Хронология
- 1921 г., февраль — март Восстание солдатов и матросов в Кронштадте. Забастовки в Петрограде.
- 1921 г., март Принятие Х съездом РКП (б) решения о переходе к новой экономической политике.
- 1922 г., декабрь Образование СССР
- 1924 г., январь Принятие на II Всесоюзном съезде Советов Конституции СССР.
- 1925 г., декабрь XIV съезд РКП (б). Принятие курса на индустриализацию народного хозяйства СССР.
- 1927 г., декабрь XV съезд РКП (б). Курс на коллективизацию сельского хозяйства СССР.
Союз Советских Социалистических Республик — , существовавшее с 1922 года по 1991 год в Европе и Азии. Союз ССР занимал 1/6 часть обитаемой суши и был самой крупной по площади страной мира на территории, которую к 1917 году занимала Российская империя без Финляндии, части Польского Царства и некоторых других территорий (земли Карс, сейчас Турция), но с Галицией, Закарпатьем, частью Пруссии, Северной Буковиной, Южным Сахалином и Курилами.
Согласно Конституции 1977 года, СССР провозглашался единым союзным многонациональным и социалистическим государством .
Образование СССР
18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора, а 30 декабря 1922 г. был созван I съезд Советов. На съезде Советов с докладом об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил Генеральный секретарь ЦК большевистской партии И.В. Сталин, зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР.
В состав СССР вошли РСФСР, УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Присутствующие на съезде главы делегаций республик подписали Договор и Декларацию. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали новый состав ЦИК СССР.
Декларация об образовании СССР. Титульный лист31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспорта, связи, планирования. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных вопросов республики были суверенны.
Заседание Совета Национальностей ЦИК СССР. 1927 г.
В течение 1920-1930-х гг. в состав СССР вошли: Казахская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР. Из ЗСФСР (Закавказской Cоветской Федеративной Социалистической Республики) выделились и образовали самостоятельные республики в составе СССР Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР. Молдавская автономная республика, входившая в состав Украины, получила статус союзной.В 1939 г. Западная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав УССР и БССР. В 1940 г. в состав СССР вошли Литва, Латвия и Эстония.
Распад Союза Советских Социалистических Республик (СССР), объединявшего 15 республик, произошел в 1991 г.
Образование СССР. Развитие союзного государства (1922-1940 гг.)Первая мировая война 1914-1918 гг., Февральская и Октябрьская революции 1917 г. в России привели к изменению политической карты Европы. II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 г. объявил о переходе власти в России в руки Советов. III Объединенный Всероссийский Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 10-18 (23-31) января 1918 г. провозгласил создание Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), что нашло правовое закрепление в Конституции (Основном законе) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. 12 марта 1918 г. после переезда правительства РСФСР из Петрограда, Москва стала столицей РСФСР. В результате заключения 3 марта 1918 г. Россией мирного договора (Брестский мир) с Германией и ее союзниками (Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией) в городе Брест-Литовске аннексировала Польшу, Прибалтику, часть Белоруссии; Турции отошла часть Закавказья (округа Ардаган, Карс и Батум). Согласно условиям договора РСФСР признала независимость Финляндии и Украины. В ходе начавшейся вскоре гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовались независимые Польша, закавказские (Армения, Грузия и Азербайджан) и прибалтийские (Литва, Латвия и Эстония) республики. 12 (25) декабря 1917 г. была провозглашена Украинская Социалистическая Советская Республика (фактически образована в марте 1919 г.). 1 января 1919 г. была образована Белорусская ССР (в феврале вошла в состав Литовско-Белорусской ССР, просуществовавшей до августа 1919 г., Белорусская ССР восстановлена в июле 1920 г.). Бессарабия в 1918 г. была оккупирована Румынией, а Западная Украина и Западная Белоруссия оказались в составе Польши.
В период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.) на территории России было провозглашено несколько десятков национально-государственных образований, большинство из которых просуществовало от нескольких месяцев до года.
На территории бывших западных окраин России были образованы новые государства, границы с которыми были вскоре закреплены мирными договорами РСФСР с Эстонией (2 февраля 1920 г.), Литвой (12 июля 1920 г.), Латвией (11 августа 1920 г.), Финляндией (14 октября 1920 г.), Польшей (18 марта 1921 г.). Положение границы РСФСР с Румынией оставалось не урегулированным, так как не признала насильственного захвата в 1918 г. Бессарабии Румынией.
22 апреля 1918 г. была провозглашена Закавказская демократическая республика. Однако под влиянием факторов внутренней и внешней политики она вскоре распалась на Армянскую, Азербайджанскую и Грузинскую буржуазные республики. В 1920-1921 гг. на их территориях были созданы соответственно Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. В Средней Азии были созданы Хорезмская Народная Советская Республика (Хорезмская НСР) (26 апреля 1920 г) и Бухарская НСР (8 октября 1920 г.)
На востоке России также произошли изменения. После высадки в городе Александровске 22 апреля 1920 г. японского десанта была оккупирована северная часть острова Сахалин, где власть перешла в руки японского военно-административного управления. От России отошел Урянхайский край, на территории которого была провозглашена Народная республика Танну-Тува. В Забайкалье и на Дальнем Востоке 6 апреля 1920 г. образовалась Дальневосточная Республика.
В результате происшедших изменений к началу 1922 г. большую часть территории бывшей Российской империи занимала Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР). Формально самостоятельными были Украинская ССР, Белорусская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Хорезмская НСР, Бухарская НСР и Дальневосточная Республика. 12 марта 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР объединились в федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья, 13 декабря 1922 г. преобразованный в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. 15 ноября 1922 г. Дальневосточная Республика объединилась с РСФСР.
30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР провозгласил образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в составе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики РСФСР, Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан, и Армения). Самая большая по площади РСФСР включала, помимо Европейской части РСФСР, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Среднюю Азию, кроме Бухарской и Хорезмской НСР.
II Съезд Советов СССР утвердил 31 января 1924 г. Основной закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик.
Бухарская и Хорезмская НСР были преобразованы в Бухарскую и Хорезмскую ССР 19 сентября 1924 г. и 20 октября 1923 г. соответственно.
В 1924 и 1926 гг. из РСФСР в состав Белорусской ССР были переданы части территорий Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, населенные белорусами. В этот же период происходили небольшие изменения границы между РСФСР и Украинской ССР.
В 1924 г. было произведено национально-государственное размежевание Средней Азии. Бухарская и Хорезмская ССР ликвидированы. На их территории и прилегающих территориях Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, 27 октября 1924 г. образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР (в последнюю вошла образованная 14 октября 1924 г. Таджикская АССР). На III съезде Советов СССР (13-20 мая 1925 г.) эти республики были приняты в состав СССР. Таджикская АССР 16 октября 1929 г. была преобразована в Таджикскую ССР и 5 декабря этого года вошла в состав СССР. В составе РСФСР осталась Казахская (до 19 апреля 1925 г. — Киргизская) АССР. В состав этой автономной республики, в свою очередь, входили Киргизская АССР (до 25 мая 1925 г. — Кара-Киргизская АО, до 1 февраля 1926 г. — Киргизская АО) и Каракалпакская автономная область.
По “Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией”, подписанной 20 января 1925 г. в Пекине, было восстановлено действие Портсмутского мирного договора 1905 г., и Япония возвратила СССР северную часть острова Сахалина.
XII Всероссийский Съезд Советов утвердил 11 мая 1925 г. Конституцию (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
20 мая 1926 г. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик принял постановление “Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане”, согласно которому все арктические острова между меридианами 32°4’35» восточной долготы и 168°49’30» западной долготы были объявлены территорией СССР. Летом 1929 г. на Земле Франца-Иосифа (о. Гукера) организуется постоянная советская колония и самая северная в мире исследовательская станция. 29 июля 1929 г. советские полярники водрузили флаг СССР на мысе Ниль Земли Георга.
5 декабря 1936 г. на Чрезвычайном VIII Съезде Советов СССР была принята новая Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, согласно которой в состав СССР вошли все существовавшие к этому времени союзные республики, а также преобразованные из АССР Казахская и Киргизская ССР. Каракалпакская АССР была передана из РСФСР в состав Узбекской ССР. Входившие до этого в ЗСФСР Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР стали самостоятельными членами СССР. Таким образом, к концу 1936 г. в составе СССР находилось 11 республик: РСФСР, Азербайджанская, Армянская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Таджикская, Туркменская, Узбекская и Украинская Советские Социалистические Республики.
