Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Согласно Конституции, страна утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Казахстан обрел независимость 16 декабря 1991 года. Столица - город Астана. Государственный язык - казахский, русский имеет статус языка межнационального общения. Денежная единица - тенге.
Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях. Президент - символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина
Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
Законодательные функции выполняет Парламент, который состоит из двух Палат - Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Сенат образуют депутаты, представляющие по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом с учетом необходимости обеспечения представительства национально-культурных и иных значимых интересов общества.
Мажилис состоит из ста семи депутатов, девять из них избираются Ассамблеей народа Казахстана. Срок полномочий депутатов Сената - шесть лет, депутатов Мажилиса - пять лет. В настоящее время в Мажилисе представлены три партии - «Нұр Отан», «Ак жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана.
Административно-территориальная структура страны включает 14 областей и 2 города республиканского значения.
Численность населения Казахстана превышает 18 млн человек. Этническая структура общества, согласно национальной переписи 2009 года, выглядит следующим образом: казахи - 63,07%, русские - 23,7%, узбеки - 2,85%, украинцы - 2,08%, уйгуры - 1,4%, татары - 1,28%, немцы - 1,11%, другие - 4,51%.
Занимая территорию 2 млн 724,9 тыс квадратных километров, страна находится на девятом месте по площади в мире. На севере и западе республика имеет общие границы с Россией - 7 591 км (самая длинная непрерывная сухопутная граница в мире), на востоке с Китаем - 1 783 км, на юге с Кыргызстаном - 1 242 км, Узбекистаном - 2 351 км и Туркменистаном - 426 км. Общая протяженность сухопутных границ - 13 200 км.
Казахстан - самая крупная страна в мире, которая не имеет прямого выхода в Мировой океан. Большую часть территории страны составляют пустыни - 44% и полупустыни - 14%. Степи занимают 26% площади Казахстана, леса - 5,5%. В стране насчитывается 8,5 тысяч рек. Северо-восточная часть акватории Каспийского моря входит в пределы республики. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. В Казахстане есть 48 тысяч больших и малых озер. Самые крупные из них - Балхаш, Зайсан и Алакол. Удаленность от океанов обусловливает резко континентальный климат страны.
Минерально-сырьевая база страны состоит из более 5 тысяч месторождений, прогнозная стоимость которых оценивается в десятки триллионов долларов. Республика занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и барита, второе - по серебру, свинцу и хромитам, третье - по меди и флюориту, четвертое - по молибдену, шестое - по золоту.
Казахстан также имеет значительные нефтегазовые ресурсы (9-е место в мире по подтвержденным запасам нефти), которые сосредоточены в западных областях. Кроме этого, республика занимает 8-е место по запасам угля и 2-е место по запасам урана.
Казахстан входит в десятку ведущих мировых экспортеров зерна и является одним из лидеров по экспорту муки. 70% пахотных земель на севере занято зерновыми и техническими культурами - пшеницей, ячменем, просом. На юге страны выращивают рис, хлопчатник, табак. Казахстан славится также своими садами, виноградниками и бахчевыми культурами. Одним из ведущих направлений сельского хозяйства является животноводство.
Главными экспортными товарами является продукция добывающей, топливно-энергетической, металлургической и химической промышленностей, а также зерновой индустрии. Основные торговые партнеры республики - Россия, Китай, государства Европы и СНГ.
Для диверсификации экономики в стране успешно реализуется программа индустриально-инновационного развития, в соответствии с которой модернизируются старые и открываются новые предприятия.
Казахстан реализует масштабный проект «Новый Шелковый Путь», который должен возродить историческую роль страны как главного связующего звена континента и превратить ее в крупнейший деловой и транзитный хаб региона - своеобразный мост между Европой и Азией. К 2020 году объем транзитного грузопотока через республику должен возрасти почти в 2 раза.
В 2014 году Главой государства объявлена программа масштабного инфраструктурного строительства «Нұрлы жол», призванная соединить магистральными путями регионы Казахстана, модернизировать логистическую, социальную и индустриальную инфраструктуру.
Казахстан приступил к реализации «Плана нации - 100 конкретных шагов», что предусматривает коренные преобразования с целью реализации Пяти народных реформ: формирования профессионального государственного аппарата, обеспечения верховенства закона, индустриализации и экономического роста, идентичности и единства, формирования подотчетного государства.
