Равенство как правовой принцип
Принцип равенства, или иначе принцип недискриминации, является одним из наиболее значимых правовых принципов (основных правовых положений). Под равенством понимается право участников общественных отношений на равные правовые условия, равные критерии оценки их поведения, равное отношение правоприменительных органов и суда.
Субъектам правовых отношений не может оказываться какое-либо преимущество, вытекающее из их пола, расовой или национальной принадлежности, имущественного или должностного положения; вероисповедания и участия в общественно-политической деятельности.
В настоящее время принцип равенства закреплен в следующих актах:
- Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 1);
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 14, 26);
- Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 14);
- Конституция РФ (ст. 19).
- формально-юридическое равенство;
- равноправие;
- равная защита участников общественных отношений.
Замечание 1
Принцип правового равенства не исключает дифференцированного правового регулирования, т. е. установления различных норм в отношении определенных групп субъектов. Такое регулирование может как ухудшать положение участников общественных отношений (например, правоограничения, вызванные фактом судимости), так и улучшать его (разнообразные льготы и привилегии, например для многодетных семей).
Разновидности равенства в праве
- Фактическое равенство. Оно предполагает, что субъекты правовых отношений действительно равны, т. е. имеют равные возможности реализовать свои права и исполнить обязанности независимо от каких-либо обстоятельств. Фактическое равенство, однако, представляется утопичной категорией, поскольку не учитывает естественных, природных различий между людьми, экономических и региональных различий между организациями и предприятиями.
- Формальное (юридическое) равенство. Эта разновидность равенства – равенство лишь по форме, которое проявляется в том, что с фактически находящимися в различных условиях субъектами обращаются, как с равными. Антиподом формального равенства выступают, с одной стороны, дискриминация, а с другой – произвол.
Равенство как принцип гражданского права
Равенство участников гражданских отношений наряду с неприкосновенностью собственности, свободой договора, беспрепятственным осуществлением гражданских прав является основным началом гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
При этом в науке гражданского права равенство может быть рассмотрено:
- с гносеологических позиций – как закрепленная в ГК РФ идея, определяющая специфику гражданско-правового регулирования;
- с онтологических позиций – как объективный социальный фактор, лежащий в основе формирования частного права в целом и гражданского права в частности.
Принцип равенства участников гражданских правоотношений нашел применение в:
- правотворчестве в сфере гражданских правоотношений;
- установлении ограничений гражданских прав;
- применении норм гражданского права судом и иными органами власти;
- осуществлении гражданских прав и обязанностей конкретных субъектов.
Замечание 2
Регулируя правовое положение участников гражданских отношений, принцип равенства устанавливает правоспособность как универсальное правовое состояние и определяет правовое положение субъектов конкретного гражданского отношения.
Функции принципа равенства участников гражданских правоотношений
В цивилистической науке выделяют следующие направления воздействия принципа равенства:
- универсального неперсонифицированного регулирования (установление единых норм поведения для всех субъектов частноправовых отношений);
- дифференцированного регулирования (установление законодательных различий в целях сгладить фактическое неравенство, например предоставление больших гарантий слабой стороне договора);
- ориентации (направляет поведение участников гражданских правоотношений);
- координации (обеспечивает взаимодействие участников гражданских правоотношений);
- анализа (используется для толкования и систематизации правового массива, выявления пробелов и коллизий в праве).
Метод гражданско-правового регулирования основан на юридическом равенстве, признаваемом за участниками правоотношений, на автономии их воли (независимости их волеизъявления при вступлении в правоотношения, их изменении или прекращении), а также на их имущественной самостоятельности.
Юридическое равенство выполняет роль «лакмусовой бумажки», фиксирует присутствие элементов гражданско - правового регулирования.
Суть юридического равенства означает отсутствие между субъектами гражданского права связи, построенной на началах власти и подчинения.
Равенство субъектов с позиции юридических фактов означает, что лица в одинаковой мере наделены правовой инициативой и диспозитивностью. Стороны располагают в принципе равной возможностью усмотрения отностительно вступления или не вступления в правовую связь. Равенство субъектов обнаруживается и в содержании прав и обязанностей. Управомочное лицо обладает правом, но не велением; наделение одного лица правом требования определенного поведения от другого не означает одновременного снабжения властью первого и подчинения ему второго лица.
Принцип юридического равенства сторон следует понимать так, что ни одна из сторон в гражданско - правовых отношениях не может иметь преимущества над другой только в силу занимаемого ей в правоотношении положения. То есть каждая из сторон обладает независимостью и самостоятельностью, позволяющими сторонам проявлять инициативу и предприимчивость при совершении любых действий, не запрещенных законом, что имеет большое значение в условиях рыночной экономики.
Цель регулирования, преследуемая таким методом, состоит в обеспечении преимущественно координационных связей между ними, при которых вступление в правоотношение происходит по воле, усмотрению самого участника гражданского оборота, а не по велению одного из таких участников (как это имеет место при субординационном подходе к установлению правоотношений).
