В 1949 году, четыре года спустя после окончания Второй Мировой войны, образовалось два германских государства: на востоке Германская Демократическая Республика, ГДР, и ФРГ, Федеративная Республика Германия на западе. Хотя каждое из них имело свое собственное правительство, они не были полностью независимы. В ГДР политику диктовал Советский Союз, а ФРГ находилось под влиянием Великобритании, Франции и США.
В марте 1952 года СССР предложил США, Великобритании и Франции мирно разрешить германский вопрос: ГДР и ФРГ снова объединить в одно независимое государство и сделать его политически нейтральным. Но члены Западного союза были против такого плана. Они хотели, чтобы ФРГ принадлежала западу. Они полагали, что нейтральная Германия попала бы под влияние Советского Союза. Тогдашнее либерально-консервативное правительство также решительно высказывалось за союз с западом.
После 1952 года разногласия между двумя Германиями усилились. В 1956 страны обзавелись собственными армиями. ГДР стала членом Варшавского Союза, а ФРГ вступила в НАТО.
Пока в ГДР экономические проблемы росли, как снежный ком, бизнес в ФРГ развивался и процветал. Уровень жизни в двух странах отличался разительно. Это было первой причиной, почему тысячи восточных немцев бежали в западную Германию. В конце концов ГДР перекрыла свои границы и ввела на них вооруженный контроль. В 1961 году был положен последний камень в стену, разделившую две Германии.
В годы Холодной войны, с 1952 по 1969, два немецких государства контактировали только благодаря торговле. В июне 1953 года восточный Берлин и другие города восточной Германии взбунтовались против коммунистической диктатуры и экономики, но советские танки успокоили народное волнение. В ФРГ большинство граждан были довольны политикой правительства. Однако и здесь в 60-х годах прокатилась волна протестов и студенческих демонстраций против капитализма и слишком тесной связи с США.
Первые политические переговоры между двумя странами начались в 1969 году. Это была так называемая «восточная политика» тогдашнего бундесканцлера Вили Брандта и его правительства социал-демократов и либералов. В 1972 году ГДР и ФРГ подписали договор «Об основах отношений». Договор улучшал политические и экономические контакты двух стран. Все больше западных немцев могли навестить своих родственников в ГДР, однако не многим восточным немцам позволялось путешествовать на запад.
Осенью 1989 года Венгрия открыла свои австрийские границы, предоставив, таким образам, гражданам ГДР возможность бежать в западную Германию. Многие этим покинули свою страну этим путем. Другие бежали в посольство ФРГ в Варшаве и Праге и оставались там, пока не получали разрешение на въезд в западную республику.
Вскоре в Лейпциге, Дрездене и других восточных городах развернулись массовые демонстрации. Сначала речь шла лишь о свободном выезде в страны запада и особенно западную Германию, свободных выборах и свободной экономике. Но вскоре все громче зазвучали призывы к объединению двух Германий. Возникли оппозиционные группировки, и через несколько недель СЕПГ (Социалистическая Единая Партия Германии) сложила свои полномочия.
Процесс объединения Германии, длящийся в 1989-90 годах в ГДР и ФРГ немцы называют die Wende (Венде). Он включает в себя четыре основных периода:
- Мирная Революция, время массового протеста и демонстраций (проходящих по понедельникам), направленных против политической системы ГДР и за права человека. Этот период длился всю осень 1989.
- Падение Берлинской стены 9 ноября 1989 года и пресс-конференция Политбюро, где Гюнтер Шабовски провозгласил открытие чекпоинтов (приграничных переходов)
- Переход ГДР к демократии, который в марте 1990 года привел к первым и единственным демократическим выборам в Народную Палату.
- Процесс немецкой реунификации с подписанием договора об объединении в августе 1990, Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии в сентябре и, наконец, присоединении пяти немецких земель к ФРГ.
В Центральной Европе в 1949-90-е годы, на территории современных земель Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия Федеративной Республики Германия. Столица - Берлин (Восточный). Население около 17 миллионов человек (1989).
ГДР возникла 7.10.1949 на территории Советской зоны оккупации Германии как временное государственное образование в ответ на учреждение в мае 1949 года на базе американской, британской и французской зон оккупации (смотри Тризония) сепаратного западногерманского государства - ФРГ (подробнее смотри в статьях Германия, Берлинские кризисы, Германский вопрос 1945-90). В административном отношении с 1949 года она делилась на 5 земель, а с 1952 - на 14 округов. Восточный Берлин имел статус отдельной административно-территориальной единицы.
В политической системе ГДР лидирующую роль играла Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), образовавшаяся в 1946 году в результате слияния на территории Советской зоны оккупации Коммунистической партии Германии (КПГ) и Социал-демократической партии Германии (СДПГ). В ГДР действовали также традиционные для Германии партии: Христианско-демократический союз Германии, Либерально-демократическая партия Германии и вновь созданные Национально-демократическая партия Германии и Демократическая крестьянская партия Германии. Все партии объединялись в Демократический блок и заявляли о приверженности идеалам социализма. Партии и массовые организации (Объединение свободных немецких профсоюзов, Союз свободной немецкой молодёжи и др.) входили в Национальный фронт ГДР.
Высшим законодательным органом ГДР была Народная палата (400 депутатов, 1949-63, 1990; 500 депутатов, 1964-89), избиравшаяся путём всеобщих прямых тайных выборов. Главой государства в 1949-60 являлся президент (эту должность занимал сопредседатель СЕПГ В. Пик). После смерти В. Пика пост президента был упразднён, коллективным главой государства стал избираемый Народной палатой и подотчётный ей Государственный совет, возглавлявшийся председателем (председатели Государственного совета: В. Ульбрихт, 1960-73; В. Штоф, 1973-76; Э. Хонеккер, 1976-89; Э. Кренц, 1990). Высшим органом исполнительной власти был Совет министров, который также избирался Народной палатой и был подотчётен ей (председатели Совета министров: О. Гротеволь, 1949-64; В. Штоф, 1964-73, 1976-89; Х. Зиндерман, 1973-76; Х. Модров, 1989-90). Народная палата избирала председателя Национального совета обороны, председателя и членов Верховного суда и генерального прокурора ГДР.
