Государственное руководство экономикой в 1921 1929 гг. НЭП в сельском хозяйстве

«Новая экономическая политика» (НЭП) — проводившийся в 1921-1929 годах экономический курс, сочетавший рыночно-налоговые методы взаимоотношений государства с частными производителями (прежде всего с крестьянством) и административное управление промышленностью.

Была разрешена свободная торговля, разрешалось частное предпринимательство. В частные руки перешли сотни предприятий лёгкой и пищевой промышленности, большая часть торговли. В то же время государство продолжало удерживать большую часть тяжёлой промышленности и транспорт. Государственные предприятия объединялись в самоокупаемые тресты, которые должны были реализовывать свою продукцию на рынке. В реальности сохранялось командное управление трестами, их убытки компенсировались дотациями. Одновременно расцвела коррупция, перекачка средств из государственных предприятий в частный сектор.

НЭП стал первой системой государственного регулирования индустриально-аграрной экономики в условиях мирного времени (до этого такое регулирование в Европе вводилось только в условиях войны).

НЭП закрепил важнейший социально-экономический итог революции — крестьянство получило землю в полное распоряжение, что в 1922 году было закреплено советским законодательством. В России установился своеобразный бюрократический капитализм, но правящая партия стремилась построить на его основе новое социалистическое общество.

Летом 1921 года разразился голод в Поволжье. Стремясь получить средства на борьбу с голодом, в феврале 1922 года правительство издало декрет о конфискации церковных ценностей. В Шуе начались волнения, верующие вышли защищать свои святыни, при столкновении с милицией и войсками были жертвы. Священники, которых власти обвинили в кровопролитии, были арестованы и преданы суду, многие казнены. Удар властей потряс сами основы Церкви. Часть священников во главе с А. Введенским выступила против Патриарха Тихона и потребовала поддержать идеи революции и «христианского социализма», договориться с большевиками. Новое движение — так называемое «обновленчество» — стало попыткой реформации православия, модернизации его обрядов и традиций. В июне 1923 года Тихон осудил «всякое посягательство на советскую власть, откуда бы оно ни исходило». После этого отношение властей к Церкви стало более терпимым. Часть приходов не признала сосуществования с новой властью. Верующие и священники ожесточённо спорили по вопросам места Церкви в новом обществе. Несмотря на многочисленные расколы и репрессии властей, церковная жизнь сохранилась, православие продолжало оказывать сильное воздействие на мировоззрение населения. В мусульманских регионах влияние религии было ещё сильнее.

В 1922 году из России были насильственно высланы многие оппозиционно настроенные мыслители, учёные и общественные деятели самого широкого спектра (от философа Н. А. Бердяева до рабочего, лидера анархистов Г. П. Максимова).

Всего в эмиграции оказалось более миллиона подданных бывшей Российской империи. Несмотря на тяжёлые условия жизни большинства эмигрантов, они создали «вторую Россию», продолжившую культурную и политическую традицию начала века.

1922 год был урожайным — сказались и хорошая погода, и заинтересованность крестьян в труде. Доходы государства были достаточными для проведения финансовой реформы — введения стабильного «золотого червонца» в 1922-1924 годах. Но после первых успехов НЭП обнаружилась экономическая неустойчивость и хрупкость этой системы.

Большевистские идеи, которые помогли в условиях революции укрепиться диктатуре, в новых условиях нуждались в значительной коррекции, чтобы способствовать стабилизации режима. Вожди большевизма, приверженные прежним идеям, вытеснялись со своих позиций бюрократическим классом. Это определило динамику внутрипартийной борьбы 1920-х годов.

Идеальным организатором бюрократии стал избранный 3 апреля 1922 года на только что учреждённый пост Генерального секретаря ЦК И. В. Сталин. Осторожный прагматик, талантливый технолог власти, он казался прекрасным исполнителем. Однако, когда выяснилось, что Сталин может отстаивать точку зрения, отличную от ленинской, Ленин подверг его критике и предложил снять с поста (это предложение не было осуществлено).

30 декабря 1922 года из советских республик было сформировано единое государство — Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Первоначально в него вошли Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), Украинская Советская Социалистическая Республика (УССР) и Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР).

В состав РСФСР и ЗСФСР вошли несколько автономных республик, некоторые из которых потом были преобразованы в союзные республики. В 1936 году ЗСФСР была разделена на три республики, из которых первоначально была составлена.

Большая часть Средней Азии вошла в Туркестанскую АССР (ТАССР). Сохранялись Хорезмская и Бухарская Народные Советские Республики, формально находившиеся в союзных отношениях с РСФСР. К северу от ТАССР располагалась Киргизская (с 1925 года — Казахская) АССР. В 1924-1925 годов было проведено национально-государственное размежевание, по которому на месте Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской республик были образованы Узбекская и Туркменская ССР, Кара-Киргизская автономная область (АО) в составе РСФСР (с 1926 года — Киргизская АССР, с 1936 года — ССР), Таджикская АССР в составе Узбекской АССР (с 1929 года — ССР). В 1936 году и Казахстан получил статус ССР. В 1936 году Каракалпакская АССР (преобразована из АО в 1932 году) передана Узбекистану.

При проведении территориальных размежеваний центр руководствовался экономическими соображениями и рекомендациями наиболее влиятельных партийных национальных групп, а не мнением населения, которое было перемешано в национальном отношении. Советская политика в этот период предполагала национальную консолидацию в рамках республик.

В январе 1924 года была принята Конституция СССР, повторившая декларацию и Договор об образовании СССР. Конституция 1924 года сохраняла принципы, заложенные в Конституции РСФСР 1918 года.

В 1928-1929 годах в России была проведена реформа административно-территориального деления: губернии, уезды и волости были заменены областями (а также краями, статус которых практически соответствовал областному) и районами. Статус автономных республик и автономных областей соответствовал областному. В 1930 году в составе некоторых областей и краёв были образованы 8 национальных округов малочисленных народов Севера. В 1931 году в РСФСР было 14 краёв и областей, 11 автономных республик, 14 автономных областей. Затем количество областей росло, а некоторые автономные области преобразовывались в автономные и даже союзные республики.

В 1924 году ряд уездов РСФСР были переданы БССР, что увеличило территорию Белоруссии более чем в два раза.

Когда попытки Коминтерна спровоцировать революции в Европе закончились крахом, идея мировой революции была отодвинута на дальнюю перспективу. Теоретик партии Н. И. Бухарин при поддержке И. В. Сталина обосновывал возможность построения социализма в одной стране.

Оставаясь единственной легальной политической организацией, партия большевиков оказывалась в центре разных воздействий со стороны различных социальных сил. Это приводило к развитию фракционности и подрывало монолитность партии — основу её власти. В 1923-1927 годах в РКП (б) (с 1925 года — ВКП(б) — Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)) действовала левая оппозиция во главе с Л. Д. Троцким, к которому присоединились также Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев и их сторонники. «Левые» отстаивали радикальные принципы большевизма против прагматизма «центристов» (Сталин) и «правых» (Н. И. Бухарин, А. Н. Рыков и др.).

После организационного разгрома «левых» в руководстве партии и государства вновь разгорелась борьба. Неудача хлебозаготовок убедила Сталина и его сторонников в том, что модель НЭП, оправдавшая себя в короткий период 1924-1925 годов, не в состоянии обеспечить устойчивое развитие страны. Крестьянство не давало государству достаточного количества ресурсов, чтобы обеспечить дальнейший индустриальный рост. Существовавшая промышленность с трудом обеспечивала потребности СССР, и государству не на что было обменять у крестьянства достаточное количество хлеба рыночным путём. Для индустриального рывка нужен был хлеб, и Сталин решил взять его старыми военно-коммунистическими методами.

«Чрезвычайные меры» дали хлеб в 1928 году, но отбили у крестьян желание производить его «излишки». Производство продовольствия сократилось.

Действия Сталина вызвали острый конфликт в руководстве ВКП(б), «правые» критиковали Сталина на заседаниях руководящих органов, указывая на крестьянские восстания, вспыхнувшие вслед за действиями продотрядов. Сталин взял курс на ликвидацию НЭП путём индустриального рывка и превращения крестьян из самостоятельных хозяев в работников крупных «коллективных хозяйств» («колхозов»), подчинённых государству. Колхозы были нужны коммунистической партии, чтобы управлять крестьянством и таким образом получить продовольствие для обеспечения «строек пятилетки», для продажи на внешнем рынке, чтобы получить средства на закупку современной техники.

