Германская Демократическая Республика, или сокращенно ГДР, - страна, находящаяся в Центре Европы и обозначаемая на картах ровно 41 год. Это самая западная страна существовавшего в те времена социалистического лагеря, образованная в 1949 г. и вошедшая в состав ФРГ в 1990 г.
Германская Демократическая Республика
На севере граница ГДР проходила по Балтийскому морю, на суше она граничила с ФРГ, Чехословакией и Польшей. Ее площадь составляла 108 тысяч квадратных километров. Численность населения равнялась 17 миллионам человек. Столицей страны был Восточный Берлин. Вся территория ГДР была разделена на 15 округов. В центре страны находилась территория Западного Берлина.
Расположение ГДР
На небольшой по территории ГДР было море, горы и равнины. Север омывался Балтийским морем, которое образовывает несколько заливов и неглубоких лагун. С морем они соединяются при помощи проливов. Ей принадлежали острова, самые большие из них - Рюген, Узедом и Пель. На территории страны много рек. Самые большие - это Одер, Эльба, их притоки Хафель, Шпрее, Заале, а так же Майн - приток Рейна. Из множества озер самые крупные - Мюриц, Шверинер-Зее, Плауэр-Зее.
На юге страну обрамляли невысокие горы, значительно изрезанные реками: с запада Гарц, с юга-запада Тюрингский лес, с юга - Рудные горы с самой высокой вершиной Фихтельберг (1212 метров). Север территории ГДР располагался на Среднеевропейской равнине, южнее лежала равнина Макленбургского поозерья. Южнее от Берлина раскинулась полоса песчаных равнин.
Восточный Берлин
Он был восстановлен практически заново. Город был разделен на оккупационные зоны. После создания ФРГ восточная его часть вошла в ГДР, а западная часть являлась анклавом, со всех сторон окруженным территорией Восточной Германии. Согласно конституции Берлина (Западного), земля, на которой он был расположен, относилась к ФРГ. Столица ГДР была крупным центром науки и культуры страны.
Здесь располагались Академии наук и искусств, много высших учебных заведений. Концертные залы и театры принимали выдающихся музыкантов и артистов со всего мира. Множество парков и аллей служили украшением столицы ГДР. В городе были возведены спортивные сооружения: стадионы, бассейны, корты, площадки для соревнований. Самым известным парком для жителей СССР был Трептов-парк, в котором был установлен памятник воину-освободителю.
Крупные города
Преобладающая часть населения страны была городскими жителями. В небольшой по площади стране располагалось несколько городов, население которых превышало полмиллиона человек. Большие города бывшей Германской Демократической Республики, как правило, имели довольно древнюю историю. Это культурные и экономические центры страны. К самым крупным городам можно отнести Берлин, Дрезден, Лейпциг. Города Восточной Германии были сильно разрушены. Но больше всего пострадал Берлин, где бои шли буквально за каждый дом.
На юге страны располагались самые крупные города: Карл-Маркс-Штадт (Мейсен), Дрезден и Лейпциг. Каждый город ГДР был чем-то знаменит. Росток, расположенный на севере Германии, - это современный город-порт. Знаменитый на весь мир фарфор производили в Карл-Маркс-Штадте (Мейсене). В Йене находился знаменитый завод «Карл Цейс», на котором производили линзы, в том числе и для телескопов, здесь выпускали знаменитые бинокли и микроскопы. Еще этот город был знаменит своими университетами, научными заведениями. Это город студентов. В Веймаре когда-то жили Шиллер и Гетте.
Карл-Маркс-Штадт (1953-1990 гг.)
Этот город, основанный в XII веке в земле Саксония, носит теперь исконное название - Хемниц. Это центр текстильного машиностроения и текстильной промышленности, станкостроения и машиностроения. Город был полностью разрушен английскими и американскими бомбардировщиками и отстроен заново после войны. Остались небольшие островки старинных зданий.
Лейпциг
Город Лейпциг, расположенный в земле Саксония, до объединения ГДР и ФРГ был одним из крупнейших городов Германской Демократической Республики. В 32 километрах от него расположен другой крупный город Германии - Галле, который находится в земле Саксония-Анхальт. Вместе два города образовывают городскую агломерацию, численность населения которой составляет 1 100 тысяч человек.
Город с давних пор является культурным и научным центром Средней Германии. Он известен своими университетами, а также ярмарками. Лейпциг - один из самых развитых промышленных районов Восточной Германии. Со времен позднего Средневековья Лейпциг - это признанный центр книгопечатания и книготорговли Германии.
В этом городе жил и работал величайший композитор Иоганн Себастьян Бах, а также знаменитый Феликс Мендельсон. Город и сегодня славится своими музыкальными традициями. С давних времен Лейпциг является крупным торговым центром, до последней войны здесь проходили знаменитые пушные торги.
Дрезден
Жемчужина в ряду Германских городов - Дрезден. Сами немцы называют его Флоренцией на Эльбе, так как здесь много памятников архитектуры в стиле барокко. Первые упоминания о нем были зафиксированы в 1206 году. Дрезден всегда был столицей: с 1485 года - маркграфства Мейсен, с 1547 г. - курфюршества Саксонии.
Он расположен на реке Эльбе. В 40 километрах от него проходит граница с Чехией. Он является административным центром Саксонии. Его население насчитывает около 600 000 жителей.
Город очень пострадал от бомбардировок авиации США и Великобритании. Погибло до 30 тысяч жителей и беженцев, в большинстве своем стариков, женщин и детей. При бомбардировке сильно разрушены замок-резиденция, комплекс Цвингер, опера Земпера. Практически весь исторический центр лежал в руинах.
Чтобы восстановить архитектурные памятники, после войны все уцелевшие части зданий были разобраны, переписаны, пронумерованы и вывезены за город. Все, что не подлежало восстановлению, было расчищенно.
Старый город представлял собой ровную площадку, на которой постепенно было восстановлено большинство памятников. Правительство ГДР выступило с предложением о возрождении старого города, которое длилось практически сорок лет. Для жителей были построены вокруг старого города новые кварталы и проспекты.
Герб ГДР
Как и у любой страны, в ГДР был свой герб, описанный в 1 главе конституции. Герб Германской Демократической Республики представлял собой наложенные друг на друга золотые молот, воплощающий рабочий класс, и циркуль, олицетворяющий интеллигенцию. Они были окружены золотым венком пшеницы, олицетворяющим крестьянство, перевитыми лентами национального флага.
Флаг ГДР
Флаг Германской Демократической Республики представлял собой вытянутое полотнище, состоящее из четырех равной ширины полос, окрашенных в национальные цвета Германии: черный, красный и золотой. Посередине флага располагался герб ГДР, что и отличало его от флага ФРГ.
Предпосылки образования ГДР
История ГДР охватывает очень короткий промежуток времени, но она до сих пор с большим вниманием изучается учеными Германии. Страна находилась в жесткой изоляции со стороны ФРГ и всего западного мира. После капитуляции Германии в мае 1945 г. существовали оккупационные зоны, их было четыре, так как прежнее государство прекратило свое существование. Вся власть в стране, со всеми функциями управления, формально перешла к военным администрациям.
Переходный период осложнялся тем, что Германия, особенно ее восточная часть, где сопротивление немцев было отчаянным, лежала в руинах. Варварские бомбардировки авиации Великобритании и США преследовали цель запугать мирное население городов, которые освобождались советской армией, превратить их в груду руин.
Кроме того, не было согласия между бывшими союзниками в отношении видения будущего страны, именно это и привело впоследствии к созданию двух стран - Федеративной Республики Германии и Германской Демократической Республики.
Основные принципы восстановления Германии
Еще на Ялтинской конференции рассматривались основные принципы восстановления Германии, которые были позднее полностью согласованы и утверждены на конференции в Потсдаме странами-победителями: СССР, Великобританией и США. Они также были одобрены странами, участвовавшими в войне против Германии, в частности Францией, и содержали следующие положения:
- Полное разрушение тоталитарного государства.
- Полное запрещение НСДАП и всех организаций, связанных с ней.
- Полная ликвидация карательных организаций рейха, таких как СА, СС, служб СД, так как их признали преступными.
- Полностью была ликвидирована армия.
- Отменялись расовые и политические законодательные акты.
- Постепенное и последовательное проведение денацификации, демилитаризации и демократизации.
Решение германского вопроса, в который входил мирный договор, возлагалось на Совет министров стран победителей. Государствами-победителями 05.06.1945 г. обнародована Декларация о поражении Германии, согласно которой страна была поделена на четыре оккупационные зоны, управляющиеся администрациями Великобритании (самая большая зона), СССР, США и Франции. Также на зоны была разбита столица Германии - Берлин. Решение всех вопросов возлагалось на контрольный Совет, в него входили представители победивших стран.
Партии Германии
В Германии для восстановления государственности было разрешено образование новых политических партий, которые носили бы демократический характер. В восточном секторе акцент был сделан на возрождение Коммунистической и Социал-демократической партии Германии, которые вскоре объединились в Социалистическую Единую партию Германии (1946 г.). Ее целью было построение социалистического государства. Это была правящая партия в Германской Демократической Республике.