Нормальное функционирование сильно пострадавшей от военных действий экономики Восточной Германии, а затем ГДР с самого начала было осложнено выплатой репараций в пользу СССР и Польши. В нарушение решений Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 года США, Великобритания и Франция сорвали репарационные поставки из своих зон, в результате чего практически вся тяжесть репараций легла на ГДР, изначально уступавшую в экономическом отношении ФРГ. На 31.12.1953 сумма репараций, выплаченных ФРГ, составляла 2,1 миллиарда немецких марок, в то время как репарационные платежи ГДР за тот же период составили 99,1 миллиардов немецких марок. Доля демонтажа промышленных предприятий и отчислений из текущей продукции ГДР достигла в начале 1950-х годов критических объёмов. Непомерный груз репараций, наряду с ошибками руководства СЕПГ во главе с В. Ульбрихтом, взявшим курс на «ускоренное построение социализма», привели к перенапряжению экономики республики и вызвали открытое недовольство населения, которое проявилось в ходе событий 17.6.1953. Волнения, начавшиеся как забастовка восточноберлинских строительных рабочих против увеличения норм выработки, охватили большую часть территории ГДР и приобрели характер антиправительственных выступлений. Поддержка СССР позволила властям ГДР выиграть время, перестроить свою политику и затем самостоятельно в короткий срок стабилизировать положение в республике. Был провозглашён «новый курс», одной из целей которого являлось улучшение условий жизни населения (в 1954 линия на преимущественное развитие тяжёлой промышленности была, тем не менее, восстановлена). Чтобы укрепить экономику ГДР, СССР и Польша отказались от взимания с неё оставшейся части репараций на сумму 2,54 миллиарда долларов.
Оказывая поддержку правительству ГДР, руководство СССР, однако, проводило курс на восстановление единого германского государства. На Берлинском совещании министров иностранных дел четырёх держав 1954 года оно вновь выступило с инициативой обеспечения единства Германии как миролюбивого, демократического государства, не участвующего в военных союзах и блоках, и внесло предложение образовать временное общегерманское правительство на основе договорённости между ГДР и ФРГ и возложить на него проведение свободных выборов. Созданное по результатам выборов общегерманское Национальное собрание должно было выработать конституцию объединённой Германии и сформировать правительство, правомочное заключить мирный договор. Однако предложение СССР не получило поддержки со стороны западных держав, настаивавших на членстве объединённой Германии в НАТО.
Позиция правительств США, Великобритании и Франции в германском вопросе и последовавшее в мае 1955 года вступление ФРГ в НАТО, принципиально изменившее военно-политическую ситуацию в Центральной Европе, стали причиной начавшегося пересмотра руководством СССР линии в вопросе объединения Германии. Существованию ГДР и размещённой на её территории Группы советских войск в Германии стало придаваться значение центрального элемента в системе обеспечения безопасности СССР на европейском направлении. Социалистическое общественное устройство стало рассматриваться как дополнительная гарантия от поглощения ГДР западногерманским государством и развития союзнических отношений с СССР. В августе 1954 года советские оккупационные власти завершили процесс передачи ГДР государственного суверенитета, в сентябре 1955 Советский Союз подписал с ГДР фундаментальный договор об основах отношений. Параллельно проводилась всесторонняя интеграция ГДР в экономическую и политическую структуры содружества европейских социалистических государств. В мае 1955 года ГДР стала членом Организации Варшавского договора.
Обстановка вокруг ГДР и внутренняя ситуация в самой республике во 2-й половине 1950-х годов продолжали оставаться напряжёнными. На Западе активизировались круги, которые были готовы пойти на применение военной силы в отношении ГДР с целью её присоединения к ФРГ. На международной арене правительство ФРГ с осени 1955 года настойчиво проводило линию на изоляцию ГДР и выступало с претензией на единоличное представительство немцев (смотри «Хальштейна доктрина»). Особенно опасная ситуация складывалась на территории Берлина. Западный Берлин, находившийся под управлением оккупационных администраций США, Великобритании и Франции и не отделённый от ГДР государственной границей, фактически превратился в центр подрывной деятельности против неё как экономической, так и политической. Экономические потери ГДР из-за открытой границы с Западным Берлином в 1949-61 годах составили около 120 миллиардов марок. Через Западный Берлин за тот же период ГДР нелегально покинуло около 1,6 миллионов человек. Это были в основном квалифицированные рабочие, инженеры, врачи, обученный медицинский персонал, учителя, профессора и др., уход которых серьёзно осложнял функционирование всего государственного механизма ГДР.
Стремясь укрепить безопасность ГДР и разрядить обстановку в Центральной Европе, СССР в ноябре 1958 года выступил с инициативой предоставить Западному Берлину статус демилитаризованного вольного города, то есть превратить его в самостоятельную политическую единицу, имеющую контролируемую и охраняемую границу. В январе 1959 года Советский Союз представил проект мирного договора с Германией, который мог быть подписан ФРГ и ГДР либо их конфедерацией. Однако предложения СССР вновь не получили поддержки со стороны США, Великобритании и Франции. 13.8.1961 по рекомендации Совещания секретарей коммунистических и рабочих партий стран Варшавского договора (3-5.8.1961) правительство ГДР в одностороннем порядке ввело режим государственной границы в отношении Западного Берлина и приступило к установке пограничных заграждений (смотри Берлинская стена).
