Законодательное Собрание Нижегородской области (ОЗС) с 2008 года проводит в муниципальных районах парламентские дни. Если брать территорию всего региона, то 10 октября парламентский день был 16-м по счету, а в городском округе город Шахунья он прошел впервые.
Парламентский день - новая форма работы депутатов ОЗС, предполагающая проведение выездных заседаний. Она зарекомендовала себя как одна из наиболее эффективных моделей организации обратной связи между различными уровнями власти, позволяющая воочию увидеть, как живут территории, вникнуть в суть проблем, обсудить их с местным депутатским корпусом и руководителями исполнительной власти.
В этот день в Шахунью приехали 12 депутатов Законодательного Собрания и 23 сотрудника его аппарата, а также пять представителей областного правительства, среди которых наш земляк, первый заместитель министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг М.В.Черкасов. В работе четырех профильных секций активное участие приняли депутаты Совета депутатов городского округа и начальники территориальных отделов и секторов, которые задавали вопросы коллегам из области и предлагали свои пути решения актуальных проблем, волнующих шахунцев.
Делегацию нижегородцев возглавил заместитель председателя ОЗС А.Ф.Табачников, курирующий наш округ. Открывая форум, он поприветствовал участников и выразил слова благодарности за помощь в организации мероприятия главе МСУ округа А.М.Курдину и главе администрации В.И.Романюку.
- Город Шахунья, который мы сегодня посетили, по праву может считаться северной столицей области, - с этих слов Александр Феликсович начал своё выступление. - Трудолюбие и вера в свою малую родину позволили шахунцам добиться в отдельных отраслях высоких результатов. Бренд продукции ОАО «Молоко» «Северная долина» широко известен не только в области, но и в России. Сегодня в формате нашей работы мы познакомимся не только с достижениями округа, но и с трудностями его развития. Хочу, чтобы наш диалог был равным, открытым, а все существующие проблемы озвучены.
Затем А.М.Курдин в своём докладе, сопровождавшемся демонстрацией слайдов, ознакомил гостей с основными показателями социально-экономического развития округа. После этого участники парламентского дня, разделившись на группы, приступили к работе в профильных секциях, которая проходила в формате «круглых столов». Завершением стало посещение объектов, расположенных на территории округа.
Спустя четыре часа после открытия мероприятия, его участники вновь собрались вместе для того, чтобы в течение часа подвести предварительные итоги работы. Слово было предоставлено руководителю каждой секции.
Впечатлениями о работе секции по вопросам государственной власти и местного самоуправления поделился председатель комитета ОЗС В.В.Осокин. Он рассказал об опыте преобразования Шахунского муниципального района в городской округ, отметив, что это имеет огромное значение для продолжения реформирования системы местного самоуправления в регионе. По его мнению, не все так просто, есть немало нюансов, на которые стоит обратить внимание. Но все же плюсов в реформировании гораздо больше, чем минусов. Оказалось, что часть поднятых проблем, характерна и для других муниципальных образований, не принявших статус городского округа. Среди них - недостаточная законодательная база для наведения порядка и прямого административного воздействия на граждан со стороны представителей местной власти (в том числе по вопросам содержания собак и заключения договоров на вывоз твердых бытовых отходов владельцами частных домов).
Выступление председателя комитета ОЗС по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию Н.П.Шкилёва, руководившего работой одноименной профильной секции, было самым эмоциональным. Ведь речь шла об отрасли, находящейся, по его мнению, в тяжелейшем положении, несмотря на серьёзную господдержку со стороны областного правительства.
- Мне, как никому другому, понятна эта боль, ведь я много лет проработал в сельском хозяйстве, - признался Николай Павлович, - Три миллиарда рублей из бюджета области - это неплохо, но ситуация настолько запущена, что эту сумму нужно удвоить. Ведь речь идет о продовольственной безопасности России. Нам нужно научиться производить свою продукцию в необходимых объемах. В странах, участниках ВТО, куда мы вступили, уровень господдержки производителей сельхозпродукции в разы больше, чем у нас. Там она выделяется из расчета на один гектар земли.
