Массовые партии рф. Политическая партия: понятие, структура, функции

На сегодня существует несколько «беспартийных» государств. Это, как правило, по форме правления абсолютные монархии: Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания, Бутан (до 2008 г.). В этих странах существует либо прямой запрет на политические партии (Гана, Иордания), либо отсутствуют соответствующие предпосылки для их создания (Бутан, Оман, Кувейт). Сходной может быть ситуация при влиятельном главе государства, когда разрешенные партии играют небольшую роль (Ливия на рубеже XX-XXI вв.).

Цвета и эмблемы партий

Во всём мире политические партии ассоциируют себя с теми или иными цветами (по большей части затем, чтобы выделяться на выборах). Красный , как правило, является цветом левых партий: коммунистов, социалистов и т. п. Цвета консервативных партий - синие и чёрные . Исключение: в США цвет республиканской партии - красный, а демократической - синий.

Цели политических партий

Любая партия непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью в стране или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления .

В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

формирование общественного мнения ;
политическое воспитание и образование граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии.

Наименования политических партий

Наименование партии может отражать партийную идеологию (Коммунистическая партия, Союз Правых Сил), основную цель (задачу) деятельности партии (Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса, Партия Возрождения России); социальную (Партия пенсионеров), национальную (Русская партия), религиозную (Христианский демократический союз) или иную группу, интересы которой партия отстаивает. Название партии может отражать историю её возникновения, как это было в случае с «Единой Россией»: первоначальное наименование партии, «Всероссийская политическая партия „Единство и Отечество - Единая Россия“» отразило в себе названия учредителей - объединений «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Названием может быть и просто запоминающийся бренд, не несущий особой смысловой нагрузки. Существуют также иные подходы к именованию партий, например, использование начальных букв имен или фамилий основателей («Яблоко» - Я влинский, Б олдырев, Л укин).

Наименование российской политической партии состоит из двух частей: указание на организационно-правовую форму «политическая партия» и название партии. Интересно, что часто встречается тавтология в наименованиях политических партий, например Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации ». Наименование некоторых партий не содержит в названии слова «партия» (Политическая партия «Русское национальное единство »). Наименования партий также могут быть краткими и ёмкими, как например Воля (политическая партия). Тавтология в наименовании, видимо, связана с периодом, когда отсутствовал закон о политических партиях, и не была упорядочена процедура создания политической партии. Партии существовали тогда в форме политических общественных объединений и соответственно их наименования содержали в себе указание только на эту организационную форму. Для того чтобы показать, что объединение является политической партией, а не иной общественной организацией, непосредственно в название политического общественного объединения включалось слово «партия». Некоторые политические партии носили «исторические» названия, например Коммунистическая партия или Социал-демократическая партия России . Для политических партий характерно указание на свою организационно-правовую форму непосредственно в названии партии.

Политическая партия может использовать в своём наименовании слова «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания. При этом она освобождается от уплаты государственной пошлины за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и их производных (п. 1) ч. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ). В Республике Беларусь наоборот установлен запрет на использование в названии политической партии слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом Республики Беларусь (абзац 4 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. «О политических партиях» ). Закон о политических партиях не содержит запрета на использование названий других государств, то есть название политической партии может даже совпадать с названием иностранного государства, хотя данный запрет установлен в отношении символики политических партий. Законы стран СНГ о политических партиях этот вопрос обходят стороной. В отдельных европейских государствах (Великобритания , Словения , Хорватия) установлено что наименование политической партии не может содержать названий иностранных государств. Например, в Великобритании политическая партия в своем наименовании может использовать только слова «Британия», «британский», «Англия», «английский», «национальный», «Шотландия», «шотландцы», «шотландский», «Соединённое королевство», «Уэльс», «уэльский», «Гибралтар», «гибралтарский» и их производные комбинации. Такой разброс связан в первую очередь с тем, что в Великобритании разрешено создавать региональные политические партии.

Наименование партии может иметь смысловую нагрузку, а может представлять произвольный набор слов. Нет и ограничения относительно длины наименования (например, в Ирландии партии может быть отказано в регистрации из-за чрезмерно длинного названии: как правило, оно не должно состоять из более чем 6 слов).

