Стать полицейским - мечта многих детей. Спасение людей от злодеев, преследование и задержание преступников — занятия, близкие к детскому идеалу. Полицейские в формах для детей - настоящие герои, олицетворение борьбы добра со злом.
В Грузии полицейскими мечтают стать не только дети, особенно после того, как система правоохранительных органов была полностью реформирована. Согласно опросам, полиция - это та структура, работу которой больше всего ценит население Грузии.
Как осуществить детскую мечту и не осквернить полицейский мундир, расскажет Sputnik Грузия .
Мундир - превыше всего
Требования к сотрудникам патрульной полиции в Грузии достаточно строгие. Им категорически запрещается посещать казино и салоны игровых аппаратов, если того не требуют розыскные мероприятия.
Полицейский в форме не должен появляться в местах сбыта и распития алкогольных напитков, а также в других развлекательных объектах.
При исполнении служебных обязанностей во время общения с гражданами полицейским запрещается курить, жевать жевательную резинку, говорить по телефону, разговаривать из машины, носить солнечные очки и быть неопрятно одетым.
Даже в нерабочее время полицейский в Грузии обязан оказать помощь попавшему в беду гражданину.
Полицейский должен быть корректным при общении с людьми. Ему запрещено проявлять грубость и прибегать к насилию, он должен воздержаться от оскорбительных действий и даже в случае провокации оставаться объективным.
Сотруднику патрульной полиции в Грузии запрещено, будучи в гражданской одежде, носить огнестрельное оружие на виду у всех, а также использовать служебное положение для личных целей.
Полицейский в Грузии не должен интересоваться ходом дела, которое расследует его коллега. Это расценивается как нездоровый интерес.
Правила поведения стражей порядка расписаны в Кодексе этики полиции Грузии. Нарушение этих положений карается дисциплинарными санкциями, которые определяет министр внутренних дел.
Академия МВД
Сотрудником департамента патрульной полиции МВД Грузии может стать любой гражданин страны, достигший совершеннолетия и владеющий государственным языком. Для этого нужно отучиться в Академии МВД, а далее пройти проверку уровня физической подготовки и состояния здоровья.
Патрульная полиция с момента ее создания, с 2004 года, стала лицом МВД Грузии. Работа в этой структуре - большая ответственность, а также дело престижа. Именно по этой причине количество желающих стать полицейскими растет из года в год.
Набор в Академию МВД объявляется ежегодно в сентябре. Желающие поступить в это учебное заведение, в первую очередь, должны заполнить специальную анкету, а далее сдать тест из двух частей: по общим навыкам и на эрудицию.
Если конкурсант успешно сдал тест и преодолел минимальный барьер (130 из 210 баллов), то его ждет собеседование. Далее проводится медкомиссия и сдаются нормативы.
Курс обучения в Академии МВД рассчитан на полгода. Выпускники академии получают звание младшего лейтенанта. После этого они могут устраиваться на работу в патрульную полицию.
В патрульную полицию можно перейти и из другого подразделения МВД, но для этого необходима рекомендация работника этого департамента.
Нормативы
Уровень сложности нормативов зависит от возраста и пола желающего стать полицейским в Грузии:
От 18 до 25 лет
Молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет должны подтянуться на турнике от 8 до 12 раз, пробежать стометровку максимум за 14 секунд, 1 километр — максимум за 3 минуты 50 секунд, а 3 километра - максимум за 13 минут 30 секунд.
Нормативы для женщин отличаются. Они должны от 20 до 30 раз сделать упражнения на пресс лежа на спине, пробежать стометровку максимум за 16 секунд и покрыть дистанцию в 1 километр максимум за 5 минут 30 секунд.
От 26 до 35 лет
Требований к кандидатам в полицейские в возрасте от 26 до 35 лет меньше. К примеру, мужчины должны быть способны подтянуться на турнике от 6 до 10 раз, пробежать стометровку максимум за 15 секунд, 1 километр — максимум за 4 минуты 5 секунд, а 3 километра - максимум за 14 минут 40 секунд.
Представительницы прекрасного пола в той же возрастной категории должны сделать упражнения на пресс от 15 до 25 раз, пробежать стометровку максимум за 17 секунд, а 1 километр - максимум за 6 минут 30 секунд.
От 36 до 40 лет
Мужчины в возрасте 36-40 лет должны подтянуться от 5 до 8 раз, пробежать стометровку максимум за 16 секунд, пробежать 1 километр максимум за 4 минуты 25 секунд, а 3 километра - не более чем за 14 минут 40 секунд.
Нормативы для женщин выглядят следующим образом: от 10 до 20 упражнений на пресс, стометровка максимум за 18 секунд, 1 километр — максимум за 7 минут 30 секунд.
От 41 до 49 лет
Мужчины от 41 до 49 лет должны подтянуться на перекладине от 4 до 6 раз, пробежать стометровку максимум за 17 секунд, пробежать 1 километр максимум за 4 минуты 50 секунд, а 3 километра - не более чем за 15 минут 30 секунд.
От представительниц прекрасного пола требуется от 5 до 15 упражнений на пресс, стометровка максимум за 19 секунд, 1 километр — максимум за 8 минут 10 секунд.
50 лет и выше
Наименьшие требования к кандидатам в полицейские для тех кому 50 лет и выше. Мужчины должны быть способны подтянуться от 3 до 5 раз, пробежать стометровку максимум за 18 секунд, 1 километр - максимум за 5 минут 10 секунд, 3 километра - за 17 минут и выше.
От ГАИ до патрульной полиции
После распада Советского Союза Государственная автоинспекция по аналогии осталась и в Грузии. Она была самым коррумпированным ведомством в составе МВД. Гаишники брали взятки на каждом шагу. Даже если не было причин придраться, они просто могли попросить водителя "помочь", чем может.
Это все продолжалось до 2004 года, когда команда реформаторов во главе с президентом Михаилом Саакашвили объявила войну криминалу. В рамках реформирования МВД появился департамент патрульной полиции. Чтобы старые коррумпированные кадры не попали в новый департамент и тем самым не навредили реформе, руководство МВД во главе с Ираклием Окруашвили приняло решение о полном роспуске ГАИ и новом наборе в патрульную полицию.
Реформа МВД Грузии удалась. Многие годы ведущие международные организации и развитые страны мира ставят Грузию в пример другим, называя ее лидером в регионе.
24. Систему сделали так, чтобы человек не тратил нервы и время. Рядом со зданием МВД находится самый большой авторынок Кавказа, на сорок гектаров. Там работает сотрудник полиции, сверяет VIN, а продавцу или покупателю даже не обязательно там быть: информацию занесут в компьютер - и ее тут же увидят здесь. А хозяин может уже выбирать себе номер. Мы подходим к подобию платежного терминала с сенсорным экраном. Вы вводиде буквы и цифры, которые хотели бы видеть на новом номерном знаке. Если такой знак уже выдан, компьютер предлагает подумать над другим вариантом. Если комбинация свободна, то на экране появится цена. Самый дорогой знак (скажем, с вашим именем или только из семерок или единиц) обойдется в десять тысяч лари (около $6000), если знак содержит три буквы и три цифры, но без дефиса между ними - около 700 лари (примерно 400 долларов).
25. Если устраивает обычный «очередной» знак, то сразу подходите к стойке и получайте без каких либо переплат.
26. В десяти шагах находятся кассы, никуда не нужно бегать.
27. Заказы на изготовление индивидуальных номеров выполняются в соседнем здании. Леван ведет нас в эту мастерскую, где с помощью нехитрых клише и пресса один полицейский штампует номера, а другой накатывает на них краску.
И что, в Грузии нет номеров-«вездеходов»?
Санадзе гордо улыбается:
- Нет у нас блатных номеров! Нет даже номеров для полиции! У нас так нельзя. Вот, например, я полицейский. Если я нарушу и меня остановит другой полицейский, а я ему покажу удостоверение полицейского или скажу: «Отпусти, брат, я сам из полиции», - меня уволят.
29. И действительно, мы посмотрели, номер на автомобиле директора оказался самым обычным.
30. По желанию номер может быть как продолговатым «европейским», так и «квадратным», причем без доплаты. На изготовление «заказного» номера уходит минуты три.
31. Старые номера разрезают пополам и собирают в огромные кучи. Каждые полгода агентство продает с аукциона тонны алюминиевого лома - и зарабатывает несколько тысяч долларов.
Потом нам рассказали о порядке сдачи экзаменов для получения водительских удостоверений.
После минутного оформления документов соискатель идет в уставленную мониторами соседнюю комнату - и сдает теорию. Полчаса на тридцать вопросов, максимум три ошибки. Медицинских справок нет, только тест на дальтонизм перед сдачей теории.
- Если наши сотрудники увидят, что человек, например, без руки или ведет себя неадекватно, то позовут врача, а тот скажет, можно ему давать права или нет, - объясняет Леван.
33. Комната для сдачи теории.
34. Сначала компьютер предлагает выбрать один из восьми языков, на котором ты будешь сдавать экзамен. Естественно, есть и русский. Затем на экране появляется полихроматическая картинка - это и есть тест на дальтонизм. Если верно определите «замаскированные» цифры, то, считайте, прошли медкомиссию - и приступаете к экзамену. Не сдали - приходите через неделю.
35. Сдали - выходите на улицу, где вас поджидает Skoda Fabia и экзаменатор-полицейский. Общее время на получение прав с момента оформления документов, сдачи теории и площадки может достигать одного часа и обойдется в 35 долларов! Один час и 1000 рублей!
История от том, как Михаил Подорожанский получил грузинские права:
«Тем, кто расспрашивает меня о Грузии, я протягиваю синюю пластиковую карточку.
- Грузинские права? А что, там нельзя ездить по российским?
- Можно. Но угадай, сколько на это ушло времени?
- Ну…
- Сто сорок секунд!
Еще раз: две минуты и двадцать секунд! Время засекал не я, а фотограф. Перенося в компьютер данные из российского водительского удостоверения, девушка-полицейский попросила меня посмотреть в глазок фотокамеры, затем взять стило и поставить «электронную» подпись. Девушка нажимает на клавишу «Print» и вручает мне карточку. И ведь 140 секунд - явно не рекорд: секунд десять ушло на то, чтобы исправить ошибки, - надо не Mihail Podorojansky, а Mikhail Podorozhanskiy…
И все же без блата не обошлось. Во-первых, мне поверили на слово - и не потребовали «официального подтверждения» из органа, выдавшего водительское удостоверение в России. Во-вторых, со мной был Лаша, коллега из грузинского издания журнала Auto Bild, который «поселил» меня в своей тбилисской квартире: получая водительское удостоверение, нужно указать адрес, по которому будут приходить «письма счастья» - требования заплатить штрафы за нарушения».
37. Увидев этот снимок, Сорокин тоже захотел получить грузинские права. Но было уже поздно. Редко встретишь столько красавиц в одном месте, а уж в полицейской форме - наверное только в Грузии...
Оказывается, техосмотр постигла та же участь, что и медицинские справки. В Грузии сочли, что как очаг коррупции техосмотр приносит больше вреда, чем пользы, - и отменили его минимум до 2012 года, пока не появится механизм, исключающий взятки. По тем же причинам, кстати, отменили и санэпидемнадзор, и пожарные инспекции… Естественно, в Грузии не стало больше ни тараканов, ни пожаров.
Нет в Грузии и ежегодного транспортного налога. Единственный существенный сбор с автовладельцев - таможенная пошлина, которая зависит от года выпуска автомобиля и объема двигателя. Любопытно, что растаможка новых машин обходится дороже, чем подержанных. Например, за автомобиль, выпущенный в текущем или прошлом году, - по полтора лари (чуть больше доллара) за «кубик» рабочего объема, за пятилетку - по одному лари, если машине десять лет - по 0,5 лари, и лишь начиная с 13-летнего возраста расценки вновь растут: за растаможку 15-летнего автомобиля - по 0,8 лари за «кубик».
В этот день в агентстве было поставлено на учет около 500 машин, 230 человек сдавали теоретический экзамен, около 300 - практический, около 200 получили права, а всего было примерно 1500 посетителей. И ни один из них не провел в очереди ни минуты. Агентство работает 365 дней в году, без праздников и выходных.
Вот такая реформа…
38. Посмотрим, что получится у наших реформаторов, а пока я процитирую опрос, проведенный «БалтИнфо» у нашего населения:
Большинство респондентов, на вопрос: «Как Вы будете обращаться к полицейскому?» ответили, что говорить с ним не о чем и «надо от него бежать» (51%).
Вторым по популярности оказался ответ «просто на «Вы» — он набрал 22% голосов.
Только 10% россиян готовы обращаться к стражам порядка «господин полицейский».
Среди прочих вариантов обращений — «Товарищ милиционер» (8%), «Гражданин начальник» (5%) и «Офицер» (5%).
Напомню, отвечая на вопросы журналистов в ходе обсуждения закона «О полиции» глава МВД РФ Рашид Нургалиев, предложил, обращаясь к полицейским, использовать форму «Господин полицейский». Потому что, по мнению министра, «так везде говорят».
Image caption Эксперты говорят, что избавление от ГАИ было большим облегчением для людей
После "революции роз", шесть лет назад приведшей к власти президента Михаила Саакашвили, новые руководители страны немедленно взялись за реформу грузинской полиции – ведомства, которое в течение многих лет считалось самым коррумпированным.
Власти действовали жёстко и бескомпромиссно. Результат оказался для многих плачевным – десятки тысяч остались без работы, сотни за решёткой. Однако результатами этой работы официальный Тбилиси остался доволен – как, впрочем, и население.
По опросам общественного мнения, сегодня полиции в Грузии доверяет около 80% жителей, при этом до реформирования этот показатель не превышал 10%.
Однако оппозиция не устает повторять, что новые правоохранительные органы Грузии превратились в мощный инструмент борьбы с противниками режима.
Полиция за стеклом
Отделения полиции – яркие, капитально отремонтированные здания с широкими окнами. Само министерство внутренних дел расположилось в новом “прозрачном’’ сооружении.
Image caption Новые грузинские отделения милиции напоминают офисы с открытой планировкойАрхитектура зданий во многом символична - именно так, прозрачно и открыто, по словам первого заместителя министра внутренних дел Эки Згуладзе, работает сейчас полиция в Грузии.
“Нет закрытых маленьких кабинетов, нет тайных маленьких комнат, где пытают людей, - говорит Згуладзе. - Есть единое пространство, где весь отдел сидит вместе и работает и можно не только верить нам на слово, но и запросто увидеть это с улицы”.
В МВД сегодня работает в два раза меньше людей, чем шесть лет назад - около 30 тыс. сотрудников. Офисы оснащены новейшей техникой, а зарплаты повысились в 14 раз.
Но, по словам Згуладзе, главное изменение – в том, что полиция сосредоточилась на обслуживании населения, поэтому полицейские здания, некогда с решетками на окнах и железными дверьми, сейчас больше напоминают офисы коммерческих организаций или банков.
“Из репрессивной структуры мы превратились в службу услуг, - уверяет Згуладзе. - Даже борьба с криминалом - зачем это делается? Чтобы общественности жилось лучше и спокойнее и безопаснее - это самое важное”.
Патрульная полиция - успешный "бренд"
Реформа грузинской полиции была быстрой, но болезненной.
Image caption Грузинская патрульная полиция - пример успешной реформы правоохранительных органовУже на начальной стадии произошли структурные изменения, так называемая оптимизация всей правоохранительной системы – сразу несколько ведомств были объединены под общую крышу МВД, в том числе и Министерство госбезопасности и МЧС. В результате около 50 тыс. сотрудников осталось без работы.
Не обошла реформа криминальную и пограничную полицию, однако именно благодаря появлению патрульной полиции, удалось вернуть давно уже потерянное доверие к правоохранительным органам в Грузии.
Создание патрульной полиции – проект, который признают успешным даже ярые критики властей, - во многом дал уверенность властям в осуществлении дальнейших изменений.
"Ты должен упаковать и продать свою реформу, чтобы иметь общественную поддержку, особенно когда мы говорим о полиции, - считает Згуладзе.- Нам был нужен пилотный проект, который бы дал веру общественности в то, что можно измениться. Можно быть не коррумпированным, можно доверять полиции, можно верить, что полиция на стороне людей и ей нужна поддержка. Вот так мы создавали патрульную полицию, такой она остается сегодня".
Избавление от ГАИ стало большим облегчением для населения. Структура была упразднена за один день, а около 20 тыс. сотрудников уволены.
По словам грузинских водителей, раньше договориться с “гаишниками”, которые зачастую прятались за деревьями или столбами в ожидании водителей, было довольно просто. Правда, непредсказуемо – торговаться приходилось много, главное доказать, что ты, в принципе, неплатежеспособен. Тогда можно было откупиться и за пять, а то и два лари (от 1 до 2 долларов США).
C новыми патрульными договориться шансов нет – при нарушении вам выпишут штраф, а расплачиваться за нарушения придется через банк.
Средняя зарплата патрульного полицейского сейчас - 700 лари. Старых сотрудников ГАИ практически нет. Те немногие, кто остался, либо оказались узниками былых привычек, либо сами ушли, не приспособившись к новым условиям.
Революционная реформа
Грузинские телеканалы широко освещали борьбу против коррупции и “нулевую толерантность” к взяткам, сопровождавшуюся арестами чиновников.
Image caption Патрульные полицейские делают все по правилам, считают многие жители ГрузииВ результате таких показательных “чисток” за последние пять лет было задержано 450 высокопоставленных чиновников.
Сломать то, что казалось, уже стало нормой - оказалось возможным. Коррупция в правоохранительной системе, по меньшей мере, теперь не массовое явление, а боссы криминального мира сегодня - либо в бегах, либо за решеткой.
Социолог и профессора института Ильи Гига Зедания, называет реформу полиции в Грузии революционной. Он считает ее примером того, как при помощи создания нового института можно изменить культуру самого общества.
“Мы поняли одно – можно очень быстро изменить даже те вещи, которые мы считали характеристикой нашей культуры, - говорит Зедания. - Нормы поведения, существовавшие в Грузии, - такие, как всеобщая власть коррупции или же власть неформальных криминальных объединений, – изменились в течение очень короткого времени, и мы достигли в этом плане серьёзных успехов”.
Правда, есть и такие, кто до сих пор с ностальгией вспоминает былые времена.
Водитель такси, а в прошлом полицейский, - 46- летний Тамази, говорит, что новая система в полиции - бесчеловечна. В прошлом была коррупция и взятки, однако было и доверие, считает он.
“Твой же напарник тебя сдаст и подставит,- говорит Тамази, - Разве так можно что-то построить?”
Полицейское государство?
По словам, жительницы Тбилиси Нино Бахтадзе, жить теперь стало спокойнее – в ночное время можно спокойно выйти на улицу и не бояться, что тебя ограбят в подъезде.
Безнаказанность полицейских – это очень серьезный недостаток этой реформы Манана Начкебия, партия "Новые правые"
Статистика и правда впечатляет: с 2006 года количество особо тяжких преступлений снизилось на 37%, вооруженных ограблений стало меньше на 78%, количество предумышленных убийств сократилось на 40%. Угон машин стал редким преступлением.
Впрочем, по словам критиков нынешних властей, преступления, совершенные правоохранительными органами, остаются безнаказанными. В том числе оппозиция говорит о громких убийствах, которые, по ее мнению, не расследуются из-за покрывательства властями чиновников МВД. Заявляют также о нарушения при разгонах митингов оппозиции.
Коррупция просто сменила форму, став элитарной, уверяют оппозиционеры.
Нана Какабадзе - руководитель неправительственной организации “Бывшие политзаключенные за права человека" - говорит, что новое здание министерства, аккуратные униформы и новое оснащение - лишь мишура, за которой скрывается репрессивная машина.
"Сегодня полиция в Грузии – это позвоночник государства, как назвал её президент, и этот позвоночник – неприкосновенен", - говорит Какабадзе.
По словам Мананы Начкебия, одного из лидеров оппозиционной партии "Новые правые", отсутствие политической воли практически свело на нет изначально успешную реформу.
"Безнаказанность полицейских – это очень серьезный недостаток этой реформы, который в принципе обесценил этот успех в глазах общественности. Если бы не эти факты, я думаю, создание патрулей было бы очень успешной реформой", - говорит Начкебия.
Однако, по мнению социолога Гиги Зедания, реформу полиции можно признать в целом успешной.
“В этой сфере население Грузии почти однозначно признаёт успех и оно доверяет новой полиции гораздо больше, чем старой - так что тут, как мне кажется споры неуместны”, - считает Зедания.
Рассказывая про новую Грузию, или как по-новому следует называть ее "Джорджию" ;), все первым делом вспоминают реформу полиции. И действительно, в этой области в стране произошли самые заметные изменения. До прихода Саакашвили грузинское МВД считалось синонимом коррупции, беспредела и ворами в законе (ну прямо как у нас!), но сейчас у граждан отношение к этому ведомству совершенно противоположенное. Уже несколько лет грузинские полицейские вообще не берут взяток - и, если верить опросам, полиции доверяют 87% жителей страны: большим авторитетом пользуется только православная церковь. Грузинский полицейский - второй после Бога! Простые граждане говорят, что избавление от ГАИ было большим облегчением для людей. Сейчас грузинский полицейский получает зарплату 500-700 долларов (что выше среднего по стране), не берет взяток, вежлив и аккуратен. В общем, всем ребятам пример.
01. В 2004 году, сразу после победы Саакашвили на выборах, были уволены руководители всех силовых структур Грузии - и, как водится, главной мишенью реформаторов стала дорожная инспекция. Миша (это не фамильярность - так президента называют даже на официальных сайтах) поставил ультиматум: если в течение недели на дорогах не прекратятся поборы, то вслед за министром внутренних дел будут уволены все полицейские.
После реформы в первые месяцы работы патрулей эфир ведущих телекомпаний был переполнен кадрами дачи взяток новым "гаишникам", которые снимались скрытой камерой агентами спецслужб. Пойманные на взятке в размере 50 долларов отправлялись в тюрьму сроком на 10 лет. Так продолжалось до тех пор, пока их коллеги не поняли, что брать нельзя. За первый день работы закона «О патрульной полиции» работы лишилось около 15 тысяч полицейских. Затем еще столько же. Три месяца Грузия жила без дорожной инспекции. В это время набирались и обучались новые сотрудники, причем, как правило, молодые и без опыта работы в «старой» полиции: штат был обновлен на 85%! (в России же к 2012 году будет уволено только 20% милиционеров).
До прихода Саакашвили в грузинских тюрьмах было 5000 заключенных. Через год реформ - 25 000!
Для сотрудников новых "патрулей" были тысячами закуплены новые Volkswagen Passat, Opel и Skoda на которых они вполне успешно стали гоняться за преступниками на улицах.
Понятно, что сажали не только служивых, но и жулье всех мастей, от воров в законе до мелких карманников. Результат? Возле продуктового магазинчика остановилась Honda - и водитель отправился за покупками, оставив открытыми двери и окна. В замке зажигания торчали ключи... Говорят, что все воры или сидят, или сбежали в Россию. Даже "блатная романтика" попала а немилость новой власти. Сейчас в ресторане, например, нельзя заказать блатных песен.
02. Одновременно власти начали кампанию популяризации полиции. На улицах вывесили билборды с фотографиями улыбчивых "патрулей" обоего пола. Полицейских приглашали - на американский лад - в школы, чтобы те проводили уроки. Грузинские дети вместо преступников стали играть в полицейских, которые этих преступников ловят. 
03. Грузинские полицейские не прячутся в кустах - в темное время суток экипажи обязаны всегда держать мигалку включенной, чтобы их было видно. С непривычки каждый раз пугаешься, когда за тобой едет патрульная машина с мигалкой, но потом привыкаешь.
04. А это сервисное агентство МВД, где принимают экзамены, выдают водительские удостоверения, ставят и снимают с учета автомобили, регистрируют оружие. Ежедневно здесь обслуживают до 2000 человек.
05. Здесь же можно получить права.
06. Сдавать на права можно с 18-ти лет. Чтобы сдать экзамен надо заплатить пошлину 35 долларов. Экзамены аналогичные нашим. Сначала теория, потом площадка. Прийти на сдачу экзамены можно в любое время.
07. Кстати, медицинских справок здесь нет, только тест на дальтонизм перед сдачей теории. Необходимость в медсправках отпала, так как есть единая база, где полицейский может узнать, есть ли у экзаменуемого проблемы с наркотиками или психикой. В случае проблем, система просто не выдаст водительское удостоверение и никакие купленные справки не помогут. В России практически все водители справки покупают, так как тратить целый день и бегать по поликлиникам никто не хочет. В Москве справка стоит от 1000 до 1500, купить ее можно около каждого отделения ГАИ.
08. Сдавать экзамен можно на 8-ми языках, включая русский. Далее все стандартно. 30 вопросов и 3 ошибки.
28. Площадку сдают на Шкодах с ручной коробкой. Скоро обещают закупить с автоматом.
29. Все фиксирует компьютер.
16. Регистрация трансопртного средства. 
17. Если челочек хочет зарегистрировать или снять с учета автомобиль, он обращается к девушке за большой стойкой. Она сама предоставляет и заполняет все необходимые документы. Транспортное средство растаможивается и регистриуется в одном месте. У девушки есть все необходимые документы. Вся процедура, включая растаможку, занимает не более 15-ти минут. 
18. Клиент выбирает любой номер из представленных на полочках, кроме первой (на первой полочке платные номера). 
19. Цена регистрации - 40 долларов. В эту цену входят услуги регистрации, техпаспорт и сам номер.
09. Если номер не нравится, можно выбрать любой другой по своему желанию, для этого в зале стоит терминал. Цена фиксированная и зависит от количества одинаковых цифр и букв. Стандартный номер - это три буквы и 3 цифры. В зависимости от комбинации "красивый номер" обойдется от 70 до 450 долларов. Но можно отойти и от этих правил. В Грузии есть возможность сделать себе абсолютно любой номерной знак. Такая услуга стоит 6500 долларов. Например номер с моим именем, "ILYA", свободен. За все время было продано около 65 коротких номеров. Если денег нет, можно забронировать номер. Такая услуга стоит 70 центов в сутки. В резерве сотни номеров.
10. 
11. Из терминала данные поступают в помещение, где установлено оборудование для печати номеров.
12. Мастер набирает знаки и пускает заготовку под пресс.
13. 
14. Пока клиент оплачивает пошлину, номер уже готов. Номерной знак не закрепляется за конкретным автомобилем и может остаться у владельца на всю жизнь. Агентство работает 365 дней в году, без праздников и выходных.
15. Любой номер печатается в течение 5-ти минут. Вся процедура постановки машины на учет занимает в среднем 10 минут. Все автоматизировано. 
20. Требования к претендентам на должность патрульного полицейского
▪ Гражданство Грузии
▪ Возраст 23-37 лет
▪ Знание грузинского (государственного) языка
▪ Высшее или неполное высшее образование
▪ Знание Конституции Грузии (Основные положения)
▪ Водительские права
21. Отделение работает без выходных. Особенно много клиентов в выходные дни, так как недалеко расположен автомобильный рынок. Но очередей нет.
22. В здании есть представители мвд, налоговых органов и таможни, все проблемы можно решить на месте.
23.
24.
25. Оплачивается все тоже в зале - есть отделение банка. Обратите внимание на количество окошек. 
26. На стоянке стоит отдельная будка, где печатают техпаспорт. Сделано это, чтобы сэкономить время ожидания. Пока посетитель прикручивает новые номера, у него уже готов техпаспорт. 
27. Здесь работают два сотрудника
30.
31. Все новые отделения полиции делают максимально прозрачными так, чтобы любой прохожий мог видеть, что происходит внутри. Новое здание МВД в Тбилиси - тоже «стеклянное», но это уже имитация прозрачности. К тому же на подступах стоят часовые - и без провожатых близко не подпускают.
32. Кстати, взяточничество ушло не сразу. Руководитель Департамента МВД Грузии Шота Утиашвили о реформе:
«Главным последствием реформ стала реальная борьба с коррупцией в стране. В сфере борьбы со взяточничеством мы предупредили полицейских, что за взятки мы будем их сажать. В итоге только в 2005 году более 200 сотрудников полиции было посажено за взяточничество. В 2006 году было еще больше, и только после этого количество полицейских, арестованных за взятки, стало сокращаться.
Второй важный аспект в борьбе с коррупцией заключался в резком повышении зарплат всем сотрудникам МВД. К примеру, в 2004 году моя зарплата составляла всего 100 лар (около 70 долларов США), а сейчас 2300 лар (около 1610 долларов США). То есть, моя зарплата за это время выросла в 23 раза.
В-третьих, начальники перестали требовать со своих подчиненных дань, часть из которой они раньше оставляли себе, а часть передавали наверх. Кроме этого, пришлось многих уволить. В частности, если при Шеварднадзе в МВД насчитывалось около 70 тысяч сотрудников, то сейчас в подразделениях полиции и госбезопасности, входящих в состав МВД, насчитывается 16 тысяч сотрудников. На место уволенных брали новых людей - молодых и более мотивированных.
Одним из последствий реформирования МВД стала новая система рекрутирования кадров. Так, если при Шеварднадзе молодой сотрудник для устройства на работу в МВД должен был заплатить взятку, то сейчас этого уже нет. В настоящее время существует 4-х этапная система отбора сотрудников МВД, состоящая из многочисленных тестов.»
33. Полицейский патрульной службы: "Если раньше гадом был тот, кто заложит, сдаст своего, то сейчас предатель тот, кто возьмет взятку, кто подставит своих ребят. Едва ли за шесть постреформенных лет правовое сознание в полиции дошло до «точки невозврата», но все идет к тому. За взятку отправят на нары не только тех, кто брал и давал, но и укрывателей. Хотя в последнее время сотрудникам патрульной службы все чаще устраивают «подставы» не столько для выявления взяточников (проблема утратила актуальность), сколько для контроля за исполнением всех обязанностей."
34.
35.
36.
37. Столовая в здании МВД Грузии
38.
39. Вооружение патрульной службы: - пистолеты израильского производства «Jericho-941», резиновые дубинки, электрошокеры
40. Кстати, техосмотр постигла та же участь, что и медицинские справки. В Грузии сочли, что как очаг коррупции техосмотр приносит больше вреда, чем пользы, - и отменили его минимум до 2012 года, пока не появится механизм, исключающий взятки. По тем же причинам, кстати, отменили и санэпидемнадзор, и пожарные инспекции... Естественно, в Грузии не стало больше ни тараканов, ни пожаров.
Нет в Грузии и ежегодного транспортного налога. Единственный существенный сбор с автовладельцев - таможенная пошлина, которая зависит от года выпуска автомобиля и объема двигателя. Любопытно, что растаможка новых машин обходится дороже, чем подержанных. Например, за автомобиль, выпущенный в текущем или прошлом году, - по полтора лари (чуть больше доллара) за «кубик» рабочего объема, за пятилетку - по одному лари, если машине десять лет - по 0,5 лари, и лишь начиная с 13-летнего возраста расценки вновь растут: за растаможку 15-летнего автомобиля - по 0,8 лари за «кубик».
Вот такая реформа... Справедливости ради стоит отметить, что такие замечательные изменения произошли не везде. Как рассказал мне один знакомый: "Да, ГАИ теперь не узнать, а вот следователи, оперативники и т.д. остались старые, так что хамство и коррупция еще не полностью исчезли из органов." Коррупция, говорят, осталась, просто ушла она наверх. Но это тоже неплохой результат. 
Несколько фото и много текстов любезно заимствованы у
| Патрульная полиция Грузии | |
|---|---|
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 15 августа 2004 |
| Предшествующие ведомства |
Дорожная полиция МВД Грузии Госавтоинспекция МВД Грузинской ССР (до 1991) |
| Вышестоящее ведомство | Министерство внутренних дел Грузии |
Патрульная полиция Грузии - составная часть полиции Грузии , создана 15 августа 2004 года .
История [ | код ]
Для работы в ведомстве, весной 2004 был проведен отборочный конкурс .
В ходе полицейской реформы, в июле 2004 года дорожная полиция была расформирована, к середине августа 2004 года была укомплектована, обучена и приступила к действию новая служба - департамент патрульной полиции, в котором насчитывалось 1600 сотрудников .
Сотрудники патрульной полиции были обмундированы в новую униформу тёмно-синего цвета (напоминающая униформу полиции США, с надписью "Police" на английском языке) , получили новые служебные автомашины «Volkswagen » (с надписью "Police" на английском языке ) и вместо советских пистолетов ПМ были перевооружены израильскими пистолетами Jericho-941SFL . Заработная плата сотрудникам патрульной полиции была увеличена .
По состоянию на начало января 2005 года, общая численность сотрудников патрульной полиции составляла 2467 человек (в том числе, несколько женщин) и 130 автомашин (120 "Volkswagen Passat" и 10 "Lada Niva"). К этому времени все сотрудники патрульной полиции прошли 14-дневное обучение, но только 15% из них являлись прошедшими аттестацию сотрудниками полиции
По состоянию на июль 2005 года, минимальная заработная плата сотрудника патрульной полиции составляла 450 лари (примерно 250 долларов США). В это же время начала работу телефонная служба экстренного вызова полиции ("тревожный телефон 022"), на вызовы по которому начали отправлять машины патрульной полиции .
В июле 2006 года сотрудники полиции Грузии принимали участие в специальной операции в Кодорском ущелье и после её окончания заняли восемь блок-постов, оборудованных у границы с Абхазией .
В 2009 году госдепартамент США начал программу U.S. State Department’s International Narcotics and Law Enforcement Program "The Georgia-to-Georgia Exchange Program" , в соответствии с которой началось обучение сотрудников МВД Грузии в полицейской академии "The Georgia Public Safety Training Center " в штате Джорджия
В июне 2009 года США выделили 20 млн долларов на обучение сотрудников грузинской полиции и приобретение автомашин, средств связи для грузинской полиции .
В 2010 году госдепартамент США начал финансирование программы "The Georgia Monitoring Project", которая продолжалась с мая 2010 года до мая 2012 года. Непосредственным исполнителем являлась компания "International Business & Technical Consultants, Inc.". Составной частью программы являлось оказание материально-технической и иной помощи полиции Грузии :
- так, в декабре 2010 года в рамках программы "Police Patrol Vehicles Project " патрульная полиция Грузии бесплатно получила 99 патрульных автомашин повышенной проходимости (74 джипа "Toyota Land Cruiser" и 25 пикапов "Toyota Hi-Lux" 4x4)
- в рамках программы "National Crime Database Project " патрульной полиции передали 170 компьютеров "Police Pad " для установки в автомобилях и 200 компьютеров для полицейских участков
- также, США бесплатно передали патрульной полиции Грузии портативные радиостанции TETRA
Кроме того, 31 марта 2010 года посольство США в Грузии бесплатно передало для патрульной полиции Грузии 240 шт. бронежилетов общей стоимостью 121 000 долларов США, стоимость бронежилетов была оплачена госдепартаментом США
К середине 2010 года, помимо компьютеров, в патрульных машинах были установлены видеокамеры и устройства записи разговоров экипажа, а также места происшествия. Патруль обычно состоит из двух полицейских, которые постоянно меняются - поэтому сложившихся пар не существует .
27 декабря 2011 года правительство Грузии приняло постановление, в соответствии с которым с 1 января 2012 года на всех абонентов фиксированной, беспроводной, а также мобильной связи с 1 января начисляется плата за неотложные вызовы чрезвычайных служб (за услуги, предоставляемые службой МВД "112") даже в том случае, если они не обращаются за помощью к этим службам. Размер ежемесячной платы для физических лиц составляет 0,2 лари ($0,12), для юридических лиц - 0,5 лари ($0,30) .
Функции [ | код ]
В обязанности полиции входит обеспечение правопорядка и безопасности на дорогах. Подразделения полиции созданы во всех регионах Грузии.
Требования к претендентам на должность патрульного полицейского [ | код ]
- Гражданство Грузии
- Возраст 21-35 лет
- Знание грузинского (государственного ) языка
- Высшее или неполное высшее образование
- Знание Конституции Грузии (Основные положения )
Численность [ | код ]
По состоянию на июль 2005 года, в Тбилиси насчитывалось 1339 сотрудников патрульной полиции (из них, свыше 60 женщин) в составе 83 патрульных экипажей . В феврале 2013 года в Тбилиси насчитывалось 111 патрульных экипажей .
Оснащение [ | код ]
Примечания [ | код ]
- Кирилл Горский. «Я приношу пользу» // "Forbes" от 3 ноября 2007
- Грузия: Гаишник, потянувшийся за взяткой, получает по рукам ("The New York Times", США) // ИноСМИ от 28 августа 2004