Пора от слов переходить к делу. Сейчас более 40 процентов семейного бюджета средний россиянин тратит на питание. Это очень много. Если ничего не изменится, то цены будут расти. Гендиректор ОАО «Молоко» А.А.Маликов предлагает областному правительству разработать программу развития сельского хозяйства. У него на этот счет есть дельные предложения.
Нужно использовать опыт Кировской области. Есть необходимость пересмотреть принцип распределения лесных ресурсов и возможность их передачи в аренду сельхозпредприятиям на льготных условиях. Стоит продумать целевую программу поддержки молодых специалистов, работающих в сельском хозяйстве, а также принять необходимые меры для создания местным производителям благоприятного доступа в сетевую торговлю.
Присутствовавшие поддержали Н.П.Шкилёва аплодисментами. А.А.Кавинов, председатель комитета ОЗС, руководил секцией по социальным вопросам. Незабываемое впечатление на него произвело посещение трех объектов. После осмотра здания школы № 14 он пришел к выводу, что здесь необходимо побывать министру образования С.В.Наумову: школа, сданная в эксплуатацию в 1935 году, остро нуждается в капитальном ремонте. Из бюджета округа на ремонт кровли было выделено 3 млн. рублей, но этого недостаточно. Только на областном уровне можно найти решение. И делать это нужно оперативно, иначе, по словам Артёма Александровича, через 2-3 года можно будет ставить вопрос о закрытии школы.
Он очень огорчился, увидев, что в маленьком выставочном зале Шахунского фольклорно-этнографического музея, занимающего небольшую часть здания музыкальной школы, в тесноте ютится часть экспонатов, в то время как в хранилище находится «интереснейший пласт истории, скрытый от взоров посетителей». Планам о строительстве музея в ближайшем будущем навряд ли суждено сбыться. Но А.А.Кавинов предложил более дешевый и доступный вариант: по макету крестьянской избы, находящемуся в музее в масштабе 1:10, построить дом-музей, благо местного материала у нас в избытке. И там, пока временно, расширить экспозицию, вытащив из запасников уникальные экземпляры.
- Я думаю, для реализации данного проекта вы сможете найти спонсоров среди местных лесопромышленников. Уверен, что такой дом-музей может стать изюминкой на туристической карте области - считает Кавинов.
Самый главный вывод, который сделал член комитета ОЗС М.П.Шатилов по итогам работы секции по экономике и развитию малого предпринимательства: нашему округу, для того чтобы жить и развиваться, нужен газопровод.
- Считаю, что с этим согласится большинство моих коллег. Газификацию городского округа город Шахунья мы должны сделать приоритетным направлением в нашей депутатской работе. Думаю, это выполнимая задача, если очень постараться.
Оказалось, что в работе секции принимал участие начальник пассажирской службы Горьковской железной дороги Л.А.Тихонов. В ответ на вновь поднятую проблему, связанную с прекращением беспересадочного движения электропоездов между Шахуньей и Нижним Новгородом, он заявил, что, учитывая огромное количество обращений граждан, поток которых не прекращается, руководство ГЖД готово рассмотреть возможность пересмотра ранее принятого решения.
- На первый взгляд, нам, в отличие от наших коллег, не повезло: мы не побывали на объектах и не посмотрели Шахунью. Но мы самые счастливые, потому что увидели: будущее у округа есть!
С таким восторгом начала подводить итоги встречи представителей Молодёжного парламента ОЗС с представителями Молодежной палаты при Совете депутатов городского округа заместитель председателя комитета ОЗС по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества О.В.Щетинина. По её словам, молодежь округа (на встрече были старшеклассники) волнуют взрослые проблемы. Одна из них: как, в связи с вступлением в силу нового закона об образовании, будет решаться вопрос о стоимости проживания в студенческом общежитии тех, кто учится на бюджетной основе? Ребят волнует создание рабочих мест на их малой родине: они готовы вернуться домой после окончания учебы и получения дипломов, но где работать? К сожалению, многие из них ещё не определились с выбором профессии. В этом им должна помочь администрация округа и ЦЗН.