Международные политические объединения

Организация и структура политической партии

В разных странах существуют разные подходы к организации работы политических партий. В России и многих других странах существует фиксированное членство, в то же время в США фиксированного членства в партиях нет. В России структура партии строится по примерно одинаковой системе на трёх уровнях: партия - региональные отделения - местные отделения. На уровне самой партии высшим органом является съезд, формирующий постоянно руководящие органы, на уровне региона - собрание (конференция) и руководящие органы регионального отделения. Определённые требования к структуре и руководящим органам содержит закон № 95-ФЗ «о политических партиях», предписывающий наличие региональных отделений, коллегиальных органов управления и руководящую роль съезда.

Закон «О политических партиях» (ст. 3, п. 1) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения не менее, чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года - сорока) тысяч (с 2 апреля 2012 года - 500) членов, её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу , а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе. Согласно статье 30 Конституции РФ, политические партии создаются свободно, без каких-либо разрешений на учредительном съезде или конференции партии. Членство в партии, согласно той же статье, добровольно, и никто не может быть принужден к вступлению в партию или лишен возможности выхода из неё. Свобода вступления в партию ограничена законом в отношении некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих).

Наряду со свободой создания и деятельности партий, их равенством, государственной поддержкой, правовой статус партий включает их обязанности перед обществом и государством, финансовую прозрачность, соответствие программных установок и деятельности конституционному правопорядку. Конституция запрещает создание и деятельность политических партий, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5).

В Мексике существуют федеральные партии, партии штатов и муниципальные партии. Партии штатов могут баллотироваться только в своём штате, а муниципальные партии только в своём муниципалитете, при этом они могут иметь несколько регистраций в разных штатах и муниципалитетах. При этом партия автоматически теряет регистрацию, если на выборах не проходит в парламент соответствующего уровня.

Автономов А. С. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Сов. государство и право. 1990. N 6.
Анчуткина Т. А. Правовые основы парламентской деятельности политических партий в Российской Федерации // Теоретические проблемы российского конституционализма / Под общ. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2000.
Байрамов А. Р. Правовое регулирование деятельности политических партий в современных условиях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М., 1993.
Бекназар-Юзбашев Т. Б. Партия в буржуазных политико-правовых учениях. М.: Наука, 1988.
Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1904.
Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство. М., 1984.
Даниленко В. Н. Правовой статус политических партий буржуазных стран. М., 1986.
Дюверже М. Политические партии: Пер. с фр. М.: Академический проект, 2000.
Евдокимов В. Б. Партии в политической системе буржуазного общества. Свердловск: Изд-во УрГУ, 1980.
Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах (политико-правовые аспекты): Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1992.
Заславский С. Е. Правовые формы организации политических партий в России // Законодательство и экономика. 1997. N 1-2.

Понятие политической партии: это есть организованная общность людей, имеющая определенные общественные задачи, представляющая интересы определенного общественного класса. Отличительным признаком политической партии является захват власти. В партию вступают люди, имеющие похожие идеологические взгляды, проявляющие политическую активность и желающие управлять государством.

Политические партии и признаки политической партии:

Существование единой идеологии и целей, которых организация стремиться достичь.
Существование политической программы, объясняющей, зачем существует эта организация.
Наличие партийного устава или иного документа, регламентирующего внутреннюю жизнь партии.
Наличие должностей в организации (председатель партии, заместитель председателя и иное).
Организация имеет местные отделы в разных регионах. Региональные отделения поддерживают контакт с партийным руководством.
Добровольность. В партию приходят люди, потому что стремятся воплотить свои идеи, касающиеся развития общества, в жизнь.

Виды политических партий.

Политические партии можно подразделять по разным признакам, но в этом разделе мы обсудим деление по идеологической направленности.

