руководства компартии Чехословакии, лидером которой стал А. Дубчек. В апреле 1968 г. была принята программа действий нового руководства, реализация которой была названа «Пражской весной». Программа открывала дорогу последовательной экономической реформе и всесторонней демократизации общества.

Однако по мере ее реализации нарастало беспокойство в Москве и в руководстве союзных стран о «судьбах социализма». Попытки демократизировать общество закончились вводом в августе 1968 г. в Чехословакию войск СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии.

Эта акция усилила раскол среди стран социализма. Еще больше отдалились от СССР Китай, Румыния, Югославия. В августе 1968 г. вышла из ОВД Албания.

Чехословацкий урок заставил брежневское руководство пересмотреть характер сотрудничества с союзниками. Были предприняты шаги по усилению экономической и военной интеграции стран Восточной Европы. Целой серией межгосударственных договоров и соглашений в рамках СЭВ, а также путем создания почти 30 межгосударственных учреждений был значительно ограничен их суверенитет, одновременно усилились роль и значение СССР в содружестве.

Эти меры получили на Западе название «доктрины Брежнева».

Тем не менее, несмотря на действие этой доктрины, ситуация постепенно выходила из-под контроля Москвы.

В 1970 г. начались массовые выступления рабочих в Польше, приведшие к образованию независимого профсоюза «Солидарность». Эта была первая в социалистической стране массовая общественно-политическая сила, возникшая «снизу» и ставшая реальной альтернативой власти. Несмотря на введение в декабре 1981 г. военного положения, действия «Солидарности» привели в конечном счете к падению коммунистического режима.

Окончательно дистанцировались от СССР в эти годы Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР. Сложность отношений с ними была обусловлена в основном их большей или меньшей самостоятельностью в проведении внутренней и внешней политики.

В конце 60-х гг. отношения с КНР обострились настолько, что начались вооруженные провокации на границе, потребовавшие ее значительного укрепления. В 1979 г. вспыхнула война между Китаем и Вьетнамом, в которой советская поддержка была на стороне последнего.

С годами все более очевидным становился кризис системы, существовавшей не только в СССР, но и в других странах «государственного социализма». Списать его издержки на «происки ЦРУ» становилось уже невозможно.

ДОКУМЕНТ

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ГЕНЕРАЛ-ПОЛКОВНИКА Б. В. ГРОМОВА — КОМАНДУЮЩЕГО ОГРАНИЧЕННЫМ КОНТИНГЕНТОМ СОВЕТСКИХ ВОЙСК В АФГАНИСТАНЕ

На основании устных приказаний министра обороны маршала Советского Союза Д. Ф. Устинова в декабре (1979 г.) было отдано более тридцати различных директив, в соответствии с которыми на территории Среднеазиатского и Туркестанского военных округов было развернуто и доукомплектовано около ста соединений, частей и учреждений. Были развернуты управление 40-й армии, три мотострелковые дивизии, десантно-штурмовая бригада, отдельный мотострелковый полк, артиллерийская и зенитно-ракетная бригады, а также несколько частей различных родов войск и службы тыла. Для доукомплектования развертываемых войск было призвано из запаса более 50 тыс. офицеров, сержантов и солдат. Предприятиями народного хозяйства для нужд армии было продано около 8 тыс. автомобилей. Для обоих военных округов это было самое крупное мобилизационное развертывание за последние полвека. В войсках и военных комиссариатах были уверены в том, что идет обычная инспекторская проверка. Лишь 24 декабря на совещании руководящего состава Министерства обороны СССР было объявлено о принятии советским руководством решения о вводе войск в Афганистан... Было определено и точное время перехода границы — 15.00 25 декабря 1979 г.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. В чем состоит главная причина того, что и советское руководство, и лидеры западных стран пошли в первой половине 70-х гг. на разрядку международной напряженности? 2. Что такое «доктрина Брежнева»? Когда и в связи с чем она начала реализовываться? 3. Дайте оценку действиям советского руководства в связи с событиями в Чехословакии в 1968 г. Почему СССР не пошел на введение своих войск в Польшу в аналогичной ситуации в 1981 г? 4. Когда и в связи с чем завершилась полоса разрядки международной напряженности? Что явилось поводом для этого? Кто несет за это ответственность? 5. Дайте оценку характера отношений СССР с социалистическими, капиталистическими, развивающимися странами в середине 60-х — середине 80-х гг.

Какие три из перечисленных положений относятся к новой экономической политике (1921–1929 гг.)? Запишите в ответ соответствующие цифры.

1) утверждение частной собственности на землю

2) введение хозрасчета на государственных предприятиях

3) денационализация тяжёлой промышленности

4) появление кредитно-банковской системы и бирж

5) отмена государственной монополии внешней торговли

6) введение концессий

Ответ:

Какие три из названных мер были осуществлены в ходе перестройки? Соответствующие цифры и запишите их в ответ.

1) созыв Съезда народных депутатов

2) введение госприёмки

3) ликвидация центральных отраслевых министерств и их замена совнархозами

4) либерализация цен

5) принятие закона об индивидуальной трудовой деятельности

6) ликвидация КГБ

Ответ:

Какие три предложения по реформированию экономики СССР из перечисленных ниже содержались в программе «500 дней»? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) усиление и развитие планирования экономических показателей

2) проведение «политики ускорения»

3) приватизация государственной собственности

4) децентрализация управления экономикой

5) полный отказ от внешних заимствований, опора на собственные силы

6) создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства

Ответ:

3) первая Конституция СССР

Ответ:

Какие три деятеля культуры второй половины XX в. из перечисленных ниже являлись (являются) кинорежиссёрами? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) Э. А. Рязанов

2) И. С. Глазунов

3) С. С. Говорухин

4) Л. И. Гайдай

5) А. М. Шилов

6) Э. И. Неизвестный

Ответ:

Какие три решения были приняты на Потсдамской конференции? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) о разделе Восточной Пруссии между Польшей и СССР

2) об отказе использовать атомное оружие в войне

3) о системе четырехсторонней оккупации Германии и об управлении Берлином

4) о денацификации Германии

5) о разделе Германии на два государства

6) о принятии СССР «плана Маршала»

Ответ:

Какие три из перечисленных черт характеризуют период «застоя» в СССР? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) дефицит промышленных и продовольственных товаров

2) значительный разрыв в материальном положении разных слоёв общества

3) борьба с диссидентским движением

4) быстрые темпы внедрения современных технологий в производство товаров народного потребления

5) социальная стабильность, высокая степень социальной защищённости населения

6) альтернативный характер выборов

Ответ:

Какие три из перечисленных событий связаны с революцией 1905-1907 гг.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

2) созыв Учредительного собрания

3) «Кровавое воскресенье»

4) нота Милюкова

5) созыв I Государственной думы

6) режим «двоевластия»

Ответ:

Какие три из перечисленных территорий вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) Кёнигсбергская (Калининградская) область

2) Уссурийский край

3) Нахичиваньская область

4) Южный Сахалин

5) Курильские острова

6) Приднестровье

Ответ:

Какие три из названных положений характеризуют сталинскую политику после войны? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) борьба с космополитизмом

2) ослабление нажима на деревню, снижение налогов с колхозов

3) антисемитская кампания, ограничение возможностей для творческой и карьерной самореализации евреев

4) проведение репрессий среди местных партийных деятелей и экономистов

5) поощрение развития самостоятельности национальных образований в составе СССР

6) политика отказа от ротации (постоянной смены) партийных и государственных кадров