В западных секторах основной политической силой стала образованная в июне 1945 года партия ХДС (христианско-демократический союз). В 1946 году в Баварии по этому принципу образован ХСС (христианско-социальный союз). Их основной принцип - это демократическая республика, основанная на рыночном хозяйствовании на правах частной собственности.
Политические противостояния по вопросу послевоенного устройства Германии между СССР и остальными странами коалиции были настолько серьезными, что дальнейшее их усугубление привело бы или к расколу государства, или к новой войне.
Образование Германской Демократической Республики
В декабре 1946 года Великобритания и США, проигнорировав многочисленные предложения СССР, объявили об объединении двух своих зон. Ее сокращенно стали называть «Бизония». Тому предшествовал отказ советской администрации поставлять сельскохозяйственные продукты в западные зоны. В ответ на это были прекращены транзитные перевозки оборудования, вывезенного с фабрик и заводов Восточной Германии и находящегося в Рурской области, в зону СССР.
В начале апреля 1949 г. к «Бизонии» присоединяется и Франция, в результате чего образовалась «Тризония», из которой впоследствии была образована Федеративная Республика Германии. Так западные державы, вступив в сговор с крупной германской буржуазией, создали новое государство. В ответ на это в конце 1949 года создается Германская Демократическая Республика. Ее центром и столицей стал Берлин, вернее его советская зона.
Народный Совет был реорганизован временно в Народную Палату, которой была принята Конституция ГДР, прошедшая всенародное обсуждение. 11.09.1949 г. избран первый президент ГДР. Это был легендарный Вильгельм Пик. В это же время временно создано правительство ГДР, которое возглавил О. Гротевол. Все функции по управлению страной военная администрация СССР передала правительству ГДР.
Советский Союз не желал раздела Германии. Им неоднократно выносились предложения по объединению и развитию страны в соответствии с Потсдамскими решениями, но они регулярно отклонялись Великобританией и США. Даже после раздела Германии на две страны Сталин выносил предложения по объединению ГДР и ФРГ при условии соблюдения решений Потсдамской конференции и не втягивания Германии ни в какие политические и военные блоки. Но западные государства ответили на это отказом, проигнорировав решения Потсдама.
Политический строй ГДР
Форма правления страной носила принцип народной демократии, в которой действовал двухпалатный парламент. Государственный строй страны было принято считать буржуазно-демократическим, в котором проходили социалистические преобразования. В состав Германской Демократической Республики вошли земли бывшей Германии Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия, Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания.
Нижняя (народная) палата избиралась всеобщим тайным голосованием. Верхняя палата носила название Земельной палаты, исполнительный орган - правительство, которое составляли премьер-министр и министры. Оно формировалось путем назначения, которое проводила самая большая фракция Народной палаты.
Административно-территориальное деление состояло из земель, состоящих из районов, делящихся на общины. Функции законодательных органов выполняли ландтаги, исполнительными органами были правительства земель.
Народная палата - высший орган государства - состояла из 500 депутатов, которых тайным голосованием избирал народ сроком на 4 года. Она была представлена всеми партиями и общественными организациями. Народная палата, действуя на основе законов, принимала важнейшие решения по развитию страны, занималась отношениями между организациями, соблюдением правил сотрудничества граждан, государственных организаций и объединений; принимала главный закон - Конституцию и остальные законы страны.
Экономика ГДР
После раздела Германии экономическое состояние Германской Демократической Республики (ГДР) было очень тяжелым. Эта часть Германии очень сильно была разрушена. Оборудование заводов и фабрик было вывезено в западные сектора Германии. ГДР была попросту оторвана от исторических сырьевых баз, большинство которых находились в ФРГ. Не хватало таких природных ископаемых, как руда и каменный уголь. Мало было специалистов: инженеров, руководящих работников, которые уехали в ФРГ, напуганные пропагандой о жестокой расправе русских.
С помощью Союза и других стран содружества экономика ГДР постепенно стала набирать обороты. Восстанавливались предприятия. Считалось, что сдерживающим фактором развития экономики служило централизованное руководство и плановая экономика. Следует учесть, что восстановление страны проходило в изоляции от западной части Германии, в атмосфере жесткого противостояния двух стран, открытых провокаций.
Исторически сложилось так, что восточные районы Германии были по большей части сельскохозяйственными, а в западной части ее, богатой каменным углем и залежами металлических руд, была сосредоточена тяжелая промышленность, металлургия и машиностроение.
Без финансовой и материальной помощи Советского Союза добиться скорого восстановления промышленности было бы невозможно. За потери, которые понес СССР в годы войны, ГДР выплачивала ему репарационные платежи. С 1950 года их объем был уменьшен вдвое, а в 1954 году СССР отказался от их получения.
Внешнеполитическая обстановка
Символом непримиримости двух блоков стало возведение Германской Демократической Республикой берлинской стены. Восточный и западный блоки Германии наращивали свои военные силы, участились провокации со стороны западного блока. Дело доходило до открытых диверсий и поджогов. На полную мощь работала пропагандистская машина, используя экономические и политические трудности. ФРГ, как и многие страны Западной Европы, не признавала ГДР. Пик обострения отношений пришелся на начало 1960-х годов.
Так называемый «германский кризис» возник еще и благодаря западному Берлину, который, юридически являясь территорией ФРГ, находился в самом центре ГДР. Граница между двумя зонами была условной. В результате противостояния блоков НАТО и стран, входящих в Варшавский блок, Политбюро СЕПГ принимает решение о строительстве вокруг западного Берлина границы, которая представляла собой железобетонную стену длиной 106 км и высотой 3,6 м и ограждение из металлической сетки длиной 66 км. Она простояла с августа 1961 г. до ноября 1989 г.
После слияния ГДР и ФРГ стена была снесена, остался только небольшой участок, ставший мемориалом «Берлинская стена». В октябре 1990 года ГДР вошла в состав ФРГ. История просуществовавшей 41 год Германской Демократической Республики интенсивно изучается и исследуется учеными современной Германии.
Несмотря на пропагандистскую дискредитацию этой страны, ученые прекрасно понимают, что она дала западной Германии очень много. По ряду параметров она превзошла своего западного брата. Да, радость воссоединения была для немцев неподдельной, но умалять значение ГДР, одной из самых развитых стран Европы, не стоит, и многие в современной Германии это отлично понимают.
Германия в 1945 году
На последнем этапе второй мировой воны территория фашистской Германии освобождалась всеми прогрессивными силами. Особая роль принадлежала Советскому Союзу, США, Великобритании и Франции. После подписания капитуляции в мае 1945 года нацистское правительство было отправлено в отставку. Управление страной передавалось Межсоюзническому контрольному совету.
Для совместного контроля над Германией страны-союзники разделили её территорию на четыре оккупационные зоны для перевода на рельсы мирной жизни. Разделение выглядело следующим образом:
- Советская зона включала Тюрингию, Бранденбург и Мекленбург;
- Американская зона составляла из Баварии, Бремена, Гессена и Вюртемберга-Гогенцоллерна;
- Британская зона охватывала Гамбург, Нижнюю Саксонию, Шлезвиг-Гольштейн и Северную Рейн-Вестфалию;
- Французская зона образовывалась из Бадена, Вюртемберга-Бадена и Рейнланд-Пфальца.
Замечание 1
В особую зону выделялась столица Германии город Берлин. Хотя он располагался на землях, отошедших к Советской оккупационной зоне, управление им передавалось Межсоюзнической комендатуре. В нём же расположился главный орган управления страной – Союзнической контрольный совет.
Управление оккупационными зонами проводили зональные военные администрации. Они выполняли властные полномочия до избрания временного правительства и проведения общегерманских парламентских выборов.
Образование ФРГ
В последующие три года происходит сближение западных зон оккупации (американской, британской и французской). Военные администрации проводит постепенное восстановление представительных органов (ландтагов), проводят реформы и восстанавливают историческое территориальное деление германских земель. В декабре 1946 года английская и американская зоны объединяются и образуют Бизонию. Были созданы единые органы управления и объединённый орган верховной власти. Его функции стал выполнять Экономический Совет, избранный ландтагами в мае 1947 года. он был наделён полномочиями принимать общие для всех земель Бизонии финансово-экономические решения.
На территориях, оказавшихся под контролем западных держав, стал осуществляться «план Маршалла».
Определение 1
План Маршалла – программа оказания помощи США европейским странам для послевоенного восстановления экономики. Получил название по имени инициатора – государственного секретаря США Джорджа Маршалла.
Он послужил объединяющим фактором. В Бизонии были созданы новые органы власти: Верховный суд и Совет земель (правительственная палата). Центральная власть была передана Административному Совету, отчитывающемуся о своих действиях Экономическому Совету. В 1948 году французская оккупационная зона присоединилась к Бизонии, образовав Тризонию.
Лондонская встреча шести стран-победительниц (США, Великобритания, Люксембург, Нидерланды, Бельгия и Франция) летом 1948 года завершилась принятием решения о создании отдельного Западногерманского государства. В июне этого же года на территории Тризонии была осуществлена денежная реформа и начала разработка конституции. В мае 1949 года была одобрена западногерманская конституция, закреплявшая федеративное устройство государства. На следующей сессии государств-победителей в июне 1949 года раскол Германии был признан официально. Новое государство получило название Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ФРГ вошли три четверти всех немецких территорий.
