Проводимая масштабная реформа МВД в России в 2018 году сократит штатную численность полицейских, передаст часть функций другим организациям и ведомствам, а также ужесточит дисциплину сотрудников. Первые шаги уже сделаны в некоторых регионах страны.
Реформа полиции – чего ждать
Самые серьезные изменения, которые принесет реформа полиции, коснутся так называемых «несиловых» функций. Ожидаются изменения в системе медицинского обслуживания полицейских – непрофильные функции министерства будут переданы другим ведомствам. Соответствующие предложения в проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства» на 2018-2024 годы уже подготовила межведомственная рабочая группа, созданная при аппарате Совета безопасности.
Общие сведения о преступности (январь-июль 2017 года)
В планах рабочей группы упразднение ведомственных поликлиник, больниц и санаториев. Ожидается, что они будут либо переданы Министерству здравоохранения, либо проданы. Полицейские же будут обслуживаться через систему добровольного медицинского страхования. Авторы изменений ссылаются на то, что в среде силовиков распространено мнение о давлении на медицинский персонал для уменьшения количества обнаружений профессиональных заболеваний. Если сотрудники МВД будут обслуживаться в обычных поликлиниках, то данное предположение не сможет иметь никаких обоснований. В настоящее время ежегодные затраты на медицинское обслуживание полицейских составляют около 25 млрд рублей. По подсчетам авторов инициативы, переход на ДМС будет стоить не дороже.
Помимо медицинской сферы, изменения затронут экспертно-криминалистическое подразделение МВД – законодатели подумывают над их передачей в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Кроме того, гражданскими служащими станут:
- кадровики;
- психологи;
- финансисты;
- бухгалтеры.
Также планируется передача обязанностей по выдаче паспортов и водительских удостоверений гражданским ведомствам – Росреестру, Минюсту или иным организациям.
Сокращения полицейских
Штатные сотрудники министерства уже попали под сокращение – в первую очередь подразделения по борьбе с экстремизмом. При этом увольнения коснулись не только регионов, но и центрального аппарата ведомства. Так, как передают СМИ, сотрудники ГУПЭ МВД переехали в главное здание министерства из кабинетов на Садовой-Спасской улице. Помимо уменьшения штатного расписания, реформы коснутся и управления по противодействию экстремизму.
Ранее информагентства опубликовали информацию, согласно которой, функции по оперативно-розыскной деятельности в части противодействия терроризму и экстремизму будут возложены на Росгвардию. Само министерство пока воздерживается от официальных комментариев.
Еще одним признаком глобальной реформы, эксперты называют увольнение заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова. Высокопоставленный чиновник отправлен в отставку приказом президента. Указ был опубликован на официальном портале правовой информации 21 августа 2017 года.
Герасимова называли одним из «идеологов реформы полиции». Зимой он направил письмо в Конституционный суд России с призывом сохранить уголовную ответственность за нарушения во время митингов. Чиновник заявил, что данную меру наказания необходимо применять к тем лицам, которые неоднократно совершали административные правонарушения.
В 2018-м году планируется проведение большой реформы МВД, согласно которой ведомство будет существенно изменено. Некоторые подразделения могут вовсе исчезнуть.Тема сокращения сотрудников ГИБДД становится все более обсуждаемой в СМИ.
Средства массовой информации отмечают, что сокращения помогут сделать ведомство МВД более профессиональным. За счет сэкономленных средств служащим поднимется зарплата. Ведомство также получит деньги на повышение профессионального уровня сотрудников.
Самой обсуждаемой является тема появления Министерства государственной безопасности, в которое может быть включено два новых ведомства. По мнению политологов, подобный орган получит слишком много власти, но, с другой стороны, может стать эфективным инструментом в борьбе против коррупции.
Как бы там ни было с новым министерством, а сразу несколько важных структур МВД планируется закрыть.
Первыми под реструктуризацию попадут МЧСники. Согласно реформе МВД России, в 2018-м году МЧС как отдельная структура может вовсе перестать существовать. Обязанности, возложенные на спасателей, возьмут на себя два министерства – МВД и обороны. Минобороны уже готовит отдельный полк, который будет выполнять работу МЧС
Согласно готовящейся реформе МВД, в 2018-м году серьезная реструктуризация ожидает и ГИБДД. Началом больших изменений в этой структуре специалисты называют увольнение с должности руководителя ГИБДД.
В отличии от случая с МЧС, это решение в обществе называют правильным, передает сайт Rosregistr. По мнению водителей, многие из действующих сотрудников ГИБДД не справляются со своими обязанностями.
По той же реформе 2018 года значительно сократится общее количество служащих в МВД. Согласно последним новостям, под сокращение попадет 800 тыс. человек.
Увольнение начальника ГИБДД весной текущего года, послужил приказ президента страны Владимира Путина. После этого СМИ начали все больше писать об исчезновении службы ГАИ вовсе. Подобная реформа проводилась в Казахстане в 2013 году, но к положительным последствиям она не привела.
После сокращения штата сотрудников ГИБДД за безопасностью на дорогах будут следить сотрудники патрульно-постовой службы (ППС). На сегодняшний день пока сложно представить эту картину, ведь для представителей ППС не является обязательным отличное знание правил дорожного движения. Также этой реформе может препятствовать финансовый вопрос.
Соответственно, пройдет ряд сокращений штатов, слияние финансовых и кадровых отделов, а руководство дорожной полиции будет подчиняться начальнику полиции региона.
При этом, как отмечают последние новости часть сотрудников будут отправлены в отставку, а часть – переведены на патрульную службу. При этом сотрудники пройдут обучение по особенностям дорожной службы.
