Органы полиции подвергаются реформам с завидной периодичностью. В 2018 году также грядут изменения.
Реформа полиции в 2018 году: последние новости
Главными целями реформирования системы МВД в будущем году являются:
- усиление безопасности нашего государства в такой ответственный период, как проведение Чемпионата мира по футболу;
- оптимизация штатной численности;
- реализация важных направлений государственной политики;
- сокращение преступности;
- реализация миграционной политики;
- усиление контроля над оборотом наркотических средств.
Основы службы в полиции власти рушить и менять не собираются. Останутся прежними: порядок приема на службу, то, с какого возраста можно поступить в ряды сотрудников МВД, система взысканий и поощрений, применяемых к полицейским.
В рамках реформы планируется упразднить службу ГИБДД, объединив ее с ДПС, сократить штатную численность сотрудников вневедомственной охраны и патрульной службы, а также организовать новые структуры с подчинением новому главку МГБ – Министерству госбезопасности. Обсудим все эти направления более подробно.
Что было?
Чтобы вести речь о будущих планах, необходимо заглянуть ненадолго в прошлое системы МВД. С 2011 года попали под массовое сокращение 35% личного состава ведомства. Оптимизация штатной численности осуществлялась в рамках преобразования из милиции в полицию. Был принят новый Закон о полиции, являющийся в настоящее время основой прохождения службы в МВД. За счет проведения массовых сокращений в разы повысились зарплаты сотрудников полиции, что, неоспоримо, подняло престиж службы.
К МВД на основании Указа главы государства стали относиться:
В 2016 году организована Росгвардия в системе МВД России. Росгвардия – это подразделение, в котором проходят службу самые профессиональные и наиболее подготовленные сотрудники ведомства. Представители Росгвардии выполняют различные задачи:
- распоряжаются легкой бронированной техникой;
- несут ответственность за оружие, боеприпасы;
- распоряжаются воздушными силами.
С появлением Росгвардии у множества сокращенных сотрудников появилась возможность продолжить службу, поступив в ряды нового подразделения, что они, собственно, и сделали.
По итогам проведенных реформ на данное время общая численность полицейских по стране близка к 1 миллиону человек. 200 000 сотрудников попали под сокращение.
Что будет?
На достигнутом власти не думают останавливаться. В новом году планируется упразднить службу ГИБДД, объединив ее с ДПС. В основу такой реформы, возможно, легли изменения в структуре ДПС Республики Казахстан, проведенные в 2012 – 2013 годах. Главная цель упразднения ГИБДД – сокращение штатной численности, в том числе из представителей руководящего состава.
Властями рассматривается вопрос о передачи функций пожарного надзора к системе МВД. Часть полномочий МЧС должны отойти к Министерству обороны, а часть, включая пожарный надзор, — к МВД.
В 2018 году планируется создать управленческое подразделение МГБ – Министерство госбезопасности. Сотрудники этого Министерства, согласно будущим надеждам, будут расследовать громкие уголовные дела, а также осуществлять функции ведомственного контроля и управления.
Подробнее о создании МГБ можно узнать из следующего видеоролика:
Ждать ли сокращение?
Вопрос душераздирающий. К сожалению, сокращения ждать. С октября этого года планируется сократить около 900 000 должностей, из них 10% придется на руководство, а 15% — на рядовых сотрудников. Наибольший урон в плане сокращения будет нанесен по подразделениям вневедомственной охраны и патрульно-постовой службы. При этом сокращение не будет проводиться вовсе либо будет проводиться в ограниченном порядке в тех субъектах, где показатели преступности зашкаливают. К таким относятся: Крым, Еврейская автономная область, Чукотский и Ненецкий автономные округа.
Таким образом, грядущая реформа МВД должна способствовать обеспечению в полной мере безопасности во время Чемпионата мира по футболу, укреплению престижа службы и оказанию помощи в реализации главных задач ведомства.
В течение 2017-2018 года должна будет пройти очередная реформа МВД РФ. Напомним, что в 2016-ом Министерство внутренних дел Российской Федерации уже постигла участь реформирования. Тогда указом Президента Владимира Путина в систему МВД была включена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба, которые обе до этого были действующими отдельными единицами органов исполнительной власти.
Также заметим, что в 2016 году на базе внутренних войск МВД РФ была сформирована Росгвардия, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Сейчас Росгвардия представляет собой систему, в которой сконцентрированы самые профессиональные подразделения полиции России. Она может спокойно распоряжаться не только боевым оружием, но и легкой бронированной спецтехникой, а также воздушными силами.