Образование ГДР
Параллельно проходило образование государства в Советской оккупационной зоне. Советская военная администрация (СВАГ) объявила о ликвидации Прусского государства и восстановила ландтаги. Постепенно вся полнота власти передавалась Немецкому народному конгрессу. СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии) инициировала в мае 1949 года принятие конституции советского типа. Был образован межпартийный Национальный фронт демократической Германии. Это послужило основой провозглашения 7 октября 1949 года восточногерманского государства ГДР (Германской Демократической Республики).
ГДР, государство в Центральной Ев-ро-пе в 1949-1990, на тер-ри-то-рии современных зе-мель Бран-ден-бург, Мек-лен-бург-Пе-ред-няя По-ме-ра-ния, Сак-со-ния, Сак-со-ния-Ан-хальт, Тю-рин-гия Фе-де-ра-тив-ной Рес-пуб-ли-ки Гер-ма-ния.
Сто-ли-ца - Бер-лин (Вос-точ-ный). Нас. ок. 17 млн. чел. (1989).
ГДР воз-ник-ла 7.10.1949 на тер-ри-то-рии Со-вет-ской зо-ны ок-ку-па-ции Гер-ма-нии как вре-мен-ное гос. об-ра-зо-ва-ние в от-вет на уч-ре-ж-де-ние в мае 1949 на ба-зе амер., брит. и франц. зон ок-ку-па-ции (см. Три-зо-ния) се-па-рат-но-го зап.-герм. гос-ва - ФРГ (под-роб-нее см. в стать-ях Гер-ма-ния, Бер-лин-ские кри-зи-сы, Гер-ман-ский во-прос 1945-90). В адм. от-но-ше-нии с 1949 она де-ли-лась на 5 зе-мель, а с 1952 - на 14 ок-ру-гов. Вост. Бер-лин имел ста-тус отд. адм.-терр. еди-ни-цы.
В по-ли-тич. сис-те-ме ГДР ли-ди-рую-щую роль иг-ра-ла Со-циа-ли-сти-че-ская еди-ная пар-тия Гер-ма-нии (СЕПГ), об-ра-зо-вав-шая-ся в 1946 в ре-зуль-та-те слия-ния на тер-ри-то-рии Сов. зо-ны ок-ку-па-ции Ком-му-ни-сти-че-ской пар-тии Гер-ма-нии (КПГ) и Со-ци-ал-де-мо-кра-ти-че-ской пар-тии Гер-ма-нии (СДПГ). В ГДР дей-ст-во-ва-ли так-же тра-ди-ци-он-ные для Гер-ма-нии пар-тии: Хри-сти-ан-ско-де-мо-кра-тич. со-юз Гер-ма-нии, Ли-бе-раль-но-де-мо-кра-тич. пар-тия Гер-ма-нии и вновь соз-дан-ные Нац.-демо-кра-тич. пар-тия Гер-ма-нии и Де-мо-кра-тич. кре-сть-ян-ская пар-тия Гер-ма-нии. Все пар-тии объ-е-ди-ня-лись в Де-мо-кра-тич. блок и за-яв-ля-ли о при-вер-жен-но-сти идеа-лам со-циа-лиз-ма. Пар-тии и мас-со-вые ор-га-низа-ции (Объ-е-ди-не-ние сво-бод-ных нем. проф-сою-зов, Со-юз сво-бод-ной нем. мо-ло-дё-жи и др.) вхо-ди-ли в Нац. фронт ГДР.
Выс-шим за-ко-но-дат. ор-га-ном ГДР бы-ла Нар. па-ла-та (400 деп., 1949-63, 1990; 500 деп., 1964-89), из-би-рав-шая-ся пу-тём все-об-щих пря-мых тай-ных вы-бо-ров. Гла-вой гос-ва в 1949-60 яв-лял-ся пре-зи-дент (эту долж-ность за-ни-мал со-пред-се-да-тель СЕПГ В. Пик). После смер-ти В. Пи-ка пост пре-зи-ден-та был уп-разд-нён, кол-лек-тив-ным гла-вой гос-ва стал из-би-рае-мый Нар. па-ла-той и под-от-чёт-ный ей Гос. со-вет, воз-глав-ляв-ший-ся пред-се-да-те-лем (пред-се-да-те-ли Гос. со-ве-та: В. Ульб-рихт, 1960-73; В. Штоф, 1973-76; Э. Хо-нек-кер, 1976-89; Э. Кренц, 1990). Выс-шим ор-га-ном ис-пол-нит. вла-сти был Со-вет ми-ни-ст-ров, ко-то-рый так-же из-би-рал-ся Нар. па-ла-той и был под-от-чё-тен ей (пред-се-да-те-ли Со-ве-та ми-ни-ст-ров: О. Гро-те-воль, 1949-64; В. Штоф, 1964-73, 1976-89; Х. Зин-дер-ман, 1973-76; Х. Мод-ров, 1989-90). Нар. па-ла-та из-би-ра-ла пред. Нац. со-ве-та обо-ро-ны, пред. и чле-нов Вер-хов-но-го су-да и ге-не-раль-но-го про-ку-ро-ра ГДР.
Нор-маль-ное функ-цио-ни-ро-ва-ние силь-но по-стра-дав-шей от во-ен. дей-ст-вий эко-но-ми-ки Вост. Гер-ма-нии, а за-тем ГДР с са-мо-го на-ча-ла бы-ло ос-лож-не-но вы-пла-той ре-па-ра-ций в поль-зу СССР и Поль-ши. В на-ру-ше-ние ре-ше-ний Бер-лин-ской (Пот-сдам-ской) кон-фе-рен-ции 1945 США, Ве-ли-ко-бри-та-ния и Фран-ция со-рва-ли ре-па-рац. по-став-ки из сво-их зон, в ре-зуль-та-те че-го прак-ти-че-ски вся тя-жесть ре-па-ра-ций лег-ла на ГДР, из-на-чаль-но ус-ту-пав-шую в эко-но-мич. от-но-ше-нии ФРГ. На 31.12.1953 сум-ма ре-па-ра-ций, вы-пла-чен-ных ФРГ, со-став-ля-ла 2,1 млрд. нем. ма-рок, в то вре-мя как ре-па-рац. пла-те-жи ГДР за тот же пе-ри-од со-ста-ви-ли 99,1 млрд. нем. ма-рок. До-ля де-мон-та-жа пром. пред-при-ятий и от-чис-ле-ний из те-ку-щей про-дук-ции ГДР дос-тиг-ла в нач. 1950-х гг. кри-тич. объ-ё-мов. Не-по-мер-ный груз ре-па-ра-ций, на-ря-ду с ошиб-ка-ми ру-ко-во-дства СЕПГ во гла-ве с В. Ульб-рих-том, взяв-шим курс на «ус-ко-рен-ное по-строе-ние со-циа-лиз-ма», при-ве-ли к пе-ре-на-пря-же-нию эко-но-ми-ки рес-пуб-ли-ки и вы-зва-ли от-кры-тое не-до-воль-ст-во на-се-ле-ния, ко-то-рое про-яви-лось в хо-де со-бы-тий 17.6.1953. Вол-не-ния, на-чав-шие-ся как за-бас-тов-ка вос-точ-но-бер-лин-ских стро-ит. ра-бо-чих про-тив уве-ли-че-ния норм вы-ра-бот-ки, ох-ва-ти-ли б. ч. тер-ри-то-рии ГДР и при-об-ре-ли ха-рак-тер ан-ти-пра-ви-тель-ст-вен-ных вы-сту-п-ле-ний. Под-держ-ка СССР по-зво-ли-ла вла-стям ГДР вы-иг-рать вре-мя, пе-ре-стро-ить свою по-ли-ти-ку и за-тем са-мо-стоя-тель-но в ко-рот-кий срок ста-би-ли-зи-ро-вать по-ло-же-ние в рес-пуб-ли-ке. Был про-воз-гла-шён «но-вый курс», од-ной из це-лей ко-то-ро-го яв-ля-лось улуч-ше-ние ус-ло-вий жиз-ни на-се-ле-ния (в 1954 ли-ния на пре-иму-ще-ст-вен-ное раз-ви-тие тя-жё-лой пром-сти бы-ла тем не ме-нее вос-ста-нов-ле-на). Что-бы ук-ре-пить эко-но-ми-ку ГДР, СССР и Поль-ша от-ка-за-лись от взи-ма-ния с неё ос-тав-шей-ся час-ти ре-па-ра-ций на сум-му 2,54 млрд. долл.