Ответ:

Какие три из перечисленных явлений относятся к «военному коммунизму»? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) аренда мелких и средних предприятий

2) продразвёрстка

3) всеобщая трудовая повинность

4) концессии иностранным предпринимателям

5) бесплатные коммунальные услуги

6) широкое кооперативное движение

Ответ:

Какие три из перечисленных реформ были осуществлены в царствование Николая II? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) реформа управления государственными крестьянами П. Д. Киселёва

2) аграрная реформа П. А. Столыпина

3) денежная реформа Е. Ф. Канкрина

4) учреждение Государственной думы

5) денежная реформа С. Ю. Витте

6) создание Высшего совета народного хозяйства

Ответ:

Какие три из названных событий связаны с периодом разрядки в международных отношениях? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

2) договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1)

3) роспуск Организации Варшавского договора

4) вступление СССР в ООН

5) договор об ограничении системы противоракетной обороны (ПРО)

6) подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

Ответ:

Какие три из перечисленных названий относятся к политическим партиям начала XX в.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

2) нечаевцы

3) народовольцы

4) петрашевцы

Ответ:

Какие три из перечисленных документов были приняты в 1920-х гг.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

2) резолюция «О единстве партии»

3) первая Конституция СССР

5) закон «О вхождении Западной Украины в состав СССР»

6) первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР

Ответ:

Укажите трёх государственных деятелей, которые занимали пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) Л. И. Брежнев

2) М. С. Горбачёв

3) А. Н. Косыгин

4) К. Е. Ворошилов

5) Ю. В. Андропов

6) Г. М. Маленков

Ответ:

Какие три из перечисленных событий относятся к политической истории СССР 1930-х гг.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

2) убийство С. М. Кирова

4) казнь царской семьи

6) убийство П. А. Столыпина

Ответ:

Какие три из перечисленных положений относятся к программе и требованиям партии кадетов? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) укрепление в России начал конституционного строя

2) социализация земли

3) расширение политических прав и свобод

4) предоставление всем нациям права на самоопределение вплоть до отделения

5) формирование правительства, ответственного перед Государственной думой

6) сохранение самодержавной формы правления

Ответ:

Какие три из перечисленных положений характеризуют политический режим 1930-х гг.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) политика гласности

2) многопартийность

3) сращивание партийного и государственного аппаратов

4) сосредоточение власти в руках партийного вождя

6) альтернативные выборы

Ответ:

Какие три из перечисленных событий относятся к 1939−1940 гг.? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) советско-финляндская война

2) принятие СССР в Лигу Наций

3) ввод советских войск в Эстонию

4) дипломатическое признание СССР со стороны США

5) участие советских представителей в Генуэзской конференции

6) советско-англо-французские переговоры о совместной защите стран Восточной Европы

Ответ:

Какие три события относятся к политической истории СССР 1930-х гг.?

Ответ запишите цифрами, без пробелов.

1) судебный процесс над Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым

2) убийство С. М. Кирова

3) назначение И. В. Сталина генеральным секретарем ЦК РКП (б)

4) казнь царской семьи

5) издание «Краткого курса истории ВКП(б)»

6) убийство П. А. Столыпина

Ответ:

Какие три из перечисленных положений характеризуют период «оттепели»? Запишите в ответ соответствующие цифры.

1) сокращение количества издаваемых газет и журналов

2) реабилитация значительной части жертв политических репрессий

3) отмена идеологического контроля в сфере культуры

4) внутрипартийная борьба за власть

5) введение многопартийности

6) политика десталинизации

Ответ:

Какие черты характеризовали развитие науки и культуры в СССР в 1970-е-середине 1980-х гг.?

1) подпольное распространение запрещенных цензурой произведений

2) приоритетное финансирование культуры

3) идеологический контроль в сфере литературы и искусства

4) сокращение расходов на науку

5) введение всеобщего обязательного среднего образования

6) сокращение количества специалистов с высшим образованием

Ответ:

Что из названного относится к первым мероприятиям Советской власти? Укажите три мероприятия. Ответ запишите цифрами без пробелов.

1) заключение коалиции с кадетами

2) «красногвардейская атака на капитал»

3) восстановление крестьянской общины

4) отмена сословных привилегий

5) принятие первого пятилетнего плана

6) отделение церкви от государства

Ответ:

Какие три из на­зван­ных исторических со­бы­тий относятся к пе­ри­о­ду «оттепели»? Запишите цифры, ко­то­ры­ми обозначены события, в пра­виль­ной последовательности без пробелов.

1) стро­и­тель­ство первой атом­ной электростанции

2) ава­рия на Чер­но­быль­ской АЭС

3) от­кры­тие Института ядер­ных исследований

4) со­зда­ние атомных авиа­ци­он­ных двигателей

5) со­зда­ние первого атом­но­го ледокола «Ленин»

6) со­зда­ние атомной бомбы

Ответ:

Какие черты ха­рак­те­ри­зо­ва­ли внутреннюю по­ли­ти­ку в СССР в 1965-1985 гг.? Выберите три вер­ных суждения.

1) пе­ре­да­ча части власт­ных функций от пар­тий­ных структур к советским

2) утвер­жде­ние концепции «развитого социализма»

3) мас­со­вая замена и омо­ло­же­ние партийно-государственных кадров

4) уси­ле­ние влияния ор­га­нов безопасности

5) про­ве­де­ние массовых репрессий

6) уси­ле­ние позиций партийно-государственной номенклатуры

Ответ:

Выберите из списка события, относящиеся ко времени правления Н. С. Хрущева. Ответ запишите цифрами без пробелов.

1) предоставление права на пенсию колхозникам

6) массовые репрессии

Ответ:

Какие три положения характеризуют политический режим 1930-х гг.? Запишите в ответ соответствующие цифры.

1) альтернативные выборы

2) многопартийность

3) культ личности

5) обеспечение свободы вероисповеданий

6) цензура периодической печати

Ответ:

Что из названного было построено в годы первых пятилеток? Укажите три элемента.

1) Шатурская электростанция

2) Сталинградский тракторный завод

3) Земо-Авчальская ГЭС

4) Магнитогорский металлургический комбинат

5) Путиловский завод в Ленинграде

6) Турксиб

Ответ:

1) привлечение иностранного капитала в форме концессий

2) принудительная трудовая повинность

3) введение продналога

5) денежная реформа

6) продразвёрстка

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных положений от­но­сят­ся к пер­вым декретам, при­ня­тым советским пра­ви­тель­ством в ок­тяб­ре 1917−феврале 1918 гг.?Соответствующие цифры за­пи­ши­те в ответ.

1) об от­де­ле­нии церкви от государства

2) о кол­лек­ти­ви­за­ции сельского хозяйства

3) о все­об­щей воинской повинности

4) о на­ци­о­на­ли­за­ции банков

5) об от­ме­не частной соб­ствен­но­сти на землю

6) о вве­де­нии продовольственного налога

Ответ:

Какие три из перечисленных положений относятся к политике «перестройки»? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) замена продразвёрстки продналогом

2) усиление роли Советов в управлении государством

3) борьба с «космополитизмом»

4) отказ от политики «холодной войны»

5) приоритетное развитие военно-промышленного комплекса

6) введение многопартийности

Ответ:

Какие три из перечисленных положений относятся к политике «военного коммунизма»? Соответствующие цифры запишите в ответ.