Осуществляется масштабная социальная модернизация страны - строятся новые школы, профессиональные колледжи и университеты, открываются современные медицинские клиники и больницы, совершенствуется система социальной поддержки населения.
В настоящее время в республике проживают представители 130 этносов, успешно действует консультативно-совещательный орган по гармонизации межэтнических отношений - Ассамблея народа Казахстана. В Астане на регулярной основе проводятся Съезды лидеров мировых и традиционных религий.
Являясь лидером в Центральной Азии, республика вносит значительный вклад в укрепление стабильности региона. Больших успехов страна добилась и на мировой арене. Об этом свидетельствует председательство Казахстана в ОБСЕ и проведение в Астане Саммита этой авторитетной международной организации в декабре 2010 года. Значимой инициативой страны стал запуск и развитие проекта СВМДА - азиатского аналога ОБСЕ. Положительные отзывы получила созидательная деятельность Казахстана в качестве председателя ведущей организации исламского мира - ОИС. Страна является также признанным лидером в глобальном антиядерном движении.
Казахстан является членом Евразийского экономического союза.
Стабильный рост всех отраслей экономики, международное признание, политическая стабильность стали основой процветания казахстанского общества. Казахстан - это страна, устремленная в будущее, которая сохраняет свои культурные традиции и успешно реализует огромный созидательный потенциал в современном динамичном мире.
Видео тур по Казахстану
Президентская форма правления - особенность формы правления в Республике Казахстан, заключающаяся в том, что в системе разделения власти Президент Республики занимает правовой статус «над ветвями власти. Это означает, что Президент Республики Казахстан по своему правовому статусу не интегрирован, не «вмонтирован» ни в каком объёме ни в одну из ветвей государственной власти – ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную, и находится вне ветвей государственной власти как глава государства и как его высшее должностное лицо. Поэтому в соответствии со статьёй 40 Конституции Республики Казахстан 1995 года именно Президент Республики определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Казахстан внутри страны и в международных отношениях и обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Кроме того, Президенту Республики принадлежит неограниченное право выступать от имени народа и государства, как избираемому прямо и непосредственно народом.
С другой стороны, конституционные полномочия Президента Республики позволяет ему вторгаться в сферу полномочий законодательной, исполнительной и судебной власти. В сфере законодательной ветви государственной власти Президент Республики Казахстан по вопросам, связанным с законотворческим и законодательным процессом:
Вправе инициировать на совместном заседании Палат Парламента вопрос о делегировании ему законодательных полномочий в порядке подпункта 3 статьи 53 Конституции. В случае, если Парламент делегирует Президенту Республики законодательные полномочия, Президент Республики будет издавать законы.
Кроме того, Президент Республики в соответствии с пунктом 1 статьи 61 Конституции обладает правом законодательной инициативы. Президент Республики, как и депутаты Парламента или Правительство, может инициировать те проекты законов, которые предусматривают сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. Как правило, проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Однако для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, не требуется положительного заключения Правительства, даже если проекты законов, инициированные Президентом Республики, будут предусматривать сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов (п.6 ст.61 Конституции). Президент Республики также поручает Правительству внесение законопроекта в Мажилис Парламента. В данном случае содержание законопроектов может определяться Президентом Республики. Кроме того, Президент Республики вправе передать на рассмотрение Парламента проект о внесении изменений и дополнений в Конституцию.
Пункт 2 статьи 61 Конституции устанавливает, что Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке.
Кроме того, Президент Республики не только подписывает законы, но и обладает правом вето на законы, принятые Парламентом, а также может обратиться в Конституционный Совет о проверке конституционности законов, принятых Парламентом. Правда, Парламент может преодолеть возражения Президента на принятые Парламентом законы не менее чем двумя третями голосов депутатов каждой из Палат Парламента путем последовательного рассмотрения данного вопроса вначале в Мажилисе, а затем в Сенате. Возражения Президента на конституционные законы преодолеваются в таком же порядке, но не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента (п.п.2 п.2 ст.54 Конституции).
В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента. На ней могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва, в том числе, на наш взгляд, вопросы, связанные с необходимостью срочного принятия тех или иных законов, либо ратификации международных договоров Республики Казахстан.