Ока-зы-вая под-держ-ку пра-ви-тель-ст-ву ГДР, ру-ко-во-дство СССР, од-на-ко, про-во-ди-ло курс на вос-ста-нов-ле-ние еди-но-го герм. гос-ва. На Бер-лин-ском со-ве-ща-нии ми-ни-ст-ров ино-стран-ных дел че-ты-рёх дер-жав 1954 оно вновь вы-сту-пи-ло с ини-циа-ти-вой обес-пе-че-ния един-ст-ва Гер-ма-нии как ми-ро-лю-би-во-го, де-мо-кра-тич. гос-ва, не уча-ст-вую-ще-го в во-ен. сою-зах и бло-ках, и вне-сло пред-ло-же-ние об-ра-зо-вать врем. об-ще-гер-ман-ское пра-ви-тель-ст-во на ос-но-ве до-го-во-рён-но-сти ме-ж-ду ГДР и ФРГ и воз-ло-жить на не-го про-ве-де-ние сво-бод-ных вы-бо-ров. Соз-дан-ное по ре-зуль-та-там вы-бо-ров об-ще-гер-ман-ское Нац. со-б-ра-ние долж-но бы-ло вы-ра-бо-тать кон-сти-ту-цию объ-е-ди-нён-ной Гер-ма-нии и сфор-ми-ро-вать пра-ви-тель-ст-во, пра-во-моч-ное за-клю-чить мир-ный до-го-вор. Од-на-ко пред-ло-же-ние СССР не по-лу-чи-ло под-держ-ки со сто-ро-ны зап. дер-жав, на-стаи-вав-ших на член-ст-ве объ-е-ди-нён-ной Гер-ма-нии в НАТО.
По-зи-ция пра-ви-тельств США, Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции в герм. во-про-се и по-сле-до-вав-шее в мае 1955 всту-п-ле-ние ФРГ в НАТО, прин-ци-пи-аль-но из-ме-нив-шее во-ен.-по-ли-тич. си-туа-цию в Центр. Ев-ро-пе, ста-ли при-чи-ной на-чав-ше-го-ся пе-ре-смот-ра ру-ко-во-дством СССР ли-нии в во-про-се объ-е-ди-не-ния Гер-ма-нии. Су-ще-ст-во-ва-нию ГДР и раз-ме-щён-ной на её тер-ри-то-рии Груп-пы сов. войск в Гер-ма-нии ста-ло при-да-вать-ся зна-че-ние центр. эле-мен-та в сис-те-ме обес-пе-че-ния без-опас-но-сти СССР на ев-роп. на-прав-ле-нии. Со-циа-ли-стич. об-ществ. уст-рой-ст-во ста-ло рас-смат-ри-вать-ся как до-пол-нит. га-ран-тия от по-гло-ще-ния ГДР зап.-герм. гос-вом и раз-ви-тия со-юз-нич. от-но-ше-ний с СССР. В авг. 1954 сов. ок-ку-пац. вла-сти за-вер-ши-ли про-цесс пе-ре-да-чи ГДР гос. су-ве-ре-ни-те-та, в сент. 1955 Сов. Со-юз под-пи-сал с ГДР фун-дам. до-го-вор об ос-но-вах от-но-ше-ний. Па-рал-лель-но про-во-ди-лась все-сто-рон-няя ин-те-гра-ция ГДР в эко-но-мич. и по-ли-тич. струк-ту-ры со-дру-же-ст-ва ев-роп. со-циа-ли-стич. го-су-дарств. В мае 1955 ГДР ста-ла чле-ном Орг-ции Вар-шав-ско-го до-го-во-ра.
Об-ста-нов-ка во-круг ГДР и внутр. си-туа-ция в са-мой рес-пуб-ли-ке во 2-й пол. 1950-х гг. про-дол-жа-ли ос-та-вать-ся на-пря-жён-ны-ми. На За-па-де ак-ти-ви-зи-ро-ва-лись кру-ги, ко-то-рые бы-ли го-то-вы пой-ти на при-ме-не-ние во-ен. си-лы в от-но-ше-нии ГДР с це-лью её при-сое-ди-не-ния к ФРГ. На ме-ж-ду-нар. аре-не пра-ви-тель-ст-во ФРГ с осе-ни 1955 на-стой-чи-во про-во-ди-ло ли-нию на изо-ля-цию ГДР и вы-сту-па-ло с пре-тен-зи-ей на еди-но-лич-ное пред-ста-ви-тель-ст-во нем-цев (см. «Халь-штей-на док-три-на»). Осо-бен-но опас-ная си-туа-ция скла-ды-ва-лась на тер-ри-то-рии Бер-ли-на. Зап. Бер-лин, на-хо-див-ший-ся под управ-ле-ни-ем ок-ку-пац. ад-ми-ни-ст-ра-ций США, Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции и не от-де-лён-ный от ГДР гос. гра-ни-цей, фак-ти-че-ски пре-вра-тил-ся в центр под-рыв-ной дея-тель-но-сти про-тив неё как эко-но-ми-че-ской, так и по-ли-ти-че-ской. Эко-но-мич. по-те-ри ГДР из-за от-кры-той гра-ни-цы с Зап. Бер-ли-ном в 1949-61 со-ста-ви-ли ок. 120 млрд. ма-рок. Че-рез Зап. Бер-лин за тот же пе-ри-од ГДР не-ле-галь-но по-ки-ну-ло ок. 1,6 млн. чел. Это бы-ли в осн. ква-ли-фи-цирован-ные ра-бо-чие, ин-же-не-ры, вра-чи, обу-чен-ный мед. пер-со-нал, учи-те-ля, про-фес-со-ра и др., уход ко-то-рых серь-ёз-но ос-лож-нял функ-цио-ни-ро-ва-ние все-го го-сударст-вен-но-го ме-ха-низ-ма ГДР.
Стре-мясь ук-ре-пить безо-пас-ность ГДР и раз-ря-дить об-ста-нов-ку в Центр. Ев-ро-пе, СССР в но-яб. 1958 вы-сту-пил с ини-циа-ти-вой пре-дос-та-вить Зап. Бер-ли-ну ста-тус де-ми-ли-та-ри-зов. воль-но-го го-ро-да, т. е. пре-вра-тить его в са-мо-сто-ят. по-ли-тич. еди-ни-цу, имею-щую кон-тро-ли-руе-мую и ох-ра-няе-мую гра-ни-цу. В янв. 1959 Сов. Со-юз пред-ста-вил про-ект мир-но-го до-го-во-ра с Гер-ма-ни-ей, ко-то-рый мог быть под-пи-сан ФРГ и ГДР ли-бо их кон-фе-де-ра-ци-ей. Од-на-ко пред-ло-же-ния СССР вновь не по-лу-чи-ли под-держ-ки со сто-ро-ны США, Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции. 13.8.1961 по ре-ко-мен-да-ции Со-ве-ща-ния сек-ре-та-рей ком-му-ни-стич. и ра-бо-чих пар-тий стран Вар-шав-ско-го до-го-во-ра (3-5.8.1961) пра-ви-тель-ст-во ГДР в од-но-сто-рон-нем по-ряд-ке вве-ло ре-жим гос. гра-ни-цы в от-но-ше-нии Зап. Бер-ли-на и при-сту-пи-ло к ус-танов-ке по-гра-нич-ных за-гра-ж-де-ний (см. Бер-лин-ская сте-на).
Со-ору-же-ние Бер-лин-ской сте-ны за-ста-ви-ло пра-вя-щие кру-ги ФРГ пе-ре-смот-реть свой курс как в герм. во-про-се, так и в от-но-ше-ни-ях с со-циа-ли-стич. стра-на-ми Ев-ро-пы. По-сле авг. 1961 ГДР по-лу-чи-ла воз-мож-ность от-но-си-тель-но спо-кой-но-го раз-ви-тия и внутр. кон-со-ли-да-ции. Ук-ре-п-ле-нию по-ло-же-ния ГДР спо-соб-ст-во-вал её До-го-вор о друж-бе, взаи-мо-по-мо-щи и со-труд-ни-че-ст-ве с СССР (12.6.1964), в ко-то-ром не-при-кос-но-вен-ность гра-ниц ГДР объ-яв-ля-лась од-ним из осн. фак-то-ров ев-роп. безо-пас-но-сти. К 1970 эко-но-ми-ка ГДР по осн. по-ка-за-те-лям пре-взош-ла уро-вень пром. про-из-ва Гер-ма-нии 1936, хо-тя чис-лен-ность её на-се-ле-ния со-став-ля-ла лишь 1/4 на-се-ле-ния быв. рей-ха. В 1968 бы-ла при-ня-та но-вая Кон-сти-ту-ция, ко-то-рая оп-ре-де-ли-ла ГДР как «со-циа-ли-сти-че-ское го-су-дар-ст-во не-мец-кой на-ции» и за-кре-пи-ла ру-ко-во-дя-щую роль СЕПГ в гос-ве и об-ще-ст-ве. В окт. 1974 в текст Кон-сти-ту-ции бы-ло вне-се-но уточ-не-ние о на-ли-чии в ГДР «со-циа-ли-сти-че-ской не-мец-кой на-ции».
При-ход к вла-сти в ФРГ в 1969 пра-ви-тель-ст-ва В. Бранд-та, встав-ше-го на путь уре-гу-ли-ро-ва-ния от-но-ше-ний с со-циа-ли-стич. стра-на-ми (см. «Но-вая вос-точ-ная по-ли-ти-ка»), сти-му-ли-ро-вал по-те-п-ле-ние со-вет-ско-за-пад-но-гер-ман-ских от-но-ше-ний. В мае 1971 на пост 1-го сек-ре-та-ря ЦК СЕПГ был из-бран Э. Хо-нек-кер, ко-то-рый вы-ска-зы-вал-ся за нор-ма-ли-за-цию от-но-ше-ний ГДР с ФРГ и за про-ве-де-ние эко-но-мич. и со-ци-аль-ных ре-форм в це-лях ук-ре-п-ле-ния со-циа-лиз-ма в ГДР.