1) введение конвертируемости рубля

2) денационализация государственных предприятий

3) рост бесплатных услуг населению

4) отмена частной собственности

5) ограничение торговли

6) усиление роли мелкой буржуазии

Ответ:

Какие три условия были включены в Портсмутский договор между Россией и Японией (1905 г.)? Запишите в ответ соответствующие цифры.

1) выплата Японией крупной контрибуции России

2) признание Кореи сферой японских интересов

3) передача Японии права аренды Порт-Артура

4) закрепление за Россией прав на Курильские острова

5) передача Японии южной части Сахалина

6) признание Маньчжурии сферой русских интересов

Ответ:

Какие три события относятся к первому послевоенному десятилетию? Запишите в таблицу соответствующие цифры.

1) принятие Программы построения коммунизма в СССР

2) «ленинградское дело»

3) разгром журналов «Звезда» и «Ленинград»

4) публикация повести А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича»

5) преобразование наркоматов в министерства

6) создание совнархозов

Ответ:

Что из названного относилось к политике Н. С. Хрущёва? Запишите в ответ соответствующие цифры.

1) введение пенсий для колхозников

2) снижение цен на продукты питания

3) широкое жилищное строительство

4) поддержка арендного подряда в деревне

5) проведение «кукурузной» кампании

6) поддержка новых течений в искусстве

Ответ:

Какие три из перечисленных черт характеризуют внутриполитическое положение в СССР во второй половине 1930-х гг.? Ответ запишите цифрами без пробелов.

2) репрессии против представителей «ленинской гвардии»

3) отсутствие в стране реальной свободы слова

4) захват военными господствующих позиций в руководстве страной

5) широкие внутрипартийные дискуссии о путях дальнейшего развития экономики

6) установление культа личности партийного вождя

Ответ:

Какие три из перечисленных мер относятся к периоду «перестройки»? Запишите в таблицу соответствующие цифры.

1) Принятие Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности».

2) Курс на приватизацию собственности.

3) Либерализация цен.

4) Внедрение бригадного и арендного подряда.

5) Борьба с пьянством и алкоголизмом.

Ответ:

Какие три произведения из перечисленных были созданы в СССР в 1953-1964 гг.?

1) «Мать» М. Горького

2) «Один день Ивана Денисовича» А. И. Солженицына

3) «Двенадцать» А. А. Блока

4) «Тихий дон» М. А. Шолохова

5) «Живые и мёртвые» К. М. Симонова

6) «Оттепель» И. Г. Эренбурга

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных положений от­но­сят­ся к новой эко­но­ми­че­ской политике (1921−1929 гг.)?

6) вве­де­ние концессий

Ответ:

Выберите из списка три события, относящихся к русско-японской войне, и запишите номера, под которыми они указаны, в таблицу.

1) сражение в порту Чемульпо

2) Брусиловский прорыв

3) сражение на р. Халхин-Гол

4) Цусимское сражение

5) сражение в Синопской бухте

6) оборона Порт-Артура

Ответ:

Какие три общественно-политические организации (партии) руководствовались идеями К. Маркса?

1) Российская социал-демократическая партия

2) «Народная воля»

3) Конституционно-демократическая партия

4) «Земля и воля»

5) группа «Освобождение труда»

6) «Союз борьбы за освобождение рабочего класса"

Ответ:

Какие три события, относящиеся к внешней политике СССР, произошли в 1945−1953 гг.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) возведение Берлинской стены

2) заключение договора с США о сокращении ядерных вооружений

3) оказание помощи СССР Вьетнаму в войне против агрессии США

4) создание Совета экономической взаимопомощи

5) разрыв отношений между СССР и Югославией

6) оказание помощи СССР Северной Корее в Корейской войне

Ответ:

Что из перечисленного относится к итогам Первой российской революции 1905−1907 гг.? Выберите три верных ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) создание Государственной думы

2) национализация всех помещичьих земель

3) ликвидация сословий и гражданских чинов

4) свержение монархии, установление республики

5) разрешение создавать политические партии

6) отмена выкупных платежей

Ответ:

Что из пе­ре­чис­лен­но­го относится к социально-экономическому раз­ви­тию СССР в пе­ри­од «перестройки»? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) вы­пуск приватизационных чеков

2) раз­ви­тие индивидуальной тру­до­вой деятельности

3) на­ча­ло забастовочного дви­же­ния в стране

4) сни­же­ние цен на по­тре­би­тель­ские товары

5) ост­рый дефицит товаров

6) ли­бе­ра­ли­за­ция цен

Ответ:

Какие три события произошли в октябре - декабре 1917 г.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) арест Временного правительства

2) созыв II Государственной думы

3) провозглашение советской власти

4) принятие Декрета о земле

5) отречение Николая II

6) Кронштадтский мятеж

Ответ:

Какие три ор­га­на вла­сти были со­зда­ны в 1917 г.? За­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) Все­рос­сий­ский съезд Советов

2) Вер­хов­ная рас­по­ря­ди­тель­ная комиссия

3) Го­су­дар­ствен­ная Дума

4) Вер­хов­ный Совет

5) Все­рос­сий­ская Чрез­вы­чай­ная Ко­мис­сия (ВЧК)

6) Совет На­род­ных Ко­мис­са­ров (СНК)

Ответ:

Что из перечисленного относится к социально-экономическому развитию СССР в период «перестройки»? Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) начало забастовочного движения в стране

2) либерализация цен

3) развитие индивидуальной трудовой деятельности

4) выпуск приватизационных чеков

5) острый дефицит товаров

6) снижение цен на потребительские товары

Ответ:

Какие три мероприятия советской власти были осуществлены в октябре 1917 г. - июле 1918 г.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) национализация железнодорожного транспорта

2) разработка первого пятилетнего плана развития народного хозяйства

3) принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа

4) массовая коллективизация сельского хозяйства

5) принятие Декрета о земле

6) замена продразвёрстки продналогом

Ответ:

Какие три из перечисленных событий относятся к периоду Первой российской революции 1905-1907 гг.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

2) отречение Николая II

3) убийство П. А. Столыпина

4) Всероссийская октябрьская политическая стачка

5) учреждение Совета Народных Комиссаров

Ответ:

Какие три из перечисленных событий относятся к периоду Первой российской революции 1905−1907 гг.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Всероссийская октябрьская политическая стачка

2) учреждение Совета Народных Комиссаров

4) отречение Николая II

5) убийство П. А. Столыпина

6) восстание на броненосце «Князь Потёмкин-Таврический»

Ответ:

Какие три из перечисленных понятий связаны со Столыпинской аграрной реформой? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

2) переселенческая политика

4) мировой посредник

5) национализация

6) вольные хлебопашцы

Ответ:

Какие три из перечисленных политических деятелей состояли в руководстве большевистской партии в октябре 1917 г.? Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) П. Н. Милюков

2) Л. Б. Каменев

3) А. Ф. Керенский

4) В. И. Ленин

5) Л. Д. Троцкий

6) Г. Е. Львов

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных положений от­но­сят­ся к новой эко­но­ми­че­ской политике (1921–1929 гг.)? За­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) утвер­жде­ние частной соб­ствен­но­сти на землю

2) вве­де­ние хозрасчета на го­су­дар­ствен­ных предприятиях

3) де­на­ци­о­на­ли­за­ция тяжёлой промышленности

4) по­яв­ле­ние кредитно-банковской си­сте­мы и бирж

5) от­ме­на государственной мо­но­по­лии внешней торговли

6) вве­де­ние концессий

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных по­ло­же­ний могут быть от­не­се­ны к ито­гам ре­во­лю­ции 1905−1907 гг.? За­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) отмена вы­куп­ных платежей