Президент Республики, как и Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности имеет право присутствовать на любых заседаниях Палат Парламента и быть выслушанным, например, по вопросам содержания тех или иных законопроектов.
Президент Республики после консультаций с председателями Палат Парламента и Премьер-Министром обладает правом досрочного роспуска Парламента или Мажилиса Парламента. Однако здесь следует иметь в виду, что в отличие от других стран, где главы государств могут распускать только нижнюю палату парламента, Президент Казахстана может распустить Парламент страны целиком вместе с Сенатом и Мажилисом или только Мажилис Парламента. Основания роспуска Парламента или Мажилиса Парламента Президентом Республики установлены в пункте 1 статьи 63 Конституции. Роспуск Парламента или Мажилиса Парламента может быть связан и с вопросами законодательного (законотворческого) процесса. Тем самым, Президент Республики может активно влиять на законодательную ветвь государственной власти по вопросам законотворческого и законодательного процесса.
В сфере исполнительной ветви государственной власти Президент Республики Казахстан:
Образует Правительство в порядке, предусмотренном Конституцией. Указанное полномочие Президента Республики включает в себя назначение с согласия Мажилиса Парламента Премьер-Министра Республики, определение структуры Правительства, назначение на должности членов Правительства и т.п. Кроме того, Президент Республики образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав Правительства, председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам. Президент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки Правительства или любого его члена, а также вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена.
На уровне местных исполнительных органов Президент Республики назначает акимов областей, городов республиканского значения и столицы с согласия маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц могут либо назначаться, либо избираться на должность, но в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей. Здесь неясно, вправе ли Президент Республики освобождать по своему усмотрению выборных акимов от должностей, или только назначаемых (см. пункт 4 статьи 87 Конституции).
Что же касается полномочий Президента Республики в отношении актов исполнительной ветви государственной власти, то он отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства и Премьер-Министра Республики, акимов областей, городов республиканского значения и столицы (п.п. 3 ст.44 Конституции).
Кроме того, Президент Республики обладает полномочиями в отношении государственных органов, ему непосредственно подчиненных и подотчетных по вопросам образования, упразднения и реорганизации этих органов, а также назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей. Эти органы могут входить в систему исполнительных органов Республики в зависимости от их целей, задач, функций, полномочий и т.п. Президент Республики обладает также иными полномочиями в отношении органов, ему непосредственно подчиненных и подотчетных.
В сфере судебной ветви государственной власти Президент Республики Казахстан:
Основываясь на рекомендации Высшего Судебного Совета, представляет Сенату Парламента для избрания на должности и освобождения от должности Председателя и судей Верховного Суда Республики, а также по рекомендации Высшего Судебного Совета назначает на должности и освобождает от должностей председателей и судей местных и других судов.
Кроме того, Президент Республики осуществляет помилование граждан, в том числе приговоренных судом судебной системы Республики Казахстан к смертной казни. Тем самым, обвинительный приговор суда о смертной казни может быть не приведен в исполнение, если Президент Республики помилует приговоренного к смертной казни. Следует еще иметь в виду, что не могут быть предметом рассмотрения в суде действия Президента Республики Казахстан 126 .
Кроме того, Конституция и законы Республики Казахстан предусматривают Президенту Республики осуществлять другие полномочия, например, внести возражения на решения Конституционного Совета в целом или в его части и т.п., которые характеризуют особенность президентской формы правления в Республике Казахстан.
Схема
|
Государственная власть в Республике Казахстан едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов |
||
|
Президент Республики Казахстан обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом |
||
|
Представительная власть 127 |
Исполнительная власть |
Судебная власть |
|
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент относится к законодательной ветви власти |
Правительство Республики Казахстан осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью |
Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики |
|
Местные представительные органы – маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление. Маслихаты не относятся к законодательной ветви власти, поскольку маслихаты не издают законодательных актов |
Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории |
Местные идругие Суды Республики , учреждаемые законом |
Республика Казахстан .
Название страны происходит от этнонима народа казахи.
Столица Казахстана . Астана.
Площадь Казахстана . 2 724 900 км2.
Население Казахстана . 16 847 тыс. чел.
Административное деление Казахстана . Государство разделено на 14 областей.