В торжественной части парламентского дня прошло награждение жителей округа. А.Ф.Табачников вручил Благодарственные письма ОЗС и ценные подарки за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой личный вклад в социально-экономическое развитие округа заместителю директора по учебно-воспитательной работе гимназии имени А.С.Пушкина Н.Н.Милицкой; водителю МУП «Шахуньяводоканал» А.П.Гусеву и главному инженеру СПК «Русь» А.В.Крупину.
Закрывая форум, А.Ф. Табачников заверил присутствовавших:
- По итогам парламентского дня мы обобщим всю поступившую в наше распоряжение информацию. Ответы, комментарии и рекомендации будут нами направлены заинтересованным лицам. По отдельным вопросам будут подготовлены законодательные инициативы. В рамках программы парламентского дня были проведены прием избирателей и бесплатные юридические консультации для жителей округа. Об этих мероприятиях, а также подробнее о работе профильных секций читайте в ближайших номерах нашей газеты.
Татьяна Шохирева
27 числа в апреле в стране отмечается большой праздник, который связан с важной вехой начала существования Российской Федерации, как отдельной страны. Праздник называется День российского парламентаризма, он относительно новый, был введен в 2012 году в июне. В то время президентом был отредактирован закон, касающийся дней воинской славы и памятных дат России, именно в то время изменения коснулись и введения нескольких новых праздников, среди которых и данный.
Значение
Новый праздник был создан главой государства для того, чтобы призвать народ стремиться к развитию традиции парламентаризма в России. День парламентаризма в России позволяет популяризировать работу Федеральных собраний, подчеркнуть важность работы органов законодательства на территории России. Первый раз официально праздник состоялся в 2013 году.
История
Дата 27 апреля была выбрана не случайно для праздника, хотя она имеет мало чего общего с современной Российской федерацией. Тем не менее, на территории России первый российский парламент открыли именно в этот день, но в далеком 1906 г. еще во времена Российской империи.
С того момента и вплоть по 1917 год представители интересов народа избирались в думу около четырех раз. Император за это время два раза принимал решение распустить думу. Стабильным этот орган было назвать сложно, даже его количественный состав постоянно менялся, составляя то 442 человека, то 524.
Избранный орган занимался вопросами бюджета государства, рассматривала и принимала законы. При императорской России дума в последний раз собралась на заседание перед великой революцией 1917 года. В этом же году, спустя какое-то время депутаты лишились своих полномочий.
Как только монархия была свергнута, к правительственному рулю пришли новые силы, которые попытались сформировать новый парламент. В 1917 даже провели выборы, которые предопределили бы состав Учредительного собрания. Но тому не удалось просуществовать долго. Всего через несколько месяцев большевики посодействовали ликвидации собрания.
Вплоть до 1936 году главным правительственным органом в РСФСР оставался съезд советов, который был заменен двухпалатным Верховным Советом, в состав которого входил Совет национальностей и Совет Союзов.
Данная система успешно действовала вплоть до конца 80-ых, когда правительство приняло решение ввести закон, регулирующий выборы в новый орган, который назывался Съездом народных депутатов. Годом позже в закон было внесено несколько изменений.
Но поворотным событием стал 1990 год, когда был провозглашен суверенитет РСФСР. Понадобилось всего несколько лет, чтобы Съезд народных депутатов распустить. Посодействовал этому Ельцин, который стал президентом Российской Федерации после развала союза.