Новая экономическая политика - экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Предпосылки перехода к НЭПу

После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%.

Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест ». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что тоже в последствии явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе политики «военного коммунизма».

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов - все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Сущность НЭПа

Сущность НЭПа была понятна не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность порождало споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При самом различном понимании НЭПа многие партийные деятели сходились в том, что в конце гражданской войны в Советской России сохранилось два основных класса населения: рабочие и крестьяне, а вначале 20 годов после ведения НЭПа, появилась и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое поле деятельности для нэпманской буржуазии составили отрасли, обслуживающие основные важнейшие потребительские интересы города и деревни. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом.

В целом нэповская экономика представляла собой сложную и малоустойчивую рыночно-административную конструкцию. Причем введение в нее рыночных элементов носило вынужденный характер, а сохранение административно-командных - принципиальный и стратегический. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы экономики) НЭПа, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства «командных высот»: национализированной земли и недр, крупной и большей части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней торговли. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны при опоре на «командные высоты» и использованием рычагов экономического и административного воздействия на крупных и мелких собственников (налоги, кредиты, ценовая политика, законодательство и т.д.).

С точки зрения В. И. Ленина сущность нэповского маневра заключалась в подведении экономического фундамента под «союз рабочего класса и трудящегося крестьянства», иначе говоря - предоставления известной свободы хозяйствования преобладавшей в стране среди мелких товаропроизводителей с тем, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как не раз подчеркивал большевистский лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств после победы там пролетарской революции.

НЭП в сельском хозяйстве

Постановление X съезда РКП(б) о замене разверстки продналогом, положившее начало новой экономической политике, законодательно было оформлено декретом ВЦИК в марте 1921 года. Размер налога снизился почти в два раза по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточных сельских крестьян. Декрет ограничивал свободу торговли остающейся у крестьян после уплаты налога продукцией «пределами местного хозяйственного оборота». Уже к 1922 году обозначился заметный рост сельского хозяйства. Страна была накормлена. В 1925 г. посевная площадь достигла довоенного уровня. Крестьяне засеяли почти такую же площадь, как в довоенном 1913 г. Валовой сбор зерна составил 82% по сравнению с 1913 г. Поголовье скота превысило довоенный уровень. 13 млн. крестьянских хозяйств являлись членами сельскохозяйственной кооперации. В стране было около 22 тыс. колхозов. Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовала революционной промышленности, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.

НЭП в промышленности

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % - местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».

Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала - рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете». Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. В этом была сложность и противоречивость ситуации.

Почти одновременно стали создаваться синдикаты - объединения трестов для оптового сбыта продукции, кредитования и регулирования торговых операций на рынке. К концу 1922 г. синдикаты контролировали 80% промышленности, охваченной трестами. На практике сложилось три типа синдикатов:

1. с преобладанием торговой функции (Текстильный, Пшеничный, Табачный);
2. с преобладанием регулятивной функции (Совет съездов основной химической промышленности);
3. синдикаты, созданные государством на принудительной основе (Солесиндикат, Нефтяной, Угольный и др.) для сохранением контроля за важнейшими ресурсами.

Таким образом, синдикаты как форма управления также носили двойственный характер: с одной стороны, они сочетали в себе элементы рынка, так как были ориентированы на улучшение коммерческой деятельности входивших в них трестов, с другой - это были монопольные организации в данной отрасли, регулируемые вышестоящими государственными органами (ВСНХ и наркоматами).

Финансовая реформа НЭПа

Переход к НЭПу потребовал разработки новой финансовой политики. В проведении реформы финансово-денежной системы приняли участие опытные дореволюционные финансисты: Н. Кутлер, В. Тарновский, профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолькнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев. Большую организаторскую работу провели нарком финансов Г. Сокольников, член коллегии Наркомфина В. Владимиров, председатель правления Госбанка А. Шейман. Были определены основные направления реформы: прекращение денежной эмиссии, установление бездефицитного бюджета, восстановление банковской системы и сберегательных касс, введение единой денежной системы, создание устойчивой валюты, выработка соответствующей налоговой системы.

Декретом Советского правительства от 4 октября 1921 года в составе Наркомфина был образован Госбанк, открыты ссудо-сберегательные кассы, введена оплата транспорта, кассово-телеграфных услуг. Была восстановлена система прямых и косвенных налогов. Для укрепления бюджета резко сократили все расходы, которые не соответствовали доходам государства. Дальнейшая нормализация финансово-банковской системы требовала укрепления советского рубля.

В соответствии с декретом СНК с ноября 1922 г. начался выпуск параллельной советской валюты - «червонца». Он был приравнен к 1 золотнику - 78, 24 доли или 7,74234 г. чистого золота, т.е. тому количеству, которое содержалось в дореволюционной золотой десятке. Запрещалось погашать червонцами бюджетный дефицит. Они предназначались для обслуживания кредитных операций Госбанка, промышленность, оптовой торговли.

Для сохранения устойчивости червонца особая часть (ОЧ) валютного управления Наркомфина скупала или продавала золото, иностранную валюту и червонцы. Несмотря на то, что эта мера соответствовала интересам государства, подобная коммерческая деятельность ОЧ расценивалась ОГПУ как спекуляция, поэтому в мае 1926 г. начались аресты и расстрелы руководителей и сотрудников ОЧ (Л. Волина, А.М. Чепелевского и др., реабилитированных только 1996 г.).

Высокая нарицательная стоимость червонцев (10, 25, 50 и 100 руб.) создавала трудности с их разменом. В феврале 1924 г. было принято решение о выпуске государственных казначейских билетов номиналом 1, 3, и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты.

В 1923 и 1924 г.г. были проведены две девальвации совзнака (прежнего расчетного дензнака). Это придавало денежной реформе конфискационный характер. 7 марта 1924 г. было принято решение о выпуске совзнаков Госбанком. За каждые сданные государству 500 млн. руб. образца 1923 г. их владелец получал 1 коп. Так была ликвидирована системы двух параллельных валют.

В целом государство добилось определенных успехов в проведении денежной реформы. Червонца стали производить биржи в Константинополе, прибалтийских странах (Рига, Ревель), Риме, некоторых восточных странах. Курс червонца равнялся 5 дол. 14 центам США.

Укреплению финансовой системы страны способствовали возрождение кредитной и налоговой систем, создание бирж и сети акционерных банков, распространение коммерческого кредита, развитие внешней торговли.

Однако финансовая система, созданная на базе НЭПа, стала дестабилизироваться во второй половине 20-х гг. в силу нескольких причин. Государство усилило плановые начала в экономике. В контрольных цифрах на 1925-26 хозяйственный год утверждалась идея о поддержании денежного обращения возрастающей эмиссией. К декабрю 1925 г. денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 г. в 1,5 раза. Это привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и денежной массой. Поскольку Госбанк постоянно вводил в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки и поддерживать курс червонца, вскоре валютные резервы государства истощились. Борьба с инфляцией была проиграна. С июля 1926 г. было запрещено вывозить червонец за рубеж и прекращена скупка червонцев на внешнем рынке. Червонец из конвертируемой валюты превратился во внутреннюю валюту СССР.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924 г.г. являлась комплексной реформой сферы обращения. Денежная система перестраивалась одновременно с налаживанием оптовой и розничной торговли, ликвидацией бюджетного дефицита, пересмотром цен. Все эти меры помогли восстановить и упорядочить денежное обращение, преодолеть эмиссию, обеспечить формирование твердого бюджета. Одновременно финансово-экономическая реформа помогла упорядочить налогообложение. Твердая валюта и твердый государственный бюджет были важнейшими достижениями финансовой политике Советского государства тех лет. В целом денежная реформа и финансовое оздоровление способствовали перестройке механизма действия всего народного хозяйства на основе НЭПа.

Роль частного сектора во времна НЭПа

В период НЭПа крупную роль в деле восстановления легкой и пищевой промышленности сыграл частный сектор - он производил до 20% всей промышленной продукции (1923 г.) и преобладал в оптовой (15%) и розничной (83%) торговле.

