Если следовать комментариям некоторых журналистов, политологов и историков, то никакой другой президент после Франклина Д. Рузвельта не осуществил больших перемен в американской политике, чем он. Речь шла о "консервативной революции", и даже о "революции Рейгана".
Рональд У. Рейган был - после Дуайта Д. Эйзенхауэра - вторым президентом американской послевоенной истории, который правил два срока. Он ушел с должности, имея высокий общественный авторитет, и значительно способствовал тому, чтобы его вице-президент в 1988 году был избран его преемником. Если следовать комментариям некоторых журналистов, политологов и историков, то никакой другой президент после Франклина Д. Рузвельта не осуществил больших перемен в американской политике, чем он. Речь шла о "консервативной революции", и даже о "революции Рейгана". Президент в начале своего первого срока пребывания в должности сам задал тон ударом литавр, когда заявил, что либерализм потерпел полное банкротство и что государство более не является решением для проблем, а само стало проблемой. Поэтому это дело времени - остановить рост государства и повернуть его назад.
Действительно ли при Рейгане состоялась "консервативная революция"? Этот вопрос определил структуру последующей биографии Рональда Рейгана. При этом, прежде всего, следует выяснить, что, собственно, надо понимать под "консервативным" или противоположностью этого "либеральным". Оба понятия прочно вошли в повседневный язык, они расплывчаты и считаются ничего не говорящими категориями, но в то же время содержат столько смысла, что могли быть разумно использованы для характеристики и отличия различных политических содержаний и положений вещей. В то время, как в Старом Свете либерализм уходит корнями в традицию "государства как сторожа" XIX века и стремится к минимальному вмешательству государства в экономику и общество, т. е. к государственной воздержанности, в Соединенных Штатах под "либеральным" понимается как раз противоположное, а именно, позитивная позиция по отношению к активному социальному государству. В отличие от этого в США "консервативный" обозначает принципиальную оппозицию вмешательствам (федерального) государства в экономику и общество и подчеркивает самостоятельность отдельных штатов и коммун и одновременно активную социальную деятельность частных организаций, союзов и учреждений. Конкретнее: в социальной и экономической политике американский консерватизм приближается к таким ключевым словам, как отмена государственных заказов и расходов, снижение налогов, уравновешенный государственный бюджет, свободная игра рыночных сил и дерегуляция, дебюрократизация и свободная торговля. К этому в сфере социально-моральных вопросов добавляется оживление американской семьи и связанных с ней ценностей, а также возврат к "доброй старой морали", а именно: выступление за общую утреннюю школьную молитву, против порнографии, гомосексуализма, абортов и преступности на улицах. Понятийно сбивает с толку то, что "консервативный" в международных отношениях означает как раз интервенционистскую внешнюю политику, "политику силы" и политику сильного государства, конкретно же - борьбу с коммунизмом, Советским Союзом и терроризмом, враждебность к политике разрядки, а также повышение военных расходов.
Когда Рональд Рейган в 1976 году тщетно, а в 1980 году успешно боролся за должность президента, казалось, что общество и политика Соединенных Штатов переставили стрелки на консервативный поворот. Начиная с конца 60-х годов наблюдатели выборов отмечали, что либеральные твердыни разрушались, а консерватизм на основе социально-структурных изменений, наоборот, все более укреплялся. Структурные преобразования наблюдались в американской экономике, а именно: упадок горной промышленности и старой промышленности, производящей товары массового потребления, и подъем новых отраслей промышленности, нефтяной и химической промышленности, электронной промышленности, но прежде всего - расширение третичной и четвертичной сферы, разнообразных предприятий бытовых услуг и промышленности культуры и образования.
Результаты выборов 1980 и 1984 года показали, что Рейган смог проникнуть в традиционный оплот избирателей-демократов и, по сравнению с предыдущим республиканским кандидатом на пост президента, найти большую поддержку у католико-этнических избирателей, у организованных в профсоюзы рабочих, женщин, у молодежи и на Юге. Движущая сила коалиции избирателей Рейгана в 1980 и 1984 годах, к которой также принадлежали "демократы Рейгана", складывалась на основе тех социоэкономических и демографических изменений, которые протекали в стране в 60-е и 70-е годы. Ее пружиной были структурное преобразование, рост экономики, социальный подъем и перемещение современной промышленности в район "солнечного пояса", который простирался ОТ Джорджии на побережье Атлантического океана через Техас к Южной и Центральной Калифорнии. К тому же к коалиции избирателей Рейгана уже в 1980 году (и особенно четко это проявилось в 1984 году) примкнула группа избирателей, которая до этого выделялась воздержанием от голосования, однако была активизирована консервативной риторикой кандидата в президенты: белые протестантские "возрожденные" христиане в штатах Юга и Среднего Запада, сплоченные в церковные общины, преимущественно баптистские, вокруг харизматичных телевизионных проповедников, таких как Пэт Робертсон или Джерри Фолуэлл (президента "нравственного большинства" консервативно-протестантской организации предвыборной борьбы).
Наряду с преобразованиями в социальной и экономической структуре Соединенных Штатов в 1980 году существовали также и актуальные причины для победы Рейгана в выборах. Его успех следует оценивать в большей степени как неприятие Джимми Картера, чем как одобрение нового президента. Так критическое положение американской экономики решительным образом определило поведение избирателей. В год выборов индекс инфляции составлял 14%, квота безработных 8%, реальный доход рабочих и служащих сокращался. Советская оккупация Афганистана в декабре 1979 года и тегеранская история с заложниками были восприняты как глубокое унижение американской национальной гордости. Перед лицом бедственной экологической, социальной и внешнеполитической ситуации в США, по крайней мере общественность восприняла ее как таковую, возрастал спрос на активное политическое руководство, и Рональд Рейган мог осуществить его намного лучше, чем Джимми Картер . В действительности Рейгана как блестящего участника предвыборной борьбы и опытного политика недооценивали не только европейская пресса и американские журналисты и политические консультанты, но и президент Картер. Предубеждение, что республиканский кандидат является не более чем посредственным актером, не учитывало того факта, что Рональд Рейган в силу своей биографии и политической карьеры был наилучшим образом подготовлен к должности президента. Это проявилось также в том, как консервативный республиканец сумел превратить свою победу на выборах - 50,7% голосов за него и 41% за Картера - в политический мандат и в первом полугодии своего президентства развил бешеную скорость при принятии политических решений. Предвыборная борьба 1984 года против бесцветного демократического претендента Уолтера Мондейла, впервые выступившего с кандидатом на пост вице-президента женского пола, закончилась победой, при этом Рейган получил 58,8% голосов против 40,5% и 523 голоса против 13 в выборной коллегии. К умениям, которыми должен был располагать современный президент во второй половине XX столетия, чтобы иметь успех, относилось: (1) уметь устанавливать приоритеты, отделять важное от неважного, т. е. знать, чего он хочет, и при этом не упускать из виду, чего он может добиться; (2) идти на компромиссы и тем самым устанавливать консенсус, т. е. поступать прагматично; (3) создавать коалиции и находить большинство в собственной администрации, в Конгрессе и среди общественности, т. е. убеждать людей, располагать их к себе и завоевывать и, конечно, знакомить со своим обращением и со своими речами. Именно эти качества усвоил Рональд Рейган за свою долгую политическую карьеру.
Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911 года в Тампико, Иллинойс, в семье со скромным финансовым положением. Его родители, дедушка и бабушка были ирландского, шотландского и английского происхождения. Детские и юношеские годы он провел в маленьких провинциальных городках Иллинойса, помимо города, где родился, еще в Моимауте, Диксоне и, наконец, в Юерике, где с 1928 по 1932 год посещал колледж. Это был регион Соединенных Штатов на Среднем Западе, где молодой растущий человек превосходно мог усвоить и внутренне почувствовать основы американской идеологии: индивидуализм, веру в то, что каждый сам является кузнецом своего счастья, и глубокий скепсис к центральному правительству в далеком Вашингтоне.
После окончания колледжа Рейган стал спортивным комментатором, сначала один год на маленькой радиостанции в Дейвенпорте, Айова, потом на более крупной радиостанции NBC в Деи-Де-Муане того же штата. Это были годы обучения мастерству, за которое Рейган в конечном счете снискал славу "великого коммуникатора". В 1937 году он переехал в Голливуд, где началась его 30-летняя карьера в кино и на телевидении. Д. я его политического развития также важно было то, что он стал активным профсоюзным деятелем и в 1947 году президентом профсоюза киноактеров. Эта деятельность научила его вести переговоры (также по тарифу) и развила инстинкт, когда следует оставаться непреклонным, а когда следует пойти на компромисс. В 1952 году он женился на своей коллеге, актрисе Нэнси Дэвис.
Два года спустя Рейган стал работать по договору в фирме "Дженерал Электрик", чтобы помимо прочего вести телевизионную программу "Дженерал Электрик Театр". В договор входило также то, что 16 недель в году Рейган должен был ездить по производственным отделам предприятия, чтобы выступать на производственных собраниях и таким образом улучшать производственный климат и стимулировать идентификацию служащих с фирмой. Его стандартная речь содержала также и политическое обращение: он подчеркивал значение индивидуума, восхвалял идеалы американской демократии, предостерегал от коммунистической угрозы и опасности сильно разрастающегося социального государства. В 1962 году Рейган, первоначально считавший себя демократом в духе Рузвельта, официально сменил свою партийную принадлежность и стал республиканцем.
Не было случайностью и то, что опытный в средствах массовой информации Рейган в 1965-66 году баллотировался на пост губернатора именно Калифорнии: здесь, в сравнении с другими штатами, персонализация политика продвинулась далеко вперед, и партии играли относительно небольшую роль. Хотя (или возможно также: именно потому, что) Рейган был известен как сторонник Барри Голдуотера, провалившегося в 1964 году архиконсервативного кандидата в президенты от республиканцев, он вел умеренную, однако однозначно консервативную предвыборную борьбу. Выступал за возвращение к старой доброй морали, к закону и порядку по отношению к волнующимся студентам и университетам, за сокращение бюджета штата Калифорния и за обратное перемещение ответственности на коммуны и граждан. За 8 лет пребывания Рейгана на посту губернатора Калифорнии в его стиле руководства и в содержании политики выявились многие характерные черты, которые позже характеризовали его президентство. Он возглавлял исполнительную власть как председатель наблюдательного совета, подчеркивал свои консервативные принципы, умел установить приоритеты, но не вмешивался в частности администрации и законодательного процесса. Губернатор повторно обращался прямо к избирателям, чтобы оказывать таким образом давление на обе палаты законодательной власти. В спорных случаях он умел действовать прагматически, заключать компромиссы и находить большинство. Вопреки его консервативной предвыборной риторике за два срока пребывания на посту губернатора повысились налоги, удвоился бюджет штата и не уменьшилось число государственных служащих.
И опять же способности Рейгана как специалиста средств массовой информации и коммуникатора выровняли его путь в Белый дом. Его ловкое выступление как политика-гражданина нашли большой отклик в республиканской партии. После того, как в 1976 году он с 111 голосами (из 2257) на республиканском съезде проиграл президенту Джералду Форду выдвижение, в 1980 году он выиграл 29 из 34 туров и добился успеха на партийном конгрессе.
Большой успех как оратора объяснялся еще и тем, что его риторика основывалась на фундаментальных убеждениях. Он был актером с политическими принципами, который умел себя самого и свою политику идентифицировать с американскими ценностями и традициями. К его личным качествам относились спокойная уверенность в себе и оптимизм.
Его энергичная манера и целая лавина кадровых и политических деловых решений в первые месяцы после избрания усилили впечатление общественности, что с вступлением в должность нового президента пришел политический поворот, даже разразилась "консервативная революция". Что прежде всего удалось Рейгану, так это восстановить утерянную веру в институт президента как институт, в котором формируется и проводится национальная политика. В одном интервью с "Фоген" президент объяснил, что метод его руководства состоит в окружении себя выдающимися личностями, сохранении авторитета и невмешательстве, пока его политика проводится правильно. Действительно, президент был отключен от ежедневного административного хода событий, что сначала превосходно функционировало, но на втором сроке привело к скандалу Иран-контрас, который ясно показал, что президент не является больше хозяином Белого дома.
Насколько блестяще Рейган и его ближайшие советники были подготовлены к президентству, показала их кадровая политика 1980/81 года. Особое внимание уделялось тому, чтобы ниже уровня кабинета стояли посланники президента, которые преследовали политику Белого дома. Этих высокопоставленных чиновников, перед тем как они пошли в свои министерства, по-настоящему тренировали доверенные Рейгана. 300 важнейших кадровых назначений базировались на критерии партийной принадлежности, такого не было с 1960 года: более 80% всех вновь назначенных были республиканцами, только 3% демократами (среди них такая консервативная женщина, как посол Объединенных Наций Джин Киркпатрик). И в этой сфере второй срок президентства наметил перелом, коррупция играла все большую роль. До конца 1986 года более 100 членов администрации Рейгана были уволены по этой причине или находились под обвинением.
В первый срок пребывания в должности президент был окружен двумя кольцами советников. Внутреннее кольцо составляло так называемая тройка, а именно: Джеймс Бейкер как начальник штаба, Эдвард Миз, шеф кабинета, и Майкл Дивер, ответственный за связи с общественностью. Второе кольцо состояло из тех, кто докладывал тройке, но сам не имел доступа к президенту. В 1980 году под руководством Миза было образовано 7 комитетов кабинета, чтобы таким путем привязать членов кабинета к Белому дому и избежать ошибок администрации Картера, когда члены кабинета публично спорили друг с другом. В апреле 1985 года эти 7 комитетов кабинета были переоборудованы в 2, а именно: совет по внутренней политике и совет по экономической политике. Члены кабинета теперь, однако, все больше игнорировали соглашения, принятые в этих советах. Прямо в начале президентства Рейгана был упрощен бюджетный процесс внутри исполнительной власти, централизован и политизирован в ведомстве по менеджменту и бюджету под руководством Дэвида Стокмана. Вообще, административно-организационные мероприятия в органах исполнительной власти после 1980-81 года были направлены на то, чтобы централизовать власть в Белом доме и программно привязать политических чиновников, возглавляющих учреждения. Во время второго срока президентства Рейгана эта концепция обернулась сверхцентрализацией вследствие того, что место тройки занял один-единственный человек Дональд Рейган, который был менее компетентен, чем его предшественники, и неспособен к коллективному руководству. Энергичная и честолюбивая первая леди Нэнси Рейган также явно все больше влияла на план-график своего мужа, при этом она привлекала гороскопы и доверяла советам астрологов. Авторитет президента и его института страдал из-за аферы Иран-контрас, краха биржи в октябре 1987 года и стремительно возрастающего дефицита бюджета и внешней торговли. Начальник штаба Дональд Рейган вынужден был, в конце концов, уйти в отставку и был заменен политически опытным бывшим лидером республиканского большинства в сенате Говардом Бейкером.
В Белом доме в законодательном бюро по связям Рейган собрал профессиональную команду, которая во главе с Максом Фридерсдорфом вначале чрезвычайно эффективно умела обходиться с парламентом. Удалось создать в обеих палатах независимую от партии коалицию голосования, которая поддерживала экономическую и социальную политику Рейгана, но, прежде всего, его проекты бюджета. С самого начала Рейган и его сотрудники умело связали друг с другом прямое воздействие на Конгресс и косвенное давление на парламент посредством мобилизации общественности. Первые 6 месяцев правления Рейгана были отмечены захватывающими дух успехами в Конгрессе. Однако эта коалиция голосования распалась скоро вследствие грозящего дефицита бюджета и начинающегося глубокого экономического кризиса. Во второй срок своего президентства Рейган старался сохранить успехи голосования первых лет. В действительности Конгресс, в котором с 1986 года в обеих палатах снова большинство составляли демократы, все больше определял содержание политики. Рейган вовсе не стал самым преуспевающим законодателем после Франклина Д. Рузвельта и Линдона Б. Джонсона, как это утверждала легенда, созданная консервативными журналистами в первый год президентства Рейгана. Более того, он занимает предпоследнее место среди семи президентов с 1953 года относительно поддержки в Конгрессе.
Больше Рейган преуспел в размещении своих предпочитаемых кандидатов на судейских стульях федерального суда. Однако в силу конституционно-правового обязательного согласия сената при назначении судей президент вынужден был вести очень осторожную практику, как показало неудавшееся выдвижение Роберта Борка в Верховный суд. Тем не менее Рейгану удалось заменить новыми лицами почти половину всех судейских мест в окружных и апелляционных судах, а также 3 из 9 мест в Верховном суде. Большинство этих юристов были консерваторами, но вовсе не обязательно догматиками, и уж тем более они не были закоснелыми идеологически.
Ударом в литавры Рейган возвестил о начале своего президентства, и его первоначальные успехи в экономической и социальной политике в Конгрессе производили впечатление "консервативной революции". Однако и здесь следует различать два срока пребывания в должности, а также 2 президентства. Конгресс функционировал как либеральный тормозной кондуктор, так что консервативная политика Рейгана не могла быть осуществлена в неразбавленном виде.
Ядро провозглашенной революции Рейгана составляла "рейганомика", ориентированная на предложение экономической программы, которая понималась как ответ на экономические проблемы 70-х годов. Согласно ей должны были быть значительно снижены налоги, предложены возможности амортизации и вычеркнуты или упрощены, препятствующие инвестициям государственные предписания, чтобы вызвать рост экономики. Потери доходов должны были быть краткосрочно предотвращены экономией на социальных программах, а долгосрочные - покрываться увеличением доходов из расширяющегося народного хозяйства - и все это при уравновешенном бюджете. Было совершенно ясно, что здесь возникнут целевые конфликты, тем более, что одновременно должны были значительно возрасти оборонные расходы.
Рейган действительно добился принятия основных положений своей экономической программы с утверждением бюджета на первое полугодие 1981 года. Было решено сократить налоги на 25%, У/о в первом и по 10% в два последующих года. С 1985 года налоги были индексированы с темпом инфляционного роста цен, так что за обесцениванием денег не следовало больше автоматически повышение реальных налогов. Налоговая квота действительно снизилась для большинства налогоплательщиков. Однако, не в последнюю очередь перед лицом угрожающе растущего дефицита бюджета, еще при Рейгане было предпринято 13 повышений налогов, которые отменили почти четверть сокращений налогов. К этому прибавилось повышение взносов по социальному страхованию. В общем, налоговые поступления как процент совокупного общественного продукта снизились за время президентства Рейгана с 20 до 18,6%, что примерно соответствовало доле сразу после второй мировой войны.
То, что "консервативная революция" не состоялась, нагляднее всего демонстрирует тот факт, что объем федерального бюджета при Рейгане постоянно возрастал, а именно, с 699,1 миллиарда долларов в 1980 году до 859,3 миллиарда долларов в 1987 году (соответственно стоимости доллара в 1982 году). Если даже не принимать в расчет военные расходы, то бюджет в этот период вырос с 535,1 до 609,5 миллиарда долларов. При этом дефицит государственного бюджета временами полностью уходил из-под контроля и достиг в 1986 году рекордной высоты в 221 миллиард долларов. В этом дефиците государственного бюджета вследствие снижения налогов и одновременно повышения расходов был повинен сам президент, который, как консерватор, твердо придерживался принципа уравновешенного государственного бюджета и хотел его видеть закрепленным в конституции.
Сокращений социальных программ было давно недостаточно, чтобы удерживать разрастающуюся дыру в бюджете. Характерно, что сильнее всего сокращены были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальных организованных групп населения, которые к тому же принимали наименьшее участие в выборах президента или в Конгресс. Продовольственные карточки были отменены, и пособия для матерей-одиночек значительно сокращены. Одновременно социальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти неизменными, так же как и пенсионное страхование и связанное с ним страхование на случай болезни. При Рейгане в американском обществе произошла поляризация между бедными и богатыми, перераспределение в пользу богатых, в то время как одновременно увеличилось число тех, кто жил ниже границы бедности.
Из-за протеста Конгресса потерпела неудачу самая крупная программа децентрализации в истории западной демократии, "новый федерализм" Рейгана, которая имела целью как значительное сокращение федеральных отчислений, так и "обратный" перевод социально-государственных задач и одновременно налоговых ресурсов на отдельные штаты. Сокращение федеральных субсидий штатам было, однако, значительным, в сфере жилищного строительства и городского развития почти драматическим. Темпы роста федеральных средств в штатах номинально замедлились уже при администрации Картера, реально же в результате высокого темпа инфляции даже снизились. Годы президентства Картера поэтому могут рассматриваться как переходный период к "новому федерализму" Рейгана. Это также относится к сфере политики дерегуляции: здесь отмена предпринятых в федерально-государственном масштабе ограничений конкуренции в воздушном и автомобильном сообщении началась еще при Картере и была продолжена при Рейгане упразднением положений о защите окружающей среды и об охране труда.
Администрация Рейгана успешно боролась с инфляцией и безработицей. Индекс инфляции снизился с 12,5% в 1980 году до 4,5% в 1988 году. Квота безработных в этот же период опустилась с 7 до 5,4%. Было создано 18 миллионов новых рабочих мест, хотя многие места приходились на группу с самым низким доходом. При этом не следует забывать о том, что экономический подъем следовал за тяжелым спадом 1981-82 годов (с квотой безработных в 10%) и что стремительно, почти драматически возрастал внешнеторговый дефицит.
Совершенно в духе консервативной политики было огромное повышение военных расходов, направленных против Советского Союза, вступление которого в Афганистан было соответственно инструментализировано. Также и здесь, еще при Картере, началась беспримерная программа вооружения, которой нужно было встретить советскую угрозу, поставить на место "империю зла" (так Рейган публично назвал Советский Союз). Президент предоставил также полную свободу действий секретным службам, особенно ЦРУ под руководством Уильяма Кейси, в стимулировании сопротивления в сфере советского влияния и в поддержке антикоммунистических партизанских сил в "третьем мире". В этой политике сначала, казалось, не было места для разоружения и контроля вооружений. Только после того, как американский военный вес повысился по отношению к Советскому Союзу - прежде всего благодаря начавшемуся с 1983 года размещению ракет средней дальности в Западной Европе, Рейган смог во время своего второго срока пребывания на посту президента вести с Советским Союзом переговоры с позиции силы. Последовали 4 конференции на высшем уровне, заключение договора о РСМД, успехи в ограничении стратегических вооружений и в обоюдных внешних инспекциях. Однако уже в 1982 году в Конгрессе образовалась широкая коалиция, которая сначала урезала наполовину требуемый президентом темп роста в военном бюджете, а с 1984 года полностью исключила его. Из-за высоких темпов вооружения резко изменилось общественное мнение, и тревога за огромные дефициты бюджета, которые привели к взрывообразному росту государственных долгов, все больше определяла все области политики, в том числе и политику обороны. За другими исследованиями остается право выяснить, была ли программа вооружения администрации Рейгана действительно направлена первоначально против Советского Союза или, как предполагает Э.О. Чемпил, должна была сознательно служить рычагом для ликвидации американского социального государства.
Внешняя политика Рейгана являлась уклончиво антикоммунистической, как она проявилась не только по отношению к Советскому Союзу, но и в ее первоначальных идеологически-закоснелых чертах также и по отношению к Центральной Америке и особенно к сандйнистам в Никарагуа. То, что при Рейгане осуществлялась политика разрядки, относится к парадоксам его президентства. Борьба за власть с Советским Союзом была выиграна, потому что пришедший в 1985 году к правлению Михаил Горбачев закончил свою экспансионистскую мировую политику и, благодаря реформам, приблизил конец Советского Союза и Варшавского договора. Рейган прикрепил, правда, эту победу на свой флаг, однако она была в большей степени подарена Горбачевым, чем завоевана. Остальные достижения во внешней политике происходили, в основном, посредством символических акций, как, например, вторжение на маленький остров Гренада в 1983 году, которое должно было положить конец влиянию Кубы на Карибском море, и воздушная бомбардировка Ливии в 1986 году как мера наказания обвиненной в терроризме страны. При этом американская внешняя политика в основном осталась гибкой и прагматичной, как показал быстрый вывод американских войск из Бейрута после покушения с применением бомбы, в котором было убито 200 американских солдат. Как раз в сфере внешней политики конкурировали различные политические институты, такие как Совет Национальной Безопасности, министерство иностранных дел, министерство обороны, ЦРУ и сотрудники Белого дома. Именно эта ситуация сделала возможной аферу Иран-контрас, о которой стало известно в 1986 году благодаря иностранным сообщениям в прессе. Вопреки возражениям министра иностранных дел Джорджа Шульца и министра обороны Каспара Вайнбергера США тайно поставляли оружие и боеприпасы Ирану, который с 1980 года вел войну против Ирака. Целью было, таким образом, освободить американских граждан, которые удерживались Ираном в качестве заложников, что, однако, удалось в одном-единственном случае. Прибыли от сделки с оружием, очевидно по инициативе подполковника Оливера Норта, который был сотрудником Совета Национальной Безопасности в Белом доме, использовались ЦРУ для поддержки никарагуанских контрас, ведущих партизанскую войну против сандинистского правительства. Конгресс расследовал эти нелегальные и противоречащие конституции действия в 1986 и 1987 годах, но не смог доказать непосредственного участия в этом президента. Учитывая травматический опыт уотергейтской истории. Конгресс опасался процесса по смещению с должности все еще популярного президента, который восстановил веру Америки в себя. Демократический депутат Шредер говорил в этой связи о "тефлоновом президентстве" Рейгана, с которого соскальзывают все плохие известия.
Характерным для политического прагматизма Рейгана было то, что он демонстративно держался в стороне от социально-моральных вопросов, как, например, допуск утренней молитвы в государственных школах или запрет абортов. Вопреки настоянию своих христианско-консервативных сторонников он ограничивался риторическими высказываниями, но не проявлял конкретной инициативы. Эмоции, таящиеся в этих конфликтных вопросах, могли бы легко привести к поляризации и поставить под угрозу экономическую и социальную политику в Конгрессе. В конкретной политике эти социально-моральные вопросы, которые характеризовали определенные консервативные позиции, не имели для Рейгана приоритета.
Президентство Рейгана было отмечено парадоксами: как консерватор президент создал большую в американской истории гору долгов. Несмотря на принципиальный поворот "рейганомики" против заклейменного как "социалистическое" кейнсианства, с помощью вооружения была создана массивная инвестиционная программа, которая по своему экономическому воздействию сводилась к "военному кейнсианству". Если в начале своего президентства Рейган видел в Советском Союзе еще "империю зла", то в 1987-88 годах взаимопонимание с этой страной стояло на переднем плане. Хотя Рейган способствовал убеждению общественности в том, что федеральное правительство неспособно решать актуальные проблемы, он, однако, оживил институт президента и показал, что политическая система реагирует на президента.
Сами противоречия и целевые конфликты, заложенные в рейгановском консерватизме, содействовали его крушению. То, что консервативная претензия, как ее риторически блестяще представил Рейган, не осуществилась, проявляется во многих аспектах: социальное государство "нового курсам по-прежнему существовало, концепция Рейгана "новый федерализм", по существу, провалилась. Социально-моральные вопросы, стоящие на самом верху повестки дня "новых правых", не были приняты Рейганом. В вопросах гражданских прав, эмансипации женщин и контроле за рождаемостью американская общественность осталась либеральной.
Число федеральных чиновников с 1980 по 1987 год возросло на 3%. Если в предвыборной борьбе 1980 года Рейган обещал ликвидировать министерства энергетики и образования, то это обещание не только не было выполнено, но и было создано еще одно министерство по делам ветеранов. Вместо запланированных 11 министерств в конце президентского срока Рейгана существовало 14 министерств, федеральное правительство не сократилось, а увеличилось. Также и в партийной системе и в общественном мнении в 80-е годы не наблюдалось консервативного перелома: демократическая партия господствовала в палате представителей и в большинстве штатов.
Что изменилось при Рейгане и что создавало видимость "консервативной революции", так это темы, стоящие в центре политической дискуссии. Эти изменения, как метко пишет Курт Л. Шелл, были равны смене образцов. Что выставлялось для дискуссии, так это была экспансия социального государства, критически выяснялись его объем и его функции. Что политический дух времени изменился еще при Картере, видно по тому, как беззаботно прежде либеральные демократы присоединились к политике экономии и дерегуляции.
Штат Иллинойс (США). Его родители были потомками ирландских, шотландских и английских переселенцев.
Семья Рейгана часто меняла место жительства, пока не поселилась в 1920 году в городке Диксон (штат Иллинойс). С 1926 года Рональд Рейган каждое лето в течение семи лет работал спасателем на городском пляже. В 1928 году он окончил в Диксоне среднюю школу, где активно занимался спортом, участвовал в школьных спектаклях.
В 1932 году Рейган окончил колледж в Юрике (штат Иллинойс) по специальности социология и экономика. Во время обучения он возглавлял организацию студенческого самоуправления, играл в самодеятельном студенческом театре.
С 1932 года работал спортивным комментатором сначала на маленькой радиостанции в Дейвенпорте (штат Айова), а затем на более крупной в Де-Мойне (штат Айова), являвшейся филиалом NBC.
В 1937 году началась актерская карьера Рейгана, он заключил семилетний контракт с голливудской компанией Warner Brothers. За 30 лет работы актером Рональд Рейган принял участие в съемках более пятидесяти картин. В основном артисту доставались второстепенные образы.
В 1938 году Рейган вступил в Гильдию киноактеров Америки и принял активное участие в ее работе, был избран членом правления.
Во время Второй мировой войны он был призван в армию, но из-за слабого зрения был признан ограничено годным. С 1942 года по 1945 год служил в специальном подразделении ВВС, где снимались учебные и пропагандистские фильмы.
После демобилизации продолжил работу в Голливуде, был восстановлен в правах члена правления Гильдии киноактеров.
С 1947 по 1952 год, а также с 1959 по 1960 год Рональд Рейган был президентом Гильдии. Как руководитель профсоюза актеров принял активное участие в кампании по "разоблачению фактов проникновения коммунистов в Голливуд", давал показания в качестве свидетеля обвинения в Комитете по расследованию антиамериканской деятельности (1947). С годами Рейган меньше выступал в качестве актера, все больше занимаясь чисто административной деятельностью.
В 1954 году Рейган стал пресс-секретарем фирмы General Electric (GE). С 1954 по 1962 год он представлял на телевидении еженедельную передачу GE Theatre.
Работа Рейгана была связана с частыми поездками на предприятия компании по всем Соединенным Штатам; он много выступал на собраниях акционеров компании, местных бизнесменов. Его стандартная речь содержала также и политическое обращение.
Первоначально Рональд Рейган был членом Демократической партии США, но в 1962 году перешел в Республиканскую партию. В 1964 году он произнес свою знаменитую речь "Время выбирать" (A Time for Choosing) в поддержку республиканского кандидата в президенты Барри Голдуотера, после чего Рейгану было предложено выставить свою кандидатуру на пост губернатора Калифорнии.
В 1966 году он был избран губернатором Калифорнии с перевесом в миллион голосов. В 1970 году переизбран на второй срок.
Рейган дважды (в 1968 и 1976 годах) выставлял свою кандидатуру в президенты США на первичных выборах от Республиканской партии, но оба раза проиграл.
В 1980 году Рейган выиграл первичные партийные выборы, став кандидатом в президенты от Республиканской партии. 4 ноября 1980 года, победив кандидата от Демократической партии, действующего президента Джимми Картера, Рейган был избран 40-м президентом США.
20 января 1981 года он вступил в должность, а в конце марта на него было совершено покушение. Рейган был ранен в грудь Джоном Хинкли, которого позднее признали невменяемым. Несмотря на серьезное ранение, президент вскоре смог вернуться к исполнению своих обязанностей.
Первая половина президентства Рональда Рейгана прошла под знаком обострения советско-американских отношений. Рейган объявил Советский Союз "империей зла". Так называемая "доктрина Рейгана" выразилась в прямой конфронтации с коммунизмом, гонке вооружений и поддержке антикоммунистических движений во всем мире.
Экономическая политика администрации президента Рейгана получила название "рейганомика". Она была основана на теории, согласно которой снижение налоговых ставок способствует притоку капитала в экономику, что в свою очередь приводит к увеличению числа рабочих мест, экономическому росту и, соответственно, увеличению поступлений в казну от налогов.
В 1984 году Рональд Рейган был переизбран на пост президента США. Приход к власти в СССР Михаила Горбачева изменил климат советско-американских отношений. Рейган в 1985-1988 годах принял участие в нескольких встречах с Горбачевым. В 1988 году президент США посетил СССР.
Второй срок президентства Рейгана был омрачен политическим скандалом из-за нелегальной продажи оружия Ирану (т. н. дело "Иран-контрас").
После ухода с поста президента в 1989 году Рональд Рейган поселился в Лос-Анджелесе (штат Калифорния) в своем поместье. В 1991 году в калифорнийском городке Сими-Вэлли была открыта Президентская библиотека и музей Рональда Рейгана.
В ноябре 1994 года Рейган сообщил о том, что у него обнаружена болезнь Альцгеймера, и перестал появляться на публике.
Рональд Рейган скончался 5 июня 2004 года в своем доме в Лос-Анджелесе. Он был похоронен возле здания Президентской библиотеки и музея Рейгана в городке Сими-Вэлли.
Шестого февраля каждого года свободный мир отмечает очередную годовщину со дня рождения Рональда Уилсона Рейгана — одного из величайших президентов Соединённых Штатов Америки и политиков в мировой истории. Несмотря на то что его фигура, как и фигура любого великого человека, остаётся довольно противоречивой, в целом, он пользуется популярностью не только у консервативного движения в США, в целом, и Республиканской партии, в частности, но и у большинства населения страны. 36% американцев хотели бы видеть его президентом страны в наше время.
В начале 2000-х, по данным большинства проведённых в США опросов, одним из самых популярных (а по некоторым опросам — самым популярным) американских президентов стал республиканец Рональд Рейган. Более того, в его честь (причём ещё при его жизни, чего ранее никогда не было) был назван один из новейших авианосцев ВМФ США. Не вызывает сомнений, что Рональд Рейган является одним из самых популярных президентов США; его фигура как человека и как политика вызывает преимущественно положительные чувства и эмоции. Чем же вызвана столь сильная любовь американцев к этому президенту-республиканцу? В нашей работе будет подробно разобрана биография президента США и рассмотрены основные аспекты его политической деятельности.
Молодость. Радиокомментатор
Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911 года в городе Тампико, штат Иллинойс. Небольшой захолустный город типичного «северного» штата США. Семья Рейганов принадлежала к нижней «прослойке» среднего класса — его отец, Джон Эдвард Рейган, держал небольшую обувную лавку, которая, однако, из-за его частого пьянства и полного неумения вести финансовые дела (он продавал качественную американскую обувь, но по слишком высоким ценам), приносила недостаточно дохода. Мать будущего президента, Нелли Уилсон Рейган, большую часть времени тратила на работу по дому, в общем, была типичной «домохозяйкой». В целом, это была обычная традиционная американская семья.
Этнически Рейган по отцу обладал ирландскими, а по матери — английскими и шотландскими корнями. Последние, впрочем, возобладали в нём — он был типичным WASP («белым протестантом-англосаксом»). От ирландской крови он получил превосходное чувство юмора, от шотландской — целеустремлённость, от английской — консерватизм в бытовой жизни, который впоследствии, «выльется» в его политический консерватизм. Ещё в малом детстве он станет религиозным человеком, принадлежа к пресвитерианской церкви.
Семья была достаточно «крепкая» и дружная, но большой проблемой был алкоголизм отца, из-за которой финансовое положение Рейганов зачастую оказывалось в неважном состоянии. К тому же ещё до его рождения они неоднократно переезжали с места на место, т.к. попытки Джона Рейгана открыть новое дело часто оканчивались банкротством. Впоследствии Рональд не будет, в отличие своего отца, вообще употреблять спиртного, кроме как на различных официальных мероприятиях. А постоянные переезды семьи из города в город научили его быть крайне коммуникабельным человеком, легко заводить многочисленные новые знакомства, стать обаятельным и дружелюбным.
Семья Рональда Рейгана
После 7 лет многочисленных переездов, в 1919 году, семья Рейганов вновь вернулась в Тампико. Вновь открыла обувной магазин. Вновь заселилась в свою старую квартиру. Рейган к тому моменту уже поступил в местную начальную школу, но проучился в ней недолго — на следующем году состоялся очередной переезд, в город Диксон, где они обосновались уже надолго.
В начальной школе Рейгана определили в актёрский кружок, в деятельности которого он участвовал много лет и к 14 годам добился значительных успехов. Именно тогда зарождалась его будущая актёрская профессия. Пока же Ронни был «просто» звездой школьного театра и популярным среди сверстников парнем. Учился он нормально, будучи «середнячком» в отношении оценок. В то же время, помимо актёрских успехов, у него «открылись» способности в плане спорта. Матчи с участием сына часто посещал его отец, выкрикивая на трибуне "Dutch! Dutch!" (детская кличка Рональда, «голландцем» отец его называл за его лёгкую полноту в детстве).
Летом 1926 года молодой Ронни заработал свои первые деньги и приобрёл первый «рабочий» опыт — он спас около 77 человек за 3 летних месяца , подрабатывая спасателем на пляже. Через 2 года он успешно сдал выпускные экзамены и поступил в колледж «Эврика», где сразу же вступил в местную баскетбольную команду, играя в которой добился немалых успехов. В самом колледже он «углубился» в изучение экономики и социологии. Сам он не намеревался работать в этом направлении, просто как раз это время началась Великая Депрессия, эпоха «ревущих 20-х» закончилась, а Рейган хотел отслеживать текущую социально-экономическую конъюнктуру страны. Его привлекала область радио и телевидения, т.е. профессии актёра, радиоведущего, спортивного комментатора. Отметим, что поставленная им цель определит его дальнейшую биографию на более чем два десятилетия вперёд.
1932 год — время, когда Великая Депрессия приближалась к своему первому «пику» (второй наступит во время знаменитой рецессии 1937 года). Падала популярность президента-республиканца Герберта Гувера, взлетал рейтинг его соперника-демократа Франклина Рузвельта. По всей стране происходили забастовки и беспорядки, вызванные массовой безработицей, закрытием банков и промышленных предприятий. И в это самое время молодой Рональд Рейган покидает колледж с дипломом бакалавра экономики в кармане. Знания по экономике и социологии ему пригодятся — но не сейчас. Он направляется в штат Айова, город Девенпорт, в радиостудию местной радиостанции «WOC», где с лёгкостью получил работу спортивного комментатора с собственной программой, освещающей деятельность баскетбольного клуба «Chicago Cubs». Уже через некоторое время он «переводится» на более престижную работу радиокомментатора на радиостанции «WHO».
Его успех в годы самого мощного экономического кризиса в истории США неудивителен. Работа радиоведущего в эпоху бурного развития радио и кинематографа была довольно популярна и приносила достойный заработок. А учитывая отличные актёрские и ораторские способности молодого Рейгана, не стоило сомневаться, что он не найдёт себе работу в этой области. Так прошёл первый «взрослый» этап его жизни — связанный с радиоиндустрией (1932-1937).
Киноактёр
В 1937 году Рейган решил опробовать себя в роли актёра. За его плечами — успешная карьера радиокомментатора, более миллиона слушателей (и поклонников), стабильно высокая зарплата и уверенность в завтрашнем дне (чем в ту тяжёлую для американцев пору могли похвастаться очень немногие). Он направляется в «город грёз» — Лос-Анджелес, и не куда-нибудь, а сразу в Голливуд. И здесь его также ждал успех — в скором времени он стал актёром в одной из киностудий Калифорнии. Это, в свою очередь, стало дебютом второго этапа его жизни — связанного, на сей раз, с кинематографом (1937-1964).
Разумеется, само по себе получение подобной работы ещё ничего не значило. Первоначальный доход молодого актёра позволял ему лишь снимать небольшую квартиру в Лос-Анджелесе, а фильмы, в которых он начал сниматься, были категории «Б», т.е. недорогие, с незатейливым сюжетом и не предназначенные для искушённой аудитории — жителей небольших городков той самой «одноэтажной Америки», о которой написали в своё время И.Ильф и Е.Петров.
С 1937 по 1939 гг. Рейган снялся в 19 фильмах, к нему привыкли и стали считать хорошим, добросовестным актёром для фильмов категории «Б». Пока же он на большее и не претендовал, дела у него и без этого шли хорошо — финансовое состояние было стабильным, он был членом гильдии профсоюза актёров и с уверенностью смотрел в будущее. В 1940 году фильм, в котором он сыграл одну из главных ролей — "Knute Rockney, All American" заслужил положительные отзывы кинокритиков, а к Рейгану «прилипла» кличка "Gipper", которая первоначально была кличкой главного героя фильма, но стала впоследствии и прозвищем самого Ронни. Фильм «Королевский ряд», в котором Рейган снялся в 1942 году, стал лучшим его фильмом, по мнению большинства кинокритиков, более того, сама кинокартина была даже номинирована на «Оскар». Тем не менее, в целом Рейган сам по себе был довольно посредственным актёром как по мнению кинокритиков, так и по мнению зрительской аудитории.
26 января 1940 года Рональд Рейган женился на Джейн Уайман, американской актрисе, с которой он познакомился на съёмке одного из фильмов. Семья для него была всегда важным жизненным аспектом, тем более, от брака родилось два ребёнка — дочери Маурин и Кристина.
Говоря о политических взглядах Рейгана, следует отметить, что несмотря на свой уже сложившийся консерватизм в быту, он в ту пору был сторонником политики президента Франклина Рузвельта и Демократической партии, в которую вступил в 1932 году. Это было, собственно, неудивительно, так как, во-первых, Ронни был одним из немногих американцев, кому удалось в тяжёлые для США годы Великой Депрессии поднять своё благосостояние, во-вторых, Рейгану как актёру нравились ораторские качества президента и его традиция периодически выступать с «посланиями для нации». Рональд Рейган поддерживал Рузвельта в 1932, 1936, 1940 и 1944 гг., а также голосовал за его преемника, демократа Гарри Трумена в 1948 году.
Когда США вступили во Вторую Мировую войну, будущий президент сразу же направился в армию, но по причине здоровья (близорукость) до военной службы допущен не был. Однако он буквально рвался принести хоть какую-то пользу действующей армии . И он «обделён» не был. В мае 1942 года Рональд Рейган стал капитаном ВВС США, его главной работой стала съёмка учебных фильмов для американских пилотов. С этой ролью он справился как следует, подходя к делу творчески. Именно по учебным фильмам, снятым Рейганом и его командой, учился летать будущий вице-президент в его администрации, а затем и президент США Джордж Буш-старший. Всего за 1942-1945 гг. Рональд Рейган снял около 400 учебных фильмов, которые оказали своё позитивное воздействие на подготовку пилотов американской авиации.
Профсоюзный деятель
2 декабря 1945 год Рейган демобилизовался и вновь вернулся к своей актёрской профессии. Теперь он уже был армейским офицером, поклонником иерархии, порядка и субординации, т.е. всего того, чего так, по его мнению, не хватало профсоюзам киноактёров. Тогда же он активно включился в работу гильдии киноактёров, поставив себе цель «навести порядок» в профсоюзе, постараться гармонично обеспечить интересы как работодателей, так и самих актёров, и избежать столь частых экономических конфликтов. Уже в 1946 году он становится третьим вице-президентом гильдии киноактёров, а в 1948 году, воспользовавшись уходом президента гильдии из-за скандала, выиграл выборы и стал президентом гильдии киноактёров. Его обаяние, доброжелательность, жизнерадостность, умение в нужные моменты быть «над схваткой» и, наконец, любовь к дисциплине и порядку — все эти черты характера ставшего уже довольно известным актёра оказали своё влияние на его успех. Кроме того, он в те годы сотрудничал с «Музыкальной компанией Америки» (American Music Corporation).
С 1947 по 1952 гг. Рейган 5 раз избирался президентом профсоюза киноактёров. За это время он смог реорганизовать коллектив актёров и очистить его от людей левых убеждений . Ещё со времён правления левого по своим взглядам президента Франклина Рузвельта в киноиндустрии появилось немало актёров, режиссёров, продюсеров, которые в той или иной степени симпатизировали идеологии марксизма, в целом, и СССР, в частности. Коммунистическая партия США к 1939 году достигла своего пика — 66 тыс. человек (к 1945 году, правда, ещё численность уменьшилась до 50 тыс.). Без сомнения, леворадикальные идеи никогда не пользовались в США серьёзной популярностью и коммунисты не набирали и 1% на президентских выборах (если вообще пытались в них участвовать), однако усиление левых настроений в 1933-1945 гг. не могло не беспокоить Рейгана.
В 1947 году его вызывают в Вашингтон на слушания Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности. Там 35-летний актёр изложил свои мысли по поводу увеличения числа левых в среде киноактёров и предложил свою помощь. Он всегда был антикоммунистом и поэтому без раздумий принял деятельное участие в работе Комиссии. Именно он был одним из авторов знаменитого «Чёрного списка» имён, в который включались те деятели киноиндустрии, которые придерживались (или считалось, что придерживались) левых, прокоммунистических убеждений. После этого они лишались работы, им не разрешалось более работать в своей профессии . Тем самым, за 5 лет первого «президентства» Рейгана он смог обеспечить «национальное единство» и порядок в масштабе одного профсоюза, что, по сути, было его первым успехом на политическом поприще.
К этому моменту взгляды Рональда Рейгана становились всё более правыми. Всё ещё оставаясь членом Демократической партии, он уже однозначно принадлежал к её наиболее консервативному крылу. Рейган в тот период уже был убеждённым сторонником американской демократии, основанной на идеях «отцов-основателей», ярым антикоммунистом и проповедовал традиционные ценности. Наступившая после успешного для Соединённых Штатов окончания Второй мировой войны эпоха «благословенных 1950-х», отличавшаяся как социально-политическим и культурным консерватизмом, так и жёстким антикоммунизмом, крайне способствовала укреплению правых, консервативных убеждений Рональда Рейгана. Недаром впоследствии (впрочем, не без едкой иронии и абсолютно безосновательно) руководитель двух избирательных кампаний Рейгана Джордж Сайерс отмечал: «Существует разрыв в поколение между тем, что Рейган, думает он, знает о мире, и реальностью. Он живёт в 1952 г., видит всё только в белых и чёрных красках». Следует отметить, что в те годы он также одобрял маккартизм и сотрудничал с ФБР в вопросах поиска людей, симпатизирующих коммунистическим идеям.
Политический деятель
В 1950 году Рейган принимает участие в избирательной кампании демократки и голливудской актрисы Хелен Дуглас в Сенат США. Это было его последним участием в избирательной кампании кандидата от Демократической партии. Через 2 года, когда Республиканская партия выставила своим кандидатом известного героя войны, генерала Дуайта Эйзенхауэра, Рейган счёл нужным поддержать его, как популярного и консервативного политика, поэтому на президентских выборах 1952 года голосовал за него. Проголосовал он за Эйзенхауэра и в 1956 году, положительно оценив проводимый республиканской администрацией внешне- и внутриполитический курс.
В 1960 году он поддержал кандидата от Республиканской партии Ричарда Никсона, считая его более опытным и компетентным политиком, чем излишне «молодого» и «либерального», по его мнению, Джона Кеннеди. Его непосредственное участие в избирательных кампаниях было, впрочем, довольно формальным, хотя в том же 1952 году Рейган вступил в калифорнийское отделение общественной организации «Демократы за Эйзенхауэра». «Наверное, я каким-то образом преобразовал себя» — говорил об этом впоследствии сам Рейган. При этом если в 1952 году ему предложили эту должность местные калифорнийские республиканцы, то в 1956 и 1960 гг. он сам предлагал свои услуги в помощи кандидатам от Великой Старой Партии.
В 1950-е гг., когда кинокарьера Рейгана постепенно пошла на спад, он решил «найти себя» на поприще телеведущего и рекламного агента. Продолжая, пусть и с меньшим темпами, сниматься в художественных фильмах и сериалах, он нанялся в крупную американскую корпорацию General Electric, став её рекламным агентом и ведущим еженедельного драматического сериала "General Electric Theater" на канале NBC. 40 недель в году ему отводилось непосредственно на ведение передачи, 2 недели — на рекламу продукции компании и ещё 2 недели на отпуск. В это время его зарплата составляла порядка $125,000 в год (по современным расценкам — около $1 млн). Себя самого он относил к верхней прослойке «среднего класса».
В ходе работы ему приходилось часто выступать по телевидению, радио, непосредственно перед аудиторией из предпринимателей и рабочих заводов этой компании. За 8 лет он объездил 135 городов в 38 штатах, побывал везде, где находились промышленные предприятия General Electric. Рейган самостоятельно, практически без посторонней помощи, писал свои речи, в которых уже тогда чувствовались консервативные «ноты»; так, он выступал в поддержку частного предпринимательства, низких налогов и помощи бизнесу.
Рональд Рейган и General Electric Theater
Это не вызывало особого положительных эмоций со стороны руководства компании, которая считала своим долгом быть аполитичной и не превращать рекламу в политическую пропаганду. Тем не менее руководство General Electric само придерживалось консервативных взглядов, и это неудивительно: в 1959 году по опросам журнала Fortune, 79% руководителей крупнейших американских промышленных и банковских корпораций были сторонниками Республиканской партии. К тому же Рейган честно и успешно занимался своей работой, что не вызывало никаких конкретных нареканий.
В 1961 году он отрицательно оценил введение демократической администрацией Джона Кеннеди первой системы всеобщего медицинского страхования — "Medicare". В 1962 году он принял участие в избирательной кампании Ричарда Никсона в губернаторы Калифорнии, уроженцем которой он был. В этом же году он принял одно из важнейших в своей жизни решений. В прямом эфире телевизионного шоу "General Electric Theater" он объявил о своём переходе в Республиканскую партию. «Это не я покинул Демократическую партию: это партия покинула меня» — этими словами он аргументировал своё решение.
Руководство компании, до этого терпевшее его политическую ангажированность, на этот раз потеряло терпение и потребовало от своего подчинённого покинуть "General Electric". Рейган не возражал и ушёл из корпорации.
1964 год стал одним из переломных в истории США. После убийства в ноябре 1963 года Джона Кеннеди президентом стал демократ Линдон Джонсон, намеревавшийся провести в жизнь социально-экономические программы в кейнсианском духе, названные им программами «Великого Общества». Всё это вызывало резкое неприятие большей части Республиканской партии, а также возглавляемой ею «Консервативной коалиции» в Конгрессе США. В самой партии активизировалась ультраконсервативная фракция во главе с сенатором от штата Аризона Барри Голдуотером, описавшим собственные взгляды в книге «Совесть консерватора» (The Conscience of a Conservative), опубликованной в 1960 году и сразу же ставшей бестселлером.
Для Рональда Рейгана этот год стал последним в его кинокарьере. Он подписал свой последний контракт — на роль руководителя и одного из главных актёров в сериале «Дни Долины Смерти» (Death Valley Days), съёмки которого длились до 1965 года. На этом его карьера как киноактёра была завершена. После работы радиоведущим, актёром кино, профсоюзным деятелем и телеведущим его ждала совсем другая работа. Работа, в которой он достигнет наибольших успехов за всю свою жизнь.
Весной 1964 года началась избирательная кампания перед президентскими выборами, которые должны были состояться 8 ноября. В июле 1964 года, после нескольких месяцев ожесточённой внутрипартийной борьбы, Республиканская партия выдвинула своим кандидатом Барри Голдуотера. Его фигуру активно поддерживал и Рейган, с самого своего перехода в Республиканскую партию «влившись» в её наиболее консервативные круги. 16 июля на Республиканской Национальной Конвенции Барри Голдуотер выступил со своей первой речью в качестве кандидата от Великой Старой Партии.
«Я хочу напомнить вам, что экстремизм в защиту свободы — не порок, умеренность в поисках справедливости — не добродетель!»
— этими словами он ёмко обозначил свою крайне консервативную предвыборную политическую программу.
Этот год стал началом политической карьеры Рональда Рейгана. Он принимал участие в избирательной кампании Голдуотера в качестве руководителя калифорнийского отделения республиканского комитета «Граждане за Голдуотера — Миллера». 27 октября 1964 года Рейган выступил на очередной республиканской партийной конференции с продолжительной речью в поддержку Голдуотера. Речь была озаглавлена как «Время выбирать» (А Time for Choosing), и она стала отправной точкой его восхода к политическому Олимпу. В огромном, наполненном людьми зале, Рейган, выступая с высокой трибуны перед многомиллионной телевизионной зрительской аудиторией, твёрдо заявлял:
«Говорят, если мы проиграем войну, мы потеряем и нашу свободу. Это войдёт в анналы истории как величайший парадокс: те, которым есть что терять, ничего не сделали, чтобы предотвратить это»
«Мы находимся в состоянии с самым опасным врагом, с которым когда-либо сталкивалось человечество за всё время своей долгой эволюции»
«У нас с вами хватит мужества сказать нашим врагам: есть цена, которую мы не собираемся платить, есть границы, которым им не перейти»
Его речь основывалась на двух основных принципах — радикальный антикоммунизм, а также активная поддержка свободной рыночной экономики, низких налогов и минимальной социальной политики. Рейган твёрдо отстаивал принципы индивидуализма в противовес марксизму и социальному государству «всеобщего благоденствия».
И эта речь возымела успех. Она принесла Голдуотеру дополнительно 1 млн. долларов в его предвыборную кассу, а Рейгану — общенациональную известность и симпатии к нему со стороны многих состоятельных бизнесменов из Калифорнии, а также местного аппарата Республиканской партии.
Президентские выборы 1964 года Барри Голдуотер проиграл; это было, в некоторой степени, и поражением Рональда Рейгана, но он не отчаивался. Наоборот, раскритиковав либеральное крыло партии за отказ поддержать Голдуотера на выборах, он предпринимает ряд поездок по южным штатам, постепенно «набирая» свой «политический вес». В Калифорнии создаётся комитет «Граждане за Рейгана», вкладчиками которого является ряд видных предпринимателей штата; сам комитет распространяет своё влияние и на все южные штаты, традиционной славящиеся своей консервативной политической культурой. Сторону Рейгана принимает также ультраконсервативное «Общество Джона Бёрча» — крупнейшая политическая организация США подобного толка.
Губернатор
В 1966 году именно крупные предприниматели-калифорнийцы предложат ему баллотироваться на пост губернатора Калифорнии от Республиканской партии. Он соглашается и с перевесом в более чем 1 млн. голосов становится губернатором самого развитого в промышленном отношении штата США. 3 января 1967 года он принёс присягу. «По моему мнению, результаты голосования отражают глубокую озабоченность людей по поводу размеров и стоимости правительства. Они были также недовольны высоким уровнем преступности и чрезмерной стоимостью вспомоществовании», — такими были его мысли по поводу собственной победы.
На посту губернатора он с трудом старался проводить свои консервативные политические, экономические и социокультурные принципы в жизнь. Это давалось ему с трудом по одной простой причине — в легислатуре штата доминировали леволиберальные демократы, которые сопротивлялись его попыткам демонтировать системы всеобщего социального обеспечения, снизить расходы штата, а также налоги. В результате многие его преобразования были существенно скорректированы не в его пользу; так, Рейгану пришлось допустить некоторый рост налогов для достижения сбалансированного бюджета, а также подписать закон об абортах по медицинским показателям (хотя он не был сторонником ни одной из этих мер). Тем не менее ему удалось немного сократить размер штатной администрации, а также уменьшить роль государства в экономике Калифорнии.
С другой стороны, в вопросах применения силовых мер и смертной казни, сторонником которой он был, Рейгану всегда удавалось добиться успеха. Как губернатор он также ратовал за жёсткие меры во Вьетнаме, будучи «ястребом» по своим внешнеполитическим убеждениям («Мы должны воевать до победы»). В ту пору США сотрясала череда протестов, беспорядков и демонстраций, зачинщиками которых были участники движений за гражданские права афроамериканцев, феминистки, антивоенные деятели, хиппи, различные леворадикальные организации. Начинались те деструктивные социокультурные явления, которые известный республиканский политик и публицист Патрик Бьюкенен метко охарактеризовал как «контркультурная революция 1960-х».
Верный своим словам «вряд ли уличные выступления, бунт, анархия помогли или что-либо решили», Рейган последовательно подавлял все беспорядки и демонстрации, без колебаний используя силу. Так, он отправил Национальную Гвардию на подавление студенческих беспорядков в Университете Беркли, которые закончились разгромом и пожаром в нескольких кампусах. Ответственность за это Рейган возложил на администрацию университета. «Меня утомили аргументы относительно того, что применение правовых норм, поддержание порядка вызовет волнения. Совершенно ясно, что это нужно пресечь в корне, и сделать это нужно было позавчера!» — такой он видел сложившуюся ситуацию.
Уже тогда Рональд Рейган часто шутил в своих публичных выступлениях. «Пару дней назад в Калифорнии меня пикетировали какие-то подростки с плакатом «Занимайся любовью, а не войной». Беда в том, что по виду они не способны ни на то, ни на другое».
Приближались президентские выборы 1968 года. Для Республиканской партии на предстоящих выборах открывалась возможность перехватить инициативу у демократов и лишить их президентского поста, а также доминирования в Конгрессе США. Неудачи социальных программ «Великого Общества», отмена расовой сегрегации, усилившееся левое (антивоенное, феминистское, афроамериканское) движение — все эти факторы, в свою очередь, обусловили ожесточённость внутрипартийной борьбы в самой Великой Старой партии.
Ультраконсервативное крыло было сильно ослаблено поражением Голдуотера на президентских выборах 1964 года. Ввиду этого многие ведущие его представители — сенаторы Голдуотер, Тэрмонд, Тауэр — высказались в пользу фигуры Никсона. Несмотря на это, в день открытия съезда партии в Майами-Бич свою кандидатуру выдвинул Рональд Рейган. Однако он не получил серьёзной финансовой поддержки и не обладал достаточным политическим влиянием, в том числе и в южных штатах, часть представителей от которых голосовала за Никсона, а часть ушла в Американскую независимую партию Джорджа Уоллеса. Самое главное, что он был начинающим политиком, который всего год был губернатором штата, не обладавшим достаточной политической сноровкой и опытом.
В результате на Республиканской Национальной Конвенции за Никсона отдали свои голоса 1238 делегатов, Нельсон Рокфеллер получил 93 голоса, а Рейган — лишь 2. Однозначную поддержку своей кандидатуры он получил лишь в Калифорнии. Несмотря на всё это, он не унывал.
К концу 1960 — началу 1970-х гг. окончательно сформировалось политические взгляды Рональда Рейгана. Они базировались на традиционалистском консерватизме, основанном на следующих базовых постулатах:
— приверженность конституционным республиканским традициям;
— концепция «ограниченного государства»;
— концепция широких прав штатов и развитие местного самоуправления;
— свободная рыночная экономика, низкие налоги;
— сбалансированный бюджет, уменьшение государственных расходов;
— минимальная социальная политика;
— поддержка традиционных семейных ценностей (в частности, борьба против абортов, однополых браков, эвтаназии, феминизма, извращённой порнографии, легализации наркотиков, нелегальной иммиграции и т.п. вещей);
— поддержка смертной казни и права на свободное ношение оружия;
— всемерное укрепление вооружённых сил;
— религиозный консерватизм (симпатии к «христианским правым» и староземельным креационистам, поддержка введения утренней молитвы в школах);
— агрессивная и последовательная антикоммунистическая внешняя политика; симпатии к Китайской республике (Тайвань) и Израилю
В 1970 году Рейган был переизбран губернатором Калифорнии, неизменно сохраняя тот уровень общественной поддержки, которую он приобрёл в бытность своего 1-го срока. Через год, в мае 1971 года, он был вызван Никсоном в своё поместье в Сан-Клементе, где тот уговорил его не выдвигать свою кандидатуру перед президентскими выборами 1972 года, дабы не вносить раскол в Республиканскую партию. Рейган согласился, но потребовал внести кое-какие перестановки в республиканскую администрацию президента, дабы придать ей более консервативный характер, на что, в свою очередь, получил согласие Никсона. Таким образом, в 1972 году Рейган однозначно высказался в поддержку действующего президента-республиканца.
Когда в 1973 году разразился Уотергейтский скандал, имеющий весьма тёмную историю, губернатор Калифорнии оправдал надежды президента, выступив в его поддержку и заявив, что «арестованные в Уотергейте в душе своей не являются преступниками, и все они благонамеренные люди». Непосредственно в межпартийных распрях по этому поводу он не участвовал и поэтому «вышел сухим из воды», когда сначала вице-президент Спиро Агню, а затем и президент Ричард Никсон ушли в отставку.
6 января 1975 года Рональд Рейган завершил свой второй срок в качестве губернатора Калифорнии. К этому моменту он уже пользовался серьёзным влиянием внутри Республиканской партии (78% делегатов Конференции за консервативное политическое действие высказались за объединение всех крайне правых сил вокруг его кандидатуры), у него было достаточно денежных средств, на его стороне были внешность и обаяние. Он принимает решение о второй попытке баллотироваться на пост президента США...
Этому в немалой степени способствовала "Консервативная контрреволюция".
Период 1977-1980 гг. был не только периодом неудачного правления демократической администрации Джимми Картера. Это были не только годы коррупции федерального правительства (ввиду его расширения), серьёзного экономического и топливно-энергетического кризиса, социально-культурного упадка и внешнеполитических просчётов (Исламская Революция в Иране 1978-1979 гг., захват сандинистами Никарагуа в 1979 г.). Это было также временем всемерного усиления крайне консервативных политических и религиозных настроений в США...
На гребне этой ультраконсервативной волны находились две фигуры — бывший губернатор Рональд Рейган и протестантский (баптистский) проповедник Джерри Фалуэлл, основавший в 1979 году крупнейшую на тот момент консервативное протестантское движение «Моральное большинство» (Moral Majority), обладавшее немалыми финансовыми ресурсами, влиянием в религиозных кругах и в самой Великой Старой партии.
30 марта 1981 года страдающий серьезным расстройством психики 23-х летний Джон Хинкли едва не изменил ход всей мировой истории. С целью доказать свою любовь знаменитой актрисе Джоди Фостер он расстрелял из пистолета группу людей, собравшуюся у выхода вашингтонского отеля "Хилтон". Один из них, получивший тяжелое ранение в грудь, был немедленно доставлен в больницу университета Джорджа Вашингтона. Уже находясь в операционном боксе, раненый приподнялся на локте и обратился к окружившим его врачам с вопросом, который потом цитировали все средства массовой информации: "Ребята, я надеюсь, вы все республиканцы?". Это был Рональд Уилсон Рейган.
С момента инаугурации 40-го президента США прошло всего два месяца. Ничем особенным за этот короткий период Рейган провиниться перед избирателями не успел. Впереди была "неоконсервативная революция", знаменитая "рейгономика", программа звездных войн, "Иран-контрас" и прозвище "тефлоновый президент". Однако задолго до этого даже политические противники Рейгана признавали: с этим человеком совершенно невозможно спорить. Выступал ли Рейган перед группой слушателей, смотрел ли в объектив телекамеры или беседовал с кем-то один на один, он был способен оказать на аудиторию именно то воздействие, которое ему было необходимо.
Известен поистине показательный случай из его биографии. В 20 с небольшим лет, когда Рейган уже был популярным спортивным комментатором на радиостанции NBC, ему пришлось вести радиорепортаж о решающем матче победной серии бейсбольной команды Chicago Cubs. В самый ответственный момент, когда знаменитый игрок Оджи Галан готовился нанести удар своей "заколдованной" битой, связь с телеграфным агентством, передававшем оперативную информацию, прервалась. Находившийся у микрофона Рейган, ни на секунду не прервал трансляцию и в течение шести минут рассказывал слушателям о перипетиях игры, как будто сам присутствовал на стадионе. Ни один человек не заметил разрыва в передаче.
Человек
Все мировоззрение будущего президента, по его собственному признанию, сформировалось в детстве, которое прошло в провинциальных городках Иллинойса: Тампико, Моимауте, Диксоне и, наконец, в Юерике. Здесь, среди потомков великих первопроходцев Запада, американская идеология сохранялась, практически, в своем первозданном виде - вера в собственные силы, индивидуализм и большой скепсис по отношению к эфемерному правительству в Вашингтоне. Согласно семейной легенде, отец Рональда, впервые увидев новорожденного, воскликнул: "Он выглядит полным болваном. Но кто знает, может быть, он когда-нибудь станет президентом".
Первые 26 лет жизни Рейгана можно со спокойной совестью назвать заурядными: учеба в колледже и последующая журналистская деятельность не снискали ему славы, выходящей за пределы американских Центральных равнин от озера Мичиган до реки Миссисипи. Но в 1937 году его жизнь круто меняется - Рейган перебирается в Голливуд. Здесь начинается его 30-летняя карьера в кино и на телевидении, которая не сделала его звездой экрана, но, безусловно, предопределила его путь в Белый дом.
"Вы можете говорить обо мне все, что угодно, но я ведь бывал на подмостках рядом с самим Джоном Уэйном".
Рональд Рейган
Первые десять лет на "фабрике грез" ознаменовались съемками в фильмах категории "В", агитационными киножурналами времен Второй мировой и появлением на свет двух детей от брака с актрисой Джейн Уайман. В 47-м году Рейган становится президентом Гильдии киноактеров - аналога корпоративного профсоюза - и сразу же оказывается в эпицентре развернувшейся "охоты на ведьм". В досье ФБР под номером 100-382196 содержатся следующие данные: рост шесть футов и один дюйм, вес сто семьдесят пять фунтов, глаза голубые, шатен. Глава ведомства Эдгар Гувер, собравший компромат на всех сколько-нибудь известных деятелей Голливуда, давно уделял Рейгану, известному своими либеральными взглядами, особое внимание. Брат Рональда Нил был штатным осведомителем ФБР, поэтому в распоряжении Гувера всегда были самые свежие профсоюзные новости. Именно Нил предупредил Рональда об опасности и посоветовал ему выйти из состава Гражданского комитета искусств, который Гувер считал откровенно коммунистическим. Вскоре после этого к Рейгану стали наведываться агенты бюро с требованием дать показания Комитету по антиамериканской деятельности о "подозрительных", с точки зрения Гувера, коллегах.
И вот уже сам "либерал" спешит раскрыть немыслимые козни "красных": "План коммунистов в отношении Голливуда был необыкновенно прост. Он заключался в том, чтобы завладеть кинопромышленным бизнесом... с целью создания колоссальной всемирной пропагандистской базы". В процессе столь глубоких прозрений и изнурительных политических баталий Рейган решает круто изменить свою судьбу и начинает с перемен в личной жизни. В 1952 году он разводится с первой женой и женится на актрисе Нэнси Дэвис, с которой проживет всю оставшуюся жизнь и которая позже станет одним из его главных советников.
Изменились и политические взгляды актера: его позиция становится консервативнее и жестче. В начале 60-х Рейган, формально все еще продолжая оставаться демократом, изъявляет желание поменять партийную принадлежность. Но представители калифорнийского комитета Республиканской партии убедили его в том, что он принесет больше пользы республиканцам, оставаясь демократом и ведя пропагандистскую работу в своей партии в пользу Никсона. Рейган соглашается, но уже в 1962 году после победы Джона Кеннеди и прихода демократов к власти он открыто переходит на сторону своих бывших политических противников.
Первым настоящим выходом Рейгана в политику следует считать его известную речь (вошедшую в американскую историю под названием "Спич") в поддержку кандидатуры Голдуотера на пост президента США 27 октября 1964 года. В своем "Спиче" Рейган говорил, что американцы должны прекратить называть тех, кто разделяет его взгляды, правыми экстремистами, поскольку именно они сами проявляют политическую слепоту, отказываясь видеть, что Америка стоит перед выбором между свободным предпринимательством и разросшимся правительством, между свободой личности и "муравьиной кучей тоталитаризма".
"Мы не должны требовать от работающих мужчин и женщин, чтобы они несли на своих плечах дополнительную тяжесть ответственности за ту часть общества, которая может заботиться о себе, но предпочитает полностью полагаться на социальное вспомоществование, бездельничая за счет более сознательных граждан".
"Враг не должен думать, что мы не применим ядерной бомбы. Он должен ложиться спать, каждую ночь боясь, что мы можем ее применить".
Рональд Рейган
"Спич", как и предполагалось, не сыграл никакой роли в исходе президентской кампании - Линдон Джонсон одержал убедительную победу над Голдуотером - но это выступление сделало для консолидации консервативных сил США вокруг имени Рейгана больше, чем что-либо другое из того, что он говорил и делал раньше. На политическом небосклоне загорелась новая звезда.
В 1966 году Рональд Рейган становится единым кандидатом от Республиканской партии на пост губернатора Калифорнии - некогда неприступной твердыни демократов. Его выступления, в которых он обозначал свои политические приоритеты, шокировали своей откровенностью, но это только добавляло ему очков.
8 ноября 1966 года Рейган одержал убедительную победу с преимуществом в один миллион голосов над своим соперником Эдмундом Брауном и сразу после заселения в губернаторские апартаменты начал грандиозные преобразования, которые стали предтечей "рейгономики". В числе мер, призванных способствовать "восстановлению" экономики Калифорнии, Рейган назвал замораживание численности персонала учреждений, сокращение средств, выделяемых колледжам, ликвидацию центров по реализации программ социальной помощи черному населению, закрытие ряда медицинских учреждений, оказывавших бесплатную медицинскую помощь нуждающимся. Рейган также объявил о повышении налогов на жителей Калифорнии - самом крупном за всю историю штата.
"С моей стороны было бы большим нахальством отрицать интерес к президентскому посту"
Рональд Рейган
При всей своей непопулярности среди умеренных, а тем более либерально настроенных политических деятелей и избирателей, Рейгану удается почти невозможное - победить и на следующих губернаторских выборах, причем с отрывом куда более внушительным, чем в первый раз. В процессе своего губернаторства Рейган предпринял две неудачные попытки стать кандидатом в президенты США от Республиканской партии, но это ничуть не убавило его уверенности в том, что его дорога ведет в Белый дом.
13 ноября 1979 года Рейган сделал официальное заявление о вступлении в борьбу за Белый дом, став десятым и последним по счету претендентом на президентский пост. В качестве вице-президента после долгих раздумий он предложил кандидатуру Джорджа Буша-старшего. На президентских выборах 1980 года Рональд Рейган одержал победу над кандидатом от Демократической партии Джимми Картером. Из 160 с лишним миллионов американцев, имевших право голоса, за Рейгана проголосовали лишь 43,9 миллиона человек.
Пароход
Победа Рейгана стала настоящей сенсацией, но была встречена многими довольно скептически. Однако энергичная манера и целая лавина кадровых и политических решений в первые месяцы после избрания произвели на американскую общественность впечатление. В безусловный актив Рейгана можно занести восстановление веры в президентство как институт, в котором формируется и проводится национальная политика. При этом Рейган неоднократно подчеркивал, что метод его руководства состоит в окружении себя выдающимися личностями, сохранении авторитета и невмешательстве, пока его политика проводится правильно.
В полной мере были реализованы и его консервативные экономические воззрения, предполагающие снижение налогов, ликвидацию препятствующих инвестициям государственных предписаний, экономию на социальных программах - и все это при уравновешенном бюджете. Администрация Рейгана успешно боролась с инфляцией и безработицей. Индекс инфляции снизился с 12,5 процентов в 1980 году до 4,5 процентов в 1988. Квота безработных в этот же период опустилась с 7 до 5,4 процентов. Было создано более 18 миллионов новых рабочих мест.
"Мои дорогие американцы! Рад сообщить вам, что я только что подписал законопроект, который навсегда покончит с Россией. Американским вооруженным силам отдан приказ нанести атомный удар по объектам в СССР. Мы начинаем бомбить через пять минут."
Шутка во время репетиции телеобращения Рейгана 13 августа 1984 года, случайно попавшая в эфир
За время правления Рейгана радикальные изменения произошли и на внешнеполитическом фронте, прежде всего, во взаимоотношениях с СССР, который с легкой руки Рейгана получил название "империи зла ". Еще в марте 81-го, проходя реабилитацию после покушения, Рейган пишет знаменитое , в котором призывает "господина президента" не "позволить идеологии, политическим и экономическим взглядам помешать решению реальных проблем людей". Администрация Рейгана значительно увеличивает военные расходы и объявляет о начале работ над утопической системой СОИ.
Но уже уже в декабре 1986 года в Рейкьявике начинается серия исторических переговоров с Горбачевым, завершившаяся в 87-м подписанием договора о сокращении стратегических вооружений и ликвидации РСМД в Европе. На фоне этих успехов совершенно потерялся скандал, получивший название "Иран-контрас". Конгресс, расследовавший нелегальные поставки оружия Ирану и спонсирование на вырученные деньги никарагуанских повстанцев, не смог доказать, что президент был причастен к этим событиям. Именно тогда появилось закрепившееся в дальнейшем за Рейганом прозвище "тефлоновый президент", то есть президент, с которого соскальзывают все плохие известия.
Авианосец ""Рональд Рейган""
В 1989 году, фактически передав власть своему преемнику Джоджу Бушу-старшему, Рейган покинул свой пост и уединился на ранчо в Калифорнии. В начале 90-х впервые было официально объявлено о том, что бывший президент страдает болезнью Альцгеймера и все больше теряет связь с окружающей его реальность и людьми. В 2002 году Нэнси Рейган заявила в одном интервью, что Рональд Рейган перестал узнавать ее и даже не помнит, что когда-то был президентом своей страны. В начале 2003 года в США был проведен опрос, в результате которого выяснилось, что Рейган является самым популярным американским президентом, опередив не только Джона Кеннеди, но и самого Авраама Линкольна.
В июле 2003 года был спущен на воду . Это был первый случай в истории ВМС США, когда один из флагманов флота был назван именем президента при жизни. Рональд Уилсон Рейган умер 5 июня 2004 года.
| Ро́нальд Уи́лсон Ре́йган | |
| Ronald Wilson Reagan | |
| Род деятельности: | |
|---|---|
| Дата рождения: | |
| Место рождения: | |
| Гражданство: | |
| Дата смерти: | |
| Место смерти: | |
Ро́нальд Уи́лсон Ре́йган (Ronald Wilson Reagan, 1911, Тампико, США - 2004, Лос-Анджелес) - 40-й президент Соединенных Штатов (в 1981-1989 гг.).
Биографические сведения
Родился в Тампико, штат Иллинойс. Его отец был небогатым торговцем обувью.
В 1932 г. окончил колледж, получив степень бакалавра по экономике и социологии. Стал спортивным комментатором на радио. В 1937 г. стал актёром кино. В течение следующих 27 лет он снялся в более чем 50 фильмах. В 1938 году на съёмках он встретил Джейн Уимэн; они поженились в Голливуде двумя годами позже. В 1941 году у них родилась дочь Морин, а в 1945 году сын Майкл. Их брак закончился разводом в 1948 году. В 1952 г. он женился на Ненси, с которой прожил до конца жизни.
Для освобождения американцев, захваченных в заложники иранским исламистским режимом ещё перед избранием Рейгана, он пошёл на сделку с Ираном. Этой стране было поставлено оружие (американское и израильское), а деньги за него были переданы партизанам, боровшимся с коммунистическим режимом в Никарагуа . Все эти действия были проведены секретно и в экстренном порядке, без оглядки на законы и правила. В результате политические противники Рейгана устроили судебное разбирательство (дело «Иран-контрас»), отнявшее много сил у администрации Рейгана.
На выборах 1988 года победил поддержанный Рейганом кандидат-республиканец Дж. Буш. Рейган вышел в отставку и поселился в Калифорнии. В конце жизни он болел синдромом Альцгемера, но пользовался огромной популярностью и иногда выступал публично.
Рейган и евреи в США
Период напряженности почти тридцать лет назад, когда у власти были Менахем Бегин и Рональд Рейган. В отличие от извинений, повторяемых Биньямином Нетаньяху, Бегин предпринял совершенно иной подход.
Череда событий началась с заявления сирийского диктатора Хафиза аль-Асада, что он не заключит мир с Израилем "даже через столение". В ответ Бегин сделал Голанские высоты частью Израиля, прекратив полномочия военной администрации, регулирующей эту территорию после того, как израильские войска захватили ее у Сирии в 1967 году. Законодательство на этот счет было легко принято в парламенте Израиля 14 декабря 1981 г.
Этот шаг был сделан, однако, спустя лишь две недели после подписания между США и Израилем Соглашения о стратегическом сотрудничестве , вызвав раздражение в Вашингтоне. По инициативе госсекретаря Александра Хейга правительство США заявило о приостановлении только что подписанного Соглашения. Через день, 20 декабря, Бегин вызвал посла США Самуэля Льюиса в Тель-Авиве для того, чтобы сделать ему выговор.
Иегуда Авнер, бывший помощник Бегина, комментирует встречу и описывает атмосферу, окружающую этот эпизод, в своей статье: "Когда Вашингтон разозлился, а Бегин распалился" (When Washington bridled and Begin fumed) . Он рассказывает: "Премьер-министр предложил Льюису занять место, застыл на мгновение, сел, достал стопку бумаг со стола, положил ее себе на колени, и [приняв] каменное лицо и стальной голос", начал с "громового чтения вероломных актов, совершенных Сирией на протяжении десятилетий". Он закончил тем, что назвал "очень личным и срочным сообщением" президенту Рейгану (копия находится на веб-сайте израильского Министерства иностранных дел):
"Три раза в течение последних шести месяцев правительство США "наказывало" Израиль", - начал Бегин. Он перечислил все эти три раза: уничтожение иракского ядерного реактора, взрыв в штаб-квартире ООП в Бейруте, и сейчас закон о Голанских высотах. На протяжении всего этого перечисления, по словам Авнера, Льюис безуспешно пытался вставить: "Это не наказание, господин премьер-министр, а лишь приостановление...", "Извините, господин премьер-министр, это не...", "Господин премьер-министр, я должен вас поправить..."
Излив таким образом свой гнев, Бегин заговорил о столетии сионизма:
Что это за выражение - "наказать Израиль"? Разве мы ваше вассальное государство? Или банановая республика? Разве мы мальчишка четырнадцати лет, которого, если он плохо себя ведет, шлепают по рукам? Позвольте мне рассказать вам, из кого состоит это правительство. Оно состоит из людей, которые провели жизни в сопротивлении, борьбе и страданиях. Вы не запугаете нас "наказаниями". Те, кто угрожает нам, найдут нас глухими к угрозам. Мы готовы выслушивать лишь рациональные аргументы. Вы не имеете права "наказывать" Израиль, - и я протестую против самого использования этого термина.
В своем язвительном осуждении Соединенных Штатов, Бегин оспорил американское морализаторство о жертвах среди гражданского населения во время нападения Израиля на Бейрут:
Вы не имеете морального права поучать нас о жертвах среди гражданского населения. Мы знакомы с историей Второй мировой войны, и мы знаем, что происходило с гражданским населением, когда вы принимали меры против врага. Мы также знакомы с историей войны во Вьетнаме и вашей фразой "подсчет убитых" (англ: body-count).
Ссылаясь на решение США приостановить недавно подписанное соглашение, Бегин заявил, что "Народ Израиля жил 3700 лет без меморандума о взаимопонимании с Америкой, - и будет жить еще 3700". Сделав паузу, он процитировал слова Хейга, заявившего от имени Рейгана о том, что американское правительство произведет закупку израильского оружия и другого оборудования на сумму 200 млн. долл. США. "А сейчас вы говорите, что этого не произойдет. Таким образом, президент нарушает свое собственное слово. Это что, в порядке вещей? Это что, правильно?"
Ссылаясь на недавнюю борьбу в сенате США в связи с решением продать самолеты АВАКС Саудовской Аравии, Бегин отметил, что "это сопровождается уродливой антисемитской кампанией". В качестве примера он привел три свидетельства: лозунги "Бегин или Рейган?", "Мы не должны позволить евреям определять курс внешней политики Соединенных Штатов", а также намеки, что такие сенаторы, как Генри Джексон, Эдвард Кеннеди, Роберт Паквуд и Руди Бошвиц "не являются лояльными гражданами".
В ответ на требования отказаться от закона о Голанских высотах, Бегин напомнил Льюису, что само понятие отказа напоминает "времена инквизиции":
Наши предки шли на костер, но не "отказывались" от своей веры. Мы не собираемся на костер. Слава Богу. У нас достаточно сил, чтобы защитить свою независимость и свои права... Пожалуйста, будьте добры, сообщите государственному секретарю, что закон о Голанских высотах остается в силе. Не существует никакой силы на земле, которая может заставить нас его отменить.
Сессия завершилась без ответа Льюиса. Как рассказывает Авнер: "Столкнувшись с нескончаемым барражем, посол счёл его несколько преувеличенным и даже отчасти параноидальным и, не видя смысла в продолжении спора, удалился.
В 1948 Рейган покинул Лэйксайд кантри-клаб (Lakeside Country Club) в Лос-Анджелесе из-за его отказа разрешить еврею вступить туда.
В 1967 году он сильно поддерживал Израиль во время Шестидневной войны и был председателем на произраильском митинге в Голливудском шаре в Лос-Анджелесе .
Во время своего губернаторства он сыграл важную роль в принятии закона в калифорнийском законодательном собрании, по которому банки и сберегательные учреждения были уполномочены покупать и инвестировать в государственные облигации Израиля. В середине 1970-х Рейган вёл еженедельную колонку в газете «Еврейская пресса» (Jewish Press), чьими читателями были в основном ортодоксальные евреи в Нью-Йорке и других частях США.
Его ближайшим (из евреев) советником был Теодор Э. Каммингс из Лос-Анджелеса, который служил в окружении Рейгана в течение ряда лет. Во время президентской кампании 1980 года бизнесмен из Лос-Анджелеса Альберт Шпигель возглавлял еврейскую Коалицию за Рейгана. Также близкими сотрудниками Рейгана были Макс Фишер, Максвелл Рабб, Джордж Клейн, Гордон Закс и Джейкоб Штейн. Неоконсервативные еврейские интеллектуалы, такие как Юджин В. Ростоу, Макс Кемпельман, Ирвинг Кристол и Норман Подгорец были активны в избирательной кампании Рейгана, и многие стали влиятельными в администрации Рейгана.
На выборах 1980 года 40% избирателей-евреев голосовали за Рейгана, еще 40% проголосовали за прежнего президента Джимми Картера - самый низкий процент за демократа за последние 80 лет и 20% за Джона Андерсона, указав, что Демократическая партия уже не может считать еврейское голосование за себя само собой разумеющимся. Ортодоксальные евреи в Бруклине в подавляющем большинстве голосовали за Рейгана; впервые еврейское голосование разделилось по религиозным расхождениям внутри Соединенных Штатов.
Экономическая политика республиканцев (особенно активно осуществлявшаяся в 1981-89 гг., когда президентом был Р. Рейган, и потому получившая наименование «рейганомика») выгодна для среднего класса, к которому принадлежит подавляющее большинство евреев.
Политика Рейгана на Ближнем Востоке
Рейган видел ранние необработанные кадры освобождения узников концентрационных лагерей и ссылался на это во время своего обращения в Йом Хашоа в Белом доме в 1981 году. Однако ничто из этого не гарантировало, что у руля нации он будет особенно чувствительным к делу Израиля.
После начала исполнения обязанностей президента, позицию Рейгана на Ближнем Востоке можно было бы резюмировать следующим образом:
- во-первых, сильный в военном отношении Израиль , как демократический, так и антисоветский, является «единственным стратегическим активом в регионе, на который мы можем положиться» (Washington Post, August 1979);
- во-вторых, противодействие террористической ООП и отказ от идеи государства ООП, поскольку это будет суррогатом Советского Союза ;
- в-третьих, решительная поддержка Израиля как самого надежного союзника Америки на Ближнем Востоке и недвусмысленной поддержки египетских и израильских миротворцев как наилучшего способа привлечения других арабских государств к мирному процессу.
Интересно, что один из первых кризисов, затрагивающих Израиль, который должен был иметь огромные последствия для региона, вращался вокруг бомбардировки иракского ядерного реактора в Осираке израильскими реактивными истребителями 7 июня 1981 года . Только новый посол США в ООН Джин Дж. Киркпатрик стояла защитой против антиизраильского голосования.
Понимая, что слово «агрессия» имеет ужасные последствия для Израиля, поскольку оно показало бы, что нападение было неспровоцированным и что атакованная сторона, Ирак , могла теперь законно предпринять неустановленные меры самообороны, она решительно утверждала, что США следует воздерживаться от голосование за эту резолюцию, если только слово «агрессия» не было исключено.
В конце концов, после того, как дело было направлено непосредственно президенту Рейгану, её усилия превалировали, и из резолюции была исключена «агрессия», позволившая Соединенным Штатам без особого энтузиазма присоединиться к осуждению. Это задало тон для того, что должно было последовать за ООН в годы президентства Рейгана.
В этом контексте, особенно в отношении деятельности ООН по отношению к израильско-арабским отношениям, Рейган понимал, что обвинения в незаконности, направленные на поведение Израиля на Западном берегу и в Газе , не имеют ничего общего с верховенством закона в смысле объективной юриспруденции. Скорее, это имело отношение к использованию права в качестве оружия для изоляции Израиля на дипломатическом фронте в качестве прелюдии к легитимации терроризма и других военных действий против Израиля как государства-изгоя. Формула, которую Рейган неоднократно поддерживала, заключалась в том, что «поселения не являются противозаконными».
Аналогичным образом, когда дело дошло до арабских усилий по определению Восточного Иерусалима как «оккупированной территории», президент Рейган поручил своим делегатам в ООН наложить вето на такие резолюции на том основании, что окончательный статус Иерусалима должен быть согласован и не подлежит решению со стороны юридическое соглашение. Он санкционировал американское вето - единственное право вето - от 19 апреля 1982 года резолюции Совета Безопасности, в которой он пытался осудить расстрел палестинских верующих в Куполе Скалы в 1982 году ненормальным израильским боевиком - даже несмотря на то, что США были возмущены стрельбой - из-за введения пункта, приравнивающего Иерусалим к оккупированной арабской территории.