Партия	Идеологическая приверженность. Основные ценности.
Либералы	Отдельная личность имеет большее значение, чем все общество в целом. Должна господствовать рыночная экономика, в которую государство обязано не вмешиваться чрезмерно. Ценности индивидуализма, просвещения, прогресса. Положительное отношение к частной собственности. Имеют твердые позиции в демократическом обществе.
Консерваторы	Стоят за незыблемость существующего общественного порядка. Принимают реформы, если их проведение крайне важно. Поддерживают церковь, традиционные ценности, выступают за крепкую государственную власть. Считают людей неравными. Поддерживают частную собственность. Представители зачастую относятся к элите.
Социал-демократы	Эти политические партии стремятся к идеалу социальной справедливости. Защита малоимущего населения, участие в жизни трудового народа, предоставление широких социальных гарантий, защита демократических ценностей, обеспечение политического и идеологического плюрализма, пацифизм. Защита населения от агрессивного воздействия рынка.
Коммунисты	Главная цель - достижения бесклассового коммунистического общества, где будут стерты любые отличия одного человека от другого. Равенство трудящихся, отмена частной собственности и замена ее государственной, использование методов плановой экономики, национализация. Коммунизм призывает передать собственность, которой владели частные собственники, в руки народа. Отрицание религии, отказ от национальных, религиозных отличий. Ведение классовой войны за коммунизм.
Националисты	Высшей ценностью провозглашается народ. Сохранение культурных традиций нации. Препятствует увеличению числа мигрантов. Регулярно вырождается в шовинизм и ненависть ко всем, кто не принадлежит к титульной нации. Эта идеология возрождается "как феникс из пепла" в условиях нестабильности, когда не к чему апеллировать, кроме как к мертворожденному чувству национальной гордости.
Фашисты	Подчинение индивида обществу. Тоталитарная машина, практикующая террор. При фашизме существует лишь политическое мнение, исповедуемое действующей властью. Все остальные идеологии уничтожаются и дискредитируются. Милитаризм, ведение экспансии, проявление агрессии к другим государствам, репрессии по отношению к несогласным. Нацизм, франкизм (от испанского генерала-фашиста Франко), фалангизм, усташи - эти политические течения относятся к фашизму.
Анархизм	Глупо представлять анархистскую партию, заседающую в Правительстве, ведь анархия есть немедленное упразднение государства. Анархизм относится к социалистическому течению. Цель - уничтожить государство здесь и сейчас. Согласно анархической идеологии все беды человечества происходят от того, что один человек имеет власть над другим. Это противоречит нравственному принципу, поэтому не столько государство, сколько институт власти должен быть немедленно упразднен. Анархизм выступает за социальное равенство, уничтожение частной собственности (хотя существуют анархо-капиталисты, требующие, чтобы было уничтожено государство, но остался саморегулирующийся рынок). Справедливость, пацифизм, самоорганизация на добровольных началах, коллективное решение общественных задач, отсутствие угнетения человека человеком - вот принципы анархической идеологии.

Классификация политических партий

Можно классифицировать политические партии не только тем способом, который описан в вышестоящей таблице. Рассмотрим основные способы классификации:

Правящая или оппозиционная . Первая осуществляет государственную власть и находится при ней, вторая состоит в оппозиции и протестует. Оппозиционные общественно-политические движения могут существовать и на легальной основе, и на нелегальной.
Кадровая или массовая . В состав первой будет входить небольшое количество политиков-профессионалов. Такие общественно-политические движения проявляют активность лишь в предвыборный период, их активно спонсируют крупные владельцы капитала. Массовая же партия имеет иерархию, структуру, действует непрерывно, постоянно. В них существует связь между партийными и дисциплина. ЛДПР, КПРФ, Единая Россия — все эти партии являются, безусловно, массовыми. Свою деятельность они ведут непрерывно.
Левые, центристские и правые . Это удивительное разделение на «лево» и «право» появилось во времена Великой Французской Революции. Те, кто занимал места левее (просто по расположению) в Парламенте, предлагали самые радикальные и революционные идеи, те, кто сидел правее, настаивали на сохранении бытующего порядке вещей, центр же назывался «болотом», так как он склонялся то в одну, то в другую сторону и решительной активности не проявлял. «Левые» выступают за государственную собственность, социальную справедливость, революцию или существенные реформы, правые же стоят за частную собственность, сильное, стабильное и крепкое государство, хранят институт частной собственности, выступают против «бунташных» движений, на реформы соглашаются с большим трудом и только тогда, когда это действительно нужно. Центр смотрит на ситуацию компромиссным взглядом, ищет консенсуса, порядка, а в действительности не проявляет желания менять существующий порядок.
Реформистская и революционная . Первая будет проводить реформы, то есть постепенные преобразования общественной жизни, не рушащие коренные устои, вторые отличает то, что они выступают с лозунгом «Весь мир до основанья мы разрушим». Цель революционеров — построить новое справедливое общество на руинах прогнившего старого порядка.