21 января 1937 г. на Чрезвычайном XVII Всероссийском Съезде Советов была принята Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
В начале ноября 1939 г. по решениям народных собраний Западной Белоруссии и Западной Украины эти регионы были включены в состав СССР и воссоединены с Украинской ССР и Белорусской ССР.
После советско-финской войны 1939-1940 гг. по мирному договору между СССР и Финляндией, подписанному 12 марта 1940 г., государственная граница между странами установилась по новой линии: в состав СССР были включены весь Карельский перешеек с городом Выборгом, Выборгским заливом и островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольм (сейчас — Приозерск), Сортавала и Суоярви, острова в Финском заливе и другие территории. Карельская АССР вместе с вошедшей в нее частью бывших районов Финляндии была преобразована 31 марта 1940 г. в Карело-Финскую ССР и таким образом вышла из состава РСФСР. Оставшаяся часть отошедших от Финляндии районов вошла в состав Ленинградской и Мурманской областей.
По соглашению от 28 июня 1940 г. правительство Румынии мирным путем передало СССР Бессарабию и Северную Буковину, а 2 августа была образована Молдавская ССР путем объединения шести уездов Бессарабии (Бельцского, Бендерского, Кагульского, Оргеевского, Сорокского и Кишиневского) и Молдавской АССР, до этого входившей в состав Украинской ССР. Северная Буковина и три уезда Бессарабии (Хотинский, Аккерманский и Измаильский) были включены в состав Украинской ССР.
В начале августа 1940 г. Литва, Латвия и Эстония вошли в состав СССР на правах союзных республик.
В результате в СССР в августе 1940 г. входило 16 союзных республик.
Во время Великой Отечественной войны и по ее окончании произошли последующие крупные изменения территории СССР. Тувинская Народная Республика (так с 1926 г. называлась Народная Республика Танну-Тува) 11 октября 1944 г. вошла в СССР на правах автономной области в составе РСФСР (10 октября 1961 г. была преобразована в Тувинскую АССР). В конце войны СССР подписал ряд соглашений и договоров с Финляндией, Чехословакией, Польшей, которые включали решение территориальных вопросов.
Финляндия по соглашению о перемирии от 19 сентября 1944 г. и мирному договору от 10 февраля 1947 г. передала СССР область Петсамо (Печенга). По советско-чехословацкому договору от 29 июня 1945 г. Закарпатская Украина вошла в состав СССР и воссоединилась с Украинской ССР.
Во время Великой Отечественной войны происходили незначительные изменения границ между союзными республиками. Так, в 1944 г. в РСФСР были переданы Занаровье и Печоры из Эстонской ССР, Пыталовский район из Латвийской ССР, а некоторые территории Северного Кавказа были переданы из РСФСР в Грузинскую ССР (в 1957 г. они были возвращены РСФСР).
Согласно решению Крымской () конференции 4-12 февраля 1945 г. и в соответствии с советско-польским договором от 16 августа 1945 г. граница между СССР и Польшей устанавливалась по так называемой “линии Керзона”, но с отступлением от нее на 5-8 км на восток, т. е. в пользу Польши. Дополнительно Польше уступалась территория к югу от г. Крылов с отклонением на восток до 30 км в пользу Польши, часть территории Беловежской пущи, включая населенные пункты Немиров, Яловку, Беловеж, с максимальным отклонением в пользу Польши на 17 км к востоку от “линии Керзона”. Таким образом, Белостокская область Белоруссии и район Пшемысля (Перемышля) на Западной Украине были переданы Польше.
По решению Берлинской (Потсдамской) конференции 17 июля-2 августа 1945 г. территория СССР была расширена за счет части Восточной Пруссии, ставшей Кёнигсбергской, затем Калининградской областью в составе РСФСР.
Курильские острова и юг острова Сахалина по решению Крымской конференции были признаны собственностью СССР, однако удерживались Японией. После объявления СССР войны Японии к началу сентября 1945 г. южная часть острова Сахалина и Курильские острова были освобождены от японских войск, а 2 февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР южная часть острова Сахалина и Курильские острова были объявлены собственностью Советского государства.
Исследование и картографирование территории
К 1917 г. на карте России оставалось много “белых пятен”, особенно в Восточной Сибири, Средней Азии и Арктике. Кроме того, развитие производительных сил страны требовало детального изучения и картографирования природных условий и ресурсов. Поэтому экспедиции в малоисследованные районы страны были организованы уже в первые годы советской власти.
Комплексные исследования природы ряда отдаленных районов страны, направленные на создание новых минерально-сырьевых баз, были проведены экспедициями, организованными Комиссией по изучению естественных производительных сил России, созданной еще в 1915 г. по инициативе В. И. Вернадского, а затем (с 1930 г.) Советом по изучению производительных сил страны. Они привели к открытию новых месторождений — медных и железных руд на Урале, калийных солей в Приуралье, апатитов на Кольском полуострове, новых золотоносных районов в Сибири, Волго-Уральской нефтегазоносной области. Исследования в горах северо-востока СССР и других районах страны существенно изменили прежние представления о рельефе и гидрографической сети страны.
В 1926 г. Индигирской экспедицией под руководством геолога С. В. Обручева была открыта горная система “хребет Черского” с высотами более 3000 м (ранее на отечественных изображалась низменность). Геодезические и топографические работы в экспедиции выполнял К. А. Салищев, впоследствии известный советский картограф, в 1968-1972 годы — президент Международной картографической ассоциации. Усилиями экспедиции в 1926 г. и 1929-1930 гг. получено первое подробное картографическое изображение горных систем Чукотского полуострова и бассейнов рек Индигирка, Колыма, Анадырь, выделено Алазейское плоскогорье.
Созданные в Академии наук СССР (АН СССР) в середине 1920-х-начале 1930-х годов Почвенный, Геоморфологический, Геологический, Ботанический институты взяли на себя большую часть работ по разработке новых тематических карт — почвенных, геоморфологических, тектонических, геоботанических и др.
В 1920-е годы начались большие исследования в Арктике, что позволило существенно уточнить карту этого региона. В результате работ ряда экспедиций (1921 г., 1923-1924 гг. и др.) были определены очертания Новой Земли. Экспедицией Арктического института под руководством Г. А. Ушакова и Н. Н. Урванцева в 1930-1932 годы было выяснено расположение островов Северной Земли. Оказалось, что Северная Земля не единый остров, а архипелаг из пяти крупных (Большевик, Октябрьской Революции, Комсомолец, Пионер, Шмидта) и множества мелких островов, открыты проливы между островами.
Ряд неизвестных островов был обнаружен в Карском море. В 1930 г. экспедицией на ледокольном пароходе “Георгий Седов” под начальством О. Ю. Шмидта были открыты острова Визе, Исаченко и Воронина; экспедицией на ледокольном пароходе “Русанов” в 1932 г. — острова Известий ЦИК; экспедициями на ледокольном пароходе “Сибиряков” в 1932 г. и 1933 г. — острова Арктического Института (Сидорова и Большой). В 1935 г. высокоширотной экспедицией на ледокольном пароходе “Садко” под начальством Г. А. Ушакова открыт остров Ушакова, сплошь покрытый ледниковым щитом.
Арктические экспедиции открывали новые острова и “закрывали” несуществующие. Так, окончательно был разрешен вопрос с “Землей Санникова” и “Землей Андреева”. Если первой (“увиденной” русским промышленником Я. Санниковым в 1811 г.) просто не существовало, то земля, увиденная С. Андреевым в 1764 г., оказалась островом Новая Сибирь, открытым в 1806 г.
Советскими полярными экспедициями были уточнены глубины и границы материковой отмели, обнаружена глубина 5180 м в центральной впадине Северного Ледовитого океана. Дрейфующей экспедицией “Северный Полюс-1” во главе с И. Д. Папаниным в 1937 г. окончательно установлено отсутствие суши в районе полюса, получено представление о глубинах в этом районе.
Для изучения и освоения северных морей и их побережий в 1932 г. было основано Главное управление Северного морского пути. Плавание ледокола “Сибиряков” (1932-1933 гг.) положило начало освоению Северного морского пути.
Заметно изменились на картах очертания северного побережья Сибири, в частности, контуры Гыданского полуострова, Оленекского залива и дельты Лены, полуострова Таймыр. На полуострове Таймыр в 1928-1944 гг. были открыты горы высотой более 1000 м, исследованы растительность и животный мир, всесторонне изучено озеро Таймыр (Таймырская экспедиция АН СССР под руководством А. И. Толмачева, 1928 г. и др.).