Дорожная полиция может претерпеть ряд изменений, в частности, часть ее будет переведена в обычную службу, пройдут массовые увольнения рядовых сотрудников и руководящего состава.
Безусловно, это приведет к расширению полномочий ППС, однако, как отмечают эксперты, снизит качество проведения и оформления административных процессов, поскольку потребуется дополнительное обучение личного состава, а также реорганизация регламента. Ожидаемая интеграция ГИБДД в структуру МВД состоится не раньше конца следующего года
Все меры, проводимые в результате реформ, направлены на оптимизацию численности работников министерства, сокращение преступности в стране, усиление контроля над оборотом наркотических средств и обеспечение высокого уровня безопасности на время проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Реформа МВД 2019 года. Реформа МВД 2019 года планирует новые изменения во внутренних ведомствах. С наступлением 2019 года изменится такой орган, как Государственная инспекция дорожной безопасности или простыми словами ГИБДД. Основанием оказался указ Президента, в связи с чем Глава ГИБДД был отправлен в отставку. Теперь ходят слухи о том, что хотят две инстанции объединить в одну и наградить большим перечнем полномочий. Что касается реакции населении, то можно отметить некоторую неоднозначность. Одни приняли с воодушевлением ту новость, что гаишников больше не будет, а другие отнеслись с осторожностью и опаской, объяснив это тем, что на дороге создастся больше хаоса и проблем.
Ранее уже проходили массовые сокращения в 2016 году и была сформирована национальная гвардия. Во время сокращения большинство служащий перешли в Росгвардию.
Что касается Реформы МВД 2019 года, то в ней будет происходить ряд изменений, которые сыграют не на руку для ее сотрудников.
- Во-первых, как уже ранее говорилось, с дорог будет убрана дорожная полиция, а ее сотрудники не будут сокращены, а просто переведены в статус простых обычных полицейских;
- В самом составе произойдут глобальные изменения, кроме того будет проведена массовая чистка руководителей;
- Будут массово сокращены сотрудники МВД. Глава посчитал, что МВД слишком «располнело» и необходимо данную структуру сажать на диету.
Эксперты уже сказали свою точку зрения по поводу подобной рокировки, и объяснили это тем, что такие последствия могут понести серьезные потери для государства и общества и из-за потери квалифицированных и опытных сотрудников могут возникнуть деструктивные последствия для всего органа. Кроме того перевод сотрудников ГИБДД является довольно не простым. ГИБДДшники будут перенаправлены в работу с новой сферой и другими законами и правилами. Одним словом суть реформы состоит в переходе служащих из дорожной полиции в обычную. Второй причиной является мировое событие, которое будет требовать усиленной подготовки и охраны, это чемпионат мира по Футболу. Следовательно прежде, чем сотрудники приступят к выполнению обязанностей, они будут должны пройти специальное обучение и переквалификацию, что требует множество сил и больших затрат.
Следует отметить, что процесс реструктуризации и реформирования МВД, это не новость для жителей России. Данная процедура началась еще с 2016 года. Сейчас планируется уменьшить общий состав полиции на 15 %, это приблизительно на 900 тыс. человек.
Законодатели инициировав такое массовое сокращение отметили, что даже при уменьшении сотрудников качество работы МВД не изменится. При этом государственная казна будет пополнена новыми средствами, что сможет частично предотвратить кризис.
Также инициаторы отметили, что сокращение будет происходить не в слепую, а опираясь на данные статистики об особенности криминогенной обстановки каждого региона отдельно. Будут учитываться качественные и количественные показатели.
Эксперты же более скептично отнеслись к Реформе МВД 2019 года, объяснив это тем, что резкое увольнение многих опытных и квалифицированных сотрудников повлечет снижение эффективности работы правоохранительных органов. Они отметили, что экономия на правоохранительных органах порядка роет яму для самой системы, и в разы увеличит количество преступности, которая и без того является не низкой. Большинство экспертов говорит о том, что слияние этих структур принесет огромный ущерб правоохранительному органу и совершенно не обоснует потерю квалифицированных кадров. Кто тому же обучение кадров требует больших денежных затрат.
Законодатели объяснили, что возможно такого страшного сокращения можно бы было избежать, но при этом необходимо бы было решить проблему денежных средств, которые находятся в государственной казне. Они пояснили, что только после того, как страна оправится от ошеломляющего кризиса, она задумается о том, чтобы снова пополнить ряды правоохранительных органов.
Глава МВД отметил, что под сокращение не попадут некоторые регионы, такие как Чукотский, Ненецкий, Крымский. Кроме того не будут затронуты низшие чины, поэтому сотрудники, которые работали с населением так и продолжат выполнять свои функции и не будут лишены своих теплых рабочих мест.
Кроме того изменилась субординация между органами. Силовые службы имеют несколько дополнительных ведомств, таких как Федеральная миграционная служба и Федеральная служба по контролю наркотических средств. Кроме того еще в 2016 году РосГвардия пополнила ряды. Росгвардия считается одним из самых сконцентрированных профессиональных подразделений, направленных на борьбу с преступностью и коррупцией. Теперь основной целью является кардинальное изменение функций МВД. Именно Росгвардия стала основной проблемой в формировании новых функций Министерства внутренних дел.
Несмотря на все формирования и изменения департамент готовит активную подготовку к будущим событиям, которые произойдут в 2018, а именно Президентские выборы и Fifa по футболу 2018.
В этой статье вы узнали, о Реформе МВД 2019 года. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
Реформа полиции в России, которая запланирована на 2018 год, подразумевает сокращение количества сотрудников полиции