Партии в политической системе общества играют большую роль. Функции политических партий: они воспитывают у населения активную гражданскую позицию, участвуют в управлении государством, от них во многом зависит то, как будет развиваться страна. Ярким примером будет являться партия большевиков, которая из небольшой, строго законспирированной и дисциплинированной организации превратилась в КПСС, которая стояла во главе огромного Советского Союза.

В статье мы расскажем вам, какие политические партии существуют в России на сегодняшний день, в чем заключаются их особенности, каковы их взгляды и т.д. Разумеется, список всех имеющихся партий охватить не удастся, однако основные парламентские партии и наиболее крупные из остальных мы рассмотрим. Другие же приведем в виде списка для ознакомления. Ну а для начала небольшое вступление, благодаря которому мы легко затем сможем классифицировать любую партию.

Какие бывают партии

По своему происхождению и основным методам и формам деятельности партии делятся на массовые и кадровые. По отношению к власти партии разделяются на 2 основные группы: правящие и оппозиционные. Кроме того, существуют партии легальные и нелегальные, то есть одобряемые или не одобряемые действующим законодательством. По способам достижения своих целей партии бывают реформистские и революционные. Также партии делятся и по социально-классовой ориентации: на классовые, межклассовые партии и партии отдельных социальных групп. Какие есть партии еще? По месту в политическом спектре партии бывают левые, правые и центристские. По идейному признаку партии делятся на: консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические, социалистические, национально-демократические и прочее-прочее. По организационной структуре бывают централизованные партии и децентрализованными. По отношению к религии, а также к церкви партии подразделяются на светские и клерикальные. А какие есть политические партии по участию в законодательной деятельности государства? По этому признаку партии подразделяются на парламентские и авангардные (непарламентские). И именно с парламентских партий мы и начнем.

Какие парламентские партии есть в России

Всего таких партий четыре:

Единая Россия (ЕР);
Коммунистическая партия России (или Российской Федерации) - КПРФ;
ЛДПР - Либерально-демократическая партия России;
Справедливая Россия - СР.

Ну а теперь подробнее о каждой.

Какая партия «Единая Россия»

Это партия власти. Лидерами являются действующие президент и премьер-министр - Владимир Путин и Дмитрий Медведев соответственно. Основные идеи: центризм, прагматизм и так называемый «российский консерватизм». Изначально партия создавалась с целью централизации власти и всей политической и партийной системы в стране. И надо сказать, в вопросах централизации «единороссы» значительно преуспели. На сегодняшний день эта партия - наиболее влиятельная в стране.

Какие партии существуют в парламенте

Второй по значимости идет КПРФ - коммунистическая партия. КПРФ проповедует идеи патриотизма и коммунизма в духе марксизма-ленинизма. Партия считает себя прямым наследником КПСС - Компартии СССР, а ее бессменным лидером с начала с 90-х годов является Геннадий Зюганов. Следующая партия в нашем обзоре - «Справедливая Россия». СР позиционирует себя как партия социал-демократов, поэтому с идейной точки зрения позицию партии можно оценивать, как демократический социализм (например, как в Швеции). Лидерами партии являются Николай Левичев (формальный) и Сергей Миронов (фактический). И последняя из представленных в Государственной думе партий - ЛДПР. Либеральные демократы придерживаются таких взглядов, как единство славян под руководством России (российский национализм) и неоимпериализм, то есть возрождение России как империи. По сути ЛДПР - это детище Владимира Жириновского, который до сего момента и остается бессменным лидером партии. Ну а теперь поговорим о том, какие политические партии в России есть еще, то есть о тех партиях, которые в парламенте не представлены, но, тем не менее, играют определенную роль в политической жизни страны.