Форма правления Казахстана . Республика.
Глава государства Казахстан . Президент, избираемый сроком на 5 лет.
Высший законодательный орган Казахстана . Двухпалатный парламент (Сенат и Мажилис), срок полномочий которого 5 лет.
Высший исполнительный орган Казахстана . Кабинет министров.
Крупные города Казахстана . Алматы, Караганда, Шымкент, Семей, Павлодар, Ошкемен.
Государственный язык Казахстана . Казахский, русский.
Религия Казахстана . 47% - мусульмане, 44% - православные, 2% - протестанты.
Этнический состав Казахстана . 41,9% - казахи, 37% - русские, 5,2%- , 4,7% - немцы, 2,1% - узбеки, 2% - татары.
Валюта Казахстана . Тенге = 100 тиын.
Фауна Казахстана . Представители животного мира Казахстана - сайгак (охраняется государством), суслик, хомяк, полевка, сурок, заяц, джейран. В водятся белка, росомаха, рысь, в горах - архар, снежный барс, бурый медведь.
Достопримечательности Казахстана . В Алматы - 12 музеев, в т. ч. деревянный православный храм XIX в., Музей Казахстана. В Таразе - мавзолей Карахана (XI в.), в Караганде - большой ботанический сад. Туристов привлекают горные районы и курортная зона озера Балхаш.
Полезная информация для туристов
С давних пор наиболее отличительной чертой казахского народа было гостеприимство. Дорогого гостя радушно встречали, усаживали на самое почетное место, угощали лучшим, что было в доме. Мясо - основа большинства блюд. Деликатесные мясные изделия - казы, чужук, жал, жая и карта - готовят из конины. В традиционной казахской кухне предпочтение всегда отдается варке. Издавна широко используются молоко и кисло-молочные продукты. Кумыс, шубат и айран легче сохранять в условиях кочевой жизни. Хлеб выпекается в виде лепешек, любимое изделие из теста - баурсаки, самый популярный напиток - чай с молоком. Любое застолье в казахской семье обычно начинается с молочных напитков - кумыса, шубата или айрана, потом подается чай с молоком, баурсаками, изюмом, иримшиком, куртом. После этого наступает очередь холодных закусок из конины - казы, чужук, жал, жая, карта. Единственная горячая закуска в казахской кухне - куырдак. И все же самым излюбленным блюдом был и есть бешбармак, или мясо по-казахски. Бешбармак так же популярен у казахов, как пельмени у русского народа и плов у
В Казахстане утверждена республиканская форма правления. Юридическими основами для выбора такой формы правления являются следующие конституционные положения:
народ как единственный источник государственной власти:
разделение государственной власти на ветви: законодательную, исполнительную, судебную
верховенство и высшая юридическая сила Конституции, принятой народом.
Парламент сам по себе может служить как монархической, так и президентской форме правления. Но при республиканской форме правления над Парламентом не довлеет монарх, как правило, обладающим абсолютным вето. Парламент создается народом Казахстана непосредственно (Мажилис) и через посредство своих представителей (Сенат). Парламент Казахстана как представительный орган от имени народа осуществляет законотворческий процесс. Республиканская форма правления может предоставлять максимум или минимум свобод гражданам.
Конституция Республики Казахстан предоставляет гражданам достаточно широкий круг прав и свобод, чтобы они могли пользоваться ими для удовлетворения необходимых политических, материальных, духовных потребностей. Так, избирательное законодательство создает условия для того, чтобы значительная часть населения могла участвовать в выборах депутатов представительных органов. Конституция Республики Казахстан не только провозглашает народ единственным источником государственной власти. Она проводит правовую основу для реализации суверенитета народа. Народ в праве принимать акты, Имеющие самую высшую юридическую силу. В соответствии с Конституцией право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту и Парламенту Республики Казахстан. Здесь заложена глубокая демократическая идея. Парламент, как и Президент, выступая от имени народа, выражает не свою собственную субъективную волю, а волю и интересы народа. Только в таком случае выступление от имени народа является конституционным. Осуществление государственной власти тремя ее ветвями в рамках предоставленных им полномочий не позволяет узурпировать власть и тем самым обеспечивает функционирование государственных органов на основе демократических начал. Так, законодательством занимается только Парламент. И лишь в предусмотренных Конституцией случаях законодательными полномочиями может пользоваться Президент. Исполнительная власть, ни при каких обстоятельствах не осуществляет законодательные полномочия. То же самое относится к судебным органам. Этим самым поддерживаются высший авторитет и юридическая сила законов, выражающих концентрированную волю народа.