Общая численность людей, занятых на службе в МВД, тогда составила без малого 1 млн человек. Почти 200 тыс. сотрудников Министерства внутренних дел были сокращены, а часть из них перешла на службу в Росгвардию.
В принципе, это вся предварительная информация, которую вам следовало бы знать о недалеком прошлом МВД. В период 2017-2018 года планируется новая реформа МВД России, которая станет частью плана по выполнению усиления нацбезопасности в связи с проведением на территории Российской Федерации в 2018 году .
Конечно, не только для этого затевается преобразование федерального органа исполнительной власти, среди функций которого находятся: надлежащая реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, контроль за оборотом наркотических средств и пр., включая миграционную политику.
С 2018 года Государственная инспекция безопасности дорожного движения прекратит свое существование. Начало данным изменениям в структуре правоохранительных органов дал указ об отставке Виктора Нилова – начальника ГИБДД России, подписанный президентом страны.
Информация о том, что ГИБДД прекратит свое существование, распространяется на всю территорию Российской Федерации. Есть предположения, что немало чего российский политики позаимствуют из опыта своих казахстанских коллег, которые в 2012-2013 году занимались примерно тем же - объединяли в одно единое целое структуры ГИБДД и ДПС. Впрочем, там до сих пор то решение местные автомобилисты принимают в штыки, настаивая в немалой степени на некомпетентности сотрудников правоохранительных органов в частности и проведенной реформы в целом.
В целом, суть самой реформы – переход части состава дорожной полиции в ряды обычной, а также крупная чистка руководящего состава и массовые сокращения сотрудников. Причина также известна – чемпионат мира по футболу, который будет проведен в 2018 году в России.
Но большинство экспертов считает, что слияние вышеуказанных структур несет в себе достаточно большую угрозу и весомые минусы, что явно не обоснует потерю квалифицированных и опытных сотрудников. Всем известно, что патрульная служба имеет мало общего со спецификой работы дорожной полиции. Сотрудники ППС даже не обязаны знать правила дорожного движения. А расходы на их обучение представляют собой весьма крупную сумму.
Часть полномочий МЧС будет отдана МВД
Реформа МВД России в 2017-2018 году может заключаться еще и в следующем: в передаче подразделения Госпожнадзора МВД. Здесь сразу же стоит заметить, что и ранее Государственный пожарный надзор РФ находился в структуре Министерства внутренних дел.
К 2018 году, как планируют в Правительстве, спасательные и чрезвычайные подразделения МЧС полностью перейдут под контроль Минобороны, в то время как «пожарная» составляющая Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям останется в полном подчинении МВД России.
Начинает свою деятельность главк МГБ
Дополнительно выделим следующий момент: статус главка в скором времени может получить следственное управление МГБ.
Таким образом, в Министерстве государственной безопасности, как расшифровывается аббревиатура ведомства, смогут принимать решения по наиболее резонансным уголовным делам, получившим статус государственного значения. Сегодня их производством занимаются СК (Следственный комитет РФ) и МВД России на пару. Но об этом чуть позже.
Численность МВД в обозримом будущем
Если же говорить о реформе МВД в целом, то есть информация о том, что в скором времени общая численность сотрудников этого федерального органа исполнительной власти в России сократится.
Начиная с 1 октября 2017 года штат силовиков уменьшится белее чем на 900 тысяч человек: около 10% руководящего состава и 15 % сотрудников. Самая крупная чистка пройдет в рядах вневедомственной охраны.
При этом текущая штатная целостность должна остаться прежней во избежание уменьшения количества действительно важных для ведомства и населения работников. В обязательном порядке будут брать во внимание криминогенную обстановку в отдельных регионах. Штат отдельных вообще не подлежит уменьшению, а именно: Чукотского и Ненецкого АО, Крымского федерального округа, а также Еврейской автономной области. Также пересмотра рядов избегут спецподразделения.
Конечно, это огромные цифры, но если посмотреть назад, то можно заметить следующее: начиная с 2011 года под сокращение попали примерно 35% сотрудников ведомства. А это, согласитесь, немало.