В Восточной Сибири были выделены крупные горные хребты (Яблоновый, Становой, Джугджур, Сунтар-Хаята), Колымское (Гыдан), Чукотское, Корякское нагорья и Анадырское плоскогорье.
На Камчатке в 1941 г. южнее Кроноцкого озера были обнаружены гейзеры.
Геологом С. В. Обручевым в 1917-1924 гг. был открыт Тунгусский угленосный бассейн и существенно уточнена карта района; гляциологами М. В. Троновым и другими исследователями на юге Сибири, в Саянах и Алтае открыты неизвестные озера и многочисленные ледники.
На Полярном Урале Северодвинско-Печорской экспедицией АН СССР под руководством геолога, академика А. Д. Архангельского был открыт новый горный хребет.
На севере Русской равнины геологом М. Н. Карбасниковым был открыт в 1928 г. кряж Ветреный Пояс длиной 200 км.
На Кольском полуострове под руководством А. Е. Ферсмана выявлены громадные запасы апатитов и медно-никелевых руд.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) интенсивно проводились работы в области геологии полезных ископаемых Урала, Сибири и Северо-Востока СССР. Исследования по изучению геологического строения, закономерностей формирования и размещения месторождений нефти и газа способствовали открытию и освоению Западно-Сибирской нефтегазоносной области Тимано-Печорского бассейна.
В 1932-1933 годы были проведены крупные гляциологические экспедиции, охватившие многие ледники Кавказа, Новой Земли, Урала, Алтая.
Топографо-геодезические работы
В первые годы советской власти топографо-геодезические работы в стране велись, главным образом, Корпусом военных топографов (КВТ) Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА). В августе-ноябре 1918 г. в условиях гражданской войны специалистами КВТ были проведены съемки и созданы топографические карты на полосу реки Волга (от Камышина до Казани) шириной до 60 верст. Топографические съемки в масштабе одна верста в дюйме были развернуты также в других частях России — на юге Европейской части, Урале, вдоль линии государственных границ с Финляндией, Эстонией, Латвией и Польшей. Этот период характеризуется началом составления карт в метрической системе. Картографическим отделом КВТ были составлены первые карты в метрической системе: обзорно-топографическая карта масштаба 1:1 000 000 (при участии Русского географического общества), четырехлистная “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000 и др. С 1923 г. Корпус военных топографов стал именоваться Военно-топографической службой (ВТС), которой в 1923-1927 годы было составлено и обновлено около 2000 номенклатурных листов топографических карт разных масштабов.
Создание и становление государственной картографо-геодезической службы России принято отсчитывать с момента Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР (Совнарком РСФСР) от 15 марта 1919 г. об учреждении Высшего Геодезического Управления (ВГУ) при Научно-техническом отделе Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). Главной задачей ВГУ было — объединение всех геодезических и картографических работ в стране; изучение территории страны в топографическом отношении в целях поднятия и развития производительных сил, экономии технических и денежных средств и времени; организация картографических работ и издание карт; организация научных работ в области геодезии, астрономии, оптики, картографии; систематизация и хранение карт и съемочных материалов; согласование геодезической деятельности с геодезическими организациями иностранных государств и т.д. Председателем коллегии ВГУ был назначен С. М. Соловьев, а с августа 1919 г. ВГУ возглавил видный ученый-геодезист М. Д. Бонч-Бруевич. С самого начала своей деятельности государственная картографо-геодезическая служба неразрывно связывала общегосударственные задачи по картографированию страны с решением конкретных народнохозяйственных задач — энергетики, мелиорации, поиск полезных ископаемых, учета земельного и лесного фондов и др.
С 1919 г. государственная картографо-геодезическая служба начала проводить геодезические и съемочные работы, в том числе в Подмосковном угольном бассейне и Кузбассе, в районах строительства Волховской ГЭС, Днепрогэса, Турксиба, в Заволжье, Средней Азии, на Северном Кавказе, а также в Москве, Ленинграде и других городах. С 1920 по 1923 гг. топографические съемки местности выполнялись в масштабе 1:25 000. В 1923 г. для государственной топографической съемки территорий центральных, южных и юго-восточных областей Европейской части СССР был определен масштаб 1:50 000, для территорий северных, северо-восточных и других областей страны — 1:100 000. В течение первых пяти лет существования (1919-1924 гг.) государственной картографо-геодезической службы топографической съемкой в масштабе 1:50 000 было покрыто 23 тыс. кв. км. территории СССР.
С 1924 г. в СССР началось планомерное выполнение астрономо-геодезических работ.
С учреждением в 1924 г. Государственного технического бюро “Госаэрофотосъемка” начались аэрофотосъемочные работы для нужд народного хозяйства СССР и в целях создания карт. Одним из инициаторов ее внедрения стал М. Д. Бонч-Бруевич. Первая опытная аэросъемка была произведена в 1925 г. в районе города Можайска на площади 400 кв. км.
К 1925 г. государственная картографо-геодезическая служба выполнила 76 тыс. кв. км. топографических съемок, определила 58 пунктов триангуляции 1 класса, 263 пункта заполняющих сетей триангуляции, 52 астрономических пункта, проложила 2,2 тыс. км. точного нивелирования.
В 1926-1932 годы выполнены топографические съемки в масштабах 1:25 000-1:100 000 на площади 325,8 тыс. кв. км. В 1928 г. принято решение о переходе к системе плоских прямоугольных координат в проекции Гаусса-Крюгера на эллипсоиде Бесселя. С 1928 г. при создании топографических карт масштаба 1:100 000 начал применяться контурно-комбинированный метод, а с 1936 г. — стереотопографический метод. Созданный в 1932 г. профессором Ф. В. Дробышевым топографический стереометр позволил обеспечить большую часть работ по картографированию страны в масштабе 1:100 000, завершенному в начале 1950-х годов.
Астроном-геодезист, член-корреспондент АН СССР Ф. Н. Красовский разработал научные основы новой схемы триангуляции 1 и 2 классов, вместе с А. А. Изотовым определил параметры референц-эллипсоида применительно к территории СССР. С 1942 г. параметры референц-эллипсоида, названного эллипсоидом Красовского, используются при создании всех карт в нашей стране. С 1932 г. начались планомерные гравиметрические исследования для решения геодезических задач, обеспечения разведки полезных ископаемых и изучения внутреннего строения Земли. К 1935 г. были закончены градусные измерения в виде триангуляции 1 класса от Орши до Хабаровска.
С 1935 г. аэрофотосъемка стала основным методом государственного картографирования территории страны.
Государственная картографо-геодезическая служба продолжала наращивать объемы топографо-геодезических работ общегосударственного значения. За 1930-1935 гг. проложено 31,1 тыс. рядов триангуляции 1, 2 классов, 21 тыс. км нивелирных ходов, произведена аэрофотосъемка на площади 482 тыс. кв. км, произведено уравнивание полигонов триангуляции и нивелирования на европейской части СССР. Вместе с тем, ежегодный объем топографо-геодезических работ не соответствовал быстрому темпу развития страны. В 1932 и 1933 гг. Совнаркомом СССР были приняты решения, направленные на создание условий, “обеспечивающих использование топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических материалов в целях общегосударственной картографии”, и устанавливающие порядок финансирования топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических работ. Эти решения обеспечили увеличение темпов развития топографо-геодезических и картографических работ. С 1935 по 1938 год были определены 3184 пункта триангуляции 1 и 2 классов, проложено 26800 км ходов нивелирования, произведена аэрофотосъемка на площади 1 788 тыс. кв. км, подготовлено к изданию 1082 листа топографических карт, выполнены топографо-геодезические работы на важнейших стройках страны.
14 сентября 1938 г. Постановлением СНК СССР создается Главное управление геодезии и картографии (ГУГК) при Совете Народных Комиссаров СССР. Начальником ГУГК 5 февраля 1939 г. назначается А. Н. Баранов, возглавлявший ГУГК в течение 28 лет. В основные задачи ГУГК входило создание государственной геодезической основы и государственной топографической карты СССР; обеспечение потребностей народного хозяйства, науки, культурно-просветительных нужд СССР современными общими и специальными, политическими, административными, физико-географическими, экономическими и учебными картами и атласами; государственный геодезический надзор и контроль ведомственных топографо-геодезических и картографических работ. А. Н. Баранов внес огромный вклад в развитие государственной картографо-геодезической службы СССР. Под его руководством осуществлены научно-технические и производственные программы по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению территории государства.