Другие российские партии

Этот список непарламентских партий включает и новые, основанные менее года назад.

Партия «Яблоко» ведет свою историю с 1995 года. Она была основана Григорием Явлинским (бессменным лидером по сегодняшний день), Юрием Болдыревым и Владимиром Лукиным. Это социал-демократическая либеральная партия, которая борется и за экологическую безопасность.
Аграрная партия России - консервативная партия, ратующая за аграрный социализм. Лидерами партии являются Владимир Плотников и Ольга Башмачникова. Основана в 1993 году.
Демократическая партия России (ДПР) - партия с либерально-консервативными взглядами. Нынешний лидер - Андрей Богданов. Основана в 1990 году.
Народная партия «Альянс зелёных». Либеральная партия, основной целью которой является улучшение экологии в государстве. Лидеры: Олег Митволь и Глеб Фетисов. Новая партия. Зарегистрирована в 2012 году.
Гражданская платформа - новая либеральная партия, основанная известным предпринимателем Михаилом Прохоровым. Зарегистрирована в 2012 году.
Гражданская сила - либералы, лидер - Александр Рявкин. Также ратуют за экологическую безопасность. Основана в 2007 году.
Демократический выбор - либерально-консервативная партия с уклоном гражданского национализма. Возглавляет ее Владимир Милов. Основана в 2010 году.
КПСС - Коммунистическая партия социальной справедливости. Социалистическая партия, возглавляемая Юрием Морозовым. Новая партия, зарегистрирована в 2012 году.
Коммунисты России. Лидер - Максим Сурайкин. Основана в 2009 году.
Монархическая партия с монархическими взглядами. Лидер - Антон Баков. Новая партия, зарегистрирована в 2012 году.
Народная партия России. Отличается умеренными центристскими взглядами. Возглавляет ее Станислав Аранович. Зарегистрирована в 2012 году.
Патриоты России - социал-демократическая патриотическая партия. Возглавляет партию Геннадий Семигин. Основана в 2005 году.
Правое дело - либерально-консервативная партия. Лидер - Андрей Дунаев. Основана в 2008 году.
РПР-ПАРНАС - Республиканская партия России. «ПарНаС» же расшифровывается, как Партия Народной Свободы. Партия, ратующая за либеральную демократию, права человека и федерализм. Лидеров трое: Владимир Рыжков, Борис Немцов и Михаил Касьянов. Основана в 1990 году.
Российская партия пенсионеров (РПП) - также известна под названием «РПП за справедливость». Социально-консервативная партия, возглавляемая Михаилом Зотовым. Основана в 1997 году.
ПМЕ - Партия мира и единства. Интернационалистическая социально-демократическая партия. Лидером является Сажи Умалатова. Основана в 1996 году.
РОС - Российский общенародный союз. Социально-патриотическая, консервативная партия с элементами национализма. Возглавляет ее Сергей Бабурин. Основана в 1991 году.
РОТ-Фронт - Российский объединенный трудовой фронт. Марксистско-ленинская социалистическая партия. Лидер - Виктор Тюлькин. Основана в 2010 году.
РЭП «Зелёные». РЭП - Российская экологическая партия. Центристская партия, основной целью которой является борьба за экологию. Возглавляет ее Анатолий Панфилов. Основана в 1993 году
СДПР - Социал-демократическая партия России. Лидер - Виктор Милитарев. Новая партия. Зарегистрирована в 2012 году.
Трудовая партия России, основными идеями которой являются социальный консерватизм и либерализм. Возглавляет Сергей Вострецов. Новая партия. Зарегистрирована в 2012 году.