Сооружение Берлинской стены заставило правящие круги ФРГ пересмотреть свой курс как в германском вопросе, так и в отношениях с социалистическими странами Европы. После августа 1961 года ГДР получила возможность относительно спокойного развития и внутренней консолидации. Укреплению положения ГДР способствовал её Договор о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве с СССР (12.6.1964), в котором неприкосновенность границ ГДР объявлялась одним из основных факторов европейской безопасности. К 1970 году экономика ГДР по основным показателям превзошла уровень промышленного производства Германии 1936 года, хотя численность её населения составляла лишь 1/4 населения бывшего рейха. В 1968 году была принята новая Конституция, которая определила ГДР как «социалистическое государство немецкой нации» и закрепила руководящую роль СЕПГ в государстве и обществе. В октябре 1974 в текст Конституции было внесено уточнение о наличии в ГДР «социалистической немецкой нации».
Приход к власти в ФРГ в 1969 году правительства В. Брандта, вставшего на путь урегулирования отношений с социалистическими странами (смотри «Новая восточная политика»), стимулировал потепление советско-западногерманских отношений. В мае 1971 года на пост 1-го секретаря ЦК СЕПГ был избран Э. Хонеккер, который высказывался за нормализацию отношений ГДР с ФРГ и за проведение экономических и социальных реформ в целях укрепления социализма в ГДР.
С начала 1970-х годов правительство ГДР начало развивать диалог с руководством ФРГ, что привело к подписанию в декабре 1972 договора об основах отношений между двумя государствами. Вслед за этим ГДР была признана западными державами, а в сентябре 1973 принята в ООН. Значительных успехов республика добилась в экономической и социальной сферах. Среди стран - членов СЭВ её промышленность и сельское хозяйство достигли наивысших показателей продуктивности, а также самой высокой степени научно-технического развития в невоенном секторе; в ГДР был самый высокий среди социалистических стран уровень потребления на душу населения. По показателям промышленного развития в 1970-е годы ГДР вышла на 10-е место в мире. Однако, несмотря на значительный прогресс, по уровню жизни к концу 1980-х годов ГДР всё же серьёзно отставала от ФРГ, что негативно отражалось на настроениях населения.
В условиях разрядки международной напряжённости в 1970-80-е годы правящие круги ФРГ проводили в отношении ГДР политику «изменения через сближение», делая основной акцент на расширение экономических, культурных и «человеческих контактов» с ГДР без признания её полноценным государством. При установлении дипломатических отношений ГДР и ФРГ обменялись не посольствами, как это принято в мировой практике, а постоянными представительствами с дипломатическим статусом. Граждане ГДР, попадая на западногерманскую территорию, по-прежнему без всяких условий могли стать гражданами ФРГ, оказаться призванными на службу в бундесвер и пр. Для граждан ГДР, посещавших ФРГ, сохранялась выплата «приветственных денег», сумма которых к концу 1980-х годов составляла 100 марок ФРГ на каждого члена семьи, включая младенцев. Активную антисоциалистическую пропаганду и критику политики руководства ГДР вели радио и телевидение ФРГ, передачи которых принимались практически на всей территории ГДР. Политические круги ФРГ поддерживали любые проявления оппозиционности у граждан ГДР и поощряли их бегство из республики.
В условиях острого идеологического противоборства, в центре которого находилась проблема качества жизни и демократических свобод, руководство ГДР пыталось регламентировать «человеческие контакты» между двумя государствами путём ограничения поездок граждан ГДР в ФРГ, осуществляло с помощью органов государственной безопасности («штази») усиленный контроль над настроениями населения, преследовало деятелей оппозиции. Всё это лишь усиливало нараставшую с начала 1980-х годов внутреннюю напряжённость в республике.
Перестройку в СССР большинство населения ГДР встретило с воодушевлением, в надежде на то, что она будет способствовать расширению демократических свобод в ГДР и снятию ограничений на поездки в ФРГ. Однако руководство республики негативно отнеслось к процессам, разворачивавшимся в Советском Союзе, рассматривая их как опасные для дела социализма, и отказалось встать на путь проведения реформ. К осени 1989 года ситуация в ГДР стала критической. Началось бегство населения республики через открытую правительством Венгрии границу с Австрией и на территорию посольств ФРГ в восточноевропейских странах. В городах ГДР проходили массовые демонстрации протеста. Пытаясь стабилизировать обстановку, руководство СЕПГ 18.10.1989 объявило об освобождении Э. Хонеккера от всех занимаемых им должностей. Но и сменивший Хонеккера Э. Кренц не смог спасти положение.
9.11.1989 в условиях административной неразберихи произошло восстановление свободного передвижения через границу ГДР с ФРГ и контрольно-пропускные пункты Берлинской стены. Кризис политической системы перерос в кризис государства. 1.12.1989 из Конституции ГДР был удалён пункт о руководящей роли СЕПГ. 7.12.1989 реальная власть в республике перешла к созданному по инициативе Евангелической церкви Круглому столу, в котором поровну были представлены старые партии, массовые организации ГДР и новые неформальные политические организации. На состоявшихся 18.3.1990 парламентских выборах СЕПГ, переименованная в Партию демократического социализма, потерпела поражение. Квалифицированное большинство в Народной палате получили сторонники вхождения ГДР в состав ФРГ. Решением нового парламента был упразднён Государственный совет ГДР, а его функции переданы Президиуму Народной палаты. Главой коалиционного правительства был избран лидер христианских демократов ГДР Л. де Мезьер. Новое правительство ГДР объявило утратившими силу законы, закреплявшие социалистическое государственное устройство ГДР, вступило в переговоры с руководством ФРГ об условиях объединения двух государств и 18.5.1990 подписало с ним государственный договор о валютном, экономическом и социальном союзе. Параллельно велись переговоры правительств ФРГ и ГДР с СССР, США, Великобританией и Францией по проблемам, связанным с объединением Германии. Руководство СССР во главе с М. С. Горбачёвым практически с самого начала согласилось с ликвидацией ГДР и членством объединённой Германии в НАТО. По собственной инициативе оно поставило вопрос о выводе с территории ГДР советского воинского контингента (с середины 1989 он именовался Западной группой войск) и обязалось осуществить этот вывод в сжатые сроки - в течение 4 лет.