В предвоенные годы (1939-1941 гг.) все топографические и геодезические части Военно-топографической службы Генерального штаба (ВТС ГШ) РККА под руководством М. К. Кудрявцева, находившиеся в европейской части СССР, выполняли геодезические работы и топографические съемки на вновь присоединенных к СССР территориях: Бессарабии, Западной Украине, Западной Белоруссии, Прибалтике, на Карельском перешейке. В результате этих работ были созданы топографические карты масштаба 1:25 000 и мельче на всю приграничную полосу.
Для обслуживания многогранных запросов народного хозяйства, обороны страны и создания полноценной топографической основы при разработке мелкомасштабных и специальных карт на территорию страны государственная картографо-геодезическая служба (ГУГК и ВТС ГШ РККА) приступила в 1940 г. к составлению новой обзорной топографической карты масштаба 1:1 000 000. Первые листы топографической карты масштаба 1:1 000 000 были составлены в 1918 г., к 1939 г. было издано 80 листов, но они не могли удовлетворить требований народного хозяйства из-за разнородности принципиальных установок, содержания и оформления.
Начавшаяся в июне 1941 г. Великая Отечественная война поставила перед государственной картографо-геодезической службой страны задачу срочного обеспечения Красной Армии топографическими картами масштаба 1:100 000 на внутренние районы европейской части СССР — от западных границ страны до Волги. Всего за шесть месяцев (июль-декабрь 1941 г.) картографо-геодезическая служба выполнила эту задачу.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), созданная в Академии наук, Комиссия по географо-геологическому обслуживанию Красной Армии занималась обеспечением войск военно-географическими описаниями и комплексными военно-географическими картами. С 1941 по 1944 год были созданы обзорные многолистные комплексные военно-географические и тематические карты на европейский и дальневосточный театры военных действий.
В конце 1941 г. развернулись работы по созданию новой топографической карты масштаба 1:200 000, которая в июле 1942 г. начала поступать на снабжение Красной Армии. В последующие годы Великой Отечественной войны советские войска были обеспечены топографическими картами масштабов 1:25 000 и 1:200 000. За годы Великой Отечественной войны картографо-геодезическая служба выполнила съемки и рекогносцировки на площади 5 млн. кв. км. К 1945 г. на территорию СССР была создана новая карта масштаба 1:1 000 000 (232 номенклатурных листа) в единых условных знаках и проекции. Карта во многом расширила представления и знания о территории Советского Союза, обобщив многочисленные съемочные, картографические и литературные материалы различных ведомств и учреждений страны по географической и картографической изученности СССР. В 1947 г. эта карта была отмечена Большой золотой медалью Географического общества СССР.
Общегеографическое, комплексное и тематическое картографирование
Картографирование территории России государственной картографо-геодезической службой в первые годы своего развития было ограничено недостатком издательского оборудования, финансовых средств и кадров. Несмотря на это, в 1920-е годы были изданы необходимые стране карты — “Схематическая карта электрификации России” (первая советская экономическая карта), составленная комиссией ГОЭЛРО; карты — европейской части РСФСР (масштаб 1:10 000 000) и азиатской части РСФСР (масштаб 1:30 000 000). С 1921 по 1923 гг. государственная картографо-геодезическая служба выпустила 65 картографических произведений, среди которых были комплексный атлас “Природа и хозяйство России” в 2-х выпусках (1923 г.), “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000. В это же время были изданы общегеографические карты европейской части СССР масштаба 1:1 500 000 (1927 г.) и азиатской части СССР масштаба 1:5 000 000 (1929 г.).
К числу важных картографических произведений этого периода следует отнести изданную в 1926 г. Военно-топографической службой “Гипсометрическую карту средней и южной полосы европейской части СССР с прилегающими частями западных государств” масштаба 1:1 500 000. На этой карте впервые был осуществлен переход на метрические меры.
Создание тематических и комплексных картографических произведений потребовало усилий коллективов различных отраслей науки и производства.
В 1928 г. государственная картографо-геодезическая служба приступила к составлению “Атласа промышленности СССР” (в пяти выпусках), первого советского комплексного экономико-географического атласа, который был издан в 1931 г.
Удовлетворение потребностей образовательных учреждений учебными картами и атласами стало важной задачей государственной картографо-геодезической службы.
В этот период развертываются работы по составлению и изданию учебных, административных и тематических карт.
1930-е годы характеризуются началом комплексного регионального картографирования страны. Были созданы “Атлас Московской области” (1933 г.) и “Атлас Ленинградской области и Карельской АССР” (1934 г.), характеризующиеся полнотой и многогранностью содержания, разнообразием способов отображения природных условий и явлений, экономики и культуры.
Выдающимся событием в картографировании территории страны XX века стал выпуск в 1937 г. “Большого советского атласа мира”, издание которого было осуществлено в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР. В атласе нашли отражение элементы физической, экономической и политической географии мира и СССР. Атлас получил высокую оценку в нашей стране и за рубежом и был удостоен “Гран-при” на международной выставке в Париже в 1937 г.
Начиная с 1936 г. картографические работы выполняются большими темпами. К 1938 г. выпуск картографической продукции по сравнению с 1935 г. возрос в шесть раз. Общий тираж изданных картографо-геодезической службой карт и атласов за два года (1937, 1938 гг.) составил 6 886 тыс экземпляров.
В 1938 г. вышел в свет первый атлас, созданный Военно-топографической службой, — “Атлас командира РККА”.
В 1940 и 1941 гг. государственной картографо-геодезической службой были выпущены “Гипсометрическая карта СССР” масштаба 1:5 000 000 и “Гипсометрическая карта европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000. Последняя карта послужила основой отечественной гипсометрической шкалы и методики отображения морфологических особенностей различных типов рельефа.
Важным событием в картографировании страны явилось издание государственной картографической службой карт и атласов массового спроса. Например: “Карманный атлас СССР” (1934, 1936, 1939 гг.), карты областей и регионов страны, которые получили широкое распространение и высокую оценку потребителей.
С 1934 г. перестройка преподавания географии и истории в школе потребовала от государственной картографо-геодезической службы обеспечения учебного процесса в школах учебными атласами и стенными картами. В 1938 г. был издан первый “Географический атлас для 3-го и 4-го классов начальной школы”, а в 1940 г. — “Географический атлас для 5-го и 6-го классов средней школы”, ежегодно переиздававшиеся почти два десятилетия. За 1938-1945 гг. было составлено 40 учебных стенных исторических карт (из них 20 — по истории СССР), чем была заложена основа советской учебной исторической картографии.
Одновременно с изданием многочисленных карт, велась работа над новыми оригинальными картами и атласами, издание которых осуществлялось в последующие годы. В 1947 г. была выпущена первая карта СССР масштаба 1:2 500 000.
Для успешного проведения геологоразведочных работ в стране необходимы были разнообразные тематические карты. В этой связи с 1920 г. начались геологические и гидрогеологические съемки в масштабах 1:200 000 — 1:1 000 000; изданы обзорные геологические карты азиатской части СССР масштаба 1:10 520 000 (1922 г.) и 1:4 200 000 (1925 г.). В 1930-е годы составлены первые геологические карты всей территории СССР в масштабах 1:5 000 000 (1937 г.) и 1:2 500 000 (1940 г.). Первая “Тектоническая схема СССР” была составлена в 1933 г. В это же время были созданы различные региональные геологические карты на территорию Большого Донбасса, Подмосковного бассейна, Камчатки, района Северной Двины и Печоры, Урала и др.
В 1938 г. изданы первые листы “Государственной геологической карты СССР” масштаба 1:1 000 000. К 1940 г. геологической съемкой было охвачено две трети территории страны.
В 1939 г. Институтом географии АН СССР разработаны “Геоморфологическая карта Европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, на которой кроме рельефа суши впервые в мире отображена морфология дна морей, крупных озер и их берегов, и “Карта геоморфологического районирования СССР” масштаба 1:10 000 000.
В 1929 г. были созданы прикладные обзорные агроклиматические карты страны масштаба 1:10 000 000: “Карта агроклиматических зон СССР”, “Карта действительных и климатически возможных северных и верхних границ сельскохозяйственных культур”. В 1933 г. Институт климатологии Главной геофизической обсерватории разработал “Климатологический атлас СССР”.
В 1927 г. была создана “Карта среднего стока рек Европейской части СССР”. В 1937 г. опубликована “Карта стока рек СССР” масштаба 1:15 000 000.