Частный промышленность имела вид кустарных, арендных, акционерных и кооперативных предприятий. Заметное распространение частное предпринимательство получило в пищевой, швейной и кожевенной, а также маслобойной, мукомольной и махорочной промышленности. Около 70% частнохозяйственных предприятий находилось на территории РСФСР. Всего в 1924-1925 г.г. в СССР насчитывалось 325 тыс. частных предприятий. На них было занято около 12% всей рабочей силы, в среднем по 2-3 работника на одном предприятии. Частные предприятия вырабатывали около 5% всей промышленной продукции (1923 г.). государство постоянно ограничивало деятельность частных предпринимателей путем использования налогового пресса, лишения предпринимателей избирательных прав и т.д.

В конце 20-х гг. в связи со свертыванием НЭПа политика ограничения частного сектора сменилась курсом на его ликвидацию.

Последствия НЭПа

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов , управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».

Я лекция

СССР В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД И II МИРОВУЮ ВОЙНУ

ОБРАЗОВАНИЕ СССР

В годы гражданской войны на окраинах бывшей Российской империи возникло несколько советских республик, которые развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней, самостоятельно.

1919 – складывание военного союза между РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР, Бухарской ССР и Хивинской ССР. Во всех республиках существовала единая политическая система – советская власть во главе с большевиками.

1920-1921 – присоединение к военному союзу Абхазской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР и ДВР. Одновременно военный союз был дополнен союзом хозяйственным. Формировались общие вооружённые силы, советы народного хозяйства, вводилась единая денежная система.

04-05/1922 – складывание между советскими республиками дипломатического союз на период проведения международной конференции в Генуе, где российская делегация представляла и защищала интересы всех советских республик.

08-12/1922 – работа комиссии Политбюро РКП(б) по вопросу объединения всех советских республик в единое государство.

Предложения по формам объединения советских республик:

политика автономизации (И. В. Сталин) – все республики входят в состав РСФСР на правах автономий, – против плана высказались ЦК КП Белоруссии, Украины и Грузии;

политика советизации (В. И. Ленин) – все республики образуют равный союз, – план одобрили ЦК компартий всех республик.

30.12/1922 – провозглашение о создании Союза советских социалистических республик на I Всесоюзном съезде Советов – в составе 4-х республик: Российской социалистической федеративной советской республики (РСФСР), Белорусской социалистической советской республики (БССР), Украинской социалистической советской республики (УССР) и Закавказской социалистической федеративной советской республики (ЗСФСР).

30.12/1922-26.12/1991 – существование СССР.

06.07/1923 – создание Совета народных комиссаров СССР.

26.01-02.02/1924 – II Всесоюзный съезд Советов .

31.01/1924 – принятие Конституции СССР .

Объявлялось государственное устройство СССР на основе советской власти и диктатуры пролетариата. Ограничивались права представителей «эксплуататорских» классов. Объявлялись непрямые выборы.

Всесоюзный съезд Советов Центральный исполнительный комитет СССР , состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей . Высшим исполнительным органом оставался – .

1924-1925 – национально-территориальное размежевание в Средней Азии .

18-31.12/1925 – XIV съезд РКП(б) .

31.12/1925 – преобразование Российской коммунистической партии (большевиков) РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)) .

29.11-05.12/1936 – VIII Всесоюзный чрезвычайный съезд Советов .

05.12/1936 – принятие Конституции СССР .

Было провозглашено, что социализм в СССР победил и в основном построен. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности. Объявлялось всеобщее, равное и прямое избирательное право, при тайном голосовании, и право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное). Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Верховным государственным органом, а также высшим законодательным и судебным, объявлялся Верховный совет СССР , состоящий из двух равных палат – Совета Союза и Совета национальностей , а в перерывах между его сессиями – Президиум Верховного совета СССР . Верховный Совет СССР имел право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность его депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие. Высшим исполнительным органом оставался Совет народных комиссаров СССР .

Образование и переименование союзных республик СССР:

27.10/1924 – образование Узбекской советской социалистической республики и Туркменской советской социалистической республики (отделены от РСФСР);

05.12/1929 – образование Таджикской советской социалистической республики (отделена от РСФСР);

05.12/1936 – образование Казахской советской социалистической республики и Киргизской советской социалистической республики (отделены от РСФСР), ликвидация Закавказской социалистической федеративной советской республики и включение напрямую в состав СССР Азербайджанской советской социалистической республики , Армянской советской социалистической республики и Грузинской советской социалистической республики , переименование РСФСР в Российскую советскую федеративную социалистическую республику , БССР – в Белорусскую советскую социалистическую республику и УССР – в Украинскую советскую социалистическую республику .

1938 – создание Президиума Верховного Совета СССР .

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) (1921-1929)

Россия вышла из Гражданской войны в состоянии кризиса. Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861, бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений).

21.02/1920 – создание Государственной комиссии по электрофикации России (ГОЭЛРО) .

18-23.03/1920 – решение VIII Съезда Советов о принятии плана Государственного плана электрофикации России (ГОЭЛРО) . Рассчитанный на 10-15 лет, он предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС).

29.03-05.04/1920 – решение IХ Съезда РКП(б) о едином хозяйственном плане.

08-16.03/1921 – на X съезде РКП(б) было объявлено о Новой экономической политике (НЭПе) . Она признавала необходимость манёвра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

Меры НЭПа:

замена продразвёрстки меньшим по размеру продналогом (1921);

допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот – тяжёлой промышленности и транспорта;

объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчёта и подчинённые Высшему совету народного хозяйства;

отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учётом количества и качества продукции;

разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

проведение денежной реформы (1922) на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты – червонца.

К 1925 был достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Однако, НЭП только привёл к восстановлению отсталости, – задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, НЭПу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Кризисы НЭПа:

сбыта промышленных товаров (осень 1923),

дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925),

хлебозаготовок (зима 1927/1928).

Проявление противоречий НЭПа:

в экономике (техническая отсталость промышленности – высокие темпы её восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей – нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

в социальной сфере (усиление неравенства, неприятие НЭПа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);

в политике (понимание НЭПа как временного отступления, манёвра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами НЭПа).

между экономикой и политикой (экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности).

11.10/1931 – постановление о полном запрете частной торговли в СССР – официальный отказ от НЭПа .

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Индустриализация – создание крупного машинного производства, прежде всего тяжёлой промышленности.

Причины индустриализации

1925 – решение XIV съезда ВКП(б) о курсе на индустриализацию , включавший в себя меры по обеспечению экономической независимости СССР, приоритетного развития тяжёлой и оборонной промышленности, преодоления отставания от стран Запада.

1927 – определение основных подходов индустриализации :

1 – обоснованный видными учёными-экономистами: капиталы для финансирования индустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должны быть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не на политические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падению жизненного уровня населения, крестьянства прежде всего;

2 – обоснованный лидерами левой оппозиции: финансировать индустриализацию за счёт внешних ресурсов нет возможности, необходимо найти средства внутри страны, перекачивая их в тяжёлую промышленность из лёгкой промышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост, провести индустриализацию стремительно за 5-10 лет; думать о цене индустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония», которая и оплатит все трудности.

1927 – составление директив к пятилетнему плану, в основном базировавшиеся на первом подходе.

1928 – требование И. В. Сталина пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения; сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона», а их политические лидеры во главе с Н. И. Бухариным подвергнуты шельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежать расстояние в 50-100 лет», на которые отстал СССР от передовых стран Запада. Полный отказ от НЭПа.

1928-1932 – I пятилетка . Была досрочно выполнена по своим основным показателям. Капиталовложений в индустриализацию не хватало. Поэтому их источниками стали ресурсы, выкачиваемые из сельского хозяйства, государственные займы, принудительное изъятие ценностей у населения и у религиозных организаций, экспорт природных ресурсов.

1933-1937 – II пятилетка . Лозунг «Кадры, овладевшие техникой, решают всё». Предприятия обросли сетью школ и курсов по профессиональному обучению. Социалистические соревнования . Стахановское движение .

1938-1942 – III пятилетка . Сорвана из-за начала Великой Отечественной войны.