Республиканская форма правления не признает наследственной власти или обладания государственной властью в течение длительного времени.
Республиканская форма правления не просто основывается на воле народа. Она ориентирует государственные органы на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, на согласование их с интересами государства. При этом обеспечивается приоритет прав, свобод человека над государственными интересами. Государство не может ограничивать права и свободы человека, гражданина, кроме случаев, прямо предусмотренных в Конституции. В Конституции Республики Казахстан отмечено, что права и свободы гражданина могут быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Здесь следует обратить внимание на два важных обстоятельства.
Первое - это возможность ограничения прав и свобод в исключительных случаях и то на основе и в соответствии с законом, т.е. нормативным правовым актом, принимаемым Парламентом, а в определенных случаях - Президентом. Никаким другим подзаконным актом, даже самого высокого уровня, нельзя ограничивать права и свободы человека и гражданина под предлогом защиты конституционного строя, охраны общественного порядка и. т.д.
Второе - это защита общественной нравственности. Нравственные нормы не такие четкие и формально определенные, как правовые нормы. Но тем не менее они являются основой формирования правовых норм и служат цементирующим элементом общественной жизни. Конституционная защита общественной нравственности является высшим проявлением гуманизма республиканской формы правления в Казахстане.
Институт президентства в Казахстане начал складываться за несколько месяцев до развала СССР. Верховный совет Казахской ССР 24 апреля 1990 года принял закон об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении соответствующих изменений в Конституцию Казахской ССР. Закон определил место президента в системе высших органов государственной власти, а также его полномочия. В этом законе, имевшим конституционное значение, не было речи о разделение государственной власти. Еще сохранялось всевластие Советов. Более того, на Президента возлагалась обязанность "способствовать осуществлению Советами народных депутатов полновластия". Верховный Совет оставался высшим государственным органом, имевшим право решать все вопросы государственной жизни. Первый Президент Казахской ССР был избран Верховным Советом КАЗССР тайным голосованием. Первым Президентом Казахской ССР стал Н.А. Назарбаев. Анализ полномочий Президента показывает, что он во многом был зависим от Верховного Совета Казахской ССР, хотя и назывался главой Республики, не был главой суверенного, независимого государства. Действия и полномочия Казахской ССР ограничивались компетенцией Верховного Совета СССР и Президента СССР.
Такой статус Президента Казахской ССР сохранялся до развала СССР и принятия декларации о суверенитете Казахской ССР. На этом этапе можно говорить о полновластии Верховного Совета, своеобразной парламентарной Республике. В то же время в Конституции Казахской ССР содержались полномочия, которые впоследствии получили дальнейшее развитие. К ним, в частности, относятся право вето, полномочия по обеспечению взаимодействия высших органов государственной власти и управления Казахской ССР, приостановлению действия актов Правительства Республики.
С момента провозглашения независимости Республики Казахстан начинается второй этап формирования института президентства.
Главное на этом этапе - Президент становится главой независимого государства. В связи с этим отпали полномочия, связанные со взаимодействиями с союзными органами, в особенности с Президентом СССР, поскольку такового не стало. В связи с принятием принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви Президент был признан не только главой государства, но и исполнительной власти Республики.
Первый, сильный прорыв к президентской системе правления был сделан Верховным Советом Республики Казахстан в декабре 1993 года, когда им было делегировано Президенту право принятия законов. Это была конституционная новелла, принятая Верховным Советом накануне своего роспуска. Можно считать, что с момента принятия Закона о делегировании Президенту временно законодательных полномочий начался процесс быстрого формирования президентской формы правления в Республике Казахстан. В Конституции Республики Казахстан 1995 года Казахстан провозглашен унитарным государством с президентской формой правления. В Конституции употреблено выражение "президентская форма правления". Такое понятие в определенной степени является спорным. В научной литературе под "формой правления" понимаются республика и монархия. Президентская власть так же, как парламентарная власть, в литературе характеризуется как система правления. .