С 1920-х годов стали проводиться крупномасштабные почвенные исследования и картографирование почв колхозов и совхозов, а также районов предполагаемых мелиораций земель (Заволжье, Средняя Азия, Закавказье). Почвенный институт АН СССР составил и издал карты: “Почвенная карта азиатской части СССР” в масштабе 1:4 200 000 (1926 г.), “Почвенная карта СССР” (1929 г.) в масштабе 1:10 500 000, “Почвенная карта европейской части СССР” (1930 г.) в масштабе 1:2 520 000. В это же время проводились картометрические работы с целью вычисления площадей почв Европейской части СССР и начато издание многолистной “Государственной почвенной карты СССР” в масштабе 1:1 000 000.
Геоботанический отдел Главного ботанического сада, а затем Ботанический институт АН СССР, в середине 1920-х гг. начал работы по созданию “Геоботанической карты европейской части СССР” масштаба 25 верст в дюйме (1:1 050 000) на 18 листах (всего было издано 8 листов). С 1920 г. развернулась работа по изучению лесов различных регионов страны и составление карт лесов. В 1939 г. была опубликована обзорная “Карта растительности СССР” масштаба 1:5 000 000.
В 1922-1925 годы Академией наук СССР при участии Государственного географического общества была издана многолистная “Дазиметрическая карта европейской России” масштаба 1:420 000. В ее основу были положены итоги Всероссийской переписи населения 1897 г. До 1926 г вышло из печати 46 листов карты.
По итогам Всесоюзной переписи населения 1926 г. в 1929 г. была составлена новая “Обзорная карта плотности населения СССР” масштаба 1:10 000 000.
В этот же период в стране получило развитие картографирование этнического состава населения. Комиссией по изучению этнического состава населения при Академии наук СССР были составлены и изданы карты народов Приуральского края, Поволжья, Мурманской губернии, Карельской АССР. Особенно большую известность получила многолистная “Этнографическая карта Сибири” в масштабе 1:4 200 000 (1927 г.), составленная по данным переписи 1897 г. и местных переписей поздних лет. На карте было показано более 190 народов. Позднее были изданы “Этнографическая карта Кавказа” масштаба 1:840 000 (1930 г.), “Карта расселения народностей Крайнего Севера СССР” масштаба 1:5 000 000 (1933 г.).
В 1926 г. издаются “Экономическая карта СССР” и “Экономическая карта европейской части СССР”, в 1927 г. — “Карта промышленности европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, в 1929 г. — “Карта промышленности азиатской части СССР” масштаба 1:5 000 000. На этих картах с большей степенью подробности показано размещение разных отраслей промышленности по населенным пунктам. Карты промышленности и общеэкономические карты издавались и по отдельным районам СССР.
Крупным шагом в экономическом картографировании стал выпуск в 1934 г. атласа “Промышленность СССР на начало 2-ой пятилетки”, на 64 листах которого масштабными значками показано размещение заводов и фабрик. К выдающимся картографическим произведениям этого периода относятся: “Атлас энергетических ресурсов СССР” (1934 г.), экономические атласы Средне-Волжского края (1932 г.), Ивановской промышленной области (1933 г.), Курской области (1935 г.).
Развитие картографирования сельского хозяйства демонстрирует изданная в 1926 г. “Карта земледелия СССР” в масштабе 1:11 000 000. В 1928 г. издана разработанная Всесоюзным институтом растениеводства “Карта размещения посевов пшеницы”. Карты сельского хозяйства в этот период разрабатывались, в основном, на региональном уровне.
Перед Великой Отечественной войной вышли атласы, посвященные рыбному хозяйству: “Атлас рыбной промышленности СССР” (1939 г.) и “Атлас карт распределения промысловых рыб в Северном Каспии” (1940 г.).
Выпускалось множество экономических карт округов и административных районов, среди них — большая серия схематических экономических карт районов Московской области. Возобновилось ежегодное издание картосхем густоты движения грузов по железным дорогам и важнейшим внутренним водным путям (1926-1933 гг.). По результатам экспедиционных исследований экономики и путей сообщения Колымо-Индигирского края в 1931 г. был составлен навигационный атлас реки Колымы и ее притоков.
(7 ноября 1875, деревня Верхняя Троица Корчевского уезда Тверской губернии, – 3 июня 1946, Москва). Из крестьян. Окончил в 1888 народное училище. С 1893 ученик токаря, токарь на петербургских заводах, учился на вечерних курсах Русского технического общества при Путиловском заводе. С 1898 член кружков Петербургского "Союза борьбы за освобождение рабочего класса". Агент газеты "Искра" в Ревеле. После 2-го съезда РСДРП (1903) большевик. Участник Революции 1905-07 (Петербург), делегат 4-го съезда РСДРП (1906). Участвовал в создании газеты "Правда". Неоднократно арестовывался, ссылался. В 1916 арестован в Петербурге, приговорён к ссылке в Восточную Сибирь; выпущен из тюрьмы для сбора в дорогу к месту ссылки, скрылся и перешёл на нелегальное положение. В Февральскую революцию 1917 один из руководителей разоружения охраны и захвата Финляндского вокзала, освобождения политзаключённых из тюрьмы "Кресты". Со 2 марта член Исполнительной комиссии первого легального Петроградского комитета РСДРП, его представитель в Русском бюро ЦК РСДРП; член редакции "Правды". Избран членом Петроградского Совета РСД от Выборгской стороны. 10 мая на Петроградской общегородской конференции избран членом Исполнительной комиссии ПК РСДРП(б), член Муниципальной комиссии комитета. В дни Июньского кризиса на заседании ПК поддерживал линию на мирное развитие революции в условиях двоевластия. Делегат 6-го съезда РСДРП(б) (26 июля – 3 августа). 20 августа избран гласным петроградской Городской думы. В октябре избран председателем завкома Трубочного завода. 24-26 октября по заданию ЦК РСДРП(б) и Петроградского ВРК Калинин и другие большевики – гласные воспрепятствовали выступлению Петроградской городской думы против II-го Всероссийского съезда Советов РСД; участвовал в заседаниях съезда. Был избран депутатом Учредительного Собрания от Петрограда, позднее– председателем Городской управы. Один из организаторов переселения рабочих семей из трущоб городских окраин в конфискованные у буржуазии дома, перевода школ на содержание Городской думы и т.п.. Делегат 3-го Всероссийского съезда Советов РСКД (январь 1918). С марта 1918, оставаясь городским головой, возглавил Комиссариат городского хозяйства Петроградской трудовой коммуны. С сентября 1918 председатель коллегии Комиссариата городского хозяйства Союза коммун Северной области. С 30 марта 1919 председатель ВЦИК, с 30 декабря 1922 - ЦИК СССР, с 16 января 1938 – Президиума Верховного Совета СССР..
(2 (14) апреля 1870, г. Тифлис -19 марта 1925, г.Москва). Студент Новороссийского университета принимал участие в революции 1905-1907 гг. в Одессе. Вступил в РСДРП в 1905. После возвращения в Закавказье продолжал участвовать в революционной деятельности и стал одним из организаторов персидской социал-демократической партии "Ишеюн-Ашеюн". В 1910-х в ссылке Астрахани. В 1917 – председатель азербайджанской социал-демократической организации "Гуммет" ("Энергия"). С апреля 1920 – член ревкома Азербайджана, с 16 мая 1920 по 19 мая 1921 –его председатель. В мае 1921 – 1922 – председатель Совета Народных Комиссаров Азербайджана. Участник Генуэзской конференции в составе советской делегации в 1922. Избран председателем Союзного Совета Закавказской Федерации (1922). 30 декабря 1922 на первой сессии ЦИК СССР избран одним из четырех председателей союзного ЦИК. С апреля 1923 – кандидат в члены ЦК РКП(б). Один из первых деятелей молодой тюркской литературы (роман "Бегадир и Сона" , историческая трилогия "Надир-шах" ), а также переводчиком произведений русской классики. Похоронен на Красной площади в Москве.