С нач. 1970-х гг. пра-ви-тель-ст-во ГДР на-ча-ло раз-ви-вать диа-лог с ру-ко-во-дством ФРГ, что при-ве-ло к под-пи-са-нию в дек. 1972 до-го-во-ра об ос-но-вах от-но-ше-ний ме-ж-ду дву-мя го-су-дар-ст-ва-ми. Вслед за этим ГДР бы-ла при-зна-на зап. дер-жа-ва-ми, а в сент. 1973 при-ня-та в ООН. Зна-чит. ус-пе-хов рес-пуб-ли-ка до-би-лась в эко-но-мич. и со-ци-аль-ной сфе-рах. Сре-ди стран - чле-нов СЭВ её пром-сть и с. х-во дос-тиг-ли наи-выс-ших по-ка-за-те-лей про-дук-тив-но-сти, а так-же са-мой вы-со-кой сте-пе-ни на-уч.-тех-нич. раз-ви-тия в не-во-ен-ном секто- ре; в ГДР был са-мый вы-со-кий сре-ди со-циа-ли-стич. стран уро-вень по-треб-ле-ния на ду-шу на-се-ле-ния. По по-ка-за-те-лям пром. раз-ви-тия в 1970-х гг. ГДР вы-шла на 10-е ме-сто в ми-ре. Од-на-ко, не-смот-ря на зна-чит. про-гресс, по уров-ню жиз-ни к кон. 1980-х гг. ГДР всё же серь-ёз-но от-ста-ва-ла от ФРГ, что не-га-тив-но от-ра-жа-лось на на-строе-ни-ях на-се-ле-ния.
В ус-ло-ви-ях раз-ряд-ки ме-ж-ду-нар. на-пря-жён-но-сти в 1970-80-х гг. пра-вя-щие кру-ги ФРГ проводили в отношении ГДР политику «из-ме-не-ния че-рез сбли-же-ние», делая осн. ак-цент на рас-ши-ре-ние эко-номич., куль-тур-ных и «че-ло-ве-че-ских кон-так-тов» с ГДР без при-зна-ния её пол-но-цен-ным гос-вом. При ус-та-нов-ле-нии ди-пло-ма-тич. от-но-ше-ний ГДР и ФРГ об-ме-ня-лись не по-соль-ст-ва-ми, как это при-ня-то в ми-ро-вой прак-ти-ке, а по-сто-ян-ны-ми пред-ста-ви-тель-ст-ва-ми с ди-пло-ма-тич. ста-ту-сом. Гра-ж-да-не ГДР, по-па-дая на зап.-герм. тер-ри-то-рию, по-преж-не-му без вся-ких ус-ло-вий мог-ли стать гра-ж-да-на-ми ФРГ, ока-зать-ся при-зван-ны-ми на служ-бу в бун-дес-вер и пр. Для гра-ж-дан ГДР, по-се-щав-ших ФРГ, со-хра-ня-лась вы-пла-та «при-вет-ст-вен-ных де-нег», сум-ма ко-то-рых к кон. 1980-х гг. со-став-ля-ла 100 ма-рок ФРГ на ка-ж-до-го чле-на се-мьи, вклю-чая мла-ден-цев. Ак-тив-ную ан-ти-со-циа-ли-стич. про-па-ган-ду и кри-ти-ку по-ли-ти-ки ру-ко-во-дства ГДР ве-ли ра-дио и те-ле-ви-де-ние ФРГ, пе-ре-да-чи ко-то-рых при-ни-ма-лись прак-ти-че-ски на всей тер-ри-то-рии ГДР. По-ли-тич. кру-ги ФРГ под-дер-жи-ва-ли лю-бые про-яв-ле-ния оп-по-зи-ци-он-но-сти у граж-дан ГДР и по-ощ-ря-ли их бег-ст-во из рес-пуб-ли-ки.
В ус-ло-ви-ях ост-ро-го идео-ло-гич. про-тиво-бор-ст-ва, в цен-тре ко-то-ро-го на-хо-ди-лась про-бле-ма ка-че-ст-ва жиз-ни и де-мо-кра-тич. сво-бод, ру-ко-во-дство ГДР пы-талось рег-ла-мен-ти-ро-вать «че-ло-ве-че-ские кон-так-ты» ме-ж-ду дву-мя го-су-дар-ст-ва-ми пу-тём ог-ра-ни-че-ния по-ез-док гра-ж-дан ГДР в ФРГ, осу-ще-ст-в-ля-ло с по-мо-щью ор-га-нов гос. безо-пас-но-сти («шта-зи») уси-лен-ный кон-троль над на-строе-ния-ми на-се-ле-ния, пре-сле-до-ва-ло дея-те-лей оп-по-зи-ции. Всё это лишь уси-ли-ва-ло на-рас-тав-шую с нач. 1980-х гг. внутр. на-пря-жён-ность в рес-пуб-ли-ке.
Пе-ре-строй-ку в СССР боль-шин-ст-во на-се-ле-ния ГДР встре-ти-ло с во-оду-шев-ле-ни-ем, в на-де-ж-де на то, что она бу-дет спо-соб-ст-во-вать рас-ши-ре-нию де-мо-кра-тич. сво-бод в ГДР и сня-тию ог-ра-ни-че-ний на по-езд-ки в ФРГ. Од-на-ко ру-ко-во-дство рес-пуб-ли-ки не-га-тив-но от-не-слось к про-цес-сам, раз-во-ра-чи-вав-шим-ся в Сов. Сою-зе, рас-смат-ри-вая их как опас-ные для де-ла со-циа-лиз-ма, и от-ка-за-лось встать на путь про-ве-де-ния ре-форм. К осе-ни 1989 си-туа-ция в ГДР ста-ла кри-ти-че-ской. На-ча-лось бег-ст-во на-се-ле-ния рес-пуб-ли-ки че-рез от-кры-тую пра-ви-тель-ст-вом Венг-рии гра-ни-цу с Ав-ст-ри-ей и на тер-ри-то-рию по-сольств ФРГ в вост.-ев-роп. стра-нах. В го-ро-дах ГДР про-хо-ди-ли мас-со-вые де-мон-ст-ра-ции про-тес-та. Пы-та-ясь ста-би-ли-зи-ро-вать об-ста-нов-ку, ру-ко-во-дство СЕПГ 18.10.1989 объ-я-ви-ло об ос-во-бо-ж-де-нии Э. Хо-нек-ке-ра от всех за-ни-мае-мых им долж-но-стей. Но и сме-нив-ший Хо-нек-ке-ра Э. Кренц не смог спа-сти по-ло-же-ние. 9.11.1989 в ус-ло-ви-ях адм. не-раз-бе-ри-хи про-изош-ло вос-ста-нов-ле-ние сво-бод-но-го пе-ре-дви-же-ния че-рез гра-ни-цу ГДР с ФРГ и кон-троль-но-про-пу-ск-ные пунк-ты Бер-лин-ской сте-ны. Кри-зис по-ли-тич. сис-те-мы пе-ре-рос в кри-зис гос-ва. 1.12.1989 из Кон-сти-ту-ции ГДР был уда-лён пункт о ру-ко-во-дя-щей ро-ли СЕПГ. 7.12.1989 ре-аль-ная власть в рес-пуб-ли-ке пе-ре-шла к соз-дан-но-му по ини-циа-ти-ве Еван-ге-лич. церк-ви Круг-ло-му сто-лу, в ко-то-ром по-ров-ну бы-ли пред-став-ле-ны ста-рые пар-тии, мас-со-вые ор-га-ни-за-ции ГДР и но-вые не-фор-маль-ные по-ли-тич. ор-га-ни-за-ции. На со-сто-яв-ших-ся 18.3.1990 пар-ла-мент-ских вы-бо-рах СЕПГ, пе-ре-име-но-ван-ная в Пар-тию де-мо-кра-тич. со-циа-лиз-ма, по-тер-пе-ла по-ра-же-ние. Ква-ли-фи-цир. боль-шин-ст-во в Нар. па-ла-те по-лу-чи-ли сто-рон-ни-ки вхо-ж-де-ния ГДР в со-став ФРГ. Ре-ше-ни-ем но-во-го пар-ла-мен-та был уп-разд-нён Гос. со-вет ГДР, а его функ-ции пе-ре-да-ны Пре-зи-диу-му Нар. па-ла-ты. Гла-вой коа-лиц. пра-ви-тель-ст-ва был из-бран ли-дер хри-сти-ан-ских де-мо-кра-тов ГДР Л. де Мезь-ер. Но-вое пра-ви-тель-ст-во ГДР объ-я-ви-ло ут-ра-тив-ши-ми си-лу за-ко-ны, за-кре-п-ляв-шие со-циа-ли-стич. гос. уст-рой-ст-во ГДР, всту-пи-ло в пе-ре-го-во-ры с ру-ко-во-дством ФРГ об ус-ло-ви-ях объ-е-ди-нения двух го-су-дарств и 18.5.1990 под- пи-са-ло с ним гос. до-го-вор о ва-лют-ном, эко-но-мич. и со-ци-аль-ном сою-зе. Па-рал-лель-но ве-лись пе-ре-го-во-ры пра-ви-тельств ФРГ и ГДР с СССР, США, Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей и Фран-ци-ей по про-бле-мам, свя-зан-ным с объ-е-ди-не-ни-ем Гер-ма-нии. Ру-ко-во-дство СССР во гла-ве с М. С. Гор-ба-чё-вым прак-ти-че-ски с са-мо-го на-ча-ла со-гла-си-лось с ли-к-ви-да-ци-ей ГДР и член-ст-вом объ-е-ди-нён-ной Гер-ма-нии в НАТО. По собств. ини-циа-ти-ве оно по-ста-ви-ло во-прос о вы-во-де с тер-ри-то-рии ГДР сов. во-ин-ско-го кон-тин-ген-та (с сер. 1989 он име-но-вал-ся Зап. груп-пой войск) и обя-за-лось осу-ще-ст-вить этот вы-вод в сжа-тые сро-ки - в те-че-ние 4 лет.
