Выборщики голосуют в столице своего штата на 41-й день после плебисцита. В 29 штатах закон обязывает их безоговорочно следовать мнению большинства избирателей штата (нарушителей ждёт штраф в $1 тыс.), однако в остальных штатах выборщики вольны проигнорировать мнение большинства и проголосовать за проигравшего президентскую гонку кандидата. Американская политология называет таких выборщиков «недобросовестными».
История США знает всего один случай «недобросовестного» голосования, в результате которого проигравший политик пришёл к власти.
В 1836 году в Вирджинии коллегия в полном составе пошла наперекор общественному мнению и отдала предпочтение непопулярному кандидату в вице-президенты Ричарду Ментору Джонсону. С тех пор выборщики никогда не объединялись для голосования вопреки воле народа. Однако так настойчиво, как сегодня, их никогда и не просили это сделать.
Голоса отчаяния
Около 5 млн человек подписали петицию на сайте Change.org, призывающую членов коллегии отдать свои голоса в пользу Хиллари Клинтон. Масла в огонь подливают и ведущие американские издания, намекающие на нелегитимность результатов 8 ноября. Например, в публикациях The Washington Post говорится о том, что секретные источники ЦРУ установили факт вмешательства Кремля в выборы с целью помочь Дональду Трампу одержать победу. О причастности России к взлому серверов Демократической партии США сообщали ведущие каналы, например CNN и ABC.
Желая воспрепятствовать инаугурации Трампа, действовать сообща решили голливудский актёр Мартин Шин и известный музыкант Моби. В рамках акции «Объединяйся ради Америки» они записали видеообращение к электоральной комиссии с просьбой не поддерживать Трампа 19 декабря.
Игнорируя тот факт, что Хиллари Клинтон признала поражение, пытались повлиять на ситуацию и сами демократы. Так, в конце ноября не менее шести выборщиков от Демократической партии из штатов Вашингтон и Колорадо пытались уговорить выборщиков от Республиканской партии не голосовать за избранного президента США Дональда Трампа 19 декабря.
Сам же избранный президент так отреагировал на призывы к выборщикам проголосовать против него:
«Если бы мои многочисленные сторонники вели себя так и угрожали людям, как это делают те, кто проиграл выборы, все бы стали презирать и обзывать их!»
If my many supporters acted and threatened people like those who lost the election are doing, they would be scorned & called terrible names!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 18, 2016
Не соответствует стандартам
И эта тактика общественного давления по крайней мере отчасти сработала. Так, как минимум шесть выборщиков заявили, что не намерены голосовать за Дональда Трампа. По их словам, 19 декабря они изменят свой выбор в пользу Хиллари Клинтон.
При этом один из «недобросовестных» членов коллегии Брэт Чайфало отметил, что он вместе с ещё одним выборщиком Майклом Бака старается убедить своих коллег-республиканцев проголосовать против Трампа.
Возможно, слова Чайфало повлияли и на республиканца от штата Техас Криса Супруна, который отказался голосовать в составе электоральной комиссии за избранного президента США Дональда Трампа. Причём сделал это публично, написав о своём намерении в колонке издания The New York Times.
По его словам, он не сможет выполнить возложенную на него американскими избирателями миссию и проголосовать за Трампа, поскольку сомневается в способностях республиканца стать достойным президентом.
«Трамп снова и снова показывает нам, что не соответствует данным стандартам. Учитывая его публичные заявления, неясно, как коллегия выборщиков сможет проигнорировать данное обстоятельство, поэтому ей следует его отвергнуть», — считает Супрун.
Непереносимая победа
Впрочем, для начала следует просто перенести собрание электоральной комиссии на более поздние сроки. Так, в частности, считает конгрессмен Дон Бейер.
«Недавний доклад спецслужб, заслуживающий доверия, указывает на согласованные попытки иностранной силы повлиять на исход выборов. Я призываю конгресс отложить голосование до того момента, когда каждый выборщик будет ознакомлен с выводами доклада», — написал он в Twitter.
Конгрессмен в своём желании не одинок. На этой неделе в центре Вашингтона прошёл митинг, на котором представители американской молодёжи с плакатами «Защитим демократию во имя нас всех» также призывали власти перенести голосование выборщиков.