Петровский Григорий Иванович (23 января (4 февраля) 1878, г.Харьков - 9 января 1958, г.Москва). Из крестьян. Вступил в РСДРП в 1897, еще до формального создания этой партии на I съезде в Минске (1898). Активно участвовал в деятельности Екатеринославского «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» на юго-западе Украины и в событиях Революции 1905 года в Екатеринославе. Депутат 4-й Государственной думы от фракции РСДРП(б). В 1912. кооптирован в члены ЦК РСДРП (б). С 17 (30) ноября 1917 - 25 марта 1919) – народный комиссар внутренних дел. Кандидат в члены ЦК (март 1918 - март 1919). После принятия Украиной первой советской конституции Петровский избран Председателем ЦИК Украинской ССР (10 марта - июль 1919). Декабрь 1919 - февраль 1920 – Председатель Всеукраинского Революционного комитета – временного правительства Советской Украины. С 19 февраля 1920 по июнь 1938 – Председатель Всеукраинского ЦИК – номинальный глава украинского государства. В апрель 1920 - март 1921 – кандидат в члены ЦК, с марта 1921 по март 1939 – член ЦК. С 30 декабря 1922 по 17 января 1938 в качестве представителя Украинской ССР избран одним из четырех председателей ЦИК СССР. Кандидат в члены Политбюро (1 января 1926 - 10 марта 1939). Заместитель Председателя Президиума (17 января 1938 - 31 мая 1939) Верховного Совета СССР. В 1939 лишен постов в Политбюро и ЦК и смещен с поста заместителя Председателя Верховного Совета СССР "по просьбе украинской делегации". В 1940 г. Петровский был назначен заместителем директора Музея Революции СССР в Москве и отошел от политической жизни.
(25 февраля (8 марта) 1892, дер. Дукорки Игуменского уезда Минской губернии - 16 июня 1937, г.Минск). В мае 1917 вступил в ряды РКП(б) и принимал активное участие в большевистском восстании в Петрограде, Один из основателей и руководителей Белорусской социал-демократической рабочей партии. В феврале 1918. назначен комиссаром по белорусским делам при Наркомате национальностей РСФСР. 1 января 1919 вместе с другими пятью членами Временного революционного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии подписал Манифест о провозглашении Белорусской ССР. В 1919 –нарком просвещения БССР. С установлением Советской власти в Белоруссии в 1920 – председатель Минского губревкома, а затем Всебелорусского ревкома. С 18 декабря 1920 по 16 июня 1937 –Председатель Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) БССР. С 30 декабря 1922 по 16 июня 1937 избран одним из председателей союзного ЦИК СССР, как представитель Белорусской ССР. С 18 декабря 1920 - 17 марта 1924 – Председатель Совета Народных Комиссаров БССР. Делегат с XI по XVII съездов ВКП(б), но в ЦК не избран не был. В июне 1937 на XVI съезде КП(б) Белоруссии подвергнут резкой критике за недостаточную работу по уничтожению «врагов народа». 16 июня 1937покончил жизнь самоубийством.
(14(26) июня 1888 с.Пиребедиль Кубинского уезда Бакинской губернии – 9 февраля 1938). Родился в крестьянской семье. Окончил медицинский факультет Киевского университета (1917), работал врачом. После Февральской революции 1917 председатель исполкома Кубинского совета, с декабря заместитель председателя Бакинского губпродкома. Член Коммунистической партии с 1918. С августа 1918 работал врачом в Астрахани; председатель мусульманской секции Астраханского комитета РКП (б) и один из руководителей отделения социал-демократической организации "Гуммет". В 1920-22 член ревкома Азербайджана, наркомпрод Азербайджанской ССР. В 1922-28 председатель СНК, в 1929-31 председатель ЦИК Азербайджанской ССР, с 1931 председатель СНК ЗСФСР. С 1925 по 9 февраля 1938 – один из председателей ЦИК СССР. Делегат 14-17-го съездов ВКП (б), кандидатом в члены ЦК (1924-1938). Делегат 3-го конгресса Коминтерна (1921); член Исполкома Коминтерна. Арестован и расстрелян.
Ходжаев Файзулла (1896, Бухара – 15 марта 1938, г.Москва Выходец из Бухары, Файзулла Ходжаев являлся в 1916-1920 гг. одним из лидеров младобухарской партии, выступившей против монархического режима в эмирате. С помощью советских войск младобухарцы добились свержения эмира в ходе вооруженного восстания 20 сентября 1920 г. Незадолго до этих событий 24-летний Ходжаев был назначен председателем революционного комитета, а в сентябре 1920 г. вступил в РКП(б). Ходжаев возглавлял правительство Бухарской Народной Советской Республики в качестве Председателя Совета народных назиров (сентябрь 1920 - декабрь 1924) до момента ее вхождения в состав Узбекской ССР. 17 февраля 1925 г. Ходжаев был утвержден Председателем Совета народных комиссаров Узбекской ССР. В 1920-30-е годы Ходжаев являлся одним из руководителей Узбекской ССР и узбекских коммунистов, но не избирался в высшие партийные органы ВКП(б), а также не был членом ЦК партии. С 21 мая 1925 по 17 июня 1937 (с присоединением Узбекистана к Союзу ССР) –один из Председателей ЦИК СССР. После VII съезда КП(б) Узбекской ССР смещен со всех государственных и партийных должностей и был арестован (по данным разных источников 17 июня или 9 июля 1937 г.). В марте 1938 проходил одним из обвиняемых на судебном процессе вместе с Н.И.Бухариным и другими видными советскими коммунистами. Был признан виновным в организации националистического заговора, направленного на свержение советской власти в Узбекистане, приговорен к высшей мере наказания и расстрелян.
Айтаков Недирбай (1894, полуостров Мангышлак, Туркестанского края - 28 октября 1938) Согласно автобиографии, родился в степи, на полуострове Мангышлак. В феврале 1920 стал председателем аулсовета, позднее членом волостного революционного комитета (ревкома). В 1921 избран делегатом уездного съезда советов. С августа 1921 член и председатель уездного исполнительного комитета. В следующем году (1922) вступает в РКП(б), но в составе ЦК партии не состоял. Сессия Центрального Исполнительного Комитета Туркестана избрала Айтакова заместителем Председателя (1923-1924) и членом Президиума ТуркЦИК. 9 января 1924 утвержден председателем ЦИК Туркестанской АССР, входившей в то время в состав РСФСР. В течение переходного периода, с ноября 1924 по май 1925 – Председатель временного правительства – Ревкома Туркменской ССР. В 1925 - 1937 Председатель ЦИК Туркменской ССР. Вследствие приобретения Туркменией статуса союзной республики, с 21 мая 1925 по 21/22 июля 1937 был одним из Председателей ЦИК СССР. Арестован в Ашхабаде, приговорен Военной коллегией Верховного Суда СССР к высшей мере наказания 28 октября 1938 и расстрелян.
Максум Нусратулло (19 июня (1 июля) 1881, кишлак Чошма-Куби (в районе Гарма) Бухарского эмирата – 31 октября 1937, г.Москва) Из крестьян. С 14 лет работал в Коканде. Участник восстания и свержения эмира бухарского. Вступил в РКП(б) в декабре 1920. В 1921-1923 возглавлял областной продовольственный комитет по снабжению Красной Армии в Гармском вилояте, уполномоченный Бухарского ЦИК в Восточной Бухаре и член Чрезвычайной комиссии Бухарского ЦИК по делам Восточной Бухары. В 1923-1924 – заместитель председателя Гармского ревкома и председателем облисполкома.В 1924 председатель первого таджикского временного правительства – Ревкома республики. В декабрь 1926 - сентябрь 1929 избран Председателем Центрального Исполнительного Комитета Таджикской АССР. С преобразованием Таджикистана в союзную республику, один из председателей ЦИК СССР (18 марта 1931 - 28 декабря 1933). Освобожден от занимаемых должностей по резолюции Политбюро ЦК ВКП(б) 5 декабря 1933 за "анти-партийную и во многих случаях анти-советскую" политику. В 1934-1937 учился в Москве для учебы в Плановой Академии. Арестован в Москве 8 июля 1937, приговорен к высшей мере наказания 31 октября и расстрелян.
Рахимбаев Абдулло (Июнь 1896, г.Ходжент, Ферганская долина - 7 мая 1938) Из семьи узбекского торговца. В 1919 вступил в РКП(б). Секретарь уездного исполкома в г.Голодная Степь. Председатель уездного и городского исполкомов в Ходженте, председатель Самаркандского обкома КП Туркестана. В 1920 избран Председателем ЦИК Туркестанской АССР (июнь - октябрь 1920), но оставил этот пост после назначения секретарем ЦК КП Туркестана (октябрь 1920 - июнь 1923) и членом коллегии наркомата по делам национальностей РСФСР. Кандидат в члены ЦК (апрель 1922 - апрель 1923). Делегат I-го съезда Советов и участник подписания Договора об образовании СССР. В июль - ноябрь 1923 – секретарь ЦК Бухарской Коммунистической партии, второй секретарь ЦК КП Туркестана (1923-1924). После создания Узбекской ССР, избран секретарем ЦК КП(б) Узбекистана (декабрь 1923 - декабрь 1925). В период с мая 1924 по декабрь 1925 кандидат в члены ЦК ВКП(б). В октября 1926 - июне 1928 слушатель курсов марксизма-ленинизма в Москве. После завершения учебы занимал ряд незначительных постов (председатель правления Центриздата народов СССР (январь 1928 - май 1929), председатель Комитета советских национальных меньшинств наркомата просвещения РСФСР (июнь 1929 - декабрь 1933). С 28 декабря 1933 по сентябрь 1937 – председатель Совнаркома республики. С 4 января 1934 по сентябрь 1937 был одним из председателей ЦИК СССР. Арестован и приговорен к смертной казни 7 мая 1938, расстрелян.