Понятие политической партии означает особый вид общественной организации, задача которой принять участие в управлении государством или органами местного самоуправления (городом, например). Партия может также ставить целью полный захват государственной власти.

Первые политические партии в современном понимании появились в XIX веке в некоторых западных странах после введения всеобщего избирательного права : Прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия и т.д.

Интересен тот факт, что более трети россиян, согласно опросам, не понимают, для чего нужны политические партии. Для этого рассмотрим цели и функции политических партий.

Функции политических партий.

Формирование общественного мнения .
Политическое воспитание граждан государства.
Выражение позиций граждан по социальным вопросам.
Доведение этой позиции до общественности и органов власти.
Выдвижение своих кандидатов на выборах разного уровня.

Виды политических партий.

По социально-классовому критерию:

Буржуазные партии (состоящие из представителей бизнеса, предпринимателей).
Трудящиеся (представители рабочих, крестьян)
Примиряющие (из различных представителей всех классов).

По организации партии:

Кадровые партии - состоящие из профессиональных политиков или парламентариев и имеющие группу лидеров. Наиболее активны во время выборов. Целевая аудитория - представители элиты. Финансируются из частных источников.
Массовые партии - централизованные организации с уставным членством. Финансируются за счет членских взносов. Многочисленны и имеют целевой аудиторией народные массы.

По степени вовлеченности в государственную власть:

Правящие - имеющие большинство в парламенте.
Оппозиционные - противники правящих партий, составляющие меньшинство в парламенте.
Не участвующие - те, которые не набрали на выборах достаточное количество голосов.

Левые (коммунистические и социалистические, либо имеющие соответствующий уклон).
Правые (националистические, либо имеющие националистический уклон, а также консервативные и либеральные).
Центристы (демократы).
Смешанные.

По структуре организации:

Классического типа - с четкой организацией и постоянным членством.
Движенческого типа - в них членство является формальным.
Политические клубы - свободное членство.
Авторитарно-собственнического типа - партии одного человека, автора идеологии партии и ее основного представителя (например, Блок Юлии Тимошенко или Радикальная партия Олега Ляшко).

По типу идеологии:

Либеральные партии. Нацелены на минимальное вмешательство государства в общественную и личную жизнь.
Демократические партии. Выступают за народовластие.
Социал-демократические партии. Выступают за государственное регулирование общественной жизни.
Коммунистические партии. За полное равенство , общественную собственность, контроль власти над социальной и экономической жизнью.
Националистические партии. Идеология господства нации в жизни страны.
Клерикальные партии. Церковь и религиозные идеи и нормы.
Зеленые партии. Экологическая составляющая политической идеологии.
Фашистские партии. Ликвидация свобод, подавление личности человека.

Часто какой-либо определенный вид политической партии ассоциируется с определенными цветами и иногда эмблемами. Например, общепринято, что все партии коммунистического (левого) толка ассоциируются с красным цветом. Консервативные партии, как правило, синие или сине-черные, социал-демократы - розовые, а либералы - желтые. Цвет зеленых партий очевиден, а цвет монархистов - белый (иногда - пурпурный). Коричневый, черный, красно-черный - цвета фашистов и неонацистов. Еще один популярный вид цветов - цвета национального флага. Наибольшую популярность такие цвета получили на Украине.

Ключевая особенность такого явления как политические партии заключается в том, что они становятся посредниками между обществом и государством . Политические партии являются высшей формой организации политической деятельности (по сравнению с другими групповыми субъектами политической деятельности - массовыми движениями, общественными организациями, группами давления и т.д.). Кроме того, политические партии также являются наиболее организованной формой социальной активности.

Партия - это понятие, в переводе с латинского означающее "часть". То есть это часть какой-то более крупной общности. Партия - это термин, которым задолго до возникновения объединений в их современном виде обозначались группы людей. Они соперничали между собой либо в сфере самой власти, либо во влиянии на нее.