СССР вышел на второе место в мире по объёму промышленного производства (общий рост в 4,5 раза); сократился разрыв между СССР и странами Запада по показателю промышленного производства на душу населения; были построены десятки крупных промышленных предприятии; возникли новые отрасли промышленности; исчезла безработица. СССР стал способен производить все виды современной промышленной продукции. Однако, намеченные темпы роста достигнуты не были, сложилась тенденция к их постоянному падению. Цена успехов: запущение сельского хозяйства, отставание лёгкой промышленности, существенное снижение жизненного уровня населения, всё более широкое использование бесплатного труда заключённых, формирование сверхцентрализованной командной экономики.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

Коллективизация – передача государством формальных прав собственности на средства производства подконтрольным ему группам граждан или коллективным хозяйствам; массовое создание коллективных хозяйств (колхозов).

Коллективные хозяйства стали возникать на рубеже 1917-1918 гг.

Формы коллективных хозяйств:

ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

Причины коллективизации

1926-1929 – хлебозаготовительные кризисы .

Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, то крестьяне снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твёрдые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на деревню не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические, поэтому соответствующими были решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер. Также требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьём, а города – продовольствием.

1927 – решение XV съезда ВКП(б) о том, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне.

1929 – опубликование статьи Сталина «Год великого перелома» , в которой форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан - в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики.

1929-1937 – проведение коллективизации .

Устанавливались поистине стремительные темпы коллективизации: в Поволжье и на Северном Кавказе она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в чернозёмных областях России, в Казахстане – в течение двух лет; в остальных районах – в течение трёх лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем ещё 35 тыс. человек). Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест.

Массовое раскулачивание. Зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%; раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10-15% единоличных хозяйств, всего оно коснулось не менее 1 млн. хозяйств. Начинается отход крестьянских семей в город, убой скота, восстания.

05.06/1929 – постановление СТО СССР об повсеместном создании машинно-тракторных станций (МТС) – государственных сельскохозяйственных предприятий, обеспечивавших техническую и организационную помощь сельскохозяйственной техникой колхозам.

1930 – принятие закона о запрете аренды земли и наёмного труда.

1930 – утверждение примерного устава сельскохозяйственной артели, – в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот, птица.

1930 – опубликование статьи Сталина «Головокружение от успехов» , в которой ответственность за насилие и принуждение возлагалось на местные власти. Государству пришлось временно отступить, но уже с осени 1930 г. нажим вновь усилился.

1932-1933 – Голодомор – массовый голод на Украине, Северном Кавказе и в Казахстане, – умерло более 3 млн. человек.

1937 – объявление коллективизации завершённой, – в колхозах состояло около 93% крестьян.

Коллективизация привела к сокращению производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадей, уничтожению единоличного крестьянства и пр., хотя государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размеры налогов с колхозов – в 3,5 раза. Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, на деле превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткие плановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведении паспортной реформы колхозники паспортов не получили.

01.08/1939 – открытие в Москве Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (ВСХВ) .

СТАЛИНИЗМ

1921 – принятие X съездом РКП(б) резолюции «О единстве партии» , запрещавшую любую фракционную деятельность.

1921 – курс на утверждение однопартийной политической системы.

Правые партии были запрещены ещё в 1917 г.

1921 –самороспуск в РСФСР Бунда (Всеобщего еврейского рабочего союза в Литве, Польше и России) .

1922 – судебный процесс над эсерами, обвинёнными в организации заговоров против Советской власти и вождей РКП(б) – ликвидация ПСР - эсеров.

1923 – самороспуск РСДП(о) – меньшевиков.

1925 – ликвидация в СССР последних меньшевистских организаций.

21.01/1924 – смерть В. И. Ленина – начало внутрипартийной борьбы.

21.01/1924 – «Ленинский призыв» – массовый набор в РКП(б) рабочих и бедных крестьян.

Этапы внутрипартийной борьбы – победы Сталина :

1923-1924 – «триумвират» (И. В.Сталин – Генеральный секретарь ЦК РКП(б), Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Петроградского (с 1924 – Ленинградского) совета рабочих и солдатских депутатов и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР) против Л. Д. Троцкого – Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР: Троцкий требует прекратить отступление перед мелкобуржуазной стихией, «закрутить гайки», ужесточить командное руководство экономикой, обвиняет лидеров партии в перерождении;

1925 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Кандидат в члены Оргбюро ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, и др. против «новой оппозиции» (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР): Сталин выдвигает тезис о «возможности построения социализма в отдельно взятой стране»; оппозиция защищает старый лозунг «мировой революции» и критикует авторитарные методы руководства партией;

31.10/1925 – возможное убийство во время хирургической операции Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР, кандидата в члены Политического бюро ЦК ВКП(б) М. В. Фрунзе, по приказу Сталина, видевшего в нём соперника;

1926-1927 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, и М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов против «объединённой оппозиции» («троцкистско-зиновьевского блока» ) (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, Л. Б. Каменев – Полномочный представитель СССР в Италии, Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Л. Д. Троцкий): продолжается борьба вокруг сталинского тезиса о строительстве социализма в отдельно взятой стране, оппозиция требует форсировать развитие промышленности за счёт «выкачивания» денег из деревни;

1927 – исключение Л. Д. Троцкого из ВКП(б), высылка его в Алма-Ату;

1928-1929 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) против «правой оппозиции» (Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов): Сталин выдвигает курс на форсированную индустриализацию, проводимую за счёт крестьянства, говорит об усилении классовой борьбы, Бухарин развивает теорию о «врастании» в социализм, о гражданском мире и поддержке крестьянства;

1929 – высылка Л. Д. Троцкого за границу,

1932- лишение Л. Д. Троцкого гражданства СССР.

С 1930-е ВКП(б) являлась единым, строго централизованным, жестко соподчиненным, отлаженгым механизмом. Она была единственной легальной политической организацией. Советы, формально являвшиеся главными органами диктатуры пролетариата, действовали под её контролем, все государственные решения принимались Политбюро и Центральным комитетом ВКП(б) и лишь затем оформлялись постановлениями правительства. Ведущие деятели партии занимали руководящие посты в государстве. Через партийные органы шла вся кадровая работа.

Своеобразные «школы коммунизма» (профсоюзы для рабочих, комсомол для молодежи, пионерская организация для детей и подростков, творческие союзы для интеллигенции), они, в сущности, выполняли роль представителей партии в различных слоях общества.

Культ личности Сталина: «кто не с нами, – тот против нас»; СССР – оплот прогрессивной общественности всего мира; «Сталин – это Ленин сегодня».

Политические репрессии:

05-07/1928 – «Шахтинское дело» – судебный процесс над группой инженеров и техников каменноугольной промышленности из ВСНХ СССР и треста «Донуголь», обвинённых в создании контрреволюционной вредительской организации, которая специально устраивала аварии на шахтах Донбасса и была связана с московскими вредителями и зарубежными антисоветскими центрами;

12/1929-08/1930 – «Дело академиков» («Дело Платонова – Тарле») – судебный процесс над академиками АН СССР, обвинённых в создании монархической контрреволюционной организации;

11-12/1930 – «Дело Промышленной партии» – судебный процесс над группой инженеров и техников, обвинённых в создании антисоветской подпольной организации «Союз инженерных организаций», связанной, якобы, с белоэмигрантами во Франции и французским генеральным штабом и подготавливавшей иностранную интервенцию и свержение советской власти;

11/1930-05/1931 – дело «Весна» («Гвардейское дело») – репрессии в отношении военспецов – офицеров РККА И РККВМФ, служивших ранее в РИА и РИВМФ, подозреваемых в антисоветской деятельности;

03/1931 – «Меньшевистское дело» – судебный процесс над бывшими меньшевиками, обвинёнными в создании, якобы, Союзного бюро ЦК меньшекивок, развале советской экономики и устапновлении связи с правительствами империалистических государств.

1930-1960 – существование Главного управления лагерей НКВД СССР (ГУЛАГа) .

1932 – существование Союза марксистов-ленинцев – оппозиционной организации во главе с М. Н. Рютиным в составе ВКП(б), которая резко критиковала политику И. В. Сталина и его окружения («сталинской клики»).