Электронная книга "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В РОССИИ В 1906-2006 ГОДЫ" Стенограммы заседаний и другие документы.; Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Федеральное архивное агентство; Информационная компания "Кодекс"; ООО "Агора АйТи"; Базы данных компании "Консультант Плюс"; ООО "НПП "Гарант-Сервис".
В 1913 будущий глава первого социалистического государства В.И. Ленин, будучи унитаристом, как Маркс и Энгельс, писал, что централизованное крупное государство «есть громадный исторический шаг вперед от средневековой раздробленности к будущему социалистическому единству всех стран». В период от февраля к октябрю 1917 многовековое государственное единство России рухнуло - на ее территории возник ряд буржуазно-националистических правительств (Центральная Рада на Украине, казачьи круги на Дону, Тереке и в Оренбурге, Курултай в Крыму, национальные Советы в Закавказье и Прибалтике и др.), стремившихся обособиться от традиционного центра. Угроза резкого сокращения территории социалистического пролетарского государства, утрата надежд на скорую мировую революцию вынудили лидера партии, пришедшей к власти в России, пересмотреть свою точку зрения на ее государственное устройство - он стал яростным сторонником федерализма, правда, на этапе перехода «к полному единству «. Лозунгу «единой и неделимой России «, исповедовавшемуся лидерами белого движения, был противопоставлен принцип права всех наций на самоопределение, что привлекло лидеров национальных движений…
Однако Конституция РСФСР 1918 была шагом назад от подлинной федерации, поскольку в ней форма государственного устройства России только декларировалась (не было предусмотрено даже представительство будущих членов федерации в органах власти центра), фактически провозглашалось унитарное государство, созданное сверху по инициативе правящей партии путем присоединения отвоеванных в ходе Гражданской войны территорий. Разграничение полномочий между федеральными органами и местными в Российской Федерации строилось на принципах исключительной компетенции первых и остаточной - вторых…
Первые внутрироссийские национальные границы появились в конце 1918 - начале 1919 с образованием Трудовой коммуны области немцев Поволжья и Башкирской АССР, к концу 1922 в РСФСР было уже 19 автономных республик и областей, а также 2 трудовые коммуны, созданные по национальному принципу. Национально-государственные образования соседствовали с административно-территориальными единицами, и те и другие обладали весьма слабо выраженной самостоятельностью.
Российская Федерация должна была, по замыслу ее основателей, стать моделью более крупного социалистического государства, позволяющей восстановить Российскую империю, распада которой в ходе революции и «триумфального шествия « советской власти избежать не удалось. До середины 1918 в качестве независимых государств существовали лишь две республики - РСФСР и Украина, затем возникли Белорусская республика, три республики в Прибалтике, три - в Закавказье...
С первых дней их существования РСФСР, сама испытывавшая нужду в самом необходимом, оказывала им помощь в разных сферах государственной жизни. Армии независимых республик снабжались Народным Комиссариатом (Наркоматом) по военным делам РСФСР. Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 «Об объединении социалистических республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом « был оформлен военный союз. Армии всех республик были объединены в единую армию РСФСР, объединялось военное командование, управление железными дорогами, связью, финансами. Денежная система всех республик основывалась на российском рубле, РСФСР взяла на себя их расходы по содержанию госаппарата, армий, по налаживанию экономики. Республики получали от нее промышленную и сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и другую помощь. Союз, наряду с другими факторами, помог всем республикам выйти из войны…
Со временем государственный аппарат всех республик стал строиться по подобию РСФСР, появились их полномочные представительства в Москве, которые имели право входить от имени своих правительств с представлениями и ходатайствами во ВЦИК, Совет Народных комиссаров (Совнарком), наркоматы РСФСР, информировать органы власти своей республики о наиболее важных мероприятиях РСФСР, а органы власти последней о состоянии экономики и нуждах своей республики. На территории республик существовал аппарат уполномоченных некоторых наркоматов РСФСР, постепенно были преодолены таможенные барьеры, сняты пограничные посты.
После снятия блокады Антанты РСФСР заключила торговые соглашения с Англией, Италией, Норвегией, а Украина — с Австрией, Чехословакией и другими государствами. В марте 1921 совместная делегация РСФСР и Украины заключила договор с Польшей. В январе 1922 итальянское правительство от имени организаторов Генуэзской конференции из всех республик пригласило к участию в ней лишь РСФСР. В феврале 1922 по инициативе Российской Федерации девять республик подписали протокол, уполномочивший ее представлять и защищать их совместные интересы, заключать и подписывать от их имени договоры с иностранными государствами. Таким образом, военный, двухсторонние военно-хозяйственные договоры были дополнены дипломатическим соглашением. Следующим шагом стало оформление политического союза.
ЧЕТЫРЕ РЕСПУБЛИКИ ВМЕСТО ОДНОЙ ИМПЕРИИ
К 1922 г. на территории бывшей Российской империи сложилось 6 республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР. Между ними с самого начала существовало тесное сотрудничество, объяснявшееся общностью исторической судьбы. В годы гражданской войны сложился военный и хозяйственный союз, а на момент проведения Генуэзской конференции в 1922 г. - и дипломатический. Объединению способствовала также общность цели, поставленной правительствами республик, - построение социализма на территории, находящейся «в капиталистическом окружении».
В марте 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР объединились в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику. В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов обратился в Президиум ВЦИК с предложением созвать объединённый съезд Советов и обсудить вопрос о создании союза советских республик. Такие же решения приняли Всеукраинский и Всебелорусский съезды Советов.
ВЫШЛО НЕ ПО-СТАЛИНСКИ
Единого мнения по вопросу о принципах создания союзного государства не было. Среди целого ряда предложений выделялись два: включение других советских республик в состав РСФСР на правах автономии (предложение ) и создание федерации равноправных республик. Проект И.В. Сталина «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» был одобрен ЦК компартий Азербайджана и Армении. Пленум ЦК компартии Грузии признал его преждевременным, а ЦК компартии Белоруссии высказался за сохранение существующих договорных отношений между БССР и РСФСР. Украинские большевики воздержались от обсуждения сталинского проекта. Тем не менее план автономизации был одобрен на заседании комиссии ЦК РКП(б) 23-24 сентября 1922 г.
В.И. Ленин, не участвовавший в обсуждении проекта, после ознакомления с представленными ему материалами отверг идею автономизации и высказался за образование союза республик. Наиболее приемлемой формой государственного устройства многонациональной страны он считал Советскую Социалистическую Федерацию.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЛИБЕРАЛИЗМ ИЛЬИЧА
5 - 6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) принял в качестве отправного варианта план В.И. Ленина, однако это не привело к прекращению борьбы в партии по вопросам национальной политики. Хотя проект «автономизации» был отклонен, он все же пользовался определенной поддержкой ряда руководящих работников как в центре, так и на местах. И.В. Сталин и Л.Б. Каменев призывали проявить стойкость против «национального либерализма Ильича» и фактически оставить прежний вариант.
Вместе с тем усиливаются сепаратистские тенденции в республиках, что проявилось в так называемом «грузинском инциденте «, когда партийные руководители Грузии потребовали вхождения ее в состав будущего государства как самостоятельной республики, а не как части Закавказской Федерации. В ответ на это руководитель Закавказского крайкома Г.К. Орджоникидзе пришел в ярость и обозвал их «шовинистической гнилью «, а когда один из членов ЦК компартии Грузии назвал его «сталинским ишаком «, еще и крепко поколотил последнего. В знак протеста против нажима Москвы в отставку подал весь ЦК компартии Грузии.