2) социализация земли

3) свержение монархии

4) создание Го­су­дар­ствен­ной Думы

5) ликвидация сословий

6) Раз­ру­ше­ние общины

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных по­ло­же­ний легли в 1922 г. в ос­но­ву До­го­во­ра об об­ра­зо­ва­нии Союза Со­вет­ских Со­ци­а­ли­сти­че­ских Республик? Запишите в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) законодательное за­креп­ле­ние пре­иму­ществ рус­ской нации в со­юз­ном государстве

2) отказ от раз­ра­бот­ки общей со­юз­ной Конституции

3) передача пол­но­мо­чий по обо­ро­не стра­ны со­юз­но­му центру

4) равенство всех со­юз­ных республик

5) сохранение за рес­пуб­ли­ка­ми пол­ной са­мо­сто­я­тель­но­сти в про­ве­де­нии внеш­ней политики

6) существование еди­ной де­неж­ной единицы

Ответ:

Какие три про­мыш­лен­ных объ­ек­та были по­стро­е­ны в годы пер­вых пятилеток? Cоответствующие цифры и за­пи­ши­те в ответ.

1) Днепрогэс

2) Харь­ков­ский трак­тор­ный завод

3) Волж­ский ав­то­мо­биль­ный завод

4) Пу­ти­лов­ский завод

5) Маг­ни­то­гор­ский ме­тал­лур­ги­че­ский комбинат

6) Транс­си­бир­ская же­лез­ная магистраль

Ответ:

Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к цар­ство­ва­нию Петра I? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) огра­ни­че­ние кре­пост­но­го права

2) ев­ро­пе­и­за­ция го­су­дар­ствен­но­го управления

3) уси­ле­ние го­су­дар­ствен­но­го уча­стия в эко­но­ми­че­ской деятельности

5) окон­ча­тель­ное под­чи­не­ние церк­ви государству

6) раз­ра­бот­ка кон­сти­ту­ци­он­ных проектов

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных тер­ри­то­рий вошли в со­став Рос­сий­ской им­пе­рии при Ека­те­ри­не II? За­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) Пра­во­бе­реж­ная Украина

2) Эстляндия

4) Финляндия

5) Белоруссия

6) Ле­во­бе­реж­ная Украина

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных со­бы­тий от­но­сят­ся к XV в.?

1) при­со­еди­не­ние Твер­ско­го кня­же­ства к Мос­ков­ско­му государству

2) битва на реке Сити

3) созыв Сто­гла­во­го собора

4) Грюн­вальд­ская битва

5) вве­де­ние «заповедных лет»

6) из­да­ние Су­деб­ни­ка Ивана III

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных мер были пред­при­ня­ты в пе­ри­од прав­ле­ния Петра I?

1) вве­де­ние по­душ­ной подати

2) учре­жде­ние губерний

3) от­ме­на внут­рен­них та­мо­жен­ных пошлин

4) упразд­не­ние патриаршества

5) учре­жде­ние министерств

6) от­ме­на местничества

Ответ:

Какие три черты ха­рак­те­ри­зу­ют цар­ство­ва­ние Павла I? За­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) меры по огра­ни­че­нию про­из­во­ла по­ме­щи­ков по от­но­ше­нию к кре­пост­ным крестьянам

2) раз­ра­бот­ка по по­ру­че­нию им­пе­ра­то­ра кон­сти­ту­ци­он­ных проектов

3) уси­ле­ние дис­ци­пли­ны в армии и на флоте

4) осво­бож­де­ние дво­рян от обя­за­тель­ной го­су­дар­ствен­ной службы

5) со­зда­ние си­сте­мы все­со­слов­но­го самоуправления

6) уси­ле­ние лич­ной роли им­пе­ра­то­ра в во­про­сах управления

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных по­ло­же­ний ха­рак­те­ри­зу­ют рос­сий­скую эко­но­ми­ку XVII в.? За­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) рост то­вар­ной спе­ци­а­ли­за­ции раз­ных регионов

2) при­ня­тие пер­вых про­тек­ци­о­нист­ских мер по огра­ни­че­нию вли­я­ния ино­стран­ных куп­цов в рос­сий­ской торговле

3) рас­цвет вот­чин­ных мануфактур

4) кон­троль со сто­ро­ны рус­ских куп­цов над мор­ской тор­гов­лей России, мор­ски­ми тор­го­вы­ми путями

5) раз­ви­тие яр­ма­роч­ной торговли

6) со­зда­ние го­су­дар­ствен­ных бан­ков для кре­ди­то­ва­ния куп­цов и дворян

Ответ:

Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к X в.? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) вос­ста­ние древ­лян и убий­ство князя Игоря

2) раз­гром Ха­зар­ско­го ка­га­на­та кня­зем Святославом

3) пер­вое упо­ми­на­ние Моск­вы в летописи

4) на­ча­ло кня­же­ния Рю­ри­ка в Новгороде

5) съезд кня­зей в Любече

6) по­езд­ка кня­ги­ни Ольги в Кон­стан­ти­но­поль и при­ня­тие ею христианства

Ответ:

Какие три из пе­ре­чис­лен­ных со­бы­тий от­но­сят­ся к пе­ри­о­ду прав­ле­ния царя Алек­сея Михайловича? Вы­бе­ри­те три со­бы­тия от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) из­да­ние Но­во­тор­го­во­го устава

2) со­зда­ние Пре­об­ра­жен­ско­го и Семёновского полков

3) вос­ста­ние под пред­во­ди­тель­ством К.А. Булавина

4) под­пи­са­ние Ан­дру­сов­ско­го пе­ре­ми­рия между Рос­си­ей и Речью Посполитой

5) учре­жде­ние пат­ри­ар­ше­ства в России

6) Мед­ный бунт в Москве

Ответ:

Какие приведённые по­ло­же­ния со­от­вет­ству­ют со­дер­жа­нию пер­во­го рус­ско­го пись­мен­но­го свода за­ко­нов - «Русской правде»? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) ограничение си­сте­мы кормления

2) назначение за боль­шин­ство пре­ступ­ле­ний де­неж­ных штра­фов - виры

3) ограничение кров­ной мести

4) введение пожилого

5) «Божий суд» как спо­соб опре­де­ле­ния виновности

6) учреждение долж­но­стей губ­ных ста­рост для пре­сле­до­ва­ния раз­бой­ни­ков

Ответ:

Какие из пе­ре­чис­лен­ных по­ло­же­ний ха­рак­те­ри­зу­ют де­я­тель­ность князя Яро­сла­ва Мудрого? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) борьба с печенегами

2) строительство со­бо­ров св. Софии в Киеве, Нов­го­ро­де и Полоцке

3) основание Москвы

4) разгром Ха­зар­ско­го каганата

5) начало раз­ра­бот­ки пись­мен­но­го законодательства

6) походы в Ду­най­скую Болгарию

Ответ:

Какие приведённые по­ло­же­ния со­от­вет­ству­ют новой эко­но­ми­че­ской политике? Вы­бе­ри­те три от­ве­та и за­пи­ши­те в таб­ли­цу цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

§ 43. Консервация политического режима

Усиление позиций партийно-государственной номенкла­туры. Со смещением Н. С. Хрущёва и приходом к власти Л. И. Брежнева для партийно-государственного аппарата наступил «золотой век». В качестве главного лозунга была выдвинута идея ♦стабильности кадров», что нередко озна­чало пожизненность номенклатурных постов, вело к без­наказанности руководителей, коррупции, разрыву между словом и делом. Главным критерием при назначении на должность становилась личная лояльность чиновника. Объ­ективно эта «стабильность» вела к консервации, неизмен­ности режима.