Дошло до смешного — сама действующая власть принялась критиковать американские демократические институты. Например, во время своей последней пресс-конференции в качестве главы государства Барак Обама назвал коллегию выборщиков пережитком прошлого:
«Электоральная коллегия представляет собой рудимент, пережиток ранних взглядов на то, как должно работать наше федеральное правительство».
Время «Ч»
Однако, к разочарованию Обамы, Бейера, Супруна и ещё 66 млн американцев, поддержавших 8 ноября Хиллари Клинтон, Дональд Трамп заручился поддержкой 306 выборщиков, в то время как кандидат от демократов — только 232. Для того чтобы лишить Трампа президентства, демократам нужно переубедить 37 выборщиков. Число внушительное, но и административный ресурс Демократической партии не мал.
Удастся ли Америке ещё раз удивить весь мир? Ждать осталось недолго. 538 выборщиков обязаны проголосовать сегодня. Насколько добросовестно они это сделают, мы узнаем после того, как сертификаты с результатами будут отправлены в конгресс. В январе представители обеих палат парламента подсчитают голоса выборщиков и объявят, кто же стал президентом Соединённых Штатов.
Владимир Матвеев
Выборщики подтвердили результат голосования на выборах 8 ноября, проголосовав за Дональда Трампа во всех штатах, в которых он получил большинство голосов. Всего за Трампа было отдано 304 голоса, только два выборщика-республиканца из штата Техас не поддержали его, передает Радио свобода.
В заявлении, распространенном 19 декабря, избранный президент охарактеризовал этот результат как победу американской демократии.
Хиллари Клинтон получила 227 голосов. По данным телеканала CNN, в штате Вашингтон четверо выборщиков проголосовали за других кандидатов, вместо того, чтобы отдать свои голоса за Клинтон. Это первый случай в США с 1872 года, когда более одного выборщика не поддерживают кандидата, которого поддержали избиратели штата. В штате Гавайи один голос был отдан за соперника Клинтон по праймериз — Берни Сандерса.
Таким образом, Коллегия выборщиков в США 19 декабря подтвердила окончательную победу Дональда Трампа на президентских выборах. Избранный президент США набрал гораздо больше необходимых 270 голосов выборщиков в ходе второго этапа выборов, значительно опередив Хиллари Клинтон, сообщают американские СМИ.
В то время как глобалистка Клинтон является представителем американского истеблишмента, американского общества от нынешнего политического истеблишмента, которому большинство американцев не доверяет, и победил.
Причины такого волеизъявления - также экономические последствия глобализации и технологические изменения: существенная автоматизация заводов лишает людей рабочих мест в традиционной промышленности, развитие искусственного интеллекта грозит также и среднему классу.
Число членов Коллегии выборщиков равно числу членов обеих палат Конгресса США — 538. Каждый штат представлен пропорционально численности его населения. Для избрания президента необходимы были 270 голосов.
Выборщики — это местные партийные активисты, которые выбираются или назначаются партактивом штата и обязаны выполнять волю тамошних избирателей. Выборщики-республиканцы обязаны отдать голос за республиканца, а демократы, соответственно, — за демократа.
В большинстве штатов закон запрещает выборщикам идти наперекор выбору избирателей. Тех, кто все равно это делают, называют "неверными выборщиками" (faithless electors). Таких, как правило, единицы.
Сегодня семь штатов и столица страны Вашингтон имеют по три голоса выборщиков. Самое большое число выборщиков (55) - у Калифорнии.
Из-за сохраняющегося неприятия победы Трампа многими сторонниками Клинтон, тысячи американцев засыпали 306 республиканских выборщиков письмами и звонками, требуя, чтобы они отказались от поддержки Трампа, проголосовав за Клинтон или за другого, передаёт Голос Америки.
В том маловероятном случае, если бы 37 выборщиков-республиканцев отказались бы голосовать за Трампа и он, как и Х. Клинтон, получил бы 269 голосов, президента должна была бы выбрать Палата представителей, которую контролируют республиканцы.
Ранее американские СМИ, представители которых имели беседы с некоторыми выборщиками этого года, говорили, что подавляющее большинство планирует поддержать победителя в своем штате. Был озвучен только один республиканский выборщик, Крис Супрун из Техаса, заявивший, что он не будет голосовать за Трампа, передаёт Голос Америки. Наряду с этим, некоторые аналитики прогнозировали, что, таких как Супрун, будет больше.