1.7.1990 вступил в действие государственный договор о союзе ГДР с ФРГ. На территории ГДР начало действовать западногерманское экономическое право, а платёжным средством стала марка ФРГ. 31.8.1990 правительства двух германских государств подписали договор об объединении. 12.9.1990 в Москве представители шести государств (ФРГ и ГДР, а также СССР, США, Великобритании и Франции) поставили свои подписи под «Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии», в соответствии с которым державы - победительницы во 2-й мировой войне заявили о прекращении «своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом» и предоставили объединённой Германии «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами». 3.10.1990 договор об объединении ГДР и ФРГ вступил в силу, западноберлинская полиция взяла под охрану правительственные учреждения ГДР в Восточном Берлине. ГДР как государство прекратила своё существование. Плебисцита по этому вопросу ни в ГДР, ни в ФРГ не проводилось.
Лит.: История Германской Демократической Республики. 1949-1979. М., 1979; Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik. В., 1984; Социализм национальных цветов ГДР. М., 1989; Bahrmann Н., Links С. Chronik der Wende. В., 1994-1995. Bd 1-2; Lehmann Н. G. Deutschland-Chronik 1945-1995. Bonn, 1996; Modrow Н. Ich wollte ein neues Deutschland. В., 1998; Wolle S. Die heile Welt der Diktatur. Alltag und Herrschaft in der DDR 1971-1989. 2. Aufl. Bonn, 1999; Павлов Н. В. Германия на пути в третье тысячелетие. М., 2001; Максимычев И. Ф. «Народ нам не простит...»: Последние месяцы ГДР. Дневник советника-посланника посольства СССР в Берлине. М., 2002; Кузьмин И. Н. 41-й год Германской Демократической Республики. М., 2004; Das letzte Jahr der DDR: zwischen Revolution und Selbstaufgabe. В., 2004.
1945-1948 годы стали основательной подготовкой, которая привела к расколу Германии и появлению на карте Европы двух стран, образованных вместо нее, - ФРГ и ГДР. Расшифровка названий государств интересна сама по себе и служит неплохой иллюстрацией их различного социального вектора.
Послевоенная Германия
После окончания Второй мировой войны Германия оказалась разделенной между двумя оккупационными лагерями. Восточную часть этой страны занимали войска Советской Армии, западная часть оказалась оккупированной союзниками. Западный сектор постепенно консолидировался, территории были разделены на исторические земли, которыми руководили местные органы самоуправления. В декабре 1946 г. было принято решение об объединении британской и американской оккупационных зон - образовалась т. н. Бизония. Стало возможным создать единый орган управления землями. Так был создан Экономический совет - выборочный орган, уполномоченный принимать экономические и финансовые решения.
Предпосылки раскола
В первую очередь эти решения касались осуществления «плана Маршалла» - масштабного американского финансового проекта, направленного на восстановление экономик европейских стран, разрушенных в период войны. «План Маршалла» способствовал отделению восточной зоны оккупации, так как правительство СССР не приняло предложенную помощь. В дальнейшем разное видение союзниками и СССР будущего Германии привело к расколу страны и предопределило образование ФРГ и ГДР.
Образование ФРГ
Западные зоны нуждались в полном объединении и официальном государственном статусе. В 1948 г. состоялись консультации западных стран-союзников. Итогом встреч стала идея создания западногерманского государства. В том же году к Бизонии присоединилась и французская оккупационная зона - таким образом была образована так называемая Тризония. В западных землях была проведена денежная реформа с введением в оборот собственной денежной единицы. Военные губернаторы объединенных земель провозгласили принципы и условия создания нового государства, особый акцент сделав на его федеративности. В мае 1949 года закончилась подготовка и обсуждение его Конституции. Государство получило название ФРГ. Расшифровка наименования звучит как Германия. Таким образом, были учтены и предложения земельных органов самоуправления, и обозначены республиканские принципы управления страной.
Территориально новая страна располагалась на 3/4 земель, которые занимала бывшая Германия. ФРГ имела свою столицу - город Бонн. Правительства по антигитлеровской коалиции через своих губернаторов осуществляли контроль над соблюдением прав и норм конституционного строя, контролировали ее внешнюю политику, имели право вмешательства во все сферы хозяйственной и научной деятельности государства. С течением времени статус земель был пересмотрен в пользу большей самостоятельности земель ФРГ.
Образование ГДР
Процесс создания государства шел и в восточных германских землях, оккупированных войсками Советского Союза. Контролирующим органом на востоке был СВАГ - Советская военная администрация. Под контролем СВАГ были созданы органы местного самоуправления - лантдаги. Главнокомандующим СВАГ, а по сути - хозяином Восточной Германии, был назначен маршал Жуков. Выборы в новые органы власти были проведены по законам СССР, т. е. по классовому признаку. Особым распоряжением от 25 февраля 1947 г. было ликвидировано Прусское государство. Его территория была разделена между новыми землями. Часть территории отошла новообразованной Калининградской области, все населенные пункты бывшей Пруссии были русифицированы и переименованы, а территория заселялась русскими переселенцами.