Комиссия под председательством Ф.Э. Дзержинского, созданная в Москве для разбирательства этого «инцидента», оправдала действия Г.К. Орджоникидзе и осудила грузинский ЦК. Такое решение вызвало возмущение В.И. Ленина. Здесь следует напомнить, что в октябре 1922 г. после болезни он хотя и приступил к работе, но все же по состоянию здоровья не мог полностью контролировать ситуацию. В день образования СССР, будучи прикованным к постели, он диктует свое письмо «К вопросу о национальностях или об автономизации», которое начинает со слов: «Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик».
СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР (ОДИН СОЮЗ ВМЕСТО ЧЕТЫРЕХ РЕСПУБЛИК)
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗССР - Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно союзное государство - «Союз Советских Социалистических Республик»…
1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях;
б) изменение внешних границ Союза;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик;
г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;
к) установление основ организации вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;
н) общее союзное законодательство о переселениях;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства а также гражданское и уголовное союзное законодательство;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и Советов Народных Комиссаров союзных республик.
2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами - Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик.
3. Съезд Советов Союз Советских Социалистических Республик составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей.
4. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик избираются на губернских съездах Советов.
…11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего, в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Союза,
Заместителей Председателя,
Народного Комиссара по Иностранным делам,
Народного Комиссара по Военным и Морским делам,
Народного Комиссара Внешней Торговли,
Народного Комиссара Путей Сообщения,
Народного Комиссара Почт и Телеграфов,
Народного Комиссара Рабоче-Крестьянской Инспекции.
Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народного Комиссара Труда,
Народного Комиссара Продовольствия,
Народного Комиссара Финансов.
…13. Декреты и постановления Совнаркома Союза Советских Социалистических Республик обязательны для всех союзных республик и приводятся в исполнение непосредственно на всей территории Союза.
…22. Союз Советских Социалистических Республик имеет свой флаг, герб и государственную печать.
23. Столицей Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.
…26. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.
Съезды Советов в документах. 1917-1936. т. III. М., 1960
1917, ночь с 26 на 27 октября. Избирается II Всероссийским съездом Советов главой советского правительства - Председателем Совета Народных Комиссаров.
1918, начало июля. V Всероссийский съезд Советов принимает Конституцию РСФСР, в которой уточнен статус поста Председателя Совнаркома, который занимает В.И.Ленин. 30 ноября. На пленарном заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утверждается Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, Совету предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны на ее оборону. Председателем Совета утверждается В.И.Ленин.
1920, апрель. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны преобразуется в Совет Труда и Обороны (СТО) РСФСР под председательством В.И.Ленина.
1923, 6 июля. Сессия ЦИК избирает В.И.Ленина председателем Совнаркома СССР. 7 июля. Сессия ВЦИК РСФСР избирает В.И.Ленина председателем Совнаркома РСФСР. 17 июля. Создается Совет Труда и Обороны при Совнаркоме СССР под председательством В.И.Ленина.
Процесс создания Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в 1922 году.
Образование СССР подытожило государственно-политические результаты Великой российской революции и гражданской войны 1918-1922 годов. В ее ходе образовался союз советских республик, который был заключен 1 июня 1919 года. У членов союза существовали общие вооруженные силы и управление экономикой со стороны наркоматов РСФСР, в руководство которых были включены представители республик. Статус и их взаимоотношения не были четко определены, количество советских республик менялось. Необходимо было создать единую систему государственной власти на месте разнородных республик, образовавшихся в ходе революции и оказавшихся под контролем коммунистов. В 1922 году существовали формально независимые советские социалистические республики (ССР): Украинская, Белорусская, Грузинская, Армянская, Азербайджанская. Также существовали подконтрольные коммунистам «народные» республики: Бухарская, Хорезмская, Дальневосточная.
С начала 1922 года обсуждение государственной организации советских республик активизировалось в связи с приглашением России на Генуэзскую конференцию 1922 года. Права других советских республики не признавались европейскими государствами за пределами бывшей Российской империи, а РСФСР считала их формально независимыми. Генеральный секретарь ЦК И. Сталин считал, что на этом этапе достаточно формального решения республиканских наркоматов иностранных дел о том, что Россия может представлять интересы всех республик, но затем вопрос нужно решить более фундаментально. В качестве решения Сталин поддерживал идею «автономизации», но представители УССР Х. Раковский и др. настаивали на сохранение атрибутов независимости и дальнейшей формализации союзных отношений советских республик.
Точка зрения Сталина была компромиссом между созданием единого унитарного советского государства, и фактической конфедерации советских республик. Однако в сентябре сталинский проект подвергся критике В. Ленина, который выступил за федерализацию.
Сталин стремился организовать разнородные советские и «народные» республики, преодолеть хаос в отношениях между регионами, проистекающий из бесконечных согласований между инстанциями разных республик. В письме к Ленину он возмущался «социал-независимцами», которые рассматривают вмешательство центра «как обман и лицемерие со стороны Москвы». Сталин предлагал замену «фиктивной независимости настоящей внутренней автономией…». Ленин считал, что «Сталин немного имеет устремление торопиться». То есть направление его действий правильное, но он не учитывает в достаточной степени национальных предрассудков и перспективы мировой революции.
Переговорив по этому поводу, Ленин и Сталин нашли решение, и формула Сталина была изменена: «Формальное объединение вместе с РСФСР в союз советских республик Европы и Азии». После этого Сталин об «автономизации» не упоминал. Ленин трактовал новую формулу как «уступку» Сталина, будто речь шла не о согласовании решения в рабочем порядке, а о борьбе с политическим противником. Сталин также упрекнул Ленина за стремление слишком быстро объединять наркоматы республик. Эта ««торопливость» даст пищу «независимцам» в ущерб национальному либерализму т. Ленина». Л. Каменев сообщал, что «Ильич собрался на войну в защиту независимости… Отказался даже от вчерашних поправок». Сталин предпочел уступить Ленину — в конце концов, главное, что партийная структура РКП (б) оставалась централизованной. После образования союза республик РКП (б) была переименована во Всесоюзную — ВКП (б), а отдельную партию для России создавать не стали. Так что национальные партии остались автономными образованиями в составе ВКП (б). На деле власть была построена в соответствии с идеей «автономизации», но формально — полностью в соответствии с предложениями Ленина. Сталин и возглавляемая им комиссия ЦК переработали резолюцию в соответствии с ленинскими предложениями, и она была принята на пленуме ЦК 6 октября.
В связи с возникновением в это время конфликта Ленина и Сталина также по другим вопросам, Ленин использовал тактическое разногласие по поводу об автономизации для развернутой критики Сталина в статье «К вопросу о национальностях или об автономизации», взяв под защиту лидеров КП(б) Грузии Б. Мдивани и др., выступавших в защиту большей самостоятельности советской Грузии и ее прямое вхождение в союз (см. грузинский инцидент 1922 г.). Несмотря на это, Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР вошли в состав закавказской советской федерации, которая с декабря называлась Закавказская советская федеративная социалистическая республика (ЗСФСР).
В условиях болезни Ленина именно Сталин руководил подготовкой основных документов об образовании СССР и выступал на I съезде советов СССР 30 декабря 1922 года, представляя Декларацию об образовании Союза и Договор между республиками. В речи Сталина Россия была поставлена на особое, почетное место: «Сегодняшний день является днем торжества новой России…, превратившей красный стяг из знамени партийного в знамя государственное и собравшей вокруг этого знамени народы советских республик для того, чтобы объединить их в одно государство, в Союз советских Социалистических Республик, прообраз грядущей Мировой Советской Социалистической Республики». В Декларации говорилось: «Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик». Декларацию и Договор 29 декабря 1922 года подписали представители РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР, после чего 30 декабря он был утвержден съездом. В соответствии с Договором высшим органом власти в СССР был Съезд советов СССР (избираемый от губерний и городов, а не республик), который избирал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР во главе с четырьмя председателями (от РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР). ЦИК формировал Совет народных комиссаров СССР, при котором создавалось Объединенное главное политическое управление. Договор предусматривал также создание Высшего совета народного хозяйства и Рабочее-крестьянской инспекции СССР. К ведению СССР отходили представительство в международных отношениях, определение границ союзных республик и внешних границ СССР, прием новых республик, война и мир, заключение займов, отмена решений советских органов, которые противоречат решениям союзных органов, принятых в рамках их компетенции, гражданство, широкие полномочия по управлению экономикой и поддержания безопасности.
Принципы образования СССР были закреплены в конституции СССР 1924 года.
Образование СССР стало одним из важнейших рубежей отечественной истории ХХ века. Оно подвело государственно-политический итог периоду революций 1905-1922 годов и открыло эпоху истории СССР.