Если выборщик не проголосует за Трампа, ему, в соответствии с федеральным законом, не грозит никакое наказание. Однако в 29 штатах и округе Колумбия существуют законы, в различной степени контролирующие то, как голосуют выборщики.
Однако если разбираться в системе, то нельзя сказать, что это финал. Окончательное слово за коллегией выборщиков. Свой вердикт они вынесут 19 декабря, мы узнаем его 6 января, и лишь после 20 января состоится инаугурация. Могут ли выборщики в коллегии проголосовать против Трампа?
Похоже, это окончательно. Дональд Трамп — 45-й президент США. Не изменит это ни разрыв в общенациональном голосовании, ни решение выборщиков. Свой ответ они должны дать 19 декабря.
"Выборщики фактически голосуют в соответствии с тем, как проголосовал электорат. Каждый выборщик, когда его выбирают или назначают, дает присягу, в соответствии с которой он обязуется голосовать так, как проголосовал электорат", — объясняет Виктория Журавлева, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.
Казусы, конечно, были. Однажды выборщик проголосовал за себя. Случалось и так, что выборщик передумывал и свой голос отдавал за другого кандидата. Но это политическое самоубийство. Его не засудят, но о дальнейшей карьере можно забыть.
Если говорить о Хиллари Клинтон, то она признала и вряд ли потребует пересмотра голосов, все слишком очевидно.
"Разрыв большой. Он завоевал больше голосов выборщиков, чем нужно. Поэтому даже несмотря на то, что по электоральному голосованию у них есть незначительный разрыв, все равно, он фактически президент", — говорит Виктория Журавлева, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.
Пересчет голосов — дело тонкое. Случаи были, но успехом не увенчались. 2000 год, схватка Буша-младшего и Альберта Гора. Там, как раз, разрыв был минимальный — 4 голоса выборщиков — поэтому демократ решился на апелляцию. Затянувшийся пересчет в итоге приостановил Верховный суд, и победа осталась за республиканцем.
"Это не секрет, что между мной и избранным президентом США есть существенные разногласия. Но вспомните, 8 лет назад у меня и президента Джорджа Буша тоже были разногласия. Но команда Буша сработала профессионально, чтобы обеспечить успешную передачу власти, и мы сделаем также", — пообещал Барак Обама.
Процесс передачи власти президенты обсудят уже сегодня. У Дональда Трампа запланирован первый официальный визит в Белый дом. Американские СМИ уверены, разговор будет занятным.
Если 20 января Трамп действительно займет кресло в Овальном кабинете, то в США появится абсолютно республиканское правительство. По итогам голосования партия сохранила контроль над сенатом США.
"Наше преимущество в нижней палате больше, чем мы рассчитывали. Мы завоевали больше мест, чем кто-либо мог ожидать. И все благодаря Дональду Трампу. Трамп услышал голоса тех людей, которых раньше не слышали, он нашел к ним такой подход, которого раньше никто не находил, и теперь он возглавит единое республиканское правительство. Мы будем работать рука об руку над позитивной повесткой дня, отвечая на вызовы, которые стоят перед нашей страной", — уверен Пол Райан, спикер палаты представителей Конгресса США.
Таким образом, проблем с Конгрессом у Трампа возникнуть не должно, все-таки взгляды совпадают, а значит, по большинству вопросов они его поддержат. Пока же бизнесмен продолжает принимать поздравления как от сторонников, так и оппонентов, которые гадают: каким будет его политический путь?
Американские избиратели не теряют надежды переломить исход уже состоявшихся президентских выборов. В арсенале тех, кто недоволен победой Дональда Трампа, - демонстрации, надежды на импичмент и петиция, призывающая выборщиков стать "недобросовестными".
Сторонники Хиллари Клинтон, проигравшей на выборах 8 ноября, уже третий день выходят на улицы с плакатами "Трамп - не наш президент" и "Мы не будем молчать". 11 ноября в Twitter появилась запись о том, что "профессиональных протестующих подстрекают СМИ", что, кстати, нельзя считать совершенно безосновательным. Например, британское издание Independent, действительно, опубликовало руководство к действию для тех, кто хочет как-то повлиять на тот факт, что Дональд Трамп стал президентом. Журналисты предлагают устраивать демонстрации у зданий, принадлежащих Трампу, спонсировать некоммерческие организации, настроенные против политика, и распространять в Сети материалы о преступлениях сексуального характера, якобы совершенных избранным президентом.