Официально СВАГ вел военный контроль над территорией Восточной Германии. Административное управление осуществлялось центральным комитетом СЕПГ, который полностью контролировался военной администрацией. Первым шагом была национализация предприятий и земель, конфискация имущества и распределение его на социалистических началах. В процессе перераспределения сложился административный аппарат, взявший на себя функции государственного контроля. В декабре 1947 г. стал функционировать Немецкий народный конгресс. В теории Конгресс должен был объединить интересы западных и восточных немцев, но фактически на западных землях его влияние было незначительным. После обособления западных земель ННК стал выполнять функции парламента исключительно на восточных территориях. Второй национальный конгресс, образованный в марте 1948 г., провел основные мероприятия, связанные с подготавливаемой Конституцией зарождающейся страны. Специальным распоряжением была проведена эмиссия немецкой марки - таким образом, пять германских земель, находящихся в зоне советской оккупации, перешли на единую денежную единицу. В мае 1949 г. Конституция социалистического была принята и образован Межпартийный общественно-политический национальный фронт. Подготовка восточных земель к образованию нового государства была завершена. 7 октября 1949 года на заседании Немецкого верховного совета было объявлено о создании нового органа высшей государственной власти, который назывался Временная народная палата. Фактически этот день можно считать датой рождения нового государства, созданного в противовес ФРГ. Расшифровка названия нового государства в Восточной Германии - Германская Демократическая Республика, столицей ГДР стал Восточный Берлин. Статус был оговорен отдельно. На долгие годы древняя была разделена на две части Берлинской стеной.
Развитие ФРГ
Развитие таких стран, как ФРГ и ГДР, осуществлялось по разным экономическим системам. «План Маршалла» и эффективная хозяйственная политика Людвига Эрхрада позволили быстро поднять экономику в Западной Германии. Большой рост ВВП был объявлен Гастарбайтеры, прибывающие с Ближнего Востока, обеспечивали приток дешевой рабочей силы. В 50-х годах правящая партия ХДС приняла ряд важных законов. В их числе - запрет деятельности Коммунистической партии, устранение всех последствий нацистской деятельности, запрет на некоторые профессии. В 1955 году Федеративная Республика Германия вступила в НАТО.
Развитие ГДР
Органы самоуправления ГДР, которые ведали управлением немецких земель, прекратили свое существование в 1956 году, когда было принято решение о ликвидации местных органов самоуправления. Земли стали называться округами, исполнительную власть стали представлять советы округов. Одновременно стал насаждаться культ личности передовых коммунистических идеологов. Политика советизации и национализации привела к тому, что процесс восстановления послевоенной страны сильно затянулся, особенно на фоне экономических успехов ФРГ.
Урегулирование отношений ГДР, ФРГ
Расшифровка противоречий между двумя осколками одного государства постепенно нормализировала отношения между странами. В 1973 году вступил в силу Договор. Он регулировал отношения между ФРГ и ГДР. В ноябре этого же года ФРГ признала ГДР как самостоятельное государство, страны установили дипломатические отношения. В Конституцию ГДР была внесена идея о создании единой немецкой нации.
Конец ГДР
В 1989 году в ГДР возникает мощное политическое движение "Новый форум", которое спровоцировало ряд возмущений и демонстраций во всех крупных городах Восточной Германии. В результате отставки правительства председателем СЕПГ стал один из активистов "Нового норума" Г. Гизи. Массовый митинг, состоявшийся 4 ноября 1989 г. в Берлине, на котором провозглашались требования свободы слова, собраний и волеизъявления, был уже согласован с властями. Ответом был закон, разрешающий гражданам ГДР пересечение без уважительных причин. Это решение послужило причиной долгие годы разделявшей столицу Германии.
В 1990 году к власти в ГДР приходит Христианско-демократический союз, который незамедлительно стал проводить консультации с правительством ФРГ по вопросу объединения стран и создания единого государства. 12 сентября в Москве подписан договор между представителями бывших союзников антигитлеровской коалиции об окончательном урегулировании германского вопроса.
Объединение ФРГ и ГДР было бы невозможным без введения единой валюты. Важным шагом в этом процессе стало признание немецкой марки ФРГ как общей валюты на всей территории Германии. 23 августа 1990 года Народной палатой ГДР было принято решение о присоединении восточных земель к ФРГ. После этого был осуществлен ряд преобразований, ликвидировавших социалистические институты власти и переформировавшие государственные органы по западногерманскому образцу. 3 октября были упразднены армия и флот ГДР, а вместо них на восточных территориях были размещены бундесмарине и бундесвер - вооруженные силы ФРГ. Расшифровка названий основана на слове "бундес", что означает "федеративный". Официальное признание восточных земель в составе ФРГ было закреплено принятием Конституциями новых субъектов государственного права.
Статьи на тему
Краткая история ГДР
1949, октябрь, 7
ГДР, Германия. Народный совет, действовавший в советской оккупационной зоне и преобразованный в Народную палату, провозгласил введение в действие конституции Германской Демократической Республики (ГДР). Первым президентом ГДР стал Вильгельм Пик, первым премьер-министром - Отто Гротеволь.
1949, октябрь, 10
ГДР, Германия, СССР. Передача Советским правительством правительству ГДР функций управления, принадлежавших советской военной администрации в Германии.
1950, июль, 6
ГДР, Польша ГДР и Польша в Зггожельце заключили договор, согласно которому граница между двумя государствами должна проходить по Одеру - Нейсе. Правительство и бундестаг ФРГ отказался признать эту пограничную линию в качестве государственной границы между Польшей и ГДР.