05/1932 – распространие СМЛ среди членов ВКП(б) обращения «Ко всем членам ВКП(б)» («Манифест»).

07/1932 – распространение СМЛ среди членов ВКП(б) статьи «Сталин и кризис пролетарской диктатуры».

09/1932 – «Дело Союза марксистов-ленинцев» («Дело Рютина») – судебный процесс над членнами Союза марксистов-ленинцев, обвинённых в антисоветской деятельности.

01.12/1934 – убийство по личным мотивам 1-го секретаря Ленинградского областного и городского комитетов ВКП(б), члена Политического и Организационного бюро ЦК ВКП(б) и секретаря ЦК ВКП(б) С. М. Кирова. Это событие считается начало широких сталинских репрессий.

26.01-10.02/1934 – XVII съезд РКП(б) – «Съезд расстрелянных победителей» .

На съезде были подведены итоги I пятилетки и определены направления реализации II пятилетки, предусматривавшей превращение СССР в «технико-экономически независимую страну и в самое передовое в техническом отношении государство в Европе». Большинство делегатов съезда будет расстреляно через несколько лет.

07/1935 – «Кремлёвское дело» – судебный процесс над рядом служащих Московского кремля, сотрудников Кремлёвской комендатуры, которые обвинялись в создании антисоветской организации и подготовке покушения на И. В. Сталина.

1936-1939 – «Большой террор» (Ежовщина) – период массовых политических репрессий и преследований в СССР.

1936-1938 – Московские процессы – судебные процессы над участниками оппозиции Сталину 1920-х гг.:

08/1936 – I Московский процесс (процесс «Антисоветского объединения троцкистско-зиновьевского центра», Процесс 16-ти) – судебный процесс против участников «объединённой оппозиции» и эмигрантов из Германии – лидеров КПГ, сочувствоваших «левой оппозиции»;

01/1937 – II Московский процесс (Процесс «Параллельного антисоветского троцкистского центра», Процесс 17-ти) – судебный процесс против участников «новой оппозиции»;

03/1938 – III Московский процесс (Процесс «Антисоветского право-троцкистского блока», Процесс 21-го, Большой процесс) – судебный процесс против участников «правой оппозиции».

«Сталинские списки» – списки, кого следовало репрессировать, – распределялись по плану на каждое административно-территориальное образование СССР.

07/1936-07/1938 – репрессии в РККА , – было репрессировано 40 тыс. командиров и начальников.

05.04/1937 – арест Г. Г. Ягоды, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого в государственных и уголовных преступлениях и в связях с Троцким, Бухариным и Рыковым.

06/1937 – Дело Тухачевского (Дело антисоветской троцкистской военной организации) – судебный процесс над высшими командирами и начальниками РККА, обвиняемыми в подготовке военного переворота.

10-21.03/1939 – XVIII съезд ВКП(б) .

Съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

10.04/1939 – арест Н. И. Ежова, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого вподготовке антисоветского заговора и террористической деятельности.

20.08/1940 – убийство в Мексике советским агентом Л. Д. Троцкого.

Жертвы Большого террора , – всего было арестовано около 1,5 млн. человек, из них около 600 тыс. были приговорены к смертной казни.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

Принципы СССР ведения внешней политики:

выхода из внешнеполитической изоляции;

способствование мировой коммунистической революции.

1920-1939 – Версальско-Вашингтонская политическая система .

Основные государства: Великобритания и Франция, а также Германия, Италия, СССР, США и Япония.

Идеологическая особенность СССР, самоизоляция США.

1920-1946 – Лига наций – входило 63 государства; штаб-квартира – в 1920 – Лондон, с 1920 – Женева; официальные языки – английский, испанский, французский.

Особенности:

дискриминация положения побеждённых государств;

установление права коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования её принципов ведущими государствами-победителями;

образование ряда новых государств в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы оказала значительное влияние на развитие кризисных процессов;

завершение европеоцентристского характера международных отношений;

наличие разницы процессов в европейской и дальневосточной международных подсистемах, что в свою очередь приводило к последующей дестабилизации системы;

наличие эгалитарно-иерархичного типа контроля международных отношений, при которой существовала определённая иерархия средств и субъектов системного контроля, а на практике основные элементы контроля были оформлены в эгалитарный способ;

установление принципа «свободы морей», предполагавший свободу плавания судов всех государств в открытых морях и океанах;

установление принципа «равных возможностей», предполагавший равное право колониальных держав на доминирование в колониях.

1920 – заключение РСФСР мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией и Литвой.

1921 – заключение РСФСР торгово-экономических соглашений с Великобританией, Германий, Италией, Норвегией и др.

1921-1927 – оказание РСФСР (СССР) помощи китайским коммунистам.

10.04-19.05/1922 – Генуэзская международная конференция . Главный вопрос, по которому развернулась борьба, был связан с урегулированием долгов России европейским странам.

16.04/1922 – Рапалльский договор между Россией и Германией о восстановлении дипломатических отношений и торговом сотрудничестве.

1923 – выделение Коминтерном значительных средств на поддержку революционных выступлений в Германии и Болгарии.

1924-1925 – признание СССР Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и др.

1926 – оказание СССР помощи бастовавшим британским горнякам.

02-05/1927 – Советско-Британский дипломатический конфликт из-за протеста Великобритании поддержки СССР Китая и подрывной деятельности Коминтерна в Лондоне.

1927-1929 – разрыв дипломатических отношений между СССР и Великобританией.

1928 – утверждение идеи Сталина о построении социализма в отдельно взятой стране.

10-12/1929 – Конфликт на КВЖД – советско-китайский конфликт, – китайцы пытались захватить КВЖД, но её1 статус был восстановлен.

1933 – дипломатическое признание СССР со стороны США.

1918-1938 – басмачество (от тюркского «нападать, набегать») – антисоветское партизанское движение в Средней Азии.

1920-е – партизанская война карельских националистов, поддерживаемых Финляндией.

Похожая информация.

НЭП (Новая Экономическая Политика) проводилась советской властью в период с 1921 по 1928 годы. Это была попытка вывести страну из кризиса и придать толчок в развитии экономики и сельского хозяйства. Но итоги НЭПа оказались ужасными, и в конечном итоге Сталину пришлось в спешном порядке прерывать этот процесс, для создания индустриализации, поскольку политика НЭПа практически полностью убила тяжелую промышленность.

Причины введения НЭПа

С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис.Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье (все мы поним печально известную фразу "Голодающее Поволжье"). К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима. Сколько бы нам не рассказывали учебники, что люди с авациями встречали власть Советов - это было не так. Например, восстанияпроисходили в Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное - в Тамбове. В историю оно вошло под название Антоновское восстание или «антоновщина». Весной 21 года в восстания было вовлечено около 200 тысяч человек. Если учесть что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению строной. И выводы были сделаны правильные. Ленин сформулировал их так:

• движущая сила социализма - пролиториат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться.
• необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие.

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

1. Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
2. Змена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
4. Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
7. Рзрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано - не более 10. Декрет 7 июля 1921.
9. Принятия "либерального" Земельного Кодекса. Он разрешаел не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на "инакомыслие" в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика эта абсолютно верная, если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения совтеской идеалогии

Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучсало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли аппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и "замириться" с ними. Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 - 10. Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово - "но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому." Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору - Коллективизация.

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней - если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят - НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом. То есть, каких Большевиков - Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого. И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю - Ленин был не теоретиком, а практиком. Жил он по принципу - нам важно взять власти, а как будет называться - неважно.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

НЭП - это социалистическая диктатура опирающиеся на социалистические производственные отношения и регулирующие широкую мелкобуржуазной организацию хозяйства.

Ленин

По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, - уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство. Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин поняо, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не оснвоной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути - вполне сгодился. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика - явление временное.

Общие характеристики НЭПа

Совокупность НЭПа:

• отказ от трудовой мобилизации и равной системы оплаты труда для всех.
• перевод (частичный, разумеется) промышленности в частные руки из государственных (денационализация).
• создание новых экономических объединений - тресты и синдикаты. Повсеместное введение хозрасчета
• формриование в стране предприятий за счет капитализма и буржуазии, в том числе и западной.