В Республике Казахстан по Конституции 1995 года установлена президентская система правления. Президентская система правления Республики Казахстан характеризуется следующими моментами:
Президент - глава государства.
Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом, и только в случаях, предусмотренных в Конституции, оно подотчетно Парламенту.
Президент назначает членов Правительства.
По собственному усмотрению увольняет членов Правительства.
Имеет право вето на законы, принятые Парламентом.
В случаях, предусмотренных Конституции, Президент издает законы, а также указы, имеющие силу законов.
Президент может определять первоочередность принятия законов:
может распустить Парламент:
по должности является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами:
по своему усмотрению определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, следовательно, и Правительства:
имеет право на созыв внеочередной сессии Парламента по своему усмотрению:
имеет право на проведение референдума по собственному усмотрению:
имеет ограниченное право вводить чрезвычайное положение в стране:
имеет ограниченное право вводить на всей территории или в отдельных ее местностях военное положение, частичную или общую мобилизацию:
имеет право помилования, награждений, предоставления гражданства:
Указанные положения статуса Президента Республики Казахстан
свидетельствуют об установлении президентской системы правления с некоторыми своеобразными чертами. Именно такими моментами характеризуются в основном полномочия президентов при президентской системе во всех государствах. .
Идея президентской власти в своем развитии нашла различные формы реализации более чем в сотне государств мира. В каждом из них складываются отличные друг от друга политические режимы, а сама президентская власть характеризуется своими особенностями. Институт главы государства имеет важнейшее значение в любой стране. Именно в зависимости от объема полномочий Главы государства, системы его избрания и еще ряда важных характеристик сегодня и производится классификация государств.
Без изучения института Главы государства невозможно говорить о серьезном исследовании системы государственной и политической власти той или иной страны. Именно в особенностях института Главы государства максимально ярко и четко отражается специфика политического режима той или иной страны, особенности ее политического и исторического развитая, ее политической культуры.
Президентская форма правления была установлена в РК 24 апреля 1990 г. Именно в этот день был принят закон об учреждении поста президента Казахской ССР .
Данная форма стала распространяться и в других странах Центральной Азии, которые ранее входили в Союз ССР. Этот выбор связан с многовековыми традициями региональной политической культуры, а также советским наследием с ярко выраженной персонификацией власти. Не случайно после обретения суверенитета в государственном устройстве стран СНГ сохранились такие черты, как концентрация власти на вершине исполнительной вертикали и иерархичность. В то же время при прочих условиях исход политических процессов, как известно, во многом определяют политико-культурные нормы, ценности и установки.
В Казахстане закреплено особое положение Президента в системе разделения власти и механизме сдержек и противовесов. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент избирается всенародно, он является выразителем общенационального интереса. Можно сказать, что Президент РК стоит над всеми ветвями власти.
Президент Республики Казахстан, осуществляя государственную власть, будучи главой государства, принимает участие в осуществлении каждой из разновидностей единой государственной власти своих функций, непосредственно взаимодействуя с органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Президент Республики Казахстан выступает системообразующим элементом рассматриваемой системы. Он является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности страны, обеспечивает соблюдение Конституции и взаимодействия органов государственной власти.
Вместе с тем Президент, имеющий весомые полномочия, ориентируется на парламентское большинство и в соответствии с этим строит политику. Отметим, что в Конституции РК заложены сильные контрольные полномочия Парламента РК, методы эффективного контроля за деятельностью Правительства и др.
Таким образом, можно заключить, что президентская форма правления Республики Казахстан, установленная Конституцией 1995 г., отвечает реалиям переходного времени и способствует стабильности курса постепенной политической модернизации страны.
Казахстан – эта страна с четкой целью на перспективу, страна, которая с уверенностью смотрит на свое будущее. Это находит отражение и в нашем стремлении влиться в ряды 50 конкурентоспособных стран мира. Для достижения этой высоты и служат непререкаемый авторитет нашего Президента – Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева, его богатый опыт и глубокие знания, международное признание. Президент Н.А. Назарбаев нарастающими темпами набирает международный авторитет и влияние как политик и лидер нации в процессе развития и становления демократического, сильного государства, которая обладает не только по объему земли (9 место в мире), но и огромным богатством недр.