Другими словами, юридическое равенство участников гражданских правоотношений означает, что такие участники (субъекты) равноправны и независимы друг от друга. Однако их равноправие не означает равенства содержания субъективных прав, принадлежащих участникам правоотношения. Достижение подобного равенства не составляет цели гражданско-правового регулирования, да оно и невозможно в тех весьма распространенных отношениях, которые предполагают наделение одной стороны только правами при возложении на другую сторону только обязанностей. Именно такое распределение прав и обязанностей может иметь место, например, в договоре займа.
Равенство участников гражданских правоотношений - это вовсе не наделение равными, одинаковыми по объему правами и обязанностями. В такой, например, сделке как договор займа, один участник имеет в основном только права (кредитор), а другой в основном только обязанности (должник). Между тем, договор займа - это гражданско-правовая сделка, не исключаемая из-под действия гражданско-правового регулирования.
Обеспечение равенства участников как метод гражданско-правового регулирования имеет своим назначением вовсе не уравнивание прав, приобретаемых сторонами отдельных видов сделок, а исключение подчинения одной стороны другой в ходе заключения сделки. Уместно подчеркнуть в этой связи необходимость различать право в объективном смысле и субъективные гражданские права. Это позволит избежать отождествления понятия права как вместилища норм и правил регулирования с понятием права как конкретного правомочия конкретного лица.
Какой же круг общественных отношений охватывается регулированием посредством гражданско-правового метода? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 2 ГК РФ: гражданско-правовым регулированием охватываются имущественные и связанные с ними неимущественные отношения.
К числу имущественных отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования, относятся:
отношения собственности и оборот движимостей и недвижимостей (ст. 130 ГК РФ);
отношения интеллектуальной собственности (ст. 1 ГК РФ);
личные неимущественные отношения, связанные с имущественными.
Имущественная самостоятельность сторон - участники гражданского оборота выступают в качестве обладателей обособленного имущества, которым они участвуют в обороте и отвечают по обязательствам.
Защита гражданских прав - преимущественно в судебном порядке, если стороны самостоятельно не смогли разрешить спорные вопросы; в установленных законом случаях - в административном порядке.
Имущественный характер гражданско-правовой ответственности - объект взыскания - имущество, а не личность должника. Гражданско-правовая ответственность носит, по общему правилу, компенсационный характер.
Поскольку преобладающую массу отношений, регулируемых гражданским правом, составляют имущественные (или связанные с ними неимущественные) отношения, гражданско-правовая ответственность, как и большинство других гражданско-правовых мер защиты, тоже носит имущественный характер. Она состоит в возмещении убытков потерпевшей стороне либо также во взыскании в её пользу иных сумм или имущества, как правило, не превышающих размер убытков. Иначе говоря, она имеет компенсационный характер, соответствующий принципу эквивалентности, действующему в сфере стоимостных (товарно-денежных) отношений. Даже возмещение морального вреда по гражданскому праву производится в денежной (имущественной) форме. Имущественные убытки могут возмещаться и при нарушении личных неимущественных прав (п. 5 ст. 152 ГК).
Принцип юридического равенства характеризует правовое положение (статус) участников гражданских правоотношений. Они не имеют никакой принудительной власти по отношению друг к другу, даже если в этом качестве выступает публично-правовое образование. Напротив, все они обладают одинаковыми юридическими возможностями и на их действия по общему правилу распространяются одни и те же гражданско правовые нормы. Данное положение тоже имеет в своей основе необходимость обеспечения равенства субъектов товарообмена (товаровладельцев). В гражданском праве имеются и необходимые изъятия из названого принципа. Так, в гражданский закон в некоторых случаях устанавливает специальные правила для предпринимателей, предъявляя к ним как к профессиональным участникам оборота более жёсткие, повышенные требования. Для граждан-потребителей в их отношениях с предпринимателями, наоборот, предусматриваются дополнительные правовые гарантии соблюдения их интересов как это, например, происходит при заключении так называемых публичных договоров в соответствии с правилами (ст. 426 ГК).
2.1 Равенство участников гражданских правоотношений
Участник гражданского правоотношения не зависит от воли другого участника, не подчинен ему. Гражданское правоотношение не может конструироваться по методу "власти и подчинения". Гражданские правоотношения горизонтальные. Участникам правоотношений предоставляются равные условия осуществления и охраны гражданских прав.
Следует обратить особое внимание на следующее: реальное положение сторон, их имущественное положение и прочее может быть различным, неодинаковым. Принцип равенства заключается отнюдь не в том, чтобы произвести перераспределение, уравнять имущественное положение участников правоотношения.
Далее, в рамках конкретного правоотношения стороны могут иметь различные по содержанию права и обязанности. Например, по договору дарения одна сторона передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность. Здесь обязанности возложены на одну сторону (дарителя).