1952, июль, 9 - 12
ГДР. Вторая конференция Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), созданной путем объединения коммунистических и социал-демократических организаций Восточной Германии, по предложению генерального секретаря партии Вальтера Ульбрехта приняла резолюцию о планомерном "строительстве социализма" в ГДР.
1953, июнь, 17
ГДР. Начавшаяся в Восточном Берлине забастовка строительных рабочих переросла в восстание, которое подавили советские войска.
1953, август, 22
ГДР, СССР. Подписание в Москве советско-германского Коммюнике и Протокола о прекращении взимания германских репараций.
1955
ГДР, СССР. Советский Союз передал Восточной Германии коллекцию Дрезденской галлереи, захваченную в 1945 году.
1955, февраль, 19
ГДР, СССР. Открыто регулярное железнодорожное сообщение Москва - Берлин.
1955, сентябрь, 20
ГДР, СССР. Подписание Договора об отношениях между СССР и ГДР.
1956, январь, 18
ГДР. В ГДР принят закон о создании национальной Народной армии и министерства национальной обороны. Армия сформирована из частей народной милиции, морских и воздушных вооруженных сил.
1960, август, 29
ГДР заявила об ограничении транспортной связи между Восточным и Западным Берлином.
1961, август, 13
ГДР возвела стену на демаркационной линии между восточной и западной частями Берлина, чтобы воспрепятствовать потоку беженцев из ГДР.
1971, май, 3
ГДР. После отставки Вальтера Ульбрехта первым секретарем ЦК Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) избран Эрих Хонеккер.
1976, июнь, 30
ГДР. В Восточном Берлине завершилось совещание 29 европейских коммунистических и рабочих партий.
1984, август, 1
ГДР. Руководство ГДР высказалось за разрядку в отношениях между двумя германскими государствами.
1987, май, 29
ГДР. В результате двухнедельного совещания Политического консультативного комитета государств-участников Варшавского договора подписан документ "О военной доктрине государств-участников Варшавского договора".
1988, февраль, 25
ГДР, Чехословакия. Начался вывоз советских оперативно-тактических ракет из Чехословакии и ГДР. Москва обязалась еще до вступления в силу советско-американского договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности вывезти из этих стран ракетное оружие.
1988, октябрь, 10
ГДР. В Берлине арестованы 80 человек, протестовавших против вмешательства государства в дела евангелической прессы.
1989, октябрь, 18
ГДР. Под давлением массового движения протеста демократических сил Эрих Хонеккер после 18 лет правления снят с постов председателя Государственного совета ГДР и генерального секретаря Социалистической единой партии Германии (в декабре исключен из партии). Его приемником стал 52-летний Эгон Кренц.
1989, ноябрь, 10
ГДР. В ночь с 9 на 10 ноября руководство ГДР открыло границы с ФРГ и Западным Берлином. Начался демонтаж Берлинской стены.
1989, декабрь, 3
ГДР. Руководство Социалистической единой партии Германии во главе с Эгоном Кренцем в полном составе ушло в отставку.
1989, декабрь, 8
ГДР. Новым председателем Социалистической единой партии избран Грегор Гизи.
1989, декабрь, 22
ГДР, ФРГ. По соглашению между канцлером ФРГ Гельмутом Колем и премьер-министром ГДР Хансом Модровым Бранденбургские ворота открыты для свободного прохода граждан ГДР и ФРГ.
1990, март, 18
ГДР. На первых свободных выборах в ГДР победу одержал "Альянс за Германию" (Христианско-демократический союз, Германский социальный союз и Демократическое движение), набравший 48% голосов.
Создание Германской Демократической Республики
В советской оккупационной зоне создание Германской Демократической Республики было узаконено институтами Народных конгрессов. 1-й Немецкий народный конгресс собрался в декабре 1947, в нем участвовали СЕПГ, ЛДПГ, ряд общественных организаций и КПГ из западных зон (ХДС отказался принять участие в конгрессе). Делегаты прибыли со всех концов Германии, но 80% из них представляли жителей советской зоны оккупации. 2-й Конгресс был созван в марте 1948, в нем приняли участие делегаты только из Восточной Германии. На нем был избран Немецкий народный совет, в задачу которого входило выработка конституции новой демократической Германии. Совет принял конституцию в марте 1949, а в мае того же года состоялись выборы делегатов на 3-й Немецкий народный конгресс, которые проводились по модели, ставшие нормой в советском блоке: избиратели могли голосовать только за единственный список кандидатов, подавляющее большинство которых были членами СЕПГ. На конгрессе был избран 2-й Немецкий народный совет. Хотя делегаты от СЕПГ не составляли большинства в этом совете, партия обеспечила себе доминирующее положение благодаря партийному руководству делегатами от общественных организаций (молодежного движения, профсоюзов, женской организации, культурной лиги).
7 октября 1949 Немецкий народный совет провозгласил создание Германской Демократической Республики . Первым президентом ГДР стал Вильгельм Пик, а главой Временного правительства - Отто Гротеволь. За пять месяцев до принятия конституции и провозглашения ГДР в Западной Германии была провозглашена Федеративная Республика Германия. Поскольку официальное создание ГДР произошло после создания ФРГ, восточногерманские лидеры получили повод обвинить Запад в расколе Германии.
Экономические трудности и недовольство рабочих в ГДР
На протяжении всего своего существования ГДР постоянно переживала экономические трудности. Некоторые из них были результатом скудости природных ресурсов и слабого развития экономической инфраструктуры, но большинство явилось следствием политики, проводимой Советским Союзом и властями Восточной Германии. На территории ГДР отсутствовали месторождения таких важных ископаемых, как каменный уголь и железная руда. Сказывался и недостаток управленцев и инженеров высокого класса, которые бежали на Запад.