Уже первые решения возвращали к привычным методам управления. Были упразднены совнархозы и восстановлены отраслевые министерства. Их количество с каждым годом росло. В середине 80-х гг. было более 100 министерств и ве­домств союзного уровня (в 1924 г. - 10, в 1936 г. - 20) и 500 республиканского. К тому времени на каждые 6-7 че­ловек в стране приходилось по одному «управляющему». На их содержание ежегодно затрачивалось до 40 млрд р. «Стабильность» обернулась и старением кадров. К 1982 г. средний возраст высшего руководства перешагнул 70-лет­ний рубеж.

Был узаконен контроль со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Уже на XXIII съезде КПСС (1966) были отменены все новации в партийной жиз­ни, принятые при Хрущёве. Делегаты съезда проголосовали за отмену принципа регулярного обновления партийной но­менклатуры. В Уставе КПСС, изменённом на XXIV съезде партии (1971), было закреплено право контроля деятельнос­ти администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждени­ях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше). Усиливал­ся партийный контроль за деятельностью аппарата государ­ственных органов.

Конституция СССР 1977 г. закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, определив её в ка­честве «ядра политической системы». Поскольку вся реаль-

ная власть в самой КПСС принадлежа­ла партийному аппарату, то именно его и следовало считать главной поли­тической силой в стране.

Важнейшие для страны решения по-прежнему принимались узким кру­гом лиц. Под лозунгом «борьбы за единство партии» глушилась любая точка зрения, не совпадавшая с «гене­ральной линией», свёртывалась кри­тика. По личному указанию Брежнева во время его выступлений перед боль­шими аудиториями зал должен был в нужных местах речи вставать и апло­дировать. При проведении съездов партии и общественных организаций в Кремлёвском дворце съездов рассаживали группы сканди­рующих, обеспечивавших необходимые «шумовые эффек­ты» в зале.

Для материального обеспечения аппарата была усовер­шенствована и без того отлаженная система льгот и при­вилегий. Бесконтрольность вела к разложению части пар­тийно-государственного аппарата. Началось сращивание его отдельных коррумпированных групп с «теневой экономи­кой». С конца 60-х гг. начинается кампания по возвеличе­нию самого Брежнева. Укрепление его позиций в руковод­стве сопровождалось безмерным восхвалением его личности в органах массовой пропаганды, вызывая ответную негатив­ную реакцию населения.

Восстановив господствующие позиции, партаппарат отка­зался от ненужной и опасной для него критики культа лич­ности. Уже через несколько месяцев после отстранения Хру­щёва во время празднования 20-летия Победы в докладе Брежнева впервые за последние годы прозвучала под апло­дисменты зала высокая оценка вклада Сталина в Победу.

В художественных произведениях, кинофильмах, перио­дике Сталин представал скромным, немногословным, неиз­менно мудрым, пекущимся о народном благе лидером. Ли­ния XX съезда на развенчание Сталина не только не сохра­нилась на практике, но о ней перестали упоминать и в пар­тийных документах. Разделы, содержавшие критику культа личности, исчезали при переиздании учебников по истории.

Укрепление роли армии и органов безопасности. С при­ходом к власти Брежнева увеличилось финансирование обо­ронных программ. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет - залог будущего военно-стратегического паритета с США. Была создана высокоэффективная система противо-

воздушной обороны, в том числе противоракетной. Значи­тельно выросла численность и боевая мощь авиации и фло­та. С 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядер­ных ракет средней дальности. Всё это не только укрепляло обороноспособность страны, но и вело к усилению позиций военного руководства. Производство и содержание военной техники, разработка перспективных моделей вооружений консервировали уровень жизни советских людей, а порой и подрывали его.

В условиях нарастания диссидентского движения в стра­не, проявлений социальной напряжённости власти заботи­лись и об укреплении органов госбезопасности. С приходом к руководству КГБ секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова (1967) борьбе с инакомыслием стали уделять ещё больше внимания. По его предложению было создано Пятое управ­ление КГБ по борьбе с диссидентами, сотрудники которого были внедрены почти во все учреждения, общественные ор­ганизации и движения. Они вели скрытые и открытые на­блюдения не только за правозащитниками, но и за их потен­циальными союзниками, прослушивали телефоны.

Широкое использование получила практика заключения в специализированные психиатрические лечебницы, нахо­дившиеся на балансе МВД и КГБ. Даже в научных дискус­сиях, как и при Сталине, направленность споров контроли­ровали офицеры госбезопасности.

©

Из записки КГБ и Генеральной прокуратуры СССР в ЦК КПСС. Ноябрь 1972 г.

В соответствии с указаниями ЦК КПСС органы Коми­тета государственной безопасности ведут большую про­филактическую работу по предупреждению преступле­ний, пресечению попыток ведения организованной подрывной деятельности националистических, ревизи­онистских и других антисоветских элементов, а также локализации возникающих в ряде мест группирований политически вредного характера. За последние пять лет выявлено 3096 таких группирований, профилакти-ровано 13 602 человека, входящих в их состав... По­добные группы были вскрыты в Москве, Свердловске, Туле, Владимире, Омске, Казани, Тюмени, на Украи­не, в Латвии, Литве, Эстонии, Белоруссии, Молдавии, Казахстане и других местах. О чём свидетельствуют приведённые в документе факты?

Таким образом, несмотря на то что массовый террор ушёл в прошлое, политические преследования не прекратились, они приобрели более изощрённый характер.

Конституция СССР 1977 г. Принятая 7 октября 1977 г. Конституция стала четвёртым за годы советской власти Ос­новным законом.

В преамбуле Конституции говорилось, что в СССР постро­ено развитое социалистическое общество, характеризова­лись его основные черты. Таким образом, наблюдался раз­рыв с реальностью, с теми чертами общественного развития, которые имелись в действительности. Главный акцент де­лался на идее достижения социальной и национальной од­нородности общества (впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллиген­ция; говорилось о «новой социальной и интернациональной общности» - советском народе, о едином народно-хозяй­ственном комплексе СССР и др.).

В статье 6 было официально закреплено особое руководя­щее положение КПСС в советском обществе. Конституция утверждала усилившуюся экономическую и политическую роль союзного центра в ущерб правам республик.

Наконец, как и прежде, видное место в Основном за­коне занял блок социально-экономических прав граждан, к числу которых (в сравнении с Конституцией 1936 г.) добавились и новые: на труд, бесплатное образование, ме­дицинскую помощь, отдых, пенсионное обеспечение, жи­лище. Вслед за принятием Конституции были разработа­ны и приняты законы, регламентирующие реализацию этих прав.

В Конституции были закреплены и положения, преду­сматривавшие расширение прав общественных организаций (на законодательную инициативу, выдвижение кандидатов в депутаты и т. д.).

Конституция 1977 г. в целом носила демократический характер. Впервые в Основной закон были внесены между­народные обязательства СССР (положения Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений). Однако многие зафиксированные в Конституции права и свободы либо так и остались на бумаге (например, право на свободу демонстраций), либо нарушались.