1.7.1990 всту-пил в дей-ст-вие гос. до-го-вор о сою-зе ГДР с ФРГ. На тер-ри-то-рии ГДР начало дей-ст-во-вать зап.-герм. эко-но-мич. пра-во, а пла-тёж-ным сред-ст-вом ста-ла мар-ка ФРГ. 31.8.1990 пра-ви-тель-ст-ва двух герм. го-су-дарств под-пи-са-ли до-го-вор об объ-е-ди-не-нии. 12.9.1990 в Мо-ск-ве пред-ста-ви-те-ли шес-ти го-су-дарств (ФРГ и ГДР, а так-же СССР, США, Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции) по-ста-ви-ли свои под-пи-си под «До-го-во-ром об окон-ча-тель-ном уре-гу-ли-ро-ва-нии в от-но-ше-нии Гер-ма-нии», в со-от-вет-ст-вии с ко-то-рым дер-жа-вы - по-бе-ди-тель-ни-цы во 2-й ми-ро-вой вой-не зая-ви-ли о пре-кра-ще-нии «сво-их прав и от-вет-ст-вен-но-сти в от-но-ше-нии Бер-ли-на и Гер-ма-нии в це-лом» и пре-дос-та-ви-ли объ-е-ди-нён-ной Гер-ма-нии «пол-ный су-ве-ре-ни-тет над свои-ми внут-рен-ни-ми и внеш-ни-ми де-ла-ми». 3.10.1990 до-го-вор об объ-е-ди-не-нии ГДР и ФРГ всту-пил в си-лу, за-пад-но-бер-лин-ская по-ли-ция взя-ла под ох-ра-ну пра-ви-тельств. уч-ре-ж-де-ния ГДР в Вост. Бер-ли-не. ГДР как гос-во пре-кра-ти-ла своё су-ще-ст-во-ва-ние. Пле-бис-ци-та по это-му во-про-су ни в ГДР, ни в ФРГ не про-во-ди-лось.
Дополнительная литература:
Ис-то-рия Гер-ман-ской Де-мо-кра-ти-че-ской Рес-пуб-ли-ки. 1949-1979. М., 1979;
Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik. B., 1984;
Со-циа-лизм на-цио-наль-ных цве-тов ГДР. М., 1989;
Bahrmann H., Links C. Chronik der Wende. B., 1994-1995. Bd 1-2;
Lehmann H. G. Deutschland-Chronik 1945-1995. Bonn, 1996;
Modrow H. Ich wollte ein neues Deutschland. B., 1998.
Иллюстрации:
В Пре-зи-диу-ме Объе-ди-ни-тель-но-го (Уч-ре-ди-тель-но-го) съез-да СЕПГ.Бер-лин. 21. 4.1946. Сле-ва - В. Пик, спра-ва - О. Гро-те-воль. Архив БРЭ;
17 ию-ня 1953 в Вост. Бер-ли-не. Архив БРЭ;
Па-рад бое-вых ра-бо-чих дру-жин в Вост. Бер-ли-не. Ав-густ 1961. Архив БРЭ;
Флаг Германской Демократической Республики. Архив БРЭ;
Берлин. Па-но-ра-ма Алек-сан-дер-плац. Архив БРЭ.
Федеративная республика Германии.
После поражения Германии во второй мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория страны была оккупирована войсками союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. В соответствии с решением Потсдамской конференции (17 июля – 2 августа 1945г.) Германия была разделена на 4 оккупационных зоны. Общее управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете.
В конце 1946 г. было создано сепаратное управление тремя западными зонами. Логическим следствием этого стало разделение Германии и образование двух самостоятельных государств. Решение об этом было принято в 1948 г. на Лондонской конференции шести западный держав: США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. На основании решений конференции военные губернаторы США, Великобритании и Франции в оккупированных зонах уполномочили премьер-министров правительств германских земель преступить к разработке проекта конституции будущего государства – ФРГ. Проект был подготовлен и обсужден в Парламентском Совете. Этот совет состоял из 65 депутатов, избранных ландтагами земель, и 5 представителей с совещательным голосом от Западного Берлина.
8 мая 1949 г. Парламентский совет заседавший в Бонне принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель. В период с 18 по 21 мая 1949 г. парламенты всех земель, кроме Баварии, одобрили проект конституции.
Новая конституция, вступившая в силу 23 мая 1949 г. восстановила демократические институты власти и управления и во многом походила на Веймарскую конституцию 1919 г.
Новое германское государство построено на началах федерализма. Оно образовалось из 10 земель (в настоящее время - 14), самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту: Верхняя палата – Бундесрат (Союзный совет), нижняя – Бундестаг.
Бундесрат - состоит из 41 члена и выражает интересы субъектов федерации. Правительство каждой из «земель» назначает в Бундесрат своих уполномоченных. Число голосов, которые имеет в палате данная «земля» определяется численностью ее населения. Земли с населением до 2 млн. человек обладают 3 голосами, от 2 до 6 млн. – 4 голосами, а свыше 6 млн. – пятью.
Бундестаг избирался всем народом Германии и состоит из 496 членов. Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе относительного большинства путем прямого голосования. Другая половина – по партийным спискам, выставляемым в каждой земле по пропорциональной системе. Каждому избирателю ФРГ предоставляется два голоса. Первый – для выборов депутата по избирательному округу, второй – для выборов по земельным спискам. Партия, собравшая менее 5% вторых голосов, делила представительства в парламенте.
Система центральных органов государственной власти основывается на принципе разделения властей.
Согласно Конституции главой ФРГ является президент, который избирается на 5 лет – специально собираемым Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, промульгирует законы, может в некоторых случаях распустить Бундестаг. Однако для большинства актов президента требуется обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра.
Реальная исполнительная власть сосредоточена в правительстве и особенно в руках его председателя – канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом. Затем он избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он – единственный министр с конституционной точки зрения несущий ответственность перед Бундестагом.
Федеральное правительство имеет право издания постановлений в целях исполнения федеральных законов, а также издания общих административных предписаний. Правительство активно участвует в законодательном процессе.
В системе центральных государственных органов ФРГ особое место занимает Федеральный конституционный суд, состоящий из двух сенатов по 8 судей в каждом. Члены суда избираются в равном количестве Бундестагом и Бундесратом. Конституционный суд обладает широкой компетенцией – толкование Конституции, проверка соответствия федерального права и права земель основному закону, разрешение споров между федерацией и землями и др. Суд может также отменять парламентские законы, если они не соответствуют «духу и букве» конституции.
В целом, ФРГ не знала ни глубокой конфронтации сил с реальной перспективой участия левых в правительстве, ни острых конфликтов между исполнительной и законодательной властью, что позволяет сделать вывод об особой прочности западногерманской политической системы.
Германская Демократическая Республика.
В соответствии с Потсдамским соглашением СССР оккупировал восточную часть Германии: земли Бранденбург, Мекленбург, Тюрингию, Саксонию, Саксонию-Ангальт. Был создан специальный орган советской военной администрации в Германии – СВАГ. Вскоре к правительственной деятельности была привлечена Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). Она образовалась в апреле 1946 г. в результате слияния коммунистической и социал-демократической партийных организаций. В сентябре-октябре 1946 г. по всей Восточной Германии были проведены выборы в органы местного самоуправления и земельные парламенты-ландтаги. СЕПГ получила более 50 % голосов на общинных выборах и 47 % - на выборах в ландтаги.
Вместе с тем последовали реформы социалистического характера. Было конфисковано имущество монополий, проведена аграрная реформа. Была взята ориентация на коллективизацию сельского хозяйства.
В сентябре 1947 г. состоялся 2-ой съезд СКПГ. Он предложил созвать Немецкий народный конгресс для определения дальнейших судеб государства. Народный конгресс Восточной Германии (март 1948 г.) избрал так называемый Немецкий народный совет и поручил ему разработать конституцию будущей ГДР.
В 1949 г. Народный совет объявил о введении в действие новой Конституции о создании Германской Демократической Республики как самостоятельного государства.
Конституция ГДР 1949 г. определила высшим органом власти – Народную палата (400 депутатов), избираемая на 4 года путем всеобщих, прямых и равных выборов. При тайном голосовании, народная палата избирает свой Президиум, в котором представлена каждая фракция, насчитывающая не менее 40 депутатов. Представительство земель осуществляет Палата земель, которая избирается местными ландтагами. Палата земель получила ограниченные права: она может в течение 14 дней заявить протест против закона, принятого Народной палатой, но окончательное решение принадлежит последней.