Те, кто выбирал , не теряют надежду повлиять на сложившуюся ситуацию и создали петицию, призывающую выборщиков от тех штатов, где большинство голосов было отдано за Трампа, 19 декабря проголосовать за Хиллари Клинтон. Создатели документа, который подписали уже более 2 млн человек, аргументируют свой призыв тем, что Трамп не готов управлять страной, обвиняют его в импульсивности, вызывающем поведении и лжи, а также многократно напоминают о том, что Хиллари Клинтон одержала победу по количеству голосов избирателей.
Выбрать кого-то еще
В соответствии с американской системой выборов на этапе голосования, состоявшемся 8 ноября, граждане США поддержали тех или иных кандидатов, но голоса были учтены лишь для формирования коллегий выборщиков. Последние 19 декабря должны будут проголосовать за президента и вице-президента. Коллегия выборщиков от каждого штата представляет ту партию, чей кандидат получил наибольшее количество голосов в этом штате. То есть в соответствии с результатами голосования 8 ноября в декабре 289 голосов выборщиков должны достаться Дональду Трампу, а 218 - Хиллари Клинтон. Правда, сохраняется теоретическая вероятность того, что 19 декабря несколько выборщиков отдадут голоса не тем кандидатам, за которых проголосовал штат. Кроме того, часть выборщиков может вообще отказаться отдавать свои голоса за кого бы то ни было.
И то, и другое в истории США случалось не раз. Например, в 1808 году сразу шесть выборщиков, которые должны были отдать голоса за то, чтобы президентом стал Джеймс Мэдисон, а вице-президентом - Джордж Клинтон, проголосовали иначе. Трое из них сделали ровно наоборот и проголосовали за Клинтона как за президента, а за Мэдисона как за вице-президента, еще трое в качестве вице-президента выбрали Джеймса Монро. На последующих выборах количество так называемых недобросовестных выборщиков только увеличивалось. Бывали случаи, когда сразу 30 или 60 человек голосовали не так, как обещали. Причем не всегда они заслуживали того, чтобы к ним применяли слово "недобросовестные". Например, в случаях, когда кандидат умирал после того, как прошло голосование жителей штатов, и до того, как свои голоса отдавали выборщики, последние были просто вынуждены нарушить обещание.
Так, в 1872 году кандидат в президенты от Республиканской партии Хорас Грили умер до голосования выборщиков, и 63 из них пришлось отдать голоса за не номинированных от партии кандидатов. Трое все же остались верны букве правил и проголосовали за покойного. Впрочем, эти голоса все равно не были учтены. Похожая ситуация сложилась 40 лет спустя, когда накануне голосования выборщиков умер кандидат в вице-президенты от республиканцев Джеймс С. Штерман. Восемь выборщиков тогда проголосовали за другого республиканца, Николаса Батлера, но результаты выборов это не изменило, победа все равно досталась демократам.
Будет ли четвертый импичмент?
Оснований полагать, что в этот раз недобросовестные выборщики впервые в истории смогут изменить результаты голосования, нет. В наши дни в половине штатов выбор "чужого" кандидата считается преступлением, а в остальных так может поступить только человек, решивший поставить окончательный крест на политической карьере. Но стоит отметить, что и сама сложившаяся вокруг выборов ситуация достаточно редкая. Дело в том, что, несмотря на то что большинство избирателей выбрали Хиллари Клинтон, по голосам выборщиков победил Дональд Трамп. Такое случалось всего 5 раз в истории американских выборов. В последний раз - в 2000 году, а предыдущие 4 раза относились к XIX веку. Победителем по количеству избирателей в 2000 году стал Альберт Гор, но так как избирательная система США учитывает лишь голоса выборщиков, то президентом был избран Джордж Буш - младший.
Такое стечение обстоятельств называют кошмаром американских выборов, и общество регулярно возвращается к обсуждению недостатков действующей избирательной системы. Накануне нынешних выборов некоторые СМИ упоминали о вероятности того, что выборы может выиграть именно кандидат, не набравший большинства голосов избирателей. Ресурс электоральных прогнозов Five Thirty Eight подсчитал, что Хиллари Клинтон может стать таким кандидатом с вероятностью 10,5%, а шансы Трампа набрать большее количество голосов избирателей, но проиграть по голосам выборщиков были равны всего 0,5%.