Столь широкие сокращения связывают с развернувшимся в нашей стране экономическим кризисом, то есть с банальной нехваткой бюджетных средств на содержание силовых структур страны. Подобная чистка в рядах МВД страны позволит высвободить средства для оптимизации зарплат оставшихся сотрудников, в ином же случае доходы силовиков будут падать.
При стабилизации экономики России, сокращение численности сотрудников МВД возможно избежать. Это будет возможно при стабильном росте ВВП, что высвободит ресурсы для стабильной финансовой поддержки силовых структур, так как сокращение ее рядов повлечет рост преступности.
Текущая штатная целостность должна остаться прежней во избежание уменьшения количества действительно важных для ведомства и населения работников.
Министерство госбезопасности России
Основной целью всех изменений, направленных Правительством России на столь необходимое повышение государственной безопасности, является реформа всех силовых структур, числящихся законными подразделениями на территории РФ. В итоге все это должно привести к созданию Министерства государственной безопасности - МГБ.
Министерство госбезопасности - это, по словам экспертов, суперведомство и абсолютный гигант в сфере контроля с огромным списком полномочий и возможностей. Базу для него составит ФСБ, Федеральная служба безопасности.
Некоторые называют МГБ «новым КГБ». Помимо ФСБ, в него могут войти и Федеральная служба охраны, и Служба внешней разведки, и подразделения МЧС.
Это объединение, как видите, произойдет уже вскоре, сразу после того, как с успехом к МВД присоединились Федеральная миграционная служба и антинаркотическое ведомство, а также была сформирована Национальная гвардия.
Грядущая пенсионная реформа в МВД
Положительной динамикой в изменениях, коснувшихся силовых структур России в 2017-2018 годах, обладает наверно только пенсия сотрудников. Начиная с 2018 года, она возрастет на 7 процентов, как и говорилось ранее в Правительстве. И это не миф. Уже в онлайн-калькуляторе сотрудники МВД могут подробнее посмотреть суммы надбавок.
Также пока не ввели увеличение на 5 лет срока выслуги для получения военной пенсии, что, несомненно, обрадует сотрудников, которые станут пенсионерами до конца 2018 года.
Реформа МВД 2017-2018 года
Реформа Министерства внутренних дел России в течение 2017-2018 году будет частью плана по совершенствованию государственной безопасности Российской Федерации на ближайшее будущее. В итоге все должно привести к созданию МГБ, Министерства госбезопасности. Думается, что к Мундиалю 2018 года Правительству РФ удастся порадовать народ своими радужными реформами, как раз аккурат после уже состоявшихся .
В 2018-м году планируется проведение большой реформы МВД, согласно которой ведомство будет существенно изменено. Некоторые подразделения могут вовсе исчезнуть.Тема сокращения сотрудников ГИБДД становится все более обсуждаемой в СМИ.
Средства массовой информации отмечают, что сокращения помогут сделать ведомство МВД более профессиональным. За счет сэкономленных средств служащим поднимется зарплата. Ведомство также получит деньги на повышение профессионального уровня сотрудников.
Самой обсуждаемой является тема появления Министерства государственной безопасности, в которое может быть включено два новых ведомства. По мнению политологов, подобный орган получит слишком много власти, но, с другой стороны, может стать эфективным инструментом в борьбе против коррупции.
Как бы там ни было с новым министерством, а сразу несколько важных структур МВД планируется закрыть.
Первыми под реструктуризацию попадут МЧСники. Согласно реформе МВД России, в 2018-м году МЧС как отдельная структура может вовсе перестать существовать. Обязанности, возложенные на спасателей, возьмут на себя два министерства – МВД и обороны. Минобороны уже готовит отдельный полк, который будет выполнять работу МЧС
Согласно готовящейся реформе МВД, в 2018-м году серьезная реструктуризация ожидает и ГИБДД. Началом больших изменений в этой структуре специалисты называют увольнение с должности руководителя ГИБДД.
В отличии от случая с МЧС, это решение в обществе называют правильным, передает сайт Rosregistr. По мнению водителей, многие из действующих сотрудников ГИБДД не справляются со своими обязанностями.
По той же реформе 2018 года значительно сократится общее количество служащих в МВД. Согласно последним новостям, под сокращение попадет 800 тыс. человек.
Увольнение начальника ГИБДД весной текущего года, послужил приказ президента страны Владимира Путина. После этого СМИ начали все больше писать об исчезновении службы ГАИ вовсе. Подобная реформа проводилась в Казахстане в 2013 году, но к положительным последствиям она не привела.