0

Дата

О

Расширяем словарный запас

Диссидент - инакомыслящий человек, не разделяю­щий господствующую идеологию.

Коррупция - подкуп, продажность общественных и государственных деятелей, чиновников, должностных лиц.

«Тоновая экономика» -система производства, дей­ствующая вопреки существующему законодательству, чаще всего нелегально.

1. На основании каких фактов можно сделать вывод о возрож- /^Г\ дении неосталинизма в СССР в 1964-1982 гг.? 2. Дайте харак- (г) теристику Конституции СССР 1977 г. 3. В чём вы видите осо- \^ У бенности общественно-политического развития СССР в сере­дине 60-х - середине 80-х гг.? 4. Почему этот период называют «золотым веком» номенклатуры?

1. 
   В мае 1957 г. Н. С. Хрущёв заявил: «Боязнь критики и само- ST^\ критики присуща уходящим классам и их политическим парти- (") ям». Обсудите это утверждение в классе. Имеет ли оно отно- \^ У шение, по вашему мнению, к изучаемому периоду?

1. 
   Случайным ли было возрождение неосталинизма в середине 60-х - начале 80-х гг.? Выскажите своё мнение по этому вопросу.

§ 44. Экономика «развитого социализма»

Аграрная реформа 1965 г. и её результаты. Неудачи на­чала 60-х гг. в экономике породили сомнения в эффек­тивности административного диктата даже у руководства страны. Ещё при Хрущёве на страницах печати началась очередная дискуссия об экономических стимулах производ­ства. Сложилась в основных чертах будущая экономическая реформа. В целом она не отвергала директивную модель экономики, но внедряла в неё некоторые механизмы само­регуляции, материальной заинтересованности производите­ля в результатах труда.

В марте 1965 г. было объявлено о реформе в сельском хо­зяйстве. Намечались меры по решению социальных проблем села, использованию экономических стимулов к труду. По­вышались закупочные цены, устанавливался на 10 лет твёр­дый план государственных закупок, вводилась 50 %-ная надбавка к основной цене за сверхплановую продажу про­дуктов, увеличивались капиталовложения. Были ослаблены и ограничения на личное подсобное хозяйство.

Однако, опираясь исключительно на административные рычаги, власть по-прежнему делала акцент на повышение роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве аграрным сектором, на увеличение капитало­вложений и списание долгов колхозов.

Огромные средства, направлявшиеся на развитие сель­ского хозяйства, использовались крайне неэффективно. Часть расходовалась на строительство гигантских комплек­сов, дорогостоящую технику, на непродуманную мелиора­цию и химизацию почвы. Введение стабильных денежных окладов в колхозах (по сути, важное социальное достиже­ние) обернулось ростом иждивенческих настроений. Дея­тельность колхозов и совхозов в целом оказалась убыточ­ной. За 25 лет (1964-1988) освоенная пашня сократилась на 22 млн га. Потери сельскохозяйственной продукции со­ставляли от 20 до 40% урожая. Страна, обладавшая бога­тейшими чернозёмными почвами, стала самым крупным импортёром зерна и продуктов питания.

Реформы в промышленности: замыслы и результаты. В сентябре 1965 г. началась реформа в промышленности. Если раньше реформаторы пытались делать ставку либо на совершенствование хозяйственного механизма, либо на эко­номическое стимулирование работников, то теперь они по­пытались соединить эти два подхода.

Реформа 1965 г. не покушалась на основы директивной экономики. Главными её положениями стали изменение ус­ловий планирования и усиление экономического стимули­рования. Было сокращено до минимума число планируемых показателей. Наряду с сохранением жёстких нормативов по объёму продукции вводились и новые показатели, призван­ные обеспечить её качество.

Для экономического стимулирования производителей бы­ло разрешено оставлять в распоряжении предприятий часть доходов, которые делились на три фонда: фонд материаль­ного поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития (строительство жилья, клубов, пансионатов и др.), фонд самофинансирования производства.

Отмечалось, что восстановленные отраслевые министер­ства будут не прежними «диктаторами», а партнёрами и консультантами предприятий по организации производст­ва в условиях хозрасчёта (на основе развития самоуправле­ния, самоокупаемости, самофинансирования). Замышля­лось и сочетание единого государственного планирования с местной инициативой. Причём право корректировки утверждённых планов было предоставлено лишь самим предприятиям.

При всей своей ограниченности и противоречивости ре­форма дала немалый экономический результат. За годы восьмой пятилетки (1966-1970) объём промышленного производства вырос в полтора раза. Было построено около 1900 крупных предприятий (в том числе Волжский автоза­вод в Тольятти и др.). Однако уже к концу 60-х гг. ход ре­формы застопорился.

Среднегодовые темпы прироста основных показателей экономического развития , %

©

Н 1966-1970 Щ\ 1971-1975 Q 1976-1980 [ I 1981-1985

1. 
   Национальный доход

1. 
   Промышленное производство

1. 
   Сельскохозяйственное производство

1. 
   Производительность труда

1. 
   Реальные доходы на душу населения

Проанализируйте диаграмму. Какие особенности экономическо­го развития страны в 1965-1985 гг. она позволяет установить?

Тому были объективные причины: снижение удельного веса трудоспособного населения, истощение традиционной сырьевой базы и резкое удорожание добычи полезных иско­паемых, износ и моральное старение оборудования, рост во­енных расходов и т. д.

Однако главное заключалось в другом: сама модель эко­номики, отвергавшая всё новое, исчерпала свои возможнос­ти. Она могла ещё какое-то время развиваться по инерции, но в долгосрочном плане была обречена.

Более того, сама реформа порождала новые проблемы. Строительство заводов-гигантов вело к их монопольному по­ложению в отрасли, а в итоге - к низкому качеству продук­ции и отсутствию выбора у потребителя. Внедрение показа­телей оценки качества по цене продукции приводило не только к её удорожанию, но и к сокращению объёмов вы­пуска, а в итоге - к товарному дефициту. С каждым годом нарастал импорт товаров, которые не могла выпускать оте­чественная экономика. В итоге по мере развёртывания ре­формы разочарование в ней нарастало как в политическом руководстве, так и в обществе.

Из воспоминаний Ф. М. Бурлацкого ()

В аппарате пересказывали слова Брежнева по поводу доклада Косыгина на сентябрьском пленуме 1965 г.: ♦Ну что он придумал? Реформа, реформа... Кому это надо, да и кто это поймёт? Работать нужно лучше, вот и вся проблема». Не в таком ли отношении к экономи­ческой реформе была главная причина того, что она не состоялась?

Что бы вы ответили на этот вопрос одного из работников ЦК КПСС?

Ставка вскоре была сделана на новые сырьевые ресурсы, открытые в восточных районах СССР, а также на корректи­ровку системы управления экономикой. В 1979 г. правитель­ство предприняло попытку оживить экономику за счёт совер­шенствования хозяйственного механизма и повышения роли партийного руководства. Однако добиться существенного ускорения экономического развития не удалось. Вновь загово­рили о преимуществах моральных стимулов к труду над мате­риальными. Оживилось социалистическое соревнование, призванное компенсировать недостатки хозяйственного меха­низма.

Первые автомобили сходят с конвейера Камского автомобильного завода в Набережных Челнах. 1976 г.