К компетенции обеих палат относятся выборы президента. Он избирается на 4 года, представляет республику в международных отношениях, принимает дипломатических представителей, осуществляет право – помилование и т.п. Правительство формируется представителем фракции, которая является сильнейшей в Народной палате. Народная палата утверждает состав правительства и его программу. Правительство ответственно перед палатой.
В 1952 г. было ликвидировано историческое деление страны на земли и установлено новое административно-территориальное деление ГДР на 14 округов и 217 районов. Была упразднена Палата земель и ландтаги. Власть на местах стали осуществлять окружные и районные собрания, которые избирали свои советы (органы исполнительной власти).
В 1952 г. конференция СЕПГ приняла решение о строительстве социализма в ГДР. Через 16 лет после этого новая конституция ГДР 1968 г. декларировала победу социалистических производственных отношений.
Между тем, Западная Германия все более обгоняла Восточную по уровню жизни, степени промышленного и демократического развития. Социализм дискредитировал себя.
В конце 80-х годов обстановка в мире изменилась. Закончилась «холодная война», противостояние капиталистической и социалистической систем. В этих условиях стало возможным объединение ФРГ и ГДР, и оно свершилось в 1989 г.
Таким образом, после Первой мировой войны Германия стала жертвой противостояния между мировых систем и вновь потеряла свою целостность. Однако на этот раз объединение государства свершилось не насильственным путем, как во времена Бисмарка, а посредством мирного соглашения.
Раскрывая развитие права Германии важно отметить Гражданский кодекс 1896 г. ставший первым в истории Германии единой для всей страны кодификацией гражданского права. Германское гражданское уложение в значительной степени базируется на римском праве. Нормы кодекса содержатся в общей части (первой книге). Кроме того, кодекс содержит еще 4 книги: вторая посвящена обязательственным отношениям, третья – вещному праву, четвертая – семейному и пятая – наследственному.
Отличительными чертами Гражданского германского уложения являются: отсутствие общих юридических определений, параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер.
В период империализма (первая половина XX в.) происходят сращивание верхушки монополистического капитала с государственным аппаратом. В связи с этим одной из черт гражданского права данного периода является вмешательство государства в сферу хозяйственной деятельности. В гражданское право проникают начала административного права; на место обычных для буржуазного гражданского права диспозитивных норм выступают нередко нормы императивные. Нарушаются принципы свободы договора, святости договора, свободной конкуренции. Пошатнулся и принцип святости договора, его обязательной силы для сторон.
После захвата власти в Германии Гитлером и воцарения в стране фашистского режима Германское гражданское уложение не было отменено. Однако с 1933 г. был издан ряд законов, изменяющих нормы ГГУ, направленных на прямую отмену равноправия, построенных на идее расизма и фашистской евгеники. Были также изданы законы, направленные на закрепление экономической позиции за монополиями.
После поражения фашизма во Второй мировой войне фашистское законодательство было отменено и на всей территории Германии восстановлено действие Гражданского германского уложения, которое сохранило свое действие только на территории ФРГ, в ГДР же был принят новый гражданский кодекс.
С созданием единой Германии в 1871 г. на всей ее территории было введено в действие Уголовное уложение Северо-Германского союза 1870 г. Оно состояло из трех частей. В первой содержались положения о разграничении преступных деяний на преступления, проступки и полицейские нарушения; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей и некоторые другие вступительные постановления. Во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. Третья часть включала в себя нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, т.е. представляла собой особенную часть кодекса.
Среди преступлений на первом месте стояли государственные: оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетничество, призывы к неподчинению государственным властям и т.п.
Германское уголовное уложение предусматривало довольно суровые наказания: смертную казнь, заключение в работном доме, тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограничение в правах, штраф. Основной целью наказания являлось устрашение, особенно, если речь шла о тяжких преступлениях. Наиболее сурово наказывались лица, совершившие государственные преступления, против религии, против собственности. Вместе с тем, в Уложении наблюдается стремление построить карательную систему с учетом личности преступника и тяжести совершенного им преступления.
Веймарская республика сохранила действие УК 1871г. Однако кодекс был заново отредактирован, из него удалили пережитки прусского феодализма, была сокращена область применения смертной козни.
После окончания Второй мировой войны на основе Потсдамских соглашений фашистское уголовное законодательство было отменено. Восстановлено действие УК 1871 г. с редакционными исправлениями до 1933 г.
С принятием Конституции 1949 г. наметилось движение в сторону демократизации и уголовного права. Была отменена смертная казнь.
Таким образом, в основе развития германского права лежит континентальная система. Основным источником права в Германии является закон.
Датой образования Германии (в том виде, в котором она находится сейчас) является 3 октября 1990 года. До этого территория страны была поделена на два государства: Федеративную Республику Германия (ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (ГДР). Сегодня мы с вами подробнее разберемся, что такое ФРГ и ГДР, и познакомимся с историей этих государств.
Краткая характеристика
23 мая 1949 года была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ее состав вошли участки фашисткой Германии, расположенные в британской, американской и французской зонах оккупации. Специальная статья конституции ФРГ предполагала, что в дальнейшем в состав новообразованного государства войдут и остальные германские территории.
Из-за оккупации Берлина и наделения его особым статусом столица страны была перенесена в провинциальный городок Бонн. 7 октября того же года на советской зоне оккупации провозгласили Германскую Демократическую республику (ГДР). Ее столицей был назначен Берлин (фактически только восточная часть города, которая пребывала под контролем ГДР). Последующие 40 с лишним лет два немецких государства существовали отдельно. До 1970-х годов власть страны ФРГ категорически не хотела признавать ГДР. Позже она начали признавать «соседей», но лишь частично.
Мирная революция в ГДР, которая состоялась осенью 1990 года, привела к тому, что 3 октября ее территории были интегрированы в состав ФРГ. Тогда же столица ФРГ была возвращена в Берлин.
Теперь познакомимся с этими событиями более детально.
Разделение Германии после капитуляции
Когда войска союзников (Америка, СССР, Великобритания и Франция) захватили фашистскую Германию, ее территория была поделена между ними на четыре зоны оккупации. Разделен был и Берлин, однако он получил особый статус. В 1949 году западные союзники объединили подвластные им территории и назвали этот регион Тризонией. Восточная часть страны по-прежнему осталась под оккупацией Советского Союза.
Образование ФРГ
24 мая 1949 года Парламентский совет, заседавший в Бонне (город, который относился к британской оккупационной зоне), под строгим контролем военных губернаторов провозгласил ФРГ. В ее состав вошли вновь созданные к тому моменту районы, относящиеся к британским, американским и французским оккупационным зонам.
В тот же день была принята конституция. 23-я статья документа декларировала его распространение на Берлин, который формально мог только частично входить в ФРГ. Основные положения этой статьи предусматривали также перспективу распространения конституции и на другие германские земли. Таким образом была заложена основа для вхождения в ФРГ всех территорий существовавшей ранее Германской империи.
В преамбуле конституции была явно обозначена необходимость объединения немецкого народа на базе воссозданного государства. Сам же документ позиционировался как временный, поэтому официально его даже назвали не конституцией, а «Основным законом».
Так как Берлин был наделен особым политическим статусом, сохранить в нем столицу Федеративной Республики не представлялось возможным. В этой связи было принято решение назначить провинциальный город Бонн, в котором произошло провозглашение страны ФРГ, ее временной столицей.
Создание ГДР
Германские земли Советской оккупационной зоны не намеревались признавать законы ФРГ, принятые 23 мая 1949 года. 30 мая делегаты Немецкого народного конгресса, избранные двумя неделями ранее, приняли конституцию ГДР, признанную 5 землями советской оккупации. На базе принятой конституции в республике, которая называла себя также Восточной Германией, были созданы органы государственной власти.
19 октября состоялись выборы в Палату земель и Народную палату первого созыва. Президентом ГДР стал председатель Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Вильгельм Пик.
Политический статус и перспектива расширения ФРГ
С самого начала правительство Федеральной Республики Германия четко обозначило, что такое ФРГ. Оно позиционировало себя как единственного представителя интересов немецкого народа, а саму ФРГ как единственного последователя Германской империи. Поэтому неудивительно, что оно имело притязания на все земли, принадлежащие империи до начала экспансии Третьего рейха. К этим землям относились в том числе территории ГДР, Западная часть Берлина, а также «бывшие восточные области», отошедшие Польше и Советскому Союзу. Первые годы после основания ФРГ ее правительство всячески старалось избегать прямого контакта с правительством ГДР. Причина в том, что он мог свидетельствовать о признании ГДР как самостоятельного государства.
Америка и Великобритания также остались при мнении, что легитимным правопреемником империи является ФРГ. Франция же считала, что Германская империя исчезла как таковая еще в 1945 году. Гарри Трумэн, 33-й президент США, отказался подписывать с ФРГ мирный договор, так как не хотел признавать существование двух немецких государств. В 1950 году на нью-йоркской конференции министры иностранных дел трех стран все-таки пришли к общему знаменателю в вопросе «что такое ФРГ?». Притязания правительства республики касательно единственного представления немецкого народа были признаны. Однако признавать правительство руководящим органом всей Германии отказались.