Еще одна надежда сторонников Клинтон - импичмент. Теоретически процедура импичмента может быть запущена в отношении любого президента США, совершившего противоправные действия. На практике к импичменту были представлены лишь три американских президента: Эндрю Джонсон, Ричард Никсон и Билл Клинтон. Причем два из них, оба демократы, позже были оправданы Сенатом, а республиканец Никсон сам подал в отставку до того, как Сенат принял решение. Несмотря на то что в процессе предвыборной гонки Трампа не раз пытались уличить в сексуальных домогательствах и манипуляциях с налогами, никаких официальных обвинений ему так и не было предъявлено.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Как оказалось, - победа Дональда Трампа на выборах президента США - 9 ноября 2016 - не является окончательной.
Система выборов президента США является двухступенчатой. 19 декабря 2016 состоится коллегия выборщиков США . В этот день окончательно будет определён победитель на выборах президента США 2016. И в истории были прецеденты, когда победителем становился претендент, набравший меньше голосов на первой ступени выборов. Так произошло в 2000 году , когда вместо лидирующего Альберта Гора, в конечном счёте, победу одержал Джордж Буш — младший.
Что такое Коллегия выборщиков? Как она действует?
Логика
Институт Коллегии выборщиков (Electoral College) был создан в США в 1787 году.
Это было обусловлено рядом обстоятельств: тогда в США не было сильных политических партий, не существовало общенациональных СМИ, отсутствовала система коммуникаций (как их современники в государствах Европы, в течение жизни большинство американцев не отдалялись более чем на 8-10 км от собственных домов).
В силу этого политики могли приобрести известность на небольшой территории, но имели немного шансов стать популярными в общенациональном масштабе - исключения из этого правила, безусловно, были, но их было ничтожно мало. Так, например, все жители США знали имя Джорджа Вашингтона, который пришел в политику с поста командующего армией.
Еще одним фактором, повлиявшим на создание института выборщиков, стали опасения отцов-основателей США: они предполагали, что симпатии избирателей могут приобрести популисты и экстремисты различного рода, что теоретически было возможно в силу малограмотности населения страны. Последним фильтром, который должен был призван не допустить подобного политикана на вершину власти, и должна была стать Коллегия выборщиков.
Крайне важной для США был и остается вопрос суверенитета отдельных штатов. Изначально предлагавшаяся система прямого общенационального голосования не встретила поддержки у малых штатов: они опасались, что штаты с большим населением (такие как Нью-Йорк и Вирджиния) за счет превосходства в количестве избирателей будут раз за разом проводить своих кандидатов в президенты США.
В силу этих и ряда других причин и была создана Коллегия выборщиков. Подразумевалось, что уважаемые граждане, представлявшие свои штаты, способны принять взвешенное решение.
Европейским прообразом этого института стала методика избрания императора Священной Римской империи германской нации. Однако, в отличие от Соединенных Штатов, в роли избирателей выступали главы отдельных германских государств. Они носили соответствующие наследственные титулы - например, князь-электор.
Аналогичные способы выбора до недавнего времени действовали, например, в Финляндии и действуют до сих пор при выборах Римского Папы (его избирает коллегия кардиналов).
ЛюдиСогласно законодательству США, Коллегия выборщиков - это не властный институт, каким его часто считают, а юридический процесс, в котором ныне участвуют 538 выборщиков.
Согласно Конституции США - члены Коллегии («выборщики») - не просто граждане. Они должны обладать опытом и авторитетом, чтобы представлять интересы жителей штата. Каждый штат самостоятельно определяет: кто будет представлять его интересы в Коллегии на данных выборах.
Отбор выборщиков происходят на партийных съездах в каждом штате или их выбирает партийное руководство штатного уровня. Традиционно - но не всегда - в роли выборщиков выступают сенаторы и конгрессмены, популярные политики или люди, лично близкие к кандидату в президенты. Таким образом, ко дню выборов в каждом штате существуют два списка выборщиков, представленных Демократической и Республиканской партиями. После подведения итогов голосования, губернатор подписывает список выборщиков, представленный партией, чей кандидат выиграл выборы в этом штате - эти люди формально и избирают президента. В некоторых штатах имена выборщиков заносятся в избирательные бюллетени, в других - нет.