Современный парламент
Сформировать новый управленческий орган удалось сразу после того, как была принята новая Конституция. За законодательный и представительный органы начали отвечать две палаты, которые условно описываются, как верхняя и нижняя. В первом случае это Совет Федерации, а во втором Государственная дума. В думе работает 450 человек. Палата избирается путем проведения выборов общенационального масштаба. Дума призвана представлять страну в целом.
В верхней палате трудятся 170 лиц, которые работают над представительством субъектов в суверенной стране. Каждый законодательный и исполнительный орган представлен одним человеком. Новый закон позже дал право президенту на делегации в верхнюю палату и сенаторы.
В современный новый парламент выборы провели в декабре. До двухтысячных депутаты переизбирались дважды. А после было проведено еще несколько выборов.
Первой думе удалось проработать два года, последующие работали по 4 года. Шестому созыву удалось благодаря изменению в законопроекте проработать 5 лет.
Парламентаризм в разных уголках мира
Парламентская система, которую также знают, как парламентаризм имеет много отличий от другого вида власти. Многие подчеркивают, что четкого разделения полномочий между двумя ветвями парламента нет, что приводит к отсутствию сдержек в государстве. Парламентаризм восхваляется по отношению к президентству, за его гибкий характер и отзывчивость по отношению к обществу. Он критикуется за свою тенденцию иногда приводить к нестабильным правительствам (ярким примером является четвертая республика во Франции и Веймарская Республика). Парламентаризм обычно имеет определенную дифференциацию между понятиями глава правительства и глава государства, причем первый представлен премьер-министром, а глава государства часто является назначенным руководителем или монархом с незначительными или церемониальными полномочиями. Но в определенном парламентаризме также есть избранный президент с рядом резервных полномочий в качестве главы государства, обеспечивающий некоторый баланс этих систем.
Само слово парламентаризм не подразумевает, что страной управляют разные стороны в коалиции друг с другом. Подобные многопартийные договоренности зачастую считаются результатом избирательной системы, которая известна многим как пропорциональное представительство. В целом существуют две формы парламентских демократий.
Вестминстерская система либо Вестминстерские модели, как принято считать, встречаются в странах Содружества Наций, хотя они не являются универсальными и не считаются единственными странами Содружества. Эти парламенты зачастую имеют состязательный стиль дебатов, а пленарное заседание парламента относительно более важно, чем комитеты.
Западная европейская парламентская модель (например, Испания, Германия), как правило, имеет более консенсуальную систему дебатов и дискуссионные палаты. Используются пропорциональные избирательные системы. Комитеты этих парламентов, как правило, важнее, чем пленарная палата. Эта модель иногда называется западногерманской моделью, поскольку она использовалась в парламенте западногерманского, позднее объединенного парламента Германии.
Существует также гибридная модель, основанная как на президентских системах, так и на парламентских системах, например, Французская пятая республика. Большая часть Восточной Европы приняла эту модель с начала 1990-х годов.
Парламентаризм также может быть воспринят за управление в местных органах власти. Примером может служить город Осло, который имеет специальный совет исполнительного типа в составе парламентского органа.
Преимущества парламентаризма
Многие уверенны, что легче принять законодательство в рамках парламентской системы. Это связано с тем, что исполнительная ветвь остается зависимой от прямого или косвенного влияния законодательной ветви и часто включает членов законодательной власти.
В президентской системе исполнительная ветвь зачастую выбирается отдельно от второй. Если обе ветви парламентаризма в подобной системе включает членов полностью или преимущественно из разных политических партий, могут возникнуть проблемы. Бывший президент США Билл Клинтон часто сталкивался с проблемами в этом отношении, поскольку республиканцы контролировали Конгресс на протяжении большей части своего пребывания на посту президента.
В дополнение к быстрым законодательным действиям парламентаризм имеет привлекательные черты для народов, этнически, расово или идеологически разделенных. В однопользовательской президентской системе вся власть исполнительного характера сосредоточена в президенте. В парламентаризме, с коллегиальным органом исполнительного типа, власть делится.
