В течение 2017-2018 года должна будет пройти очередная реформа МВД РФ. Напомним, что в 2016-ом Министерство внутренних дел Российской Федерации уже постигла участь реформирования. Тогда указом Президента Владимира Путина в систему МВД была включена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба, которые обе до этого были действующими отдельными единицами органов исполнительной власти.
Также заметим, что в 2016 году на базе внутренних войск МВД РФ была сформирована Росгвардия, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Сейчас Росгвардия представляет собой систему, в которой сконцентрированы самые профессиональные подразделения полиции России. Она может спокойно распоряжаться не только боевым оружием, но и легкой бронированной спецтехникой, а также воздушными силами.
Общая численность людей, занятых на службе в МВД, тогда составила без малого 1 млн человек. Почти 200 тыс. сотрудников Министерства внутренних дел были сокращены, а часть из них перешла на службу в Росгвардию.
В принципе, это вся предварительная информация, которую вам следовало бы знать о недалеком прошлом МВД. В период 2017-2018 года планируется новая реформа МВД России, которая станет частью плана по выполнению усиления нацбезопасности в связи с проведением на территории Российской Федерации в 2018 году .
Конечно, не только для этого затевается преобразование федерального органа исполнительной власти, среди функций которого находятся: надлежащая реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, контроль за оборотом наркотических средств и пр., включая миграционную политику.
С 2018 года Государственная инспекция безопасности дорожного движения прекратит свое существование. Начало данным изменениям в структуре правоохранительных органов дал указ об отставке Виктора Нилова – начальника ГИБДД России, подписанный президентом страны.
Информация о том, что ГИБДД прекратит свое существование, распространяется на всю территорию Российской Федерации. Есть предположения, что немало чего российский политики позаимствуют из опыта своих казахстанских коллег, которые в 2012-2013 году занимались примерно тем же - объединяли в одно единое целое структуры ГИБДД и ДПС. Впрочем, там до сих пор то решение местные автомобилисты принимают в штыки, настаивая в немалой степени на некомпетентности сотрудников правоохранительных органов в частности и проведенной реформы в целом.
В целом, суть самой реформы – переход части состава дорожной полиции в ряды обычной, а также крупная чистка руководящего состава и массовые сокращения сотрудников. Причина также известна – чемпионат мира по футболу, который будет проведен в 2018 году в России.
Но большинство экспертов считает, что слияние вышеуказанных структур несет в себе достаточно большую угрозу и весомые минусы, что явно не обоснует потерю квалифицированных и опытных сотрудников. Всем известно, что патрульная служба имеет мало общего со спецификой работы дорожной полиции. Сотрудники ППС даже не обязаны знать правила дорожного движения. А расходы на их обучение представляют собой весьма крупную сумму.
Часть полномочий МЧС будет отдана МВД
Реформа МВД России в 2017-2018 году может заключаться еще и в следующем: в передаче подразделения Госпожнадзора МВД. Здесь сразу же стоит заметить, что и ранее Государственный пожарный надзор РФ находился в структуре Министерства внутренних дел.
К 2018 году, как планируют в Правительстве, спасательные и чрезвычайные подразделения МЧС полностью перейдут под контроль Минобороны, в то время как «пожарная» составляющая Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям останется в полном подчинении МВД России.
Начинает свою деятельность главк МГБ
Дополнительно выделим следующий момент: статус главка в скором времени может получить следственное управление МГБ.
Таким образом, в Министерстве государственной безопасности, как расшифровывается аббревиатура ведомства, смогут принимать решения по наиболее резонансным уголовным делам, получившим статус государственного значения. Сегодня их производством занимаются СК (Следственный комитет РФ) и МВД России на пару. Но об этом чуть позже.
Численность МВД в обозримом будущем
Если же говорить о реформе МВД в целом, то есть информация о том, что в скором времени общая численность сотрудников этого федерального органа исполнительной власти в России сократится.
Начиная с 1 октября 2017 года штат силовиков уменьшится белее чем на 900 тысяч человек: около 10% руководящего состава и 15 % сотрудников. Самая крупная чистка пройдет в рядах вневедомственной охраны.
При этом текущая штатная целостность должна остаться прежней во избежание уменьшения количества действительно важных для ведомства и населения работников. В обязательном порядке будут брать во внимание криминогенную обстановку в отдельных регионах. Штат отдельных вообще не подлежит уменьшению, а именно: Чукотского и Ненецкого АО, Крымского федерального округа, а также Еврейской автономной области. Также пересмотра рядов избегут спецподразделения.
Конечно, это огромные цифры, но если посмотреть назад, то можно заметить следующее: начиная с 2011 года под сокращение попали примерно 35% сотрудников ведомства. А это, согласитесь, немало.
Столь широкие сокращения связывают с развернувшимся в нашей стране экономическим кризисом, то есть с банальной нехваткой бюджетных средств на содержание силовых структур страны. Подобная чистка в рядах МВД страны позволит высвободить средства для оптимизации зарплат оставшихся сотрудников, в ином же случае доходы силовиков будут падать.
При стабилизации экономики России, сокращение численности сотрудников МВД возможно избежать. Это будет возможно при стабильном росте ВВП, что высвободит ресурсы для стабильной финансовой поддержки силовых структур, так как сокращение ее рядов повлечет рост преступности.
Текущая штатная целостность должна остаться прежней во избежание уменьшения количества действительно важных для ведомства и населения работников.
Министерство госбезопасности России
Основной целью всех изменений, направленных Правительством России на столь необходимое повышение государственной безопасности, является реформа всех силовых структур, числящихся законными подразделениями на территории РФ. В итоге все это должно привести к созданию Министерства государственной безопасности - МГБ.
Министерство госбезопасности - это, по словам экспертов, суперведомство и абсолютный гигант в сфере контроля с огромным списком полномочий и возможностей. Базу для него составит ФСБ, Федеральная служба безопасности.
Некоторые называют МГБ «новым КГБ». Помимо ФСБ, в него могут войти и Федеральная служба охраны, и Служба внешней разведки, и подразделения МЧС.
Это объединение, как видите, произойдет уже вскоре, сразу после того, как с успехом к МВД присоединились Федеральная миграционная служба и антинаркотическое ведомство, а также была сформирована Национальная гвардия.
Грядущая пенсионная реформа в МВД
Положительной динамикой в изменениях, коснувшихся силовых структур России в 2017-2018 годах, обладает наверно только пенсия сотрудников. Начиная с 2018 года, она возрастет на 7 процентов, как и говорилось ранее в Правительстве. И это не миф. Уже в онлайн-калькуляторе сотрудники МВД могут подробнее посмотреть суммы надбавок.
Также пока не ввели увеличение на 5 лет срока выслуги для получения военной пенсии, что, несомненно, обрадует сотрудников, которые станут пенсионерами до конца 2018 года.
Реформа МВД 2017-2018 года
Реформа Министерства внутренних дел России в течение 2017-2018 году будет частью плана по совершенствованию государственной безопасности Российской Федерации на ближайшее будущее. В итоге все должно привести к созданию МГБ, Министерства госбезопасности. Думается, что к Мундиалю 2018 года Правительству РФ удастся порадовать народ своими радужными реформами, как раз аккурат после уже состоявшихся .
Органы полиции подвергаются реформам с завидной периодичностью. В 2018 году также грядут изменения.
Реформа полиции в 2018 году: последние новости
Главными целями реформирования системы МВД в будущем году являются:
- усиление безопасности нашего государства в такой ответственный период, как проведение Чемпионата мира по футболу;
- оптимизация штатной численности;
- реализация важных направлений государственной политики;
- сокращение преступности;
- реализация миграционной политики;
- усиление контроля над оборотом наркотических средств.
Основы службы в полиции власти рушить и менять не собираются. Останутся прежними: порядок приема на службу, то, с какого возраста можно поступить в ряды сотрудников МВД, система взысканий и поощрений, применяемых к полицейским.
В рамках реформы планируется упразднить службу ГИБДД, объединив ее с ДПС, сократить штатную численность сотрудников вневедомственной охраны и патрульной службы, а также организовать новые структуры с подчинением новому главку МГБ – Министерству госбезопасности. Обсудим все эти направления более подробно.
Что было?
Чтобы вести речь о будущих планах, необходимо заглянуть ненадолго в прошлое системы МВД. С 2011 года попали под массовое сокращение 35% личного состава ведомства. Оптимизация штатной численности осуществлялась в рамках преобразования из милиции в полицию. Был принят новый Закон о полиции, являющийся в настоящее время основой прохождения службы в МВД. За счет проведения массовых сокращений в разы повысились зарплаты сотрудников полиции, что, неоспоримо, подняло престиж службы.
К МВД на основании Указа главы государства стали относиться:
В 2016 году организована Росгвардия в системе МВД России. Росгвардия – это подразделение, в котором проходят службу самые профессиональные и наиболее подготовленные сотрудники ведомства. Представители Росгвардии выполняют различные задачи:
- распоряжаются легкой бронированной техникой;
- несут ответственность за оружие, боеприпасы;
- распоряжаются воздушными силами.
С появлением Росгвардии у множества сокращенных сотрудников появилась возможность продолжить службу, поступив в ряды нового подразделения, что они, собственно, и сделали.
По итогам проведенных реформ на данное время общая численность полицейских по стране близка к 1 миллиону человек. 200 000 сотрудников попали под сокращение.
Что будет?
На достигнутом власти не думают останавливаться. В новом году планируется упразднить службу ГИБДД, объединив ее с ДПС. В основу такой реформы, возможно, легли изменения в структуре ДПС Республики Казахстан, проведенные в 2012 – 2013 годах. Главная цель упразднения ГИБДД – сокращение штатной численности, в том числе из представителей руководящего состава.
Властями рассматривается вопрос о передачи функций пожарного надзора к системе МВД. Часть полномочий МЧС должны отойти к Министерству обороны, а часть, включая пожарный надзор, — к МВД.
В 2018 году планируется создать управленческое подразделение МГБ – Министерство госбезопасности. Сотрудники этого Министерства, согласно будущим надеждам, будут расследовать громкие уголовные дела, а также осуществлять функции ведомственного контроля и управления.
Подробнее о создании МГБ можно узнать из следующего видеоролика:
Ждать ли сокращение?
Вопрос душераздирающий. К сожалению, сокращения ждать. С октября этого года планируется сократить около 900 000 должностей, из них 10% придется на руководство, а 15% — на рядовых сотрудников. Наибольший урон в плане сокращения будет нанесен по подразделениям вневедомственной охраны и патрульно-постовой службы. При этом сокращение не будет проводиться вовсе либо будет проводиться в ограниченном порядке в тех субъектах, где показатели преступности зашкаливают. К таким относятся: Крым, Еврейская автономная область, Чукотский и Ненецкий автономные округа.
Таким образом, грядущая реформа МВД должна способствовать обеспечению в полной мере безопасности во время Чемпионата мира по футболу, укреплению престижа службы и оказанию помощи в реализации главных задач ведомства.
При этом Владимир Владимирович настоял на том, чтобы к системе внутренних дел добавились еще и служба по контролю за оборотом наркотиков и миграционная служба. До 2016 года данные службы являлись вполне самостоятельными единицами исполнительной ветви власти.
С этого же года в систему МВД были добавлены Российская гвардия и ее Федеральная служба войск, которая имеет свободный доступ к боевому оружию, бронетехники, ВВС.
При этом практически во всех регионах страны начались мероприятия по реформированию системы внутренних дел. Они, как правило, направлены на снижение численности полицейских, а также, передачи части полномочий иным подразделениям и структурам.
Стоит отметить, что большинство изменений напрямую коснуться функций не силового характера, в том числе, связанных с медицинским обслуживанием полицейских. При этом рабочая группа еще в 2016-2017 году попыталась устранить поликлиники и санатории, которые касаются линии Министерства внутренних дел, или же передать их Минздраву Российской Федерации.
При этом представители силовых структур обязаны будут проходить лечение, опираясь на добровольное медицинское страхование, что снизит уровень профессиональных заболеваний. Сейчас многих врачей клиник МВД обвиняют в том, что они берут взятки и закрывают глаза на многие болезни, несовместимые со службой в органах. При переходе к обследованиям в обычных поликлиниках в таких правонарушениях врачей обвинить не получится. При этом значительно снизятся затраты на финансирование здравоохранения в системе МВД примерно на 25 миллиардов рублей.
Реформа МВД РФ в 2018 году
Реформа Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2017 и последующем 2018 году производится напрямую для того, чтобы усилить уровень национальной безопасности из-за наступающего футбольного действа ЧМ – 2018.
Указывается на тот факт, что официально прекратит свое существование ГИБДД Российской Федерации. Это производится на опыте четырехлетней давности, когда в Казахстане ГИБДД и ДПС объединили в одно подразделение. Хотя не стоит думать, что там все прошло на ура, поскольку автомобилисты до сих пор путаются в полномочиях данных структур.
Стоит отметить, что изменение МВД напрямую затронет дорожную полицию, большая часть которой может перейти в обычную службу. При этом говорится о массовых чистках руководящего состава и увольнениях рядовых сотрудников. При этом уже начались роптания среди опытных и квалифицированных полицейских, которых принято было решение перевести в другие подразделения или уволить из органов внутренних дел. Стоит уточнить, что набор сотрудников на их должности происходит довольно легко, при этом тем, кто служил ранее в ППС не нужно даже знать Правила дорожного движения. Обучение такого рода сотрудников стоит довольно дорого, что приносит убытки МВД и является огромным недостатком всей системы.
Более того, почти половина полномочий Министерства по чрезвычайным ситуациям и пожарного надзора переходят Министерству внутренних дел. Уже к концу 2018 весь спектр полномочий службы по пожарной безопасности перейдет в МВД, а все остальные функции по устранению чрезвычайных ситуаций передаются Министерству обороны.
Говоря о реформах в системе внутренних дел, нельзя не уточнить тот факт, что в нее переходит следственный комитет Министерства государственной безопасности.
В МВД должна будет пройти пенсионная реформа, согласно которой все сотрудники с 2018 года будут получать пенсию, увеличенную примерно на семь процентов. Это, конечно, очень приятная новость, которая приятно удивит сотрудников, которые собираются выйти на заслуженный отдых. При этом уже в настоящее время потенциальный пенсионер может уточнить размер своей пенсии, воспользовавшись онлайн-калькулятором.
При этом скоростное реформирование всей устоявшейся системы внутренних дел непосредственно связывается с необходимостью совершенствования государственной безопасности России, а также, с началом чемпионата мира в 2018 году. При этом уточняется, что причиной таких перемен может стать проведение выборов в Государственную Думу и на пост Президента Российской Федерации.
При этом согласно ряду проведенных и запланированных реформ существенно снизится численность МВД. Это произойдет из-за того, что будут упразднены многочисленные поликлиники, относящиеся к системе Министерства внутренних дел. Кроме того перейдут в число обычных государственных чиновников служащие, которые ранее занимали в МВД должности работников отдела кадров, штатных психологов, финансовых работников и тех, кто трудится в бухгалтерии полицейских управлений.
Выйдет за пределы данного департамента, а значит, и отнесется к лицам, устраненным с должностей под началом министра внутренних дел страны, лица, занимающиеся выдачей паспортов, миграционных карт и удостоверений водителя.
Уже попали под сокращение или вот-вот подпадут под него сотрудники отделов, которые занимаются экстремизмом на региональном и центральном уровнях. Их функции в настоящее время стали возлагаться на Российскую гвардию, а квалифицированные служащие просто перешли на работу в данное подразделение. Были переложены на нее, также, функции по ведению оперативно-розыскной деятельности в сфере борьбы с террористическими организациями и экстремизмом.
Министерство внутренних дел пока мало, что готово сообщить по поводу проводимых реформ, сокращения численности своих сотрудников, а также, передачи полномочий упраздненных департаментов иным отделам. Кстати, реформы коснулись и самих верхов, поскольку был снят со своей должности министр юстиции России Сергей Герасимов. Данное событие произошло в конце августа 2017 года, причины отставки достопочтимого чиновника для обычных граждан оказались тайной, покрытой мраком.
При этом именно Сергей Герасимов долгое время считался основоположником программы по реформированию системы полиции, в том числе, и на самом высоком уровне, поскольку считал, что рыба, как правило, гниет с головы.
При этом буквально этой зимой Герасимов добивался того, чтобы была в полном объеме сохранена уголовная ответственность за правонарушения, происходящие во время выражения права на свободу слова, в том числе, митингов и собраний. Эта мера наказания будет применима и к тем лицам, которые неоднократно смогли совершить административные правонарушения.
Увольнение грозит за малейшие проступки, порочащие звание офицера и сотрудника органов. Можно вылететь из органов внутренних дел из-за посещения баров, кафетериев и ресторанов, в которых распиваются спиртные напитки. При этом сотрудникам, к примеру, в Ставрополье, строго запрещено брать кредиты, в том числе, и микро в различных финансовых организациях.
Самое интересное нововведение коснулось того, что руководители подразделений обязаны раз в шесть месяцев посещать своих подчиненных в домашних условиях и уточнять их бытовые проблемы. Это делается для того, чтобы искоренить коррупционные веяния и устранить необходимость в том, чтобы брать взятки. При этом закон подлежит доработке и пока не вступил в силу.
С момента старта реформы в 2016 году уменьшению штата подлежат практически все подразделения МВД, поэтому уволить придется более 900 000 сотрудников. В аппарате управления сокращению до окончания реформы подлежит десять, а в рядах обычных полицейских пятнадцать процентов служащих.
В том случае, если сократиться штат сотрудников, то это никаким образом не повлияет на выполнение функций, возлагаемых на них государством и законодательством Российской Федерации. Не будут увольняться все сотрудники, поскольку будет оцениваться криминогенная обстановка в регионе и его особенностей.
Довольно актуально сокращение сотрудников органов внутренних дел еще и потому, что это помогает снизить финансовые расходы и сохранить бюджет организации в условиях мирового финансового кризиса.
Специалисты и аналитики утверждают, что, несмотря на заверения министерских чиновников и депутатов, реформа в части сокращении количества сотрудников может привести к плачевным результатам, поскольку упадет эффективность работы всей силовой структуры. При этом неизбежно увеличится уровень преступности и снизится показатель раскрываемости преступлений по стране и отдельным регионам.
Не стоит бояться сокращений сотрудникам, которые трудятся на территории Ненецкого и Еврейского, Крымского и Чукотского автономных кругов. При этом не будут увольняться сотрудники на самом низком уровне, к примеру, на постах участковых, непосредственно общающихся с людьми. Не подлежит сокращению численность специальных подразделений.
Увеличение штата МВД РФ в 2018 году
При этом любая реформа имеет свои сильные и слабые стороны, стоит отметить, что увеличения штата сотрудников МВД в 2018 не предвидится, однако, существенно повысится их денежное содержание и довольствие.
Руководство страны и данного подразделения способствует увеличению престижа полицейского, но попасть на должность стало не так уж и просто из-за повышенных требований и проводимой аттестации.
При этом к основным недостаткам по-прежнему принято относить нехватку профессиональных кадров, которые покинули ряды МВД из-за того, что не смогли пройти аттестацию. При этом молодежь занимать их места не торопится, а работы не убавляется.
Аттестацию пройти могут не каждые начинающие сотрудники или выпускники юридических высших учебных заведений, поскольку они не имеют достаточного опыта, нарабатываемого с годами службы.
Престиж профессии с целью заполнения всех вакантных мест в штате органов МВД было принято повышать при помощи высокой заработной платы. Согласно распоряжению Президента России оклад рядового сотрудника в 2018 году будет повышен до 150% зарплаты сотрудника 2012 года, при этом было принято решение о сохранении всех надбавок и льгот.
Итак, в 2018 году лейтенант полиции в зависимости от надбавок, региона службы и льгот будет получать в среднем 38 750 – 96 875 рублей. Однако после различных удержаний и выплаты налогов на руки полицейский получит примерно 33 713 – 84 281 рублей. Эти данные указывают на то, что финансовое благосостояние сотрудника ОВД поднимется в среднем в 2.5 раза по сравнению с уровнем 2012 года. При этом надбавка за какие-либо особые условия несения службы будет достигать примерно 20%
Однако повышение заработной платы полицейским повлечет за собой для обычных граждан, которые трудятся в бюджетной сфере, повышение стоимости продуктов питания и первой необходимости.
Последние новости подтверждают, что власти намерены завершить сокращение сотрудников МВД до 2018 года, которые связаны с масштабной реформой силового ведомства. Чиновники подчеркивают, что запланированные преобразования не отразятся на эффективности работы МВД. Однако эксперты отмечают негативные тенденции, которые в скором будущем могут стать настоящими проблемами правоохранительных органов.
Масштабная реформа МВД приведет к существенному сокращению количества штатных сотрудников силового ведомства. Согласно озвученным планам:
- численность сотрудников центрального аппарата будет уменьшена на 10%;
- суммарный кадровый состав ведомства будет уменьшен на 15%.
Эксперты отмечают экономические причины столь масштабных преобразований силовой структуры.
Еще в 2014 году штатная численность силовиков превышала 1 млн сотрудников, после реформы количество представителей МВД уменьшится более чем на 150 000.
Начало экономического кризиса вынудило власти перейти к сокращению государственных затрат. В том числе правительство вынуждено было существенно урезать финансирование МВД. При этом чиновники подчеркивают, что подобные меры не отразятся на продуктивности работы силовой структуры.
Сокращение сотрудников центрального аппарата МВД России до 2018 года будет в первую очередь за счет устранения дублирующих должностей. В результате ведомство не только не утратить свой управленческий потенциал, но и устранит излишнюю бюрократию.
Масштабное сокращение сотрудников вневедомственной охраны будет произведено с учетом существующей криминогенной ситуации. Кроме того, власти учитывают региональные особенности, что будет влиять на итоговое решение.
Помимо данных преобразований, масштабная реформа структур МВД включает другие элементы.
Создание Росгвардии и упразднение ГИБДД и других служб
В прошлом году была создана новая силовая структура – Росгвардия, которая позволит существенно повысить эффективность борьбы с терроризмом. Кроме того, данная структура позволит усилить контроль над оборотом оружия и ужесточить борьбу с организованной преступностью. В состав Росгвардии вошли некоторые подразделения МВД, что в том числе привело к сокращению численности сотрудников ведомства.
Еще одна причина создания Национальной гвардии – оптимизация бюджетных расходов. Объединение различных служб силовых ведомств позволило существенно сэкономить затраты государственной казны, что является одной из наиболее приоритетных задач правительства.
Кроме того, Владимир Путин принял решение упразднить ФСКН и перераспределить задачи данной службы между другими структурами МВД. Также часть задач, связанная с реабилитацией наркозависимых, была передана представителям Минздрава. В результате подобных преобразований более половины (16000 сотрудников) ФСКН были уволены.Сокращение численности представителей МВД, которое завершится в 2018 году, связано с реорганизаций Федеральной Миграционной Службы. В результате данных мер чиновники уволили около 30% сотрудников ФМС.
В следующем году вступает в действие очередное преобразование, которое непосредственно отразится на численности штата силовых структур. Власти намерены объединить ГИБДД и подразделения ППС, что поможет существенно повысить эффективность новой структуры. С экономической точки зрения эффект очевиден – будет сокращено количество руководящих должностей, функции которых дублируются. Кроме того, чиновники намерены запустить механизм переаттестации, который поможет уволить наименее квалифицированные кадры. Часть функций, связанных с приемом экзаменов на получение водительских прав, будет передана сторонним организациям.
Еще одна цель, которую преследуют чиновники – борьба с коррупцией, которая превратилась в настоящую проблему для силовых структур. Переаттестации поможет отсеять кандидатов с сомнительной репутацией, что положительно отразится на работе всей системы. Также данное слияние существенно повысит мобильность нового подразделения.
Несмотря на благие намерения чиновников, эксперты отмечают риски, которые могут повлиять на успешность правительственной реформы.
Сокращение численности вооруженных сил
Согласно приказу, подписанному президентом Владимиром Путиным еще в ноябре 2017 года, численность военнослужащих с января 2018 года составит 1 902 758 сотрудников, из которых 1 013 628 – военнослужащие и почти 889 130 человек дополнительного персонала.
Сравнивая числа с мартовским указом президента 2017 года, установившим численность армии в размере 1 903 051 сотрудника (из которых 1 013 628 военных соответственно) очевидно, что предстоящее сокращение в размере 293 человек коснется дополнительного персонала, к которым относятся:
- повара;
- водители;
- медицинские работники;
- психологи и др.
Стоит отметить, что по данным статистики, российская армия на начало 2017 года вошла в тройку самых сильных армий мира и занята почетное ІІ (а по некоторым позициям и І) место после США.
«Подводные камни» реформы
Реформа силовых структур на основе экономических факторов может иметь негативные последствия, отмечают эксперты. В первую очередь может ухудшиться ситуация в регионах, где криминогенная обстановка остается относительно неблагоприятной. Кроме того, местные власти будут вынуждены использовать услуги частных охранных фирм, что чревато дополнительными затратами.
При этом сокращение руководящих должностей практически не отразится на деятельности силовых структур. Оптимизация оргструктуры окажет положительный эффект на работу МВД.
Сокращение сотрудников МВД в рамках реформы силового ведомства будет завершено в 2018 году. Власти намерены упразднить дублирующие руководящие должности и реорганизовать работу некоторых служб. При этом чиновники рассчитывают значительно сэкономить бюджетные средства, что не отразится на работе силовиков.
О том, будет ли проводиться реформа правоохранительных органов в 2017 и 2018 годах, ходят самые разные слухи. Одни говорят, что произойдет масштабное перетряхивание снизу доверху, другие настаивают на том, что серьезных изменений не предвидится. Простым гражданам и рядовым сотрудникам силовых ведомств это не очень важно. Гораздо важнее, чтобы по-прежнему можно было спокойно ходить по улицам и не бояться за собственную безопасность.
На данный момент так и происходит, ситуация в городах спокойная, люди могут без опасений заниматься своими делами. При этом слухи о грядущих изменениях в МВД, ФСБ больше волнуют госслужащих высокого ранга, которых это затрагивает в первую очередь.
Нельзя сказать, что с правоохранительными органами ничего не происходит, за последние пару лет они претерпели ряд серьезных изменений:
- Формирование Национальной Гвардии. Подразделения внутренних войск, частей специального назначения и иных подразделений МВД выделены в отдельную структуру, которая с 2017 года способна решать внутренние проблемы силовыми методами, штатный состав Нацгвардии по плану составит более 400 000 человек.
- Роспуск Федеральной Службы по борьбе с наркотиками (ФСКН). 22 января В. В. Путин направил в свою администрацию распоряжение по совершенствованию управления в этой сфере, а уже 1 марта ФСКН был распущен. Его полномочия были распределены между МВД, которое стало бороться с наркоторговцами, и Минздравом, в чье ведение перешла реабилитация зависимых. Из 27 000 сотрудников ФСКН 16 000 были уволены из органов.
- Присоединение Федеральной Миграционной Службы к МВД. Это было проведено тем же указом № 156 от 5.04.2016, что и ликвидация ФСКН. При этом поступило распоряжение на 30% сократить численность сотрудников ФНС.
Начиная с начала 2017 года, Главная Военная прокуратура больше не входит в состав Минобороны и подчиняется Следственному комитету.
Эти новости 2016 года говорят о стремлении властей не только улучшить работу государственных органов, но и уменьшить бюджетные ассигнования, так как в планах имеется и сокращение сотрудников полиции на 110 тысяч человек, часть из которых перейдет в Нацгвардию. Аналогичное сокращение ФСКН на 5 000 человек не спасло ведомство от ликвидации, хотя его глава сам являлся инициаторам уменьшения численности состава.
В этих условиях слухи о том, что реформа полиции в 2018 году приведет к масштабным количественным и качественным изменениям, не лишены оснований.
Какой будет реформа правоохранительных органов 2017 и 2018 годов
ФСБ и МГБ
Федеральную службу безопасности, как и все силовые ведомства, также коснутся изменения. Для начала следует ждать присоединения к ней ряда подразделений Федеральной службы охраны, а также внешней разведки.
До выборов президента России в 2018 году на основе ФСБ будет создано абсолютно новое подразделение правоохранительных органов – Министерство государственной безопасности. К функциям, ранее выполняемым ФСБ, прибавится ряд других, таких как ведение уголовных дел государственной важности.
МЧС
Старт реорганизации МЧС в Министерство обороны России уже положен. Инициатором этого стал бывший глава данной структуры, а на текущий момент министр Обороны Сергей Шойгу.
Основной причиной реорганизации послужил крайне большой состав руководящих лиц. Соответственно основные изменения сейчас связаны с сокращением штата. Согласно плану 2015 года, под увольнение попадает до 30 процентов руководителей. Также снизится количество непрофильных специалистов: МЧС покинет часть финансовых аналитиков, IT специалистов и аналогичных кадров. Общая численность сотрудников данной структуры, которая останется в рядах МЧС в 2018 году, составит чуть более 288 тысяч человек. Сохранившемуся составу планируется увеличить заработную плату, а также проводить регулярную индексацию выплат.
Также явным плюсом слияния Минобороны и МЧС считается улучшение координации и большей согласованности действий во время устранения последствий чрезвычайных ситуаций благодаря общему руководящему составу.
ГИБДД
Новость о прекращении существования ГИБДД в России с 2018 года уже известна всем. Она успела собрать на свой счет достаточное количество и положительных, и отрицательных отзывов. Большинство считает, что произойдет полной расформирование ГИБДД как части правоохранительных органов нашей страны. И ее место займет ППС. Однако, осмелимся заверить вас, столь кардинальных изменений ожидать не стоит.
Произойдет слияние двух структур (ГИБДД и ППС) в одну, сократится количество руководителей, которые по своим рабочим функциям дублировали друг друга, также уйдут низкоквалифицированные кадры. Часть обязанностей, на данный момент возложенных на ГИБДД, к примеру, прием экзаменов на права, будут переданы сторонним организациям.
Данное слияние благотворно повлияет на уровень коррупции в силовых органах России, а также увеличит мобильность ППС благодаря росту кадров и количеству машин для контроля ситуации на дорогах.
До выборов 2018 года будет сформирована абсолютно новая структура правоохранительных и силовых органов. Именно этот срок называют корреспонденты газеты, так как при его соблюдении новому президенту не придется отвлекаться на решение вопросов внутренней безопасности. Он сможет сосредоточиться на иных, не менее важных делах.
Что в наличии
Если слухи подтвердятся, то множество людей в погонах поменяют служебные удостоверения. Коснутся ли нововведения их полномочий, пока сказать трудно. На данный момент самые большие штатные изменения произошли в МВД. Указом Президента РФ от 20 сентября 2016 года уволено 163 000 человек, на данный момент в штате осталось 904 881 человек.
Сколько человек работает в ФСБ, выяснить невозможно, это закрытая информация. Однако по приблизительным оценкам можно сказать, что вместе с пограничниками их число доходит до 200 000. Судей и судебных приставов насчитывается около 50 000 человек, в Прокуратуре и Следственном комитете – около 60 000.
В общей сложности изменения, которые произойдут при реформе правоохранительных органов, затронут от 3 до 4 миллионов человек, именно столько сотрудников охраняют сейчас мирный сон 140 млн россиян. Еще около 770 000 человек служат в армии, они тоже могут привлекаться для решения проблемы охраны порядка в чрезвычайных ситуациях.
Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.