Лишь в 1983 г., уже после смерти Л. И. Брежнева, но­вый лидер страны Ю. В. Андропов предпринял «широко­масштабный экономический эксперимент», предполагав-

ший ослабление централизованного планирования и распре­деления, некоторые изменения ценообразования на уровне отдельных предприятий и регионов. Эти меры принесли лишь кратковременный успех.

Смена хозяйственного механизма оставалась жизненно важной проблемой.

Научно-технический прогресс. В начале 70-х гг. Запад вступил в стадию постиндустриального развития. Это озна­чало не только автоматизацию производства, широкое при­менение роботов и ЭВМ, внедрение наукоёмких технологий, но и индивидуализацию процесса труда, превращение его в свободную творческую деятельность.

Из курсов Новейшей истории и обществознания вспомните, что та­кое постиндустриальное общество. Каковы его особенности?

О научно-техническом прогрессе много говорили и в СССР. Были созданы первоклассные образцы ЭВМ. На XXIV съезде КПСС (1971) прозвучала установка на «соеди­нение достижений НТП с преимуществами социализма». Однако именно недостатки сложившегося хозяйственного механизма тормозили развитие науки и техники, внедрение их достижений в производство. Время от времени появля­лись сообщения о новых крупных открытиях и разработках. Но если они не имели военного значения, то чаще всего не реализовывались из-за нехватки средств, отсутствия у раз­работчиков мощной поддержки в тех инстанциях, где реша­лась судьба открытий.

Конечно, лидеры страны начинали осознавать необхо­димость перехода к интенсивным методам производства. Сократилось в 4 раза число сооружаемых ежегодно круп­ных предприятий, создавались научно-производственные объединения, возникали новые отрасли: роботостроение, микроэлектроника, атомное машино­строение и т. д. Однако определяющи­ми эти тенденции не стали.

Несмотря на первоклассные, а по­рой уникальные разработки советских учёных в фундаментальной науке, в практической жизни прогресс науки и техники почти не ощущался. Даже к началу 80-х гг. вручную работали 40 % рабочих промышленности, до 60 % строителей, до 75 % работников сельского хозяйства.

К 1985 г., когда в США действова­
ло 1,5 млн новейших ЭВМ и 17 млн
Буровая вышка в Запад- персональных компьютеров и ЭВМ, в
ной Сибири СССР насчитывалось не более не-

скольких десятков тысяч аналогичных машин преимущест­венно устаревших моделей.

Ситуация обострилась из-за предпринятых Западом санк­ций в отношении СССР в начале 80-х гг., когда ввоз лучших зарубежных образцов техники и наукоёмких технологий фактически прекратился.

В результате к середине 80-х гг. СССР вновь (как и в 20-е гг.) оказался перед угрозой нового стадиального отста­вания от стран Запада.

Социальная политика. Решение экономических задач на экстенсивной основе предопределило и слабость социаль­ных программ. Социальная сфера финансировалась плохо. К примеру, удельный вес капиталовложений в жилищное строительство (к общему их объёму) сократился с 17,7 % в 1966-1970 гг. до 15,1 % в 1981 - 1985 гг. В результате в начале 80-х гг. в СССР вновь обострилась жилищная проб­лема (в 1984 г. было построено лишь 2 млн квартир - столько же, сколько в начале 60-х гг., хотя население стра­ны заметно увеличилось). Были урезаны государственные расходы на здравоохранение.

Результат не замедлил сказаться. Если в начале 60-х гг. в СССР была самая низкая смертность в мире, а по про­должительности жизни мы шли в числе наиболее благопо­лучных стран, то к началу 80-х гг. СССР находился уже на 35-м месте в мире по продолжительности жизни и на 50-м по уровню детской смертности.

Рост населения и падение темпов сельскохозяйственного производства привели к обострению продовольственной проблемы. В начале 80-х гг. СССР отставал от передовых стран не только по структуре питания, но и по потреблению традиционных для нас продуктов. В то же время резко уве­личились импортные поставки продовольствия (за 1970 - 1987 гг. закупки мяса и мясопродуктов выросли в 5,2 раза, рыбы и рыбопродуктов - в 12,4, растительного масла - в 12,8, зерна - в 13,8, животного масла - в 183,2 раза). Главным источником средств для этих закупок стал экспорт нефти и газа.

Уже в 70-е гг. в некоторых областях начала вводиться карточная система распределения продуктов. Упал прирост реальных доходов на душу населения.

Однако в целом положение основной части населения улучшилось. Всё меньше людей продолжало жить в комму­налках. В обыденную жизнь входили холодильники, теле­визоры, стиральные машины. Несколько выросла заработ­ная плата. Тем не менее доля фонда зарплаты в националь­ном доходе оставалась низкой. По уровню потребления на душу населения СССР занимал к тому времени лишь 77-е место в мире.

Доля заработной платы в национальном доходе

в 1985 г ., %

|] СССР И США

| Швеция, " Швейцария

Какие выводы позволяет сделать анализ диаграммы?

Всё это показывало, что удержать статус великой держа­вы становилось возможным лишь за счёт сокращения соци­альных программ, беспощадной эксплуатации природной среды.

Дата Г/\

190;

реформы в
промышлен- ^-"

сснтшфь - начало ности.

а- \2У

1. Почему экономическая реформа 1965 г. не дала ожидаемых результатов? 2. На что сделало главную ставку в экономичен ком развитии руководство страны в 70-е гг.? 3. В чём вы види те причины относительного улучшения жизни советских людей в 70-е гг.? 4. Назовите причины увеличения отрыва экономики СССР от экономики западных стран в 70-х - начале 80-х гг.

1. 
   Составьте терминологический словарь «Экономическое раз­витие СССР в середине 60-х - середине 80-х гг.». Обязатель­но включите в него такие термины, как: хозрасчёт, самоокупа­емость, самофинансирование, самоуправление, механизм за­стоя, экономические стимулы.

1. 
   В своих воспоминаниях А. А. Громыко, министр иностранных дел СССР в 1957-1985 гг., писал: «Некоторые члены Политбюро справедливо указы­вали на то, что тяжёлая промышленность и гигантские стройки поглощают колоссальные средства, а отрасли, производящие предметы потребле­ния... находятся в загоне». Вспомните, когда впервые был остро поставлен вопрос о необходимости перераспределить средства в пользу лёгкой и пи­щевой промышленности. Чем закончилась эта попытка? Обсудите в классе причины того, что предложения о перераспределении средств в конечном счёте отвергались. Только ли личными взглядами тогдашних руководите­лей партии и государства объясняются эти факты?