Забегая вперед скажу, что НЭП привел к тому, что очень многие идеалистические настроенные большевики пускали себе пулю в лоб. Они считали, что восстанавливается капитализм, и они зря проливали кровь во время Гражданской войны. А вот неидеалистически настроенные большевики очень здорово использовали НЭП, потому что во время НЭПа было легко отмыть то, что было награбленного время Гражданской войны. Потому что, как мы увидим, НЭП это треугольник: это руководитель отдельного звена ЦК партии, руководитель синдикатора или треста, а также НЭПман как "барыга", выражаясь современным языком, через которого идет весь этот процесс. Это вообще было коррупционной схемой с самого начала, но НЭП был мерой вынужденной - большевики без него не удержали бы власть.

НЭП в торговле и финансах

• Развития кредитной системы. В 1921 году создается государственный банк.
• Реформирование финансовой и денежной системы СССР. Ддостигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов.
• Упор сделан на частную (розничныю) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.

Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то констуркция эта была крайне ненадежной. Она принимала уродливые формы сращения личный интересов руководства страны и всех, кто был вовлечен в "Треугольник". Каждый из них сыграл свою роль. Черную работу делал спекулянт нэпман. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники испортили НЭП, а мы боролись с ними как могли. Но по факту - НЭП привел к колосальной коррумпированности партии. Это была одна из причин отмены НЭПа, потому что если бы он сохранился дальше, то партия просто полностью разложилась бы.

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

• Принятие Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение продналога в единый сельхоз налог с 1923 года (с 1926 года полностью в денежной форме).
• Сельхозкооперация кооперация.
• Равный (справедливый) обмен междусельским хозяйством и промышленностью. Но этого добиться не удлось, вреультате чего появились, так называмые, "ножницы цен".

В низах общества поворот руководства партии к НЭПу не нашел большой поддержжки. Многие члены партии Большевиков были уверены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение НЭПа, а особо идейные, и вовсе кончали жизнь самоубийством. В октябре 1922 года Новая Экономическая Политика затронула сельское хозяйство - Большевики начали внедрение Земельного Кодекса с новыми поправками. Его отличие было в том, что он узаконил наемный труд на селе (казалось бы, Советская власть именно против этого боролась, но сама этим же и занялась). Следующий этап произошел в 1923 году. В этот год случилось то, чего так долго ждали и требованли многие - продналог заменен сельхлз налогом. Вв 1926 году этот налог стали полностью собирать в денежной форме.

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

В результате случилось худшее - рынок перестал осуществлять сои прямые функции средства купли и продажи товаров. Теперь он превратился в действенное времство эксплуатации крестьян. Только половина крестьянского товара приобреталась за деньги, а другая половина взималась в виде дани (это наиболее точно определение того, что происходило в те годы). НЭП может быть охарактеризован так: коррупция, разбухал аппарат, массовое хищение госсобственности. Получилась ситуация, когда производство крестьянского хозяйство исопльзовалось нерационально, а зачастую и сами крестьянебыли незаинтересованы в высоких урожаях. Это было логичным следствием происходящего, потому что НЭП изначально был уродливой конструкцией.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

НЭП изначально длолжен был наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Но сделать этого не удалось. Причина - промышленность была практически полностью разрушена в результате Гражданствой войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянству. Крестьянство не продавало свой хлеб, потому что зачем продавать, если всё равно на деньги ничего купить нельзя. Они просто складывали зерно и ничего не покупали. Поэтому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой "порочный круг". И в 1927-1928 годах уже все поняли, что НЭП себя изжил, что он не дает стимула для развития промышленности, а наоборот, уничтожает ее еще больше.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Если мы за ближайшие 10 лет не пробежим тот путь, который Запад прошел за 100 лет - нас уничтожат и сомнут.

Сталин

Если сказать простыми словами - за 10 лет нужно было из руин поднять промышленность и поставить ее в один ряд с самыми развитыми странами. НЭП это сделать не позволял, потому что он был ориентирован на легкую промышленность, и на то, чтобы Россия была сырьевым придатком Запада. То есть в этом отношении реализация НЭПа был баластом, который медленно, но верно тащил Россию ко дну, и продержись этот курс еще лет 5, то неизвестно как бы завершилась 2 мировая война.

Замедленный темп роста промышленности в 1920-е годы вызвал резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе был 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона безработных. Логичное следствие этого явления - огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех кто работал, конечно, ситуация была нормальная. Но в целом положение рабочего класса был очень тяжелым.

Развитие экономики СССР в период НЭПа

• Подъемы экономики чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, которые приводили в том числе и к голоду в стране.
• Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП уродовал экономику. Он не давал возможности развитию промышленности, но и сельское хозяйство в таких условиях развиваться не могло. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя планировалось обратное.
• Кризис хлебозаготовок 1927-28 28 годов и как результат - курс на свертывание НЭПа.

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это "подянтие с колен" системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Граждансткая война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз... Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Госсударственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были хзаменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответсовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Историческая справка

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались "Совзнаки". Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа был овыслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим "вниманием" Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

Бухарин

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитем сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

• июльский и ноябрьский пленум ЦК 1928 года. Пленум Центрального Kомитета партии и Центральной Контрольной комиссии (в которую можно было пожаловаться на ЦК) апрель 1929 года.
• причины отмены нэпа (экономические,.социальные, политические).
• был ли НЭП альтернативой реальному коммунизму.

В 1926 году собралось 15 партийной конференции ВКП (б). На ней была осуждена троцкистско-зиновьевская оппозиция. Напомню, что эта оппозиция призывала фактически к войне с крестьянством - отбирать у них то, что нужно власти, и то, что крестьяне прячут. Сталин выступил с резкой критикой этой идеи, а также прямо озвучил положение о том, что текущая политика себя изжила, и стране нужен новый подход к развитию, подход, котоырй позволит восстановить промышленность, без которой СССР существовать не сможет.

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит "Левое крыло". На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке "разоружиться перед партией") их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию. Это было логично, потому что индустриализация была задача номер 1 для самосохранения советского государства. Поэтому итоги НЭПа кратко можно подвести так - уродливая система экономики создала множество проблем, которые удалось решить только благодаря индустриализации.

НЭП -- экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 1920-е годы. Была принята 14 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику "военного коммунизма", проводившуюся в ходе Гражданской войны.

На момент окончания гражданской войны положение в России было критическим. Уровень производства, в том числе и сельскохозяйственных продуктов резко упал. Однако серьезной угрозы власти большевиков уже не существовало. В это ситуации, для нормализации отношений и социальной жизни в стране, было, на 10 съезде РКП принято решение о введении Новой Экономической Политики.

Причинами перехода к НЭПу от политики военного коммунизма стали :

• -острейшая необходимость нормализации отношений города и деревни.
• -необходимость восстановления экономики.
• -проблема стабилизации денег.
• -недовольство крестьянства продразверсткой, пришедшее к усилению повстанческого движения (кулацкий мятеж)
• -стремление к восстановлению внешнеполитических связей.

Политика НЭПа была провозглашена 21 марта 1921 г. С этого момента отменялась продразверстка, заменялось вдвое меньшим продналогом.

Он, по желанию крестьянина мог быть внесен и деньгами и продуктами. Однако налоговая политика советской власти стала серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств. Если беднота была освобождена от выплат, то зажиточное крестьянство несло тяжкое налоговое бремя. Развитие новых товарно-денежных отношений повлекло за собой и восстановление всероссийского рынка, а так же, в некоторой степени и частного капитала.

В период НЭПа сформировалась банковская система страны. Вводятся прямые и косвенные налоги, которые становятся главным источником государственных доходов в силу того, что политика НЭП в России серьезно затормозилась инфляцией и неустойчивостью денежного обращения, была предпринята денежная реформа. Уже к концу 1922 г. Появилась устойчивая денежная единица - червонец, который обеспечивался золотом или иными ценностями.

В итоге НЭП к 1928 г. Несмотря на частые кризисы, спровоцированные некомпетентностью новых руководителей, привел к заметному экономическому росту и определенному улучшению ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан стало более устойчивым. Несмотря на то, что НЭП оказалась, по большей части, успешной, уже после 1925 года начинаются попытки её свертывания. Причинами свертывания НЭПа стало постепенное усиление противоречий между экономикой и политикой. Официально НЭП был свёрнут 11 октября 1931 г., но фактически уже в октябре 1928 г. Началось выполнение плана первой пятилетки, а так же, коллективизация на еле и форсированная индустриализация производства.