После сокращения штата сотрудников ГИБДД за безопасностью на дорогах будут следить сотрудники патрульно-постовой службы (ППС). На сегодняшний день пока сложно представить эту картину, ведь для представителей ППС не является обязательным отличное знание правил дорожного движения. Также этой реформе может препятствовать финансовый вопрос.
Соответственно, пройдет ряд сокращений штатов, слияние финансовых и кадровых отделов, а руководство дорожной полиции будет подчиняться начальнику полиции региона.
При этом, как отмечают последние новости часть сотрудников будут отправлены в отставку, а часть – переведены на патрульную службу. При этом сотрудники пройдут обучение по особенностям дорожной службы.
Дорожная полиция может претерпеть ряд изменений, в частности, часть ее будет переведена в обычную службу, пройдут массовые увольнения рядовых сотрудников и руководящего состава.
Безусловно, это приведет к расширению полномочий ППС, однако, как отмечают эксперты, снизит качество проведения и оформления административных процессов, поскольку потребуется дополнительное обучение личного состава, а также реорганизация регламента. Ожидаемая интеграция ГИБДД в структуру МВД состоится не раньше конца следующего года
Все меры, проводимые в результате реформ, направлены на оптимизацию численности работников министерства, сокращение преступности в стране, усиление контроля над оборотом наркотических средств и обеспечение высокого уровня безопасности на время проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Проводимая масштабная реформа МВД в России в 2018 году сократит штатную численность полицейских, передаст часть функций другим организациям и ведомствам, а также ужесточит дисциплину сотрудников. Первые шаги уже сделаны в некоторых регионах страны.
Реформа полиции – чего ждать
Самые серьезные изменения, которые принесет реформа полиции, коснутся так называемых «несиловых» функций. Ожидаются изменения в системе медицинского обслуживания полицейских – непрофильные функции министерства будут переданы другим ведомствам. Соответствующие предложения в проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства» на 2018-2024 годы уже подготовила межведомственная рабочая группа, созданная при аппарате Совета безопасности.
Общие сведения о преступности (январь-июль 2017 года)
В планах рабочей группы упразднение ведомственных поликлиник, больниц и санаториев. Ожидается, что они будут либо переданы Министерству здравоохранения, либо проданы. Полицейские же будут обслуживаться через систему добровольного медицинского страхования. Авторы изменений ссылаются на то, что в среде силовиков распространено мнение о давлении на медицинский персонал для уменьшения количества обнаружений профессиональных заболеваний. Если сотрудники МВД будут обслуживаться в обычных поликлиниках, то данное предположение не сможет иметь никаких обоснований. В настоящее время ежегодные затраты на медицинское обслуживание полицейских составляют около 25 млрд рублей. По подсчетам авторов инициативы, переход на ДМС будет стоить не дороже.
Помимо медицинской сферы, изменения затронут экспертно-криминалистическое подразделение МВД – законодатели подумывают над их передачей в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Кроме того, гражданскими служащими станут:
- кадровики;
- психологи;
- финансисты;
- бухгалтеры.
Также планируется передача обязанностей по выдаче паспортов и водительских удостоверений гражданским ведомствам – Росреестру, Минюсту или иным организациям.
Сокращения полицейских
Штатные сотрудники министерства уже попали под сокращение – в первую очередь подразделения по борьбе с экстремизмом. При этом увольнения коснулись не только регионов, но и центрального аппарата ведомства. Так, как передают СМИ, сотрудники ГУПЭ МВД переехали в главное здание министерства из кабинетов на Садовой-Спасской улице. Помимо уменьшения штатного расписания, реформы коснутся и управления по противодействию экстремизму.
Ранее информагентства опубликовали информацию, согласно которой, функции по оперативно-розыскной деятельности в части противодействия терроризму и экстремизму будут возложены на Росгвардию. Само министерство пока воздерживается от официальных комментариев.
Еще одним признаком глобальной реформы, эксперты называют увольнение заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова. Высокопоставленный чиновник отправлен в отставку приказом президента. Указ был опубликован на официальном портале правовой информации 21 августа 2017 года.
Герасимова называли одним из «идеологов реформы полиции». Зимой он направил письмо в Конституционный суд России с призывом сохранить уголовную ответственность за нарушения во время митингов. Чиновник заявил, что данную меру наказания необходимо применять к тем лицам, которые неоднократно совершали административные правонарушения.