История возникновения партий

Еще у древнегреческих мыслителей мы находим упоминания об этих объединениях. Аристотель, например, писал о том, что в Аттике в 6 веке до н. э. наблюдалась борьба между партиями жителей гор, равнины и побережья. Следовательно, к этому времени можно отнести их формирование (его начало). Партии в Средние века были группировками, которые носили главным образом временный характер. Известно, например, о том, что в средневековой Англии была война между двумя "партиями", а именно Алой и Белой Розы. Однако о возникновении их прототипов в современном понимании этого слова можно говорить только с момента буржуазных революций. Речь идет, прежде всего, о революции в Англии в 17 веке. Партия - это объединение, которое появилось в результате того, что абсолютистские функции государства были подвергнуты ограничению. Возникла автономная личность, которая захотела участвовать в жизни общества, влиять на власть. Было признано, что наличие разнообразных интересов в обществе является законным. После этого появилась политическая партия. инструмент, предназначенный для представления всех этих интересов людей в системе власти.

Основные признаки партий

Существует особая наука партология, занимающаяся их изучением. Политологи до сих пор не пришли к единому мнению о том, что представляет собой политическая партия. Можно лишь отметить, что на данный момент ее общепризнанного определения не существует. Однако мы можем выделить самые значимые признаки, отделяющие ее от остальных политических организаций. К ним относятся следующие:

Минимальная формальная организация;

Программа совместной деятельности;

Наличие особого социального статуса, в том числе стремление прямо воздействовать на а также важная роль в проведении выборов, в подготовке избирательной кампании;

Особое положение в государстве, включая связь партии с элементами его механизма, участие в функционировании и формировании правительственных механизмов;

Социальная база;

Особый правовой режим, что означает нормативное регулирование деятельности партии и ее особое конституционно-правовое положение.

Общее определение партии

На основании данных признаков можно дать общее определение. Партия - добровольная в которую входят лица, имеющие общие идеалы и интересы, и которая стремится получить политическую власть или участвовать в ее осуществлении. Главным отличительным признаком, выделяющим ее среди других клубов, движений и организаций, является именно участие в механизме власти, притязание на нее. Хотя этот признак является важнейшим, партии могут занимать разные позиции по отношению к существующей власти. Например, они могут быть в оппозиции, выступать за свержение установленного порядка. Оппозиция может быть направлена не только против строя государства в целом, но и против политики действующего правительства. Партия может также принимать участие в органах управления, в правительстве, выступать партнером других партий. Кроме того, она способна единолично сформировать правительство. Партии, добившись этого, в ряде случаев стремятся укрепить свою монополию на власть, нарушая при этом законность, то есть ликвидируя оппозицию. Речь в этом случае идет об отождествлении партии с государством.

Три уровня партии

Рассматривая структуру современной партии, нужно выделить следующие три уровня:

1. Высший уровень - представительство в системе власти. Это должностные лица, работающие в государственном аппарате, которые получили свои посты благодаря принадлежности к партии: член парламента, губернатор, президент, депутат партии.

2. Следующий уровень - средний. К нему относится официальная партийная организация.

3. Низший уровень - блок избирателей. Это массовая база, которая обеспечивает поддержкой кандидатов партии во время избирательной кампании. Отметим, что принадлежность к этой группе основывается скорее на декларируемой приверженности. Официальная вовлеченность является менее значимой - необязательно быть включенным в соответствующий список. Партии можно поддерживать и не подписывая официальных бумаг.

Виды партий

Перейдем к рассмотрению видов политических партий. В них выражается их идейная основа, социальная природа, основная социально-ролевая функция той или иной партии, характер методов ее деятельности и внутреннее устройство.

Кадровые партии

Они, согласно М. Дюверже, сформировались в результате эволюции политических клубов. Основная их задача - мобилизовать влиятельных лиц в том или ином избирательном округе для того, чтобы обеспечить поддержку большого количества избирателей, представляющих различные слои населения и имеющих различные идеологические ориентации. Многие современные европейские партии, имеющие консервативную ориентацию, относятся к данному типу. Для них характерно свободное членство, то есть отсутствует система регистрации членов, их список. Партии эти отмечены также наличием регулярных взносов. Кроме того, их состав нестабилен. Активность партий этого вида проявляется в основном во время выборов. Конкретные примеры: Демократическая и