Предпосылки создания СССР

Страна тяжело переживала последствия Гражданской войны. Создание СССР позволило бы аккумулировать и направить имеющиеся ресурсы на восстановление государства. Это, в свою очередь, способствовало бы развитию экономики, национальных, культурных отношений. Кроме того, создание СССР позволило бы начать избавляться от недочетов в развитии ряда республик. Необходимо учитывать, что территория государства была окружена разными странами, часто враждебно настроенными. Этот факт оказал немаловажное влияние на объединение республик.

История создания СССР

Для концентрации ресурсов и усиления централизации механизма управления в ходе Гражданской войны в июне 1919 года Украина, РСФСР и Белоруссия объединились в союз. Таким образом, появилась возможность объединить все вооруженные силы и ввести централизованное командование. При этом от каждой республики были представлены делегаты в органы государственной власти.

Вместе с этим соглашение об объединении указанных республик в союз предусматривало переподчинение отдельных республиканских отраслей транспорта, финансов и промышленности соответствующим наркоматам. Новое государственное формирование в историю вошло под названием "договорная федерация". Особенностью этого объединения являлось то, что российские органы по управлению стали функционировать в качестве единственных представителей верховной государственной власти. А республиканские коммунистические партии были включены в состав РКП(б) в качестве всего лишь областных партийных организаций. В скором времени начались разногласия между московским центром управления и республиками. Последние в результате объединения были лишены возможности принимать решения самостоятельно. Вместе с этим независимость республик в отрасли управления декларировалась официально. Предпосылками к возникновению и развитию конфликта явились неопределенности границ центральных и республиканских полномочий. Кроме того, нередко провоцировали саботаж принятые центральными органами и не нашедшие понимания у республиканских властей решения в сфере экономики. В результате с целью кардинального преломления ситуации была создана комиссия, в состав которой вошли представители республик. Председателем ее стал Куйбышев. Заняться разработкой проекта по автономизации республик было поручено Сталину. К середине 22-го года было образовано шесть республик: Российская, Грузинская, Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Украинская. В мае 1922-го года была сформирована комиссия "по уточнению взаимоотношений между Украиной и Россией". Впоследствии этот вопрос рассматривался и относительно других республик. В 1922 году, 30 декабря был открыт Первый Съезд Советов СССР. Создание СССР, по мнению ряда исследователей, благотворно повлияло на развитие различных сфер жизни (здравоохранения, культуры, образования и прочих). Новое государство объединило порядка 185 народностей и национальностей. Процесс объединения в многонациональное государство не противоречил интересам населявших территорию страны народов. Консолидация дала возможность молодой державе занять одно из ведущих мест в мировом геополитическом пространстве.

39. 20-е-30-е гг. ХХ в: "Большой скачок" СССР и развитие Запада

Большой скачок (1928--1933) -- период в истории СССР, когда происходило интенсивное развитие экономики в результате индустриализации, коллективизации и культурной революции

1. Индустриализация

Ход индустриализации

Индустриальный рывок был совершен в годы довоенных пятилеток: первой -- 1928 - 1932 гг., второй -- 1933-1937 гг., третья пятилетка (1938-1942) была прервана в июне 1941 г. германским нашествием.

Базой индустриализации стали европейская часть РСФСР и Украина, где располагались старые промышленные районы и проживала основная часть населения. Вместе с тем индустриальной перестройке подверглись районы Урала и Сибири, где с конца тридцатых годов усиленно велось строительство предприятий-дублеров. В Закавказье и Средней Азии упор делался на строительство предприятий группы "Б".

За неполные три пятилетки были созданы новые отрасли промышленности: станкостроительная, авиационная, тракторостроительная, автомобильная, химическая и др. Было построено 8900 предприятий союзного значения. Среди крупнейших предприятий, введенных в строй в 1930-е г.г., были: Днепрогэс (1932), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты (1932), три тракторных завода (Сталинградский -- 1930, Харьковский -- 1931, Челябинский -- 1933), заводы сельскохозяйственного машиностроения в г. Ростове-на-Дону (Ростсельмаш, 1930) и комбайностроения в г. Запорожье ("Коммунар"), Уральский и Ново-Краматорский машиностроительные заводы, Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс), Московский и Горьковский автомобильные заводы, Московский метрополитен, Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга и многие оборонные предприятия, не отраженные в официальной статистике.

Рост промышленного производства в 1930-е г.г. в среднем составлял 15-18% в год, несмотря на авантюристическую попытку увеличить его в 1930-1931 гг. в два раза. Столь высокие темпы роста были обеспечены как низким стартовым уровнем, так и командным методом руководства плановой экономикой. Рыночные стимулы не могли обеспечить такого промышленного рывка. Тем не менее плановые рубежи пятилеток не были достигнуты, несмотря на официальные заявления об успешном и досрочном выполнении пятилеток в области промышленного производства.

Итоги индустриализации

Форсированная индустриализация позволила СССР достичь экономической независимости от Запада по стратегическим поставкам. По производству электроэнергии, угля, нефти, чугуна, стали, цемента, древесины СССР обогнал Германию, Англию, Францию или вплотную приблизился к ним. Но по производству главнейших видов промышленной продукции на душу населения Советский Союз значительно отставал от этих стран.

В процессе индустриализации в экономике образовались серьезные диспропорции между обрабатывающей и добывающей промышленностью, между тяжелой и легкой промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством. В конце 30-х г.г. И.В.Сталин заявил о превращении СССР из аграрной в индустриальную страну.

2. Коллективизация сельского хозяйства

Коллективизация сельского хозяйства СССР являлась процессом объединения мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные путем производственного кооперирования.

Ход коллективизации

Первый этап сплошной коллективизации, начатый в ноябре 1929 г., продолжался до весны 1930 г. Силами местных властей и "двадцатипятитысячников" началось поголовное принудительное объединение единоличников в коммуны. Обобществляли не только средства производства, но и личное подсобное хозяйство, имущество. Силами ОГПУ и Красной Армии выселяли "раскулаченных" крестьян, в число которых попадали все недовольные. По решению секретных комиссий ЦК и СНК их направляли в спецпоселки ОГПУ для работы по хозпланам, главным образом, на лесозаготовках, в строительстве, горном деле. По официальным данным, было раскулачено более 320 тыс. хозяйств (более 1,5 млн. человек); по данным современных историков, по всей стране было раскулачено и сослано около 5 млн. человек. Недовольство крестьян вылилось в массовый убой скота, бегство в города, антиколхозные восстания. Если в 1929 г. их было более тысячи, то за январь-март 1930 г. -- более двух тысяч. В подавлении восставших крестьян участвовали армейские части и авиация. Страна стояла на грани гражданской войны.

Массовое возмущение крестьян насильственной коллективизацией заставило руководство страны временно ослабить нажим. Более того, по поручению Политбюро ЦК в "Правде" 2 марта 1930 г. Сталин опубликовал статью "Головокружение от успехов", в которой осудил "перегибы" и обвинил в них местные власти и рабочих, посланных создавать колхозы. Вслед за статьей "Правда" опубликовала постановление ЦК ВКЛ(б) от 14 марта 1930 г. "О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении". Среди "искривлений" на первое место было поставлено нарушение принципа добровольности, затем -- "раскулачивание" середняков и бедняков, мародерство, поголовная коллективизация, перескакивание с артели к коммуне, закрытие церквей, рынков. После постановления первый эшелон местных организаторов колхозов был подвергнут репрессиям. Одновременно многие созданные колхозы были распущены, их количество сократилось к лету 1930 г. примерно вдвое, они объединяли немногим более 1/5 крестьянских хозяйств.

Однако с осени 1930 г. начался новый, более осторожный этап сплошной коллективизации. Отныне создавались только сельскохозяйственные артели, допускавшие существование личных, подсобных хозяйств. Летом 1931 г. ЦК объяснил, что "сплошную коллективизацию" нельзя понимать примитивно, как "поголовную", что ее критерием является вовлечение в колхозы не менее 70% хозяйств в зерновых и более 50% в остальных районах. К тому времени колхозы уже объединяли около 13 млн. крестьянских дворов (из 25 млн.), т.е. более 50% от их общего числа. А в зерновых районах в колхозах находилось почти 80% крестьян. В январе 1933 г. руководство страны заявило об искоренении эксплуатации и победе социализма в деревне в результате ликвидации кулачества.