Учителю истории. «Золотой век» партийной номенклатуры

14 октября 1964 года Пленум ЦК КПСС освободил Н. С. Хрущева от партийных и государственных должностей. Первый секретарь ЦК КПСС обвинялся в нарушении коллегиальности, коллективности руководства, нежелание считаться с мнением товарищей, в возрождении “культовой” атмосферы, дестабилизации общей обстановки в стране из-за непродуманных реформ и частой смены кадров. С отставкой Н.С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство.
Должность Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров были разделены. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г. - Генеральным секретарем ЦК КПСС) стал Л.И. Брежнев.
Смена власти в октябре 1964 г. означала неизбежную коррекцию хрущевского политического курса. Пришедшая к руководству партией и страной «команда Л.И. Брежнева» не имела единой позитивной программы. Идеологией перемен стало негативное отношение к «хрущевскому волюнтаризму», нарушавшему комфортное существование номенклатуры. Термин «советская номенклатура» означает принятый в СССР порядок подбора и назначения кадров на должности высокого уровня в аппарате управления. В номенклатуру включались партийные функционеры, занимавшие важнейшие государственные должности и выполнявшие организаторские функции в производстве и в других сферах жизни. Оказавшись во главе КПСС, Л.И. Брежнев проводил курс, который обеспечивал ему поддержку партийного аппарата.
Суть курса Брежнева выражалась в усилении консервативных начал, в возврате к старым порядкам, в стремлении к стабильности. В Брежневе партийная элита увидела лидера, способного отстаивать ее интересы. Поэтому брежневский период часто называют «золотым веком номенклатуры». Высшие партийные чины неустанно окружали себя новыми привилегиями и материальными благами. Началось срастание наиболее коррумпированных партийцев с теневой экономикой. Чиновники занимались хищением казенных средств.
Правящая элита постепенно замыкалась в себе. В ноябре 1964 г. Пленум ЦК КПСС восстановил «единство» партийных, советских и других органов, разделенных в 1962 г т.е. была отменена обязательная сменяемость выборных партийных органов (ротация кадров). В результате произошло старение кадров: к началу 1980 г. большинству советских руководителей было более 70 лет. Со временем уход большинства представителей высшей партийно-советской и хозяйственной номенклатуры со своих постов практически прекратился и осуществлялся лишь вследствие смерти или полной дискредитации руководителя. «Образец» новой кадровой политики давал и сам Л.И. Брежнев, частенько назначавший на ответственные партийно-государственные посты своих родных, близких и лиц, преданных лично ему. «Выбывших» заменили люди, лично близкие Брежневу и особенно знакомые ему по работе в Днепропетровске («днепропетровская мафия» - А. Кириленко и К. Черненко, ставшие секретарями ЦК и членами Политбюро; Н. Щелоков – министр МВД; Д. Кунаев – 1-й секретарь ЦК компартии Казахстана и др.). или, например, зять Брежнева Чурбанова, который из обычного офицера стал генералом и замминистра МВД. Т.е. степень замкнутости номенклатуры заметно возросла, этот класс советского общества воспроизводил сам себя.
Зачастую решения высших партийных органов имели приоритет над законами. Совместные постановления ЦК КПСС И Совета Министров СССР (будучи подзаконными актами) официально ставились наравне с законодательными, включались в Свод законов СССР. Законы попирались и неофициальными решениями, устными указаниями номенклатуры – так называемым «телефонным правом». Таким образом, в «обществе развитого социализма» корпоративные интересы номенклатуры полностью возобладали над государственными и общественными интересами. Так партократия закрепляла своё положение как нового класса эксплуататоров.
Партократия - политический строй, при котором верховная политическая государственная власть (законодательная, исполнительная и судебная) фактически сосредоточена в руках единственной партии, встроенной в государственную систему, а вернее - в руках партийной бюрократии. Ей же полностью подчиняются СМИ, хозяйственные органы, культурно-образовательные и социальные учреждения. В условиях всеобщего дефицита «времен застоя» в партийных органах формировались разного рода «министерские лобби», выбивающие для своего региона, республики фонды и капитальные вложения. Местная хозяйственная элита, имея возможность перераспределять ресурсы, реально влияла на процесс принятия политических решений.
Хозяйственная реформа1965 г., развитие «теневой экономики», созданная брежневским руководством атмосфера безнаказанности и вседозволенности давали мощный импульс собственническим ориентациям номенклатуры. Главным источником «предпервоначального накопления капитала» высшей партийной элиты в 1960 – 80 гг. стали всевозможные злоупотребления, систематические взятки, приписки, протекционизм. Укажем на одно убедительное свидетельство: в записке Отдела административных органов ЦК КПСС об усилении борьбы со взяточничеством от 21 мая 1981 года отмечалось, что в 1980 году было выявлено более 6 тысяч случаев служебного взяточничества (на 50% больше, чем в 1975 году). К примеру, министр культуры Екатерина Алексеевна Фурцева брала взятки, не боясь огласки. Она любила бриллианты, дорогие наряды. Галина Вишневская писала в своих воспоминаниях, что заграничные гастроли знаменитых артистов зависели от взяток, данных чиновникам, не исключая министра культуры.
Еще одной причиной, почему этот период называют "золотым веком" номенклатуры, заключалась в огромной разнице между образом жизни руководящих работников, и так называемого "простого народа". И дело было не в каких-то особых окладах (хотя и они имели место), а в возможности потратить заработанные деньги. Высший паотийный чиновник имел продуктовые и вещевые спецпайки. В них он мог получать продукты дефицитные или такие, за которыми были очереди. И вещи, которых в широкой продаже могло вообще не быть. Например, норковые зимние шапки. В те времена на спецраспределители ЦК работало целая "хозяйственная отрасль" страны. Существовали отдельные спецполя и парники, где выращивали экологически чистые злаковые культуры и овощи. Применение в таких спецколхозах пестицидов и различных химических удобрений было строго запрещено. На многих пищевых комбинатах существовали "закрытые цеха" по производству элитной продукции. Например, Ватутинский мясокомбинат (Черниговская область) снабжал своими колбасами все спецраспределители страны. Икру поставляли комбинаты Дальнего Востока, фрукты – кавказские республики и дружественные страны. Коньяк привозили из Армении и Франции, сигареты из Америки. В систему привилегий входили ведомственные санатории, дома отдыха, больницы. В зависимости от занимаемой должности работников прикрепляли к разным поликлиникам, при Брежневе обеспечивали дачами различной комфортабельности и т. п. Сформировалась и иерархическая лестница продовольственного обеспечения. Одни работники получали (разумеется, за деньги) заказ в гастрономе раз в неделю, другие могли это делать ежедневно. Определенная категория управленцев пользовалась ежегодными путевками в санатории и дома отдыха со значительными скидками и оплатой дороги, у других была возможность отдохнуть в санатории не каждый год, не в лучшее время и за большую стоимость.
В номенклатурной среде, обособленной от массы простых советских граждан, было правилом обеспечивать будущность своих близких. Номенклатурные дети должны быть хорошо устроены. Еще в конце 1950-х гг. в ряде столичных городов были созданы спецшколы, в которых обучение со второго класса велось на иностранных языках. Процент детей рабочих в этих школах был крайне незначителен. Постепенно их сеть расширялась соответственно росту правящего класса и его потребностям. В те годы для советской элиты были выстроены новые дома по самым современным западным образцам: с бассейнами, саунами, подземными гаражами, закрытыми магазинами. Образцом жизни партийной номенклатуры стало стремление ко всякого рода наслаждениям. Это и охота, рыбная ловля в специально отведенных для этого угодьях, путешествия за границу, оплачиваемые, как правило, либо гос-вом, либо иностранными фирмами, это и возможность смотреть заграничные кинофильмы, недоступные широкой аудитории, это и привилегии в приобретении билетов в театры, концертные залы. Все шире становился разрыв между простыми гражданами и власть предержащими, что негативно сказалось на духовном состоянии общества. Отделенность от остального народа стала самой слабой стороной номенклатуры, они не очень представляли, чем и как живет остальная страна. Нарастает социальная апатия, вызванная двойной моралью и ростом социальной несправедливости. Падение престижа власти.
Распространения пьянства. Золотым веком номенклатуры. Название своё этот период получил из-за того, что любой мало-мальский чиновник мог пользоваться благами, к которому простому советскому человеку не было доступа.

← Вернуться