Суть принципа - в равных правовых условиях, или в равном правовом режиме для всех участников отношений в гражданском праве, независимо от личности, статуса, форм собственности и прочих обстоятельств. В принципе никто не имеет преимуществ или ограничений перед другими - на всех распространяется одно и то же гражданское право, одни и те же нормы, будь то гражданин или юридическое лицо, муниципальное образование, субъект Федерации либо само государство участвует в гражданском правоотношении.
Из данного принципа следует также, что равными должны быть и условия охраны и защиты гражданских прав. Так, согласно п.4 ст.121 ГК права всех собственников защищаются равным образом, независимо от форм собственности. Субъект не вправе осуществлять властные функции в рамках гражданского правоотношения. Качество участника гражданского правоотношения исключает юридическую возможность использовать властные полномочия к другому участнику правоотношения. За пределами гражданского правоотношения - в сферах налоговой, таможенной, финансовой, административной деятельности - властные полномочия, естественно, могут быть использованы, если при этом не преследуется цель обойти закон или иначе неправомерно повлиять на гражданское правоотношение.
Проявлением равенства участников гражданских правоотношений является то, что на них распространяется одно и то же право, одни и те же правила, одни и те же нормы, положения, независимо от того, кто этот субъект - гражданин, юридическое лицо, муниципальное образование или государство. Действует принцип единого, равного для всех субъектов правового режима.
2.2 Принцип восстановления нарушенных прав
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - так сформулирован один из многих способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК). Тем не менее это единственный из всех способов защиты, возведенный в степень гражданско-правового принципа (п.1 ст.1 ГК). Дело в том, что восстановление первоначального, нормального положения вещей - наиболее ограниченный, естественный и полноценный (адекватный) способ удовлетворения требования обладателя права (титульного владельца).
Восстановление - способ, приемлемый к разнообразным ситуациям и правоотношениям: требование имущества из чужого незаконною владения; требование устранить нарушение права, хотя бы и не связанные с лишением владения; требование исключить имущество из описи (в связи с уголовным делом, в порядке обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением), т.к. арест лишает собственника ошибочно описанного (не принадлежащего обвиняемому имущества) возможности распоряжаться объектом.
Восстановление применимо при условии, что практическая возможность его не утрачена.
Восстановление может быть самостоятельной мерой защиты (единственной), но возможно и сочетание его с другими способами защиты.
Если возник спор о праве (кому оно принадлежит) и о восстановлении прежнего положения, решением суда удовлетворяются оба требования: о признании права и о восстановлении. Еще в римском праве Ульпианом подчеркивалось особое значение реституции: "В этом титуле претор многократно приходит на помощь людям, допустившим ошибку, или обманутым, или потерпевшим вследствие страха либо чужого лукавства, либо возраста, либо своего отсутствия". [См. титул 1 "О восстановлении в первоначальное положение" кн. Дигесты Юстиниана. С.81].
Восстановление прав представляет собой их возвращение титульному владельцу. Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. Если же возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество невозможно, возмещаются стоимость и убытки по правилам ст.1105 ГК.
Возврат имущества не обязательно представляет собой меру защиты права, но может быть и итоговым действием, завершающим нормальные договорные отношения. Так, согласно п.1 ст.622 ГК при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.
Иначе обстоит дело в случае расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения. Выселение нанимателя на основании решения суда согласно правилам ст.687, 688 ГК представляет собой восстановление права наймодателя, которое нарушил наниматель (разрушил жилое помещение или не вносил плату длительное время и др.).
В ситуациях до того, как право будет нарушено, закон позволяет принять своевременные эластичные меры. Подробные правила предупреждения вреда сформулированы в нормах ст.1065 ГК.
Если суд восстановит положение, существовавшее до нарушения права, а угроза нового нарушения остается, одновременно должны быть приняты меры защиты, пресекающие или предупреждающие возможность нового вреда.
Законом, такая защита может осуществляться в административном порядке (п.2 ст. 11 ГК РФ), а в некоторых случаях допустима и внесудебная защита, а именно - самозащита гражданских прав (ст.ст.12, 14 ГК РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994г. N 52-ФЗ "О введении в действие Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ознаменовал собой...
Единообразие судебной практики, а также гарантированность прав и законных интересов субъектов гражданского права Республики Беларусь. В рамках настоящей главы основное внимание сосредоточено на проблемах реализации принципов гражданского права в нормотворческой и правоприменительной деятельности. Под реализацией принципов гражданского права автор понимает осуществление содержащихся в них...
Основное заглавие и следующие за ним повторяющиеся элементы опускают, пишут фамилии и инициалы автора (авторов), употребляют слова: «Указ. соч.» и приводят номер страницы, на которую ссылаются. 4. Примерная тематика контрольных работ по дисциплине «Гражданское право» 1. Понятие и система частного права. 2. Предмет, метод и функции гражданского права. 3. Принципы...
Права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения могут применяться как самостоятельно, так и в совокупности с другими способами защиты гражданских прав. 2.4 Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки На сегодняшний день в гражданском обороте...