Количество выборщиков от каждого штата определяется на основе результатов последней переписи населения. В силу этого, в каждый выборный цикл количество выборщиков от отдельных штатов меняется. К примеру, результаты переписи США 2010 года будут действовать в ходе президентских выборов 2012, 2016 и 2020 годов. Однако ни один, даже самый малонаселенный штат, не имеет в Коллегии менее трех делегатов.
В 2012 году по 3 выборщика будут представлять интересы избирателей штатов Аляска, Вайоминг, Монтана, Северная Дакота, Вермонт и Федерального округа Колумбия (де-факто город Вашингтон). Максимум выборщиков у Калифорнии (55), Техаса (38), Флориды и Нью-Йорка (по 29).
Таким образом, не все голоса американских избирателей имеют равный вес. К примеру, в штате Вайоминг проживает 568 тыс. человек, то есть один выборщик приходиться примерно на 189 тыс. человек. Население штата Калифорния составляет 37,7 млн. человек, Калифорния поставляет в Коллегию 55 выборщиков - один выборщик приходится на 700 тыс. калифорнийцев. То есть голос, отданный за кандидата в президенты в Вайоминге, намного «важнее», чем голос калифорнийца. Голосование
Коллегия выборщиков собирается в первый понедельник после второй среды декабря после президентских выборов (в свою очередь, выборы, согласно Конституции, проходят в первый вторник после первого понедельника ноября). Общего собрания выборщиков не проводится: процедура голосования происходит в их родных штатах. Сертификат о результатах голосования пересылается в Конгресс США.
Члены Коллегии выборщиков, представляющие один штат, как правило, голосуют единогласно - исключением являются Небраска и Мэн, в которых существуют более сложные системы волеизъявления.
Конституция и федеральное законодательство США никоим образом не обязывают выборщиков голосовать на основе результатов волеизъявления их земляков. Однако подобные требования прописаны в законах 26-ти (из 50-ти штатов). В редких случаях за нарушение этих законов предусмотрены штрафы - максимум 1 тыс долларов. Кроме того, практически во всех штатах выборщики несут ответственность перед назначившей их партией.
Возможна ситуация, когда ни один из кандидатов в президенты не набирает большинства голосов членов Коллегии (ныне для победы следует набрать 270 голосов). Тогда президента выберет Палата представителей, а вице-президента - Сенат. В последний раз подобное голосование проводилось в 1824 году. Изначально (до 1804 года), каждый выборщик обладал двумя голосами - кандидат в президенты, получивший большинство голосов, становился президентом, занявший второе место - вице-президентом.
6 января на совместной сессии обеих палат Конгресса голоса выборщиков подсчитываются. Официальные результаты выборов оглашает действующий вице-президент США (он также занимает пост Президента Сената).
Последствия
Работа Коллегии выборщиков привела к тому, что последние десятилетия большинство кандидатов в президенты тратят большую часть своего времени и средств, агитируя в наиболее крупных и «спорных» штатах, где не существует серьезного республиканского или демократического большинства: победа, предположим, республиканского кандидата над демократом с перевесом в один голос автоматически приносит ему все голоса выборщиков.
На президентских выборах 2000 года, имя нового хозяина Белого дома было названо на основе нескольких десятков голосов, которые отдали Джорджу Бушу-младшему избиратели штата Флорида.
Принцип «победитель получает все» сработал: все члены Коллегии выборщиков от Флориды отдали голоса Бушу, что и обеспечило его победу со счетом 271-266.
Буш стал президентом, несмотря на то, что по общему количеству голосов, отданных в масштабах страны, его опередил демократ Эл Гор.
Подобная ситуация не является чем-то принципиально новым: аналогичная коллизия была зафиксирована на президентских выборах 1824, 1876 и 1888 годов , когда в общенациональном масштабе победители получили меньше голосов избирателей, чем побежденные.
По данным Исследовательской службы Конгресса США, за два столетия Конгресс рассматривал более 700 проектов законов и поправок к Конституции, которые предполагали серьезное реформирование избирательной системы.