Массовые партии

Массовые партии возникли в результате появления всеобщего избирательного права. Они представляют собой крупные организации с высокой степенью идеологизированности и сложной внутренней структурой. Эти партии формируют свою социальную базу главным образом из низших слоев населения. В основном они являются социалистическими, коммунистическими и социал-демократическими. У них есть фиксированное членство, партийная дисциплина. Для них характерна высокая степень организованности. Они действуют на постоянной основе, обладают разветвленным аппаратом управления и множеством местных организаций. Ориентация такой партии - на рекрутирование новых членов. Тем самым решаются политические и финансовые проблемы. Конкретный пример - российская партия КПРФ.

Закрытые и открытые партии

Данное деление основано на способах рекрутирования членов. В открытых партиях вступление никак не регламентируется. В закрытых предполагается соблюдение формальностей и условий: анкеты, рекомендации, решение местного руководства партии. Жесткая регламентация приема в прошлом была характерна для КПСС и других социалистических и коммунистических партий. Сегодня возникла проблема сужения социальной базы. Основная часть партий стала открытого типа.

Классификация по месту в политической системе

В зависимости от того, какое место в политической системе занимает партия, выделяют два их вида.

1. Правящие. Когда они приходят к власти, начинает реализоваться программа партии, формируется правительство. Партия становится правящей в результате проведенных выборов в законодательный орган государства. При этом она необязательно одна - их может быть и несколько. В этом случае правящие партии формируют коалицию.

2. Оппозиционные партии. Это те, которые потерпели поражение на последних выборах или же не были допущены к ним действующим режимом. Свою деятельность они сосредотачивают на критике курса, установленного правительством, а также на создании альтернативных программ развития общества. Оппозиционные партии можно разделить, в свою очередь, на те, которые играют значительную роль в общественной жизни, и те, которые ее не играют. Например, 7 ноября 2001 года состоялись президентские выборы в США. В результате них правящей партией стали республиканцы, оппозиционной (играющей значительную роль) - демократы, а около 20 оппозиционных партий оказались не играющими значительной роли. Существует и еще одно деление. Среди оппозиционных партий выделяют легальные, то есть действующие в рамках закона, зарегистрированные; нелегальные; и незапрещенные, но и незарегистрированные.

Классификация по идеологии

В идеологическом смысле различаются следующие виды:

Идейно-политические, строящиеся на основе идеологии: социал-демократические, коммунистические, фашистские, конвенциональные, либеральные;

Проблемно-ориентированные, которые сконцентрированы вокруг определенной проблемы или их группы (женские партии, партии "зеленых");

Электоральные - межидеологические, а порой и внеидеологические организации, которые имеют целый набор целей и направлены на привлечение широких масс населения.

Политические партии начала 20 века опирались именно на идеологию. Однако в наши дни ситуация изменилась. В западноевропейском обществе сегодня идеология теряет свое значение, тогда как раньше она являлась мощным оружием партий. В наше время происходит информатизация и технократизация, появляется суперидеология науки, рационализма и знания. Поэтому современным партиям приходится вписываться в новые условия, которые требуют значительного В результате ослабления идеологии, активных действий СМИ, влияния избирательных технологий на выборы партии и др. они теряют стабильный электорат. Поэтому, по мнению целого ряда политологов, в Западной Европе создается новый их тип. Появляются партии электорально-профессиональные.

Электорально-профессиональные партии

Их отличительные черты следующие. Это объединения лиц, небольшие по численности, которые имеют специальную подготовку, обладают навыком профессиональной работы с потенциальными избирателями. В своей деятельности они выходят непосредственно на электорат. При этом финансирование этих партий осуществляется через особые фонды и группы интересов. Для них характерно персонализированное лидерство. Это означает, что каждый лидер партии понимает, с какой именно группой интересов он связан, для кого и с кем работает. Такого рода объединения напоминают "информационно-технократических мутантов", таранящих систему выборов.

В заключение отметим, что типология политических партий в целом является довольно условной. В действительности каждая из них может иметь черты, свойственные различным видам.