В 1952 СЕПГ провозгласила, что в ГДР будет построен социализм. Следуя сталинской модели, лидеры ГДР навязывали жесткую экономическую систему с централизованным планированием и государственным контролем. Преимущественному развитию подлежала тяжелая индустрия. Не обращая внимания на недовольство граждан, вызванное дефицитом потребительских товаров, власти всеми способами пытались заставить трудящихся повышать производительность труда.
После смерти Сталина положение рабочих не улучшилось, и они ответили восстанием 16-17 июня 1953. Выступление началось как забастовка строительных рабочих Восточного Берлина. Волнения сразу же перекинулись на другие отрасли промышленности в столице, а затем и на всю ГДР. Забастовщики требовали не только улучшения своего экономического положения, но и проведения свободных выборов. Власти были охвачены паникой. Военизированная "Народная полиция" утратила контроль за ситуацией, и советская военная администрация ввела танки.
После событий июня 1953 правительство перешло к политике кнута и пряника. Более мягкая экономическая политика ("новый курс") предусматривала снижение норм выработки для рабочих и увеличение производства некоторых потребительских товаров. В то же время проводились широкомасштабные репрессии в отношении зачинщиков волнений и нелояльных функционеров СЕПГ. Около 20 демонстрантов было казнено, многие были брошены в тюрьмы, почти треть партийных чиновников либо сместили со своих постов, либо перевели на другую работу с официальной мотивировкой "за утрату связи с народом". Тем не менее режиму удалось преодолеть кризис. Через два года СССР официально признал суверенитет ГДР, а в 1956 Восточная Германия сформировала вооруженные силы и стала полноправным участником Организации Варшавского договора.
Еще одним потрясением для стран советского блока стал 20-й съезд КПСС (1956), на котором председатель Совета министров Н.С.Хрущев выступил с разоблачением сталинских репрессий. Откровения лидера СССР вызвали волнения в Польше и Венгрии, но в ГДР ситуация осталась спокойной. Улучшение экономического положения, вызванное новым курсом, а также возможность для недовольных граждан "голосовать ногами", т.е. эмигрировать через открытую границу в Берлине, помогли предотвратить повторение событий 1953.
Некоторое смягчение советской политики после 20-го съезда КПСС воодушевило тех членов СЕПГ, которые не были согласны с позицией Вальтера Ульбрихта, ключевой политической фигуры в стране, и других сторонников жесткого курса. Реформаторы, во главе которых стоял Вольфганг Харих, преподаватель университета им. Гумбольдта в Восточном Берлине, выступали за демократические выборы, рабочий контроль на производстве и "социалистическое объединение" Германии. Ульбрихт сумел преодолеть и эту оппозицию "ревизионистов-уклонистов". Харих был посажен в тюрьму, где пробыл с 1957 по 1964.
Берлинская стена
Разгромив сторонников реформ в своих рядах, руководство Восточной Германии приступило к ускоренной национализации. В 1959 началась массовая коллективизация сельского хозяйства и огосударствление многочисленных мелких предприятий. В 1958 около 52% земельных угодий приходилось на частный сектор, к 1960 он был доведен до 8%.
Демонстрируя поддержку ГДР, Хрущев занял жесткую позицию в отношении Берлина. Он потребовал от западных держав фактического признания ГДР, угрожая закрыть доступ в Западный Берлин. (До 1970-х годов западные державы отказывались признать ГДР как независимое государство, настаивая на том, что Германия должна быть объединена в соответствии с послевоенными договоренностями.) В очередной раз масштабы начавшегося исхода населения из ГДР приобрели устрашающие для правительства масштабы. В 1961 ГДР покинули более 207 тыс. граждан (всего с 1945 на запад перебралось более 3 млн. человек). В августе 1961 восточногерманское правительство блокировало поток беженцев, отдав распоряжение о возведении бетонной стены и заграждений из колючей проволоки между Восточным и Западным Берлином. В течение нескольких месяцев была оборудована граница между ГДР и Западной Германией.
Стабильность и процветание ГДР
Исход населения прекратился, специалисты оставались в стране. Появилась возможность осуществлять более эффективное государственное планирование. В результате в 1960-е и 1970-е годы стране удалось достичь уровня скромного благосостояния. Повышение уровня жизни не сопровождалось политической либерализацией или ослаблением зависимости от СССР. СЕПГ продолжала жестко контролировать сферы искусства и интеллектуальной деятельности. Восточногерманские интеллектуалы испытывали в своем творчестве значительно большие ограничения, чем их венгерские или польские коллеги. Известный культурный престиж нации опирался в основном на отличавшихся левыми взглядами писателей старшего поколения, таких, как Бертольт Брехт (вместе со своей женой, Еленой Вайгель, руководивший знаменитым театральным коллективом "Берлинер ансамбль"), Анна Зегерс, Арнольд Цвейг, Вилли Бредель и Людвиг Ренн. Но появилось и несколько новых значительных имен, среди них - Криста Вольф и Стефан Гейм.
Следует отметить и восточногерманских историков, таких, как Хорст Дрекслер и другие исследователи германской колониальной политики 1880-1918, в работах которых была осуществлена переоценка отдельных событий недавней немецкой истории. Но успешнее всего ГДР повышала свой международный престиж в области спорта. Развитая система государственных спортивных клубов и тренировочных лагерей воспитывала высококлассных атлетов, добивавшихся поразительных успехов на летних и зимних Олимпийских играх начиная с 1972.