Парламентаризм менее склонен к авторитарному краху. Ученые подчеркивают, что со времен Второй мировой многие страны третьего мира, создавшие правительства с парламентаризмом, успешно перешли на демократию. Напротив, президентским системам третьего мира не удалось успешно прийти к демократии, не испытав переворотов и иных конституционных нарушений. Недавнее исследование Всемирного банка доказывает, что парламентаризм связан с низкой коррупцией.
Как отмечают
В день российского парламентаризма проводят по всей стране несколько тематических мероприятий, организовывают специальные выставки и лекции. Особое внимание уделяют образовательной программе ко Дню российского парламентаризма. Программа представлена в виде дополнительного школьного урока, на котором освещали историю и роль российского парламента, выборных учреждений.
С каждым годом создается все большее образовательных мероприятий, призывающих в первую очередь молодое поколение больше узнать об истории парламентаризма, как такового, его истории развития в Российской Федерации и непосредственно его роли для судьбы страны и народа в целом. В некоторых городах открывают специальные тематические временные экспозиции в местных музеях, куда интересно отправиться не только взрослым, но и детям.
23 ноября, в пятницу, в Старицком районе прошел Парламентский день. По словам Сергея Голубева, председателя Заксобрания нашего региона, «это новая форма работы Законодательного Собрания Тверской области. Мы решили посмотреть и проанализировать, как работают предприятия АПК в зимних условиях…»
Представительная делегация в составе Сергея Голубева, председателя Законодательного Собрания Тверской области, Сергея Веремеенко, депутата Государственной Думы, Александра Кушнарева, председателя постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию Заксобрания, Сергея Журавлева, главы администрации нашего района, Константина Антонова, депутата, члена постоянного комитета по бюджету и налогам, Алексея Тимонова, члена постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию, Виталия Тихолаза, руководителя аппарата Заксобрания, Виктора Бодрова, помощника председателя Заксобрания, и Надежды Дарченковой, члена Общественной палаты Тверской области, в этот день побывала на нескольких агропромышленных предприятиях нашего района.
Первым они посетили кролиководческую ферму ООО «Коптево».
Борис Фишер, директор этого комплекса, познакомил депутатов с историей создания и этапами становления своего предприятия. На страницах нашей газеты мы уже не раз рассказывали и о Борисе Фишере, и о его производстве. Сейчас кролиководческая ферма продолжает жить и работать. Сельскохозяйственная отрасль — это самая трудоемкая и непредсказуемая отрасль. Она зависит от всего: и от погодных условий, и от энергетиков, торговых сетей… Не все просто.
Борис Фишер готов увеличить поголовье кроликов и поставлять на прилавки магазинов отличное диетическое мясо. Но есть большая проблема — вхождение в торговые сети. Сейчас этот вопрос Фишер пытается решить. И если ему удастся заключить договор на поставку крольчатины с одной из крупных торговых фирм, то поголовье он сможет увеличить до 20 тысяч голов. Сейчас оно колеблется от 16 до 18 тысяч, в зависимости от спроса покупателей.
Для строительства кролиководческого комплекса и покупки маточного поголовья Фишеру пришлось взять немалые кредиты в Россельхозбанке. И если банк пойдет навстречу предпринимателю, проведет реструктуризацию, отсрочку платежей лет на 5-7, то есть надежда, что у Бориса Фишера все получится, и его ферма будет работать, а продукция пользоваться спросом. Фишер верит в себя, в свое дело и, конечно, в Россельхозбанк.
В цехах — стерильная чистота, современные автоматические линии по розливу молока, кефира, биокефира, уникальные аппараты по фасовке сметаны, творога… Здесь производят 18 видов молочной продукции. Продукция «Ратмира» стала любимой, популярной и востребованной не только у старичан. Тверь, Москва тоже оценили ее по достоинству.
Бренд «Старицкий молочник» — это гарантия качества и вкуса. Вся продукция натуральная и экологически чистая.