В 1935 г. состоялся II Всесоюзный съезд колхозников. Он принял новый Примерный устав сельскохозяйственной артели (вместо Устава 1930 г.). По Уставу, земля закреплялась за колхозами в "вечное пользование", устанавливались основные формы организации труда в колхозах (бригады), его учета и оплаты (по трудодням), размеры личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Устав 1935 г. законодательно оформил новые производственные отношения в деревне, названные историками "раннесоциалистическими". С переходом колхоза на новый Устав (1935-1936 гг.) окончательно сложился колхозный строй в СССР.

Итоги коллективизации

К концу 30-х гг. колхозы объединяли более 90% крестьян. Колхозы обслуживались сельскохозяйственной техникой, которая была сосредоточена на государственных машинно-тракторных станциях (МТС).

Создание колхозов не привело, вопреки ожиданиям, к росту сельскохозяйственного производства. В 1936-1940-х г.г. валовая продукция сельского хозяйства осталась на уровне 1924-1928 гг., т.е. доколхозной деревни. А на исходе первой пятилетки она оказалась ниже, чем в 1928 г. Резко снизилось производство мясо-молочной продукции, на многие годы образовалась, по образному выражению Н.С.Хрущева, "мясная целина". Вместе с тем, колхозы позволили значительно увеличить государственные заготовки сельскохозяйственной продукции, особенно зерна. Это привело к отмене в 1935 г. карточной системы в городах и возрастающему экспорту хлеба.

Курс на максимальное извлечение сельхозпродукции из деревни привел в 1932-1933 гг. к смертному голоду во многих сельскохозяйственных районах страны. Официальных данных о жертвах искусственного голода нет. Современные российские историки их численность оценивают по-разному: от 3 до 10 млн. человек.

Массовое бегство из деревни обострило сложное социально-политическое положение в стране. Для прекращения этого процесса, а также для выявления беглых "кулаков" на рубеже 1932-1933 гг. был введен паспортный режим с пропиской в определенном месте жительства. Отныне передвигаться по стране можно было лишь при наличии паспорта, или документа, официально его заменяющего. Паспорта выдавали жителям городов, поселков городского типа, работникам совхозов. Колхозникам и крестьянам-единоличникам паспорта не выдавали. Это прикрепило их к земле и колхозам. С этого времени официально покинуть деревню можно было через государственно организованный набор на стройки пятилетки, учебу, службу в Красной Армии, работу механизаторами в МТС. Регулируемый процесс формирования рабочих кадров привел к снижению темпов роста городского населения, численности рабочих и служащих. По переписи 1939 г., при общей численности населения СССР в 176,6 млн. человек (историки называют цифру в 167,3 млн.), в городах проживало 33% населения (против 18%, по переписи 1926 г.).

Развитие культуры в 30-е годы

30-е гг. -- один из самых противоречивых периодов в истории не только политического, экономического, но и культурного развития Советского государства. В области образования, прежде всего, продолжалась борьба с неграмотностью. Всеобщее обязательное начальное обучение в целом по стране было осуществлено к концу второй пятилетки (1937 г.). В 1937 г. в городах было введено всеобщее обязательное семилетнее (неполное среднее) образование, а в 1939 г. поставлена задача перехода ко всеобщему среднему образованию (десятилетке). Однако обучение в старших классах стало с 1940 г. платным (300 руб. в год). Это переключило интерес большинства городской молодежи с общеобразовательной школы на ремесленные училища и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО), готовившие кадровые резервы квалифицированной рабочей силы.

В начале 30-х г.г. была отвергнута господствовавшая в 20-е г.г. теория отмирания школы. Основной формой организации учебного процесса стал урок. Вместо "рассыпных книг" вводились стабильные учебники по основам наук. Но, как и в 20-е г.г., обучение стремились приблизить к производству. Большинство школьников вело общественную работу в рамках пионерской и комсомольской организаций. В 1934 г. постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР было восстановлено преподавание истории в школах, а в Московском и Ленинградском университетах открылись исторические факультеты, готовившие высококвалифицированных учителей-историков.

В высшем образовании с 1932 г. упор был сделан на качество и фундаментальность подготовки специалистов. Были восстановлены вступительные Экзамены в вузы, бригадно-лабораторный метод обучения заменен лекционно-семинарским, коллективная ответственность за качество учебы -- индивидуальной. Отменялись партийные мобилизации на учебу в вузы (парттысячники), бронирование мест для женщин, социальные ограничения при приеме в вузы и; наконец, знаменитые рабфаки. Для повышения ответственности и роли преподавателей в учебном процессе СНК установил в 1934 г. ученые степени и звания.

Как и прежде, главным научным центром страны была Академия наук СССР, филиалы которой с 1932 г. стали создаваться в столицах союзных республик..

В области общественных наук особое значение придавалось новому прочтению истории коммунистической партии. За работами историков внимательно следил лично И.В.Сталин, требовавший искоренить троцкистские концепции в историко-партийной науке. В 1938 г. под редакцией ЦК ВКП(б) при участии И.В.Сталина вышел "Краткий курс истории ВКП(б)", который на многие годы стал главным ориентиром общественно-политических исследований.

Во второй половине 1930-х г.г. резко усилился процесс политизации и идеологизации советской науки. В научных дискуссиях стали активно использовать политические ярлыки. Оппоненты часто лишались не только работы по специальности, но свободы и жизни. Президент ВАСХНИЛ Н.И.Вавилов в 1935 г. был отстранен от руководства академией и вскоре арестован. Два последующих президента были расстреляны, а ВАСХНИЛ возглавил Т.Д.Лысенко, пообещавший Сталину решить зерновую проблему путем выведения ветвистой пшеницы.

Развитие литературы и искусства Все объединения творческой интеллигенции были ликвидированы. В 1932 г. были созданы союз советских писателей, республиканские союзы советских композиторов и художников. Крупным событием в культурной жизни страны стал I съезд советских писателей, состоявшийся в августе 1934 г. и избравший председателем правления Союза писателей А.М.Горького.

В 1936-1937 гг. развернулась борьба с формализмом в литературе и искусстве. Новаторство в музыкальном и театральном искусстве осуждалось; современная драма, сатира, любовная лирика фактически запрещались; неполитические темы сворачивались. В книгах, фильмах, пьесах, музыке господствовала военная тема.

К числу важнейших достижений советской литературы 1930-х г.г. относятся романы "Поднятая целина" М.А.Шолохова, "Как закалялась сталь" Н.А.Островского, "Петр Первый" А.Н.Толстого, книги для детей А.П.Гайдара и др. Продолжалось поэтическое творчество А.А.Ахматовой, Б.Л.Пастернака, О.Э. Мандельштама. Следует отметить также драматургию Н.Погодина, Л.Леонова, Вс.Вишневского и др.

Крупнейшими явлениями в музыкальной жизни стали произведения С.С.Прокофьева (музыка к кинофильму "Александр Невский"), А.И.Хачатуряна (музыка к кинофильму "Маскарад"), Д.Д.Шостаковича (опера "Леди Макбет Мценского уезда", запрещена в 1936 г. "за формализм"). Широкую популярность приобрели песни И.Дунаевского, А.Александрова, В.Соловьева-Седого.

Значительный шаг в своем развитии сделала кинематография (фильмы "Чапаев" С. и Г.Васильевых, "Депутат Балтики" И.Хейфица и А.Зархи, "Александр Невский" С.Эйзенштейна, комедии Г.Александрова "Веселые ребята", "Цирк").

В живописи активно разрабатывались историко-революционная тематика ("Смерть комиссара" К. Петрова-Водкина, "Оборона Петрограда" А.Дейнеки, "Трубачи Первой конной армии" М.Грекова и др.), а также портретный жанр (произведения М.Нестерова, П.Корина и др.). Наиболее выдающимся скульптурным произведением 1930-х гг. стал монумент В.Мухиной "Рабочий и колхозница"

← Вернуться