Изменения в руководстве ГДР
К концу 1960-х годов Советский Союз, все еще жестко контролировавший Восточную Германию, стал проявлять недовольство политикой Вальтера Ульбрихта. Лидер СЕПГ активно противился новой политике западногерманского правительства во главе с Вилли Брандтом, направленной на улучшение отношений между Западной Германией и советским блоком. Недовольные попытками Ульбрихта саботировать восточную политику Брандта, советское руководство добилось его отставки с партийных постов. Ульбрихт сохранил малозначащий пост главы государства до своей смерти в 1973.
Преемником Ульбрихта на посту первого секретаря СЕПГ стал Эрих Хонеккер. Уроженец Саарской области, он рано вступил в коммунистическую партию, а после освобождения из заключения в конце Второй мировой войны стал профессиональным функционером СЕПГ. В течение многих лет он возглавлял молодежную организацию "Свободная немецкая молодежь". Хонеккер намеревался укрепить то, что он называл "реальным социализмом". При Хонеккере ГДР начала играть известную роль в международной политике, особенно в отношениях со странами "третьего мира". После подписания Основного договора с Западной Германией (1972) ГДР была признана большинством стран мирового сообщества и в 1973, как и ФРГ, стала членом ООН.
Крах ГДР
Хотя до конца 1980-х годов никаких массовых выступлений больше не было, восточногерманское население так полностью и не адаптировалось к режиму СЕПГ. В 1985 около 400 тыс. граждан ГДР подали заявление о выдаче постоянной выездной визы. Многие представители интеллигенции и церковные деятели открыто критиковали режим за отсутствие политических и культурных свобод. Правительство ответило усилением цензуры и изгнанием из страны некоторых видных диссидентов. Рядовые граждане высказывали возмущение системой тотальной слежки, осуществляемой армией информаторов, которые состояли на службе тайной полиции "штази". К 1980-м годам "штази" превратилась в своего рода коррумпированное государство в государстве, она контролировала свои собственные промышленные предприятия и даже осуществляла спекулятивные операции на международном валютном рынке.
Приход к власти в СССР М.С.Горбачева и его политика перестройки и гласности подорвали основу существования правящего режима СЕПГ. Восточногерманские лидеры рано осознали потенциальную опасность и отказались от перестройки в Восточной Германии. Но СЕПГ не могла утаить от граждан ГДР информацию об изменениях в других странах советского блока. Передачи западногерманского телевидения, которые жители ГДР смотрели значительно чаще, чем восточногерманскую телепродукцию, широко освещали ход реформ в Восточной Европе.
Недовольство большинства восточногерманских граждан своим правительством достигло кульминации в 1989. В то время как соседние восточноевропейские государства быстро либерализовали свои режимы, СЕПГ приветствовала жестокое подавление демонстрации китайских студентов в июне 1989 на площади Тяньаньмэнь. Но сдержать вал надвигающихся изменений в ГДР было уже невозможно. В августе Венгрия открыла свою границу с Австрией, что дало возможность тысячам восточногерманских отпускников эмигрировать на запад.
В конце 1989 народное недовольство вылилось в колоссальные демонстрации протеста в самой ГДР. "Демонстрации по понедельникам" быстро стали традиционными; сотни тысяч людей выходили на улицы крупных городов ГДР (наиболее массовые выступления состоялись в Лейпциге) с требованиями политической либерализации. Руководство ГДР разделилось по вопросу о том, как поступать с недовольными, кроме того, стало ясно, что оно теперь предоставлено само себе. В начале октября в Восточную Германию на празднование 40-летия ГДР прибыл М.С. Горбачев, который дал понять, что Советский Союз уже не станет вмешиваться в дела ГДР для спасения правящего режима.
Хонеккер, только что оправившийся от серьезной операции, выступил за применение силовых методов в отношении протестующих. Но большинство членов политбюро СЕПГ не согласилось с его мнением, и в середине октября Хонеккер и его главные союзники были вынуждены уйти в отставку. Новым генеральным секретарем СЕПГ стал Эгон Кренц, как и Хонеккер, бывший руководитель молодежной организации. Правительство возглавил Ханс Модров, секретарь Дрезденского окружного комитета СЕПГ, слывший сторонником экономических и политических реформ.
Новое руководство попыталось стабилизировать ситуацию, пойдя навстречу некоторым особенно распространенным требованиям демонстрантов: было предоставлено право на свободный выезд из страны (Берлинская стена была открыта 9 ноября 1989) и провозглашены свободные выборы. Эти шаги оказались недостаточными, и Кренц, пробыв на посту главы партии 46 дней, ушел в отставку. На спешно созванном съезде в январе 1990 СЕПГ была переименована в Партию демократического социализма (ПДС), был принят действительно демократический партийный устав. Председателем обновленной партии стал Грегор Гизи, юрист по профессии, защищавший в эпоху Хонеккера нескольких восточногерманских диссидентов.
В марте 1990 граждане ГДР участвовали в первых за последние 58 лет свободных выборах. Их результаты сильно разочаровали тех, кто надеялся на сохранение либерализованной, но по-прежнему независимой и социалистической ГДР. Хотя несколько недавно возникших партий выступали за "третий путь", отличный от советского коммунизма и западногерманского капитализма, убедительную победу одержал блок партий, выступавших в союзе с западногерманским Христианским демократическим союзом (ХДС). Этот избирательный блок требовал объединения с Западной Германией.
Лотар де Мезьер, лидер восточногерманского ХДС, стал первым (и последним) свободно избранным премьер-министром ГДР. Короткий период его правления ознаменовался большими переменами. Под руководством де Мезьера был осуществлен быстрый демонтаж прежнего аппарата управления. В августе 1990 были восстановлены пять земель, упраздненных в ГДР в 1952 (Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия). 3 октября 1990 ГДР перестала существовать, объединившись с Федеративной Республикой Германия.