Критики, в частности, считают, что эта система устарела, и США выглядят посмешищем в мире; она способствует консервации сложившейся, фактически, двухпартийной системы; судьбу страны решают не ее граждане, а выборщики и т.д.
Опросы на эту тему проводятся не часто, однако в последние полтора десятилетия большинство американцев выступает за проведение прямых президентских выборов. Тем не менее, судя по всему, Коллегии суждена долгая жизнь.
Этому есть ряд причин. В частности, существование Коллегии выборщиков крайне выгодно для «спорных» и малых штатов (они получают максимум внимания кандидатов) и различных меньшинств. Например, в тех штатах, где те или иные меньшинства составляют значительный процент электората - они фактически способны решить исход выборов в целом штате.
Если существующая избирательная система будет реформирована, то эти штаты и общины могут утратить важный рычаг влияния на федеральную власть.
Только тогда будет определён победитель выборов президента США 2016. Интрига сохраняется...
Дополнение.
Выборы в США.
Что такое коллегия выборщиков и почему в ее руках судьба Клинтон и Трампа.
Даже самим американцам подчас сложно понять нюансы их избирательной системы. Но им ясно одно:
Участвовать в выборах президента США 8 ноября могут все граждане страны старше 18 лет. Но далеко не всем из них понятно, почему победу в итоге не обязательно одержит тот кандидат, за кого проголосует большинство. Причина кроется в избирательной системе Соединенных Штатов, где имеют место непрямые выборы президента. Поддерживая кандидата от республиканцев Дональда Трампа или кандидата от демократов Хиллари Клинтон, на самом деле избиратели голосуют за членов коллегии выборщиков от своего штата.
Все решают выборщики
Последнее слово в вопросе о том, кто станет хозяином Белого дома, остается именно за коллегией выборщиков. Она состоит из 538 человек. Число выборщиков зависит от того, сколько представителей того или иного штата заседает в Конгрессе США, а это в свою очередь пропорционально населению каждого штата.
Скажем, от штата Нью-Йорк в Конгрессе 2 сенатора и 27 депутатов Палаты представителей. Значит, этот штат может отправить в коллегию 29 выборщиков. В самом густонаселенном американском штате - Калифорнии - 55 выборщиков, а от Северной Дакоты их всего трое. "Как правило, это верные представители своих партий", - отмечает Джордж Эдвардс, специалист по выборам в США из Техасского университета A&M.
Кандидат в президенты, выигравший даже с минимальным преимуществом в том или ином штате, как правило, автоматически забирает голоса всех его выборщиков по принципу "победитель получает все". Чтобы в итоге стать президентом, нужно заручиться поддержкой не менее 270 членов коллегии выборщиков.
Такая процедура, как давно указывают ее критики, может быть несправедливой. Ведь кандидат, за которого проголосовало большинство избирателей, может при этом получить меньше голосов выборщиков и в итоге проиграть. Такое в истории США случалось уже трижды.
Наиболее известный случай - кампания 2000 года, когда кандидат в президенты от демократов Альберт Гор набрал на полмиллиона голосов больше своего соперника-республиканца Джорджа Буша-младшего. Но президентом стал все-таки Буш, потому что у него был перевес в коллегии выборщиков.
В большинстве штатов победителя с большой долей вероятности можно назвать задолго до дня голосования. Поэтому исход выборов зависит, как правило, только от "колеблющихся штатов" (swing states). Особое значение в этой кампании Клинтон и Трамп придавали настроениям избирателей во Флориде.
Это немудрено, потому что голосование как раз в этом штате сыграло решающую роль в исходе выборов 2000 года. Помимо Флориды, в 2016 году "колеблются" избиратели в штатах Колорадо, Невада, Вирджиния, Айова и Нью-Хэмпшир. Результаты прямого голосования все узнают уже 9 ноября, но только спустя месяц, 19 декабря 2016 , соберутся выборщики, чтобы определить, кто станет президентом и вице-президентом.
Систему непрямых выборов с коллегией выборщиков, созданную еще на заре независимости США, давно хотят реформировать. За это, согласно опросу компании Gallup, регулярно выступают порядка 60 процентов респондентов. Но считается, что провести такую реформу избирательного законодательства будет крайне сложно. Ведь для этого необходимо внести изменения в конституцию страны, а они возможны лишь при поддержке двух третей членов Конгресса и трех четвертей всех штатов.