Из-за отказа от идентификации ГДР законодательство ФРГ признавало существование единого гражданства Германии, поэтому именовало своих граждан просто немцами, а территории ГДР не рассматривало как заграницу. Именно поэтому в стране действовал закон о гражданстве, принятый еще в 1913 году. Тот же закон вплоть до 1967 года имел силу и в ГДР, которая также была сторонником единого гражданства. На практике сложившаяся ситуация означала, что любой немец, проживающий в ГДР, может приехать в ФРГ и получить там паспорт. Чтобы предотвратить это, руководители Демократической Республики запретили ее жителям получать паспорта в Республике Германия. В 1967 году они ввели гражданство ГДР, которое получило официальное признание в ФРГ лишь спустя 20 лет.
Нежелание признавать границы Демократической Республики отображалось в картах и атласах. Так, в 1951 году в ФРГ были изданы карты, в которых Германия имела такие же границы, как в 1937 году. При этом разделение республики, а также разделения земель с Польшей и Советским Союзом были обозначены едва заметной пунктирной линией. На этих картах отошедшие противнику топонимы остались под старыми названиями, а какие-либо признаки ГДР попросту отсутствовали. Примечательно, что даже в картах 1971 года, когда весь мир четко понимал, что такое ФРГ и ГДР, ситуация не сильно изменилась. Штрихованные линии стали более заметными, но по-прежнему отличались от тех, которые обозначат границы между государствами.
Развитие ФРГ
Первым канцлером Федеративной Республики стал Конрад Аденауэр - опытный юрист, администратор и активист Партии Центра. Его концепция руководства базировалась на социальной рыночной экономике. В должности канцлера ФРГ он оставался 14 лет (1949-1963 гг.). В 1946 году Аденауэр основал партию под названием Христианско-демократический союз, а в 1950-м - возглавил ее. Главой оппозиционной социал-демократической партии был Курт Шумахер - бывший боец Рейхсбаннера, прошедший заключение в нацистских концлагерях.
Благодаря содействию США в реализации плана Маршала и планов экономического развития страны Людвига Эрхарда в 1960-х экономика ФРГ устремилась вверх. В истории этот процесс получил название «Германское экономическое чудо». Чтобы удовлетворить потребность в недорогой рабочей силе, Федеративная Республика поддержала приток гастарбайтеров, главным образом из Турции.
В 1952 году произошло объединение земель Баден, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн в единую землю Баден-Вюртемберг. ФРГ стала федерацией, состоящей из девяти земель (государств-членов). В 1956 году, после референдума и подписания с Францией Люксембургского договора, в состав ФРГ вошла Саарская область, находившаяся ранее под протекторатом Франции. Ее официальное присоединение к Республике Германия (ФРГ) произошло 1 января 1957 года.
5 мая 1955 года с отменой оккупационного режима ФРГ официально была признана суверенным государством. Суверенитет распространялся только на зону действия временной конституции, то есть не охватывал Берлин и бывшие территории империи, которые на тот момент принадлежали ГДР.
В 1960-х годах был разработан и внедрен ряд чрезвычайных законов, которые накладывали запрет на деятельность ряда организаций (в том числе коммунистической партии), а также на некоторые профессии. Страна вела активную денацификацию, то есть борьбу с последствиями нахождения у власти нацистов, и всеми силами пыталась обеспечить невозможность возрождения нацистской идеологии. В 1955 году ФРГ вошла в состав НАТО.
Отношения с ГДР и внешняя политика
Правительство Республики Германия не признавало ГДР и вплоть до 1969 года отказывалось вступать в дипломатические отношения с государствами, чья позиция по этому вопросу отличается. Исключение составлял разве что Советский Союз, который признавал ГДР, но входил в состав четырех оккупационных держав. На практике указанная причина только дважды привела к разрыву дипломатических отношений: с Югославией в 1967 году и с Кубой - в 1963-м.
Еще в 1952 году Сталин заговорил об объединении ФРГ и ГДР. 10 марта того же года СССР предложил всем державам-оккупантам как можно быстрее в сотрудничестве с общенемецкими правительствами разработать мирный договор с Германией, и даже составил проект этого документа. Советский Союз был согласен с объединением Германии и при условии ее неучастия в военных блоках даже допускал существование в ней армии и военной промышленности. Западные державы фактически отвергли предложение СССР, настаивая на том, что вновь объединенная страна должна иметь право на вступление в НАТО.
Берлинская стена
11 августа 1961 года Народная палата ГДР приняла решение о возведении Берлинской стены - инженерно-оборонительного сооружения протяжностью 155 км, укрепляющего границу между двумя немецкими республиками. В результате в ночь на 13 августа было начато строительство. К часу ночи граница между Западным и Восточным Берлином была полностью заблокирована войсками ГДР. Утром 13 августа люди, которые привычно направлялись в западную часть города на работу, столкнулись с сопротивлением правоохранительных органов и военизированных патрулей. К 15 августа подход к границе был полностью перекрыт колючей проволокой, и началось возведение заграждения. В тот же день были закрыты линии метрополитена, которые сообщали две части города. Потсдамская площадь, которая находилась в пограничной зоне, также была закрыта. Многие здания и жилые дома, прилегающие к линии разделения Восточного и Западного Берлина, были выселены. Окна, которые выходили на сторону территории ФРГ были заложены кирпичом. Позже, во время реконструкции заграждения, соседствующие с ним здания и вовсе снесли.
Строительство и переоборудование сооружения продолжалось до 1975 года. Изначально оно представляло собой забор из бетонных плит или кирпичной кладки, оборудованный колючей проволокой. На некоторых участках это были простые спирали Бруно, которые можно было преодолеть с помощью ловкого прыжка. Этим на первых порах пользовались перебежчики, которым удавалось миновать полицейские посты.
К 1975 году стена представляла собой уже неприступное и довольно сложное сооружение. Она состояла из бетонных блоков высотой 3,6 метра, сверху на которые устанавливались цилиндрические барьеры. Вдоль стены была оборудована запретная зона с большим количеством препятствий, сторожевых постов и прибор для освещения. Запретная зона состояла из простой стены, нескольких полос противотанковых ежей или металлических шипов, забора из металлической сетки с колючей проволокой и системой сигнальных ракет, дороги для патрулей, широкой полосы регулярно выравниваемого песка, и, наконец, неприступной стены, описанной выше.
Смена канцлера
Когда в 1969 году на должность канцлера Федеративной Республики Германия вступил Вилли Брандт, в отношениях между ФРГ и ГДР начался новый виток. Социал-демократы, пришедшие к власти, ослабили законодательство и признали нерушимость послевоенных государственных границ. Вилли Брандт и его последователь Гельмут Шмидт улучшили отношения с Советским Союзом.
В 1970 году был подписан Московский договор, в котором ФРГ отказалась от притязаний на восточные области бывшей Германской империи, отошедшие после войны СССР и Польше. Документ также декларировал возможность объединения республик. Это решение ознаменовало начало «новой восточной политики». В 1971 году ФРГ и ГДР подписали Основополагающий договор, регламентирующий их взаимоотношения.
В 1973 году обе республики пополнили состав ООН, несмотря на то, что ФРГ по-прежнему не хотела признавать международно-правовую независимость ГДР. Тем не менее статус-кво Демократической Республики, закрепленный Основополагающим договором, поспособствовал потеплению в отношениях «соседей».
«Мирная революция»
В сентябре 1989 года в ГДР возникло оппозиционное движение «Новый форум», частично состоящее из членов политических партий. В следующем месяце по республике прокатилась волна протестов, участники которых требовали демократизации политики. В результате руководство СЕПГ подало в отставку, а его место заняли представители недовольного населения. 4 ноября в Берлине состоялся массовый согласованный с властями митинг, участники которого требовали соблюдения свободы слова.
9 ноября граждане ГДР получили право на свободный (без уважительной причины) выезд за границу, что привело к стихийному падению Берлинской стены. После выборов, состоявшихся в марте 1990 года, новое правительство ГДР начало активные переговоры с представителями ФРГ о перспективе объединения.
Объединение Германии
В августе 1990 года ФРГ и ГДР подписали договор об объединении страны. Он предусматривал ликвидацию Демократической Республики и ее вхождение в Республику Германия в виде пяти новых земель. Параллельно с этим были воссоединены две части Берлина, и он вновь получил статус столицы.
12 сентября 1990 года представители ГДР, ФРГ, США, СССР, Великобритании и Франции подписали договор, который окончательно урегулировал германский вопрос. Согласно этому документу в конституцию ФРГ должна была быть включена поправка о том, что после воссоздания государства оно отказывается от притязаний на остальные территории, некогда принадлежащие Германской империи.
Фактически в процессе объединения (немцы предпочитают говорить «воссоединения» или «восстановления единства») не было создано нового государства. Земли бывшей территории ГДР были просто приняты в состав ФРГ. В этот же момент они стали подчиняться «временной» конституции Республики Германия, принятой еще в 1949 году. Воссозданное государство с тех пор стало называться просто Германией, но с юридической точки зрения это не новая страна, а расширенная ФРГ.