В СПК «Ратмир» полный цикл производства — от ферм с породистым голландским скотом до обработки, изготовления и упаковки продукции на автоматических линиях, где вмешательство человека почти исключено.
Как известно, Старицкий район — экологически чистый, как его называют, «экологический пупок» Европейской территории России».
На всех ратмировских фермах имеются хорошие выпасы. Основную часть кормов — зерно, сено — сельхозпредприятие выращивает и заготавливает на своих лугах и полях.
А совсем недавно «Ратмир» сделал еще один отличный подарок любителям молочной продукции — здесь установлена и пущена в эксплуатацию новая линия по розливу молочной продукции емкостью 420 граммов. Тара — удобная и по емкости, и по форме, отличный дизайн, а главное, содержание — питьевой йогурт с черникой, клубникой, персиками, малиной, черной смородиной. Новый продукт уже появился на прилавках старицких магазинов и Твери. Кто пробовал — в восторге! В такую же упаковку, объемом 420 граммов, на новой линии разливают биокефир, ряженку, сладкий кефир для детей «Снежок».
Установить новую линию «Ратмиру» помогла грантовая поддержка области, за что руководитель предприятия Николай Григорьевич Кожевников выразил благодарность губернатору Тверской области Игорю Михайловичу Рудене и присутствующим депутатам.
Несмотря на эффективную работу, у СПК «Ратмир» тоже немало проблем, решение которых возможно только при активном участии властей всех уровней. И главная проблема на сегодняшний день — высокая цена на электроэнергию, 8 рублей 60 копеек за киловатт. А в этом сельхозкооперативе — производство энергозатратное.
Дальнейший путь парламентской делегации лежал в село Степурино. И в первую очередь депутаты посетили новую Степуринскую школу. В школе и около нее идут завершающие работы. 10 лет шло строительство этого объекта. И только вмешательство губернатора Игоря Рудени позволило завершить этот долгострой. Губернатор обещал — губернатор сделал. Скоро красавица-школа распахнет свои двери. Средняя школа рассчитана на 150 учащихся, в том числе здесь будет дошкольная группа на 25 человек. Новая школа соответствует всем требованиям современного учебного заведения.
В Степурине депутатская группа побывала в ООО «Экоагрофарминг». Это сельхозпредприятие на старицкой земле появилось сравнительно недавно, четыре года назад, но уже зарекомендовало себя как современное, эффективно работающее.
Здесь большие посевные площади. В этом году был посажен 561 гектар картофеля, посеяно 700 га зерновых. Урожай получен отличный: 360 центнеров картофеля и 40 центнеров зерновых с гектара. Это в три раза больше, чем в среднем по области. Вся их продукция востребована и полностью реализуется. В красивых упаковках калиброванный картофель поступает в торговые сети больших городов, а зерновые в полном объеме закупаются животноводческими предприятиями.
По результатам экспертизы, нитратов в этом картофеле в два раза меньше допустимой нормы, он такой же, как и выращенный на собственном участке. «Главная наша цель — производство экологически чистой продукции», — подчеркнул председатель совета директоров ООО «Экоагрофарминг» Олег Игнатов.
Здесь построены новые ангары, зерносушилка. На этом сельхозпредприятии одна из самых высоких зарплат по отрасли. К примеру, зарплата механизаторов по итогам прошлого года составила 50 тысяч рублей в месяц.
«Экоагрофарминг» продолжает развиваться. В этом году было закуплено техники на 40 миллионов рублей. Как правило, на закупленную технику дается субсидия, «Экоагрофарминг» такую субсидию не получил. С просьбой решить этот вопрос руководство предприятия обратилось к депутатам.
ООО «Экоагрофарминг» планирует увеличить посевные площади и продолжить развитие производства.
Этот Парламентский день был очень насыщенным. После посещения сельхозпредприятий депутаты встретились с общественностью района. На встречу пришли депутаты районного Собрания и городского Совета, главы поселений, члены Общественного совета при главе района, руководители предприятий и различных структур.
Участники парламентской группы рассказали о своих впечатлениях, о своем видении дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли.
Подводя итоги этого дня, Александр Кушнарев, председатель постоянного комитета по аграрной политике и природопользованию, сказал так: «У вас мне многое понравилось, есть чему поучиться. Конечно, есть и много нерешенных проблем. К сожалению, мы потеряли то, что имели, и это нужно постараться вернуть, может быть, в другом виде. Нужно помочь тем сельхозпроизводителям, которые еще остались. Считаю, что сельское хозяйство тогда будет развиваться, когда на один литр произведенного молока можно будет купить три литра солярки, сейчас картина совершенно другая.
Сегодня мы видели сильные хозяйства. Их владельцы имели хотя бы первоначальный капитал, а другие сельхозпредприятия, их процентов 70, живут совсем по-другому, иногда просто выживают.
Москва должна больше делиться с муниципалитетами, ведь сельская отрасль — это здоровье каждого из нас».
Старичанами на этой встрече было задано депутатам много вопросов, в основном, жизненно важных — когда будет достроена старицкая поликлиника, отремонтирован мост, построены очистные сооружения; безопасность общественного транспорта, состояние дорог, закрепление медицинских и педагогических кадров, дальнейшая газификация района — эти и многие другие проблемы были подняты представителями общественности.
Депутат Госдумы Сергей Веремеенко вручил Благодарность Законодательного Собрания Тверской области Татьяне Керничишиной, депутату Собрания депутатов Старицкого района, директору СОШ станции Старица, Елене Ивановой, председателю Совета депутатов сельского поселения «Паньково», директору Паньковской школы, и Александру Козлову, председателю Общественного совета при главе Старицкого района за активную депутатскую и общественно-политическую работу, инициативу и вклад в развитие нашего района.
После встречи я попросила Сергея Алексеевича Веремеенко ответить на мои вопросы. Он согласился.
— Как Вы считаете, что нужно сделать, и что Вы планируете делать, чтобы наша сельскохозяйственная отрасль работала и развивалась более эффективно и рентабельно, ведь по большому счету здесь начинается продовольственная безопасность нашей страны?
— В первую очередь, необходимо сделать паспортизацию всей продукции, поступающей в торговлю. Хлам с прилавков нужно убирать.
Пока мы запрещали сухое молоко, его завезли на год вперед. Трудно добросовестному товаропроизводителю, как, например, Николаю Григорьевичу Кожевникову. У него себестоимость литра молока 27 рублей. А литр «пальмового» — чуть ли не три рубля. А какой вред этот некачественный продукт наносит нашему здоровью! Здесь трудно сосчитать потери. Будем искать эффективные и цивилизованные пути борьбы с некачественной продукцией. На полках тверских магазинов в первую очередь должен быть тверской натуральный качественный продукт.
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Описание слайда:
Открытый урок. Тема Развитие парламентаризма в России (105 лет российскому парламентаризму) .
2
слайд
Описание слайда:
Обращение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова Обращение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова Уважаемые друзья! Общество обращается к истории для того, чтобы глубже понять истоки современного этапа развития человечества. Нет и не может быть какой-то одной модели демократического устройства государства. Для нас, граждан России, 27 апреля 1906 года стало началом нового этапа, точкой отсчета истории парламентаризма в нашей стране. История российского парламентаризма не была безоблачной. И политики, и широкая общественность уделяют много внимания ее изучению. Анализируя события прошлых лет, мы можем извлечь немало полезных уроков. В этом году современной Государственной Думе исполняется восемнадцать лет. С исторической точки зрения это немного. Но уже можно говорить о прочном укоренении в нашей жизни парламента как важного политического института. Идеалы парламентаризма сыграли важную роль в истории России. Прочность демократических основ, их постоянное укрепление тесно связаны с обеспечением политической стабильности в нашей стране и ее динамичного экономического развития. Для современной России важнейшим фактором успеха стали стабильность конституционных положений, развитие образования и здравоохранения, борьба с безработицей и реализация права на труд, повышение социальных гарантий для граждан. В 2011 году в связи с исторической датой – 105-летием начала работы Первой Государственной Думы 27 апреля 1906 года - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выступила с инициативой проведения для учащихся 10–11-х классов открытого урока «Развитие парламентаризма в России». Эту инициативу поддержало Министерство образования и науки Российской Федерации. Мы пригласили принять участие в открытом уроке членов Совета Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований. Наша главная цель - помочь учащимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, а также содействовать формированию у подрастающего поколения активной жизненной позиции. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов
3
слайд
Описание слайда:
Главная цель урока: Помочь обучающимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, содействовать формированию у обучающихся старших классов активной жизненной позиции.
4
слайд
Описание слайда:
Задачи урока 1.Привлечь обучающихся к решению общественно значимой проблемы – это развитие парламентаризма в России. 2.Изучить механизм принятия законов российским парламентом. 3.Ознакомиться с работой палат Федерального Собрания.
5
слайд
Описание слайда:
Вопросы для обсуждения на открытом уроке: 1.Исторические этапы становления парламентаризма в России. 2.Деятельность Государственной думы. 3.Деятельность Совета Федерации. 4.Конституция РФ и основы современного российского парламентаризма. 5.Достижения, недостатки и проблемы в работе законодательных и представительных органов власти в современной политической системе РФ.
6
слайд
Описание слайда:
Знакомы ли вы с Конституцией Российской Федерации? Ответ Уч-ся 45 Учителя 15 Родит. 29 1 Читал 6 7 2 2 Иногда открывал 12 13 6 3 Не читал и не открывал 27 2 21 4 Не хватает знаний для понимания этого документа 43 8 24
7
слайд
Описание слайда:
Основные функции парламента 1.Представительная (гарант реализации представительной функции парламента). 2.Функция власти (процедуры принятия решений). 3.Правотворческая,законодательная функция (создание какой-либо правовой нормы). 4.Функция политического контроля и привлечения к ответственности. 5. Функция обеспечения политической гласности. 6. Функция легитимации.
Многие особенности жизни рядового гражданина зависят от действий правительства. Предоставляемые людям возможности зависят от того, насколько грамотно и корректно действуют власти. У сотрудников отечественного парламента есть не только обязанности, но и собственный праздник, который отмечают 27 апреля. Этот день – не только повод поздравить государственных работников, но и хороший повод привлечь внимание населения к деятельности законодательных структур Российской Федерации.
История праздника
Если говорить о парламенте в мировых масштабах, то прототипы этого органа власти появились еще во времена античности. В населенных пунктах древних европейских цивилизаций: римской и греческой – существовали народные собрания. По мере того, как развивались экономика, политика и прочие направления государственной деятельности, необходимость в коллективном решении возникающих социальных вопросов еще более возрастала. Таким образом, в более поздние периоды в городах европейских стран (Испании, Великобритании и др.) появились и успешно функционировали собрания-сходы.
Сегодняшний праздник был учрежден Владимиром Путиным в 2012 году. Дату празднования выбрали в связи с тем, что именно в этот день начала работать Государственная дума, созданная императором Николаем II. Именно он стал создателем первого демократического института в истории страны, создав парламент из двух частей – Госдумы и Госсовета.
К появлению данного органа привела революция 1905 года. Сначала попасть в нее могли только зажиточные люди, но в обществе это вызвало негативную реакцию, что привело к исправлениям в правилах. К сегодняшнему дню Госдума прошла долгий путь развития и получила собственное торжество, цель которого – обратить внимание населения на важность работы парламента. Празднику лишь несколько лет, но можно уверенно утверждать, что он останется востребованным, пока Федеральное Собрание существует в текущем виде.