Исполнительный орган земств, сост. из председателя и 2- х членов; избиралось на 3 года. Утверждались министром внутренних дел и губернатором. Осуществляли руководство местным хозяйством через различные комиссии. Помимо казенных повинностей занимались здравоохранением, народным образованием, статистикой. Распущены одновременно с ликвидацией земских собраний в 1917-1918 гг.
Смотреть значение Земская Управа в других словарях
Управа
— управы, ж. 1. только ед. Возможность сладить, управиться с кем-н., сила, ограничивающая чье-н. своеволие, беззаконие (разг.). На младших не найдешь управы там, где делятся........
Толковый словарь Ушакова
Городская Управа
— - в Российской Империи в 1870-1917 гг. - исполнительный орган городского самоуправления. Избиралась городской думой, возглавлялась городским головой.
Экономический словарь
Управа (районная Управа)
— - в городе Москве - орган власти
района, состоящий из районного собрания и главы Управы, возглавляющего районное собрание и администрацию района.
Экономический словарь
Управа
— -ы; ж.
1. В России до 1917 г.: учреждение, ведавшее какими-л. административными и хозяйственными делами. Городская у. Обратиться в земскую управу. Инспектор врачебной управы.
2.........
Толковый словарь Кузнецова
Больница Земская
— (истор.) Б. для сельского населения в дореволюционной России, подведомственная земскому самоуправлению.
Большой медицинский словарь
Врачебная Управа
— (истор.) орган губернского управления медико-санитарным делом в дореволюционной России (с 1797 по 1865 г.).
Большой медицинский словарь
Благочиния Управа
— полицейский орган в столицах и губернских городахРоссийской империи в 1782 - кон. 19 в. (закрывались постепенно). Приводилав исполнение распоряжения местной администрации........
Медицина Земская
— (истор.) форма организации медико-санитарного обеспечения, гл. обр. сельского населения, возникшая в центральных губерниях России после отмены крепостного права, сочетавшая........
Большой медицинский словарь
Городская Управа
— в России в 1870-1917 исполнительный орган городскогосамоуправления. Избиралась городской думой, возглавлялась городскимголовой.
Большой энциклопедический словарь
Земская Изба
— выборный орган местного самоуправления в городах, черных идворцовых волостях по земской реформе Ивана IV (земский староста, земскийдьячок, целовальники). В кон. 16-17 вв.........
Большой энциклопедический словарь
Земская Медицина
— участковая форма медицинского обслуживания сельскогонаселения в дореволюционной России. Возникла во 2-й пол. 19 в.,содержалась на средства земств.
Большой энциклопедический словарь
Земская Почта
— учреждена в России в 1871 для пересылки корреспонденции вместностях, не имевших государственных почт. Располагала конторами итранспортом. В 1911 - в 236 уездах и 3 губернских........
Большой энциклопедический словарь
Земская Реформа 1864
— (Положение о губернских и уездных земскихучреждениях) - одна из буржуазных реформ 1860-х гг. в России, создалаорганы местного самоуправления - земства.
Большой энциклопедический словарь
Земская Реформа Ивана Iv
— сер. 16 в., заменила наместничье управление (наоснове кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборнымсамоуправлением. Завершила перестройку местных........
Большой энциклопедический словарь
Земская Статистика
— статистическая работа земств по обследованиюсельского хозяйства. Зародилась в 1870-х гг. с началом сбора материалов обобъектах земского обложения. В 1890-х гг. получила........
Большой энциклопедический словарь
Земская Управа
— уездная и губернская, исполнительный орган земства вРоссии (председатель, 2-3 члена); избиралась на земских собраниях на 3года.
Большой энциклопедический словарь
Управа
— название ряда учреждений в России 18 - нач. 20 вв. (благочиния,врачебная, городская, земская управа и т. п.).
Большой энциклопедический словарь
Благочиния Управа
— - полицейский орган в столице и губернских городах России в 1782-конец XIX в. Приводила в исполнение распоряжения местной администрации и судебные приговоры, до 1870........
Исторический словарь
Городская Дума (с 1870 Г. Городская Управа)
— - распорядительный орган городского самоуправления. Создана в 1785 г. по Жалованной грамоте городам. Во главе Думы находился городской голова. До 1870 г. выборы в городскую........
Исторический словарь
Городская Управа
— - в 1870-1917 гг. исполнительный орган городского самоуправления в России. Избиралась городской думой, возглавлялась городским головой.
Исторический словарь
Земская Изба
— – выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях по земской реформе Ивана IV (земский староста, земский дьячок, целовальники). С конца........
Исторический словарь
Земская Контрреформа 1890
— принятое в литературе название Положения о губернских и уездных земских учреждениях от 12.6.1890, в котором пересматривались положения Земской реформы 1864 в сторону стеснения........
Исторический словарь
Земская Почта
— – учреждена в России в 1871 г. для пересылки корреспонденции в местностях, имеющих государственных почт. Располагала конторами и транспортом. В 1911 – в 236 уездах и 3 губернских........
Исторический словарь
Земская Реформа 1864
— (Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-70-х гг., создала выборные органы местного самоуправления - земства.
Исторический словарь
Земская Реформа Ивана Iv
— середины 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку........
Исторический словарь
Земская Управа
— – уездная и губернская, исполнительные органы земства в России (председатель и 2-3 члена), избиралась земскими собраниями на 3 года.
Исторический словарь
Мало-пинежская Земская Уставная Грамота
— - документ, принятый в период правления Ивана IV . Заменил суд кормленщика судом выборных старост.
Исторический словарь
Городская Управа
— в дореволюц. России исполнит, орган городской думы.
Земская Изба
— выборный орган местного самоуправления, создан на местах в результате земской реформы Ивана IV. З. и. состояла из земского старосты, ее возглавляющего, земского дьячка........
Советская историческая энциклопедия
земская Лига
— назв. фиктивной орг-ции, от имени к-рой "Священная дружина" (созданная для борьбы с революционерами) в нач. 80-х гг. 19 в. с провокац. целью вела переговоры с "Народной волей" о прекращении террора.
Советская историческая энциклопедия
По реформе 1864 г. земские органы «самоуправления» учреждались для выполнения «земских польз и нужд» - осуществления руководства хозяйственными делами: строительством и управлением местных дорог, школ, больниц, благотворительных учреждений и т. д.
Сам термин “земство” - производный от слова земля, но не в смысле почвы, а в понятии территории, населенной людьми. Так в древности именовались части большого государства: Ростово-Суздальская, Новгородская и другие земли. Они образовались еще до создания государства. Киевская Русь сложилась в результате слияния этих “земель”, каждая из которых имела свои системы самоуправления. Проблема сочетания государства с местным самоуправлением и древняя, и современная. Когда преобладали центробежные силы, как это было в период феодальной раздробленности и во время современного национального распада страны, Россия слабела и разваливалась. Когда же происходила чрезмерная централизация власти, как было при Петре I и в советские годы, Россия крепла, но такая крепость была непрочной, потому что народ, как главный носитель демократии, был угнетен и бесправен. В сочетании центральной власти и местного самоуправления требуется разумное соотношение. Принципиально оно известно - демократический централизм. Но реализовать его на практике сложно.
При Иване IV земствами именовали органы местного (земского) самоуправления. Сначала эта система применялась в городах. Городские земства постепенно трансформировались в городские думы, учрежденные Екатериной II в 1785 г. А вот когда отменили , встал вопрос о том, как лучше организовать управление огромной массой освобожденных людей. Тут и вспомнили демократические традиции земских организаций, и Александр II в 1864 г. провел реформу, по которой были созданы земские учреждения.
Император предписывал: «...призвать к ближайшему участию в заведывании делами, относящимися до хозяйственных польз и нужд каждой губернии и каждого уезда, местное их на-селение, посредством избираемых от онаго лиц...».
Земства
(земские учреждения) - выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) были введены земской реформой 1864 года. Раз в год в губернском городе происходил съезд депутатов от уездных земских собраний всей губернии под председательством губернского предводителя дворянства - это губернское земское собрание. Оно осуществляло общее руководство хозяйственными делами губернии. Для постоянного ведения этих дел оно избирало губернскую земскую управу
. Деятельность земской управы контролировалась губернатором и министром внутренних дел, которые утверждали соответственно председателя уездной земской управы и губернской земской управы.
По Положению 1864 года утверждались лишь председатели, а по Положению 1890 года утверждались также и члены: председатель губернской управы - министром внутренних дел, остальные же лица (председатели уездных и члены всех управ) - губернатором. В губернское земское собрание, помимо гласных, входили местные представители ведомств. В губернских собраниях председательствовал губернский предводитель дворянства или иное лицо, установленное на эту должность губернатором.
Земствам было предоставлено право облагать население уездов сборами и повинностями на земские нужды (строительство и обустройство школ, благотворительность, медицинская помощь, устройство дорог и мостов и т. п.). Деятельность земств была подчинена надзору губернаторов и министерства внутренних дел. Главное, за чем неукоснительно следил губернатор, - это строгое выполнение земством своих прямых обязанностей, то есть решение административно-хозяйственных проблем: устройство школ, оборудование больниц, строительство дорог, позднее, с развитием единоличных наделов, - пропаганда агрономических знаний, создание курсов «повышения квалификации» для врачей, учителей, агрономов, статистиков, развитие ремёсел, кустарного производства.
Избиратели делились на три курии: местные землевладельцы, крестьянские общества и горожане - владельцы недвижимости, а также торговых и промышленных предприятий. В крестьянскую курию входили представители крестьянского сословия, другие же деревенские жители (землевладельцы) и горожане объединялись на основании имущественного ценза.
Выборы уездных земских гласных (депутатов) проходили отдельно на трех избирательных съездах курий в каждом уезде. Курия землевладельцев состояла в основном из дворян-помещиков. Право голоса на съезде уездных землевладельцев получали обладатели земельного ценза. Для каждой губернии ценз устанавливался индивидуально, исходя из плодородности земли и доходности имений. Для Владимирской губернии он составлял 250 десятин (почти 300 гектаров). От городской курии в земство могли избираться лица с купеческими свидетельствами, владельцы торгово-промышленных заведений с оборотом не менее 6 тысяч рублей в год и определенным объемом недвижимости. Как правило, это были представители купеческого сословия. Сельская курия не выставляла имущественных ограничений, но сами выборы были трехступенчатыми. Крестьяне на волостных сходах делегировали выборных на съезд крестьянской курии из расчета не менее одного выборщика на 300 домохозяев, затем на съезде избирались гласные в уездное земство и лишь, потом выбирались гласные представители в губернское земское собрание. Крестьяне имели право выбирать в качестве своих представителей помещиков и священников (причем часто этим правом пользовались).
Съезды представителей каждой из курий избирали установленное количество гласных. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земского собрания. Число представителей одной курии не могло превышать общего числа представителей двух других. На практике это приводило к тому, что на долю помещиков и зажиточных горожан приходилось от 50 до 80 % общего числа земских гласных. Нормы представительства заранее были определены расписанием гласных по каждой губернии. Во Владимирской губернии надлежало избрать в уездные земские собрания 424 гласных, в том числе 207 (49%) от землевладельцев, 169 (40%) от сельских обществ и 48 (11%) от городов. А уже по Положению 1890 г. в уездные гласные следовало избрать всего: – 313 человек. Из них: от 1 курии – 169, от 2 курии – 58, от 3 курии – 86 человек.
7/21 марта 1866 г. – открытие первого
21 мая/2 июня 1866 г. – открытие первого Владимирского губернского земского собрания
, созданного в ходе реформ Александра II. Считается, что с того земского собрания "началась история народовластия на Владимирской земле".
В первое Владимирское губернское земское собрание было избрано 70 гласных - 48 дворян и чиновников, 11 купцов и почетных граждан, 1 священник и 5 крестьян. В губернском земском собрании на долю дворян пришлось 67 %, купцов - 27 %, крестьян - 4 %, священнослужителей - 2 % мест.
На собрании присутствовал вновь назначенный . Перед собравшимися он выступил с речью, в которой, в частности сказал: «…на долю мою выпал счастливый жребий при самом прибытии в край, Высочайше вверенный моему управлению, открыть первое Владимирское губернское собрание… Вы оправдаете доверие ваших избирателей и доставите… Монарху нашему сердечное утешение видеть исполнение тех горячих надежд, которые он возлагал на земство…».
Председателем губернского собрания стал губернский предводитель дворянства (26.01.1828-?). На собрании был избран исполнительный орган – губернская земская Управа
из 5 человек.
Так в 1866 г. была создана Владимирская губернская земская управа
в составе: Председателя кол. сов. Михаила Ильича Огарева, членов: тит. сов. Н. Дм. Микулина, тит. сов. , ст. сов. Ив. Ильича Барсова, кол. асс. Антона Фед. Вокач и кол. асс. Александра Петровича Смирнова. В лице земства в губернии появилась новая сила, с которой губернатору приходилось отныне считаться.
Первым председателем Управы стал коллежский советник М.И. Огарев. Кроме него в состав Управы вошли два титулярных советника Микулин и Шумилов, статский советник Барсов, два коллежских асессора Вокач и Смирнов. Следует отметить, что Председатели уездных Управ утверждались губернатором, а председатели губернской Управы - министром внутренних дел.
В этом доме находился Дом Красной Армии. В ДКА был кинозал, танцевальный зал, библиотека, читальня. Потом до 1988 г. здание занимал Владимирский областной комитет КПСС.
(ЭГ) №1887 (п/я 78) был развёрнут в городе 24 июня 1941 года и занимал несколько зданий: среднюю школу № 1 (ныне - ул. Дворянская, 1), здание пединститута (ул. Никитская, 1), часть здания Дома Красной армии (ул. Никитская, 3), среднюю школу 2 (ул. Никитская, 4а).
Сейчас там располагается «Городская поликлиника № 2».
С 1894 г. Владимирская губернская земская управа функционировала в составе председателя и 4-х членов Управы; с тех пор в течение 18-летнего периода деятельность губернского земства широко развивалась по всем отраслям и вместе с тем возникли и успели широко развернуться новые мероприятия в области земского хозяйства, образован дорожный капитал, переданы в арендное содержание казенные шоссейные дороги губернии, учреждена пенсионная касса, образовались отделы по народному образованию, оценочно-экономическое отделение, агрономический отдел с большим штатом специалистов по отдельным отраслям; расходный бюджет губернского земства увеличился в 3.5 раза с 553897 руб. в 1894 г. до 1913953 руб. в 1912 году.
В состав 1-го отделения входили отделы: распорядительный, агрономический, народного образования, оценки фабрик и заводов, оценочно-экономическое отделение, типография губернского земства и бухгалтерия управы. В состав 2-го отделения входили отделы: благотворительных заведений, санитарных и ветеринарных. В состав 3-го отделения входили отделы: страховой с составом служащих в количестве 67 чел. В состав 4-го отделения входили отделы: шоссейный и дорожный. Председателю управы, кроме общего руководства и надзора за правильным течением дел в управе и подведомственных ей учреждениях, приходилось непосредственно заведовать отделом пенсионной кассы. С 1913-го года широко развила свою деятельность губернская касса мелкого кредита, заведывание которой возложено на губернскую управу.
Земства в России (председатель, 2-3 члена); избиралась на земских собраниях на 3 года.
Большой Энциклопедический словарь . 2000 .
Смотреть что такое "ЗЕМСКАЯ УПРАВА" в других словарях:
Уездная и губернская, исполнительный орган земства в России (председатель, 2 3 члена); избиралась на земских собраниях на 3 года. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
Земская управа Энциклопедия права
Уездная и губернская, исполнительный орган земства в России (председатель, 2 3 члена); избиралась на земских собраниях на 3 года. * * * ЗЕМСКАЯ УПРАВА ЗЕМСКАЯ УПРАВА, уездная и губернская, исполнительный орган земства в России (председатель, 2 3… … Энциклопедический словарь
Губернская и уездная, исполнительный орган земского собрания (См. Земские собрания) в России (1864 1917), ведавший делами земства (См. Земство). По «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» (1864) избиралась на 3 года.… … Большая советская энциклопедия
См. Земские учреждения … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Исполнит. орган земского собрания в России (1864 1917), ведавший делами земства. По Положению о губ. и уездных земских учреждениях (1864) избиралась на 3 года. Кандидатуру пред. уездной З. у., а с 1890 и членов З. у. утверждал губернатор, пред.… … Советская историческая энциклопедия
Земская управа - исполнительный орган уездного и губернского земских собраний в России в 1864 1917 гг., ведавший делами земства. В соответствии с Положением о губернских и уездных земских учреждениях (1864 г.) З.у. избиралась на 3 года. Деятельность З.у.… … Большой юридический словарь
Земская управа - исполнительный орган земств, сост. из председателя и 2 х членов; избиралось на 3 года. Утверждались министром внутренних дел и губернатором. Осуществляли руководство местным хозяйством через различные комиссии. Помимо казенных повинностей… … Краткий словарь историко-правовых терминов
Республика ← … Википедия
Исполнительный орган Казанского губернского земского собрания Казанской губернии. Содержание 1 История 2 Председатели 3 Примечания … Википедия
Книги
- , . В заседание прибыли: г. председатель собрания уездный предводитель дворянства, генерал-лейтенант Д. Н. Вансович, земская управа в полном своем составе и 18 уздных гласных. По желанию г. г.…
- Журналы заседаний Дмитриевского уездного земского собрания. XLII очередного, 1906 г, и чрезвычайных за 20 февраля и 19 июля 1907 года , . Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. В заседание прибыли: г. председатель собрания уездный предводитель дворянства, генерал-лейтенант Д.…
Земство обедает. Картина художника Мясоедова Г.Г., 1872
Земство. Термин этот образован от слова « земля». Что такое земство, когда были созданы земские учреждения в России? Каковы были их полномочия? Разберёмся в этом.
Земство
Земство, или земские учреждения, - это органы местного сельского самоуправления. Они были учреждены согласно земской реформе 1864 года в правление императора Александра II.Просуществовали земства довольно долго. До 1918 года продолжали свою работу земские учреждения в губерниях и уездах, а до 1917 года - в волостях.
Структура земств в России
Уездные земские учреждения.
Уездное собрание - избиралось на три года из представителей, имеющих недвижимое имущество(землевладельцы, промышленники, торговцы) и представителей сельских обществ. Представители назывались « гласные». Преобладающим большинством в земствах было дворянство.
Во главе уездного земского собрания стоял предводитель уездного дворянства
Собрания собирались раз в году для решения определённых местных задач.
уездная управа , избираемая земским собранием. Во главе управы - председатель и два члена управы.
Губернские земские учреждения
Губернское земское собрание созывалось раз в год для решения наиболее важных вопросов губернии. Предводитель губернского собрания был председателем на данных собраниях.
Постоянным действующим органом была губернская управа , в которую входил председатель и несколько членов.
Губернское собрание состояло не только из гласных, но и из представителей ведомств.
Кто контролировал деятельность земств?
Земства подчинялись непосредственно губернатору и министерству внутренних дел.
Контролировалось исполнение решений земств. Эти решения носили только административно- хозяйственный характер.
С 1890 г. контроль был усилен6 создавались специальные земские присутствия .
Полномочия земств
Определение сборов и повинностей на земские нужды и контроль за их выплатой: на строительство школ, дорог, больниц, мостов, на благотворительность.
Проведение пропаганды агрономических знаний, повышения курсов повышения квалификации, на которые направлялись врачи, учителя, агрономы.
Земства способствовали развитию ремёсел, кустарного производства, внедрению новой техники.
Со временем полномочия земств расширяются. Они стали проводить вакцинацию населения (например, в конце 19 века против оспы), организовывать помощь в неурожайные годы, создавали противопожарную службу, содержали богодельни.
Законодательные акты земской реформы содержали конкретные пункты, в которых чётко указывалась только их административно- хозяйственная роль . Для предотвращения влияния земств на политику были введены специальные законодательные положения: запрет на занятие политической деятельностью, запрещалось организовывать связи с другими земствами.
Однако со временем влияние земств стало расти. Они начали постепенно принимать участие и в политической жизни страны. Так в 1871 году проводились первые нелегальные съезды земств , цель которых - консолидация сил, борьба за демократизацию общества. Созданная нелегально организация « Союз земцев-конституционалистов » начала вести деятельность по изменению общественного строя, принятию конституции (руководители – Пётр и Павел Долгоруковы и Д.И. Шаховский). В 1905 году союз объединился с «Союзом освобождения» и была создана Конституционно- демократическая партия (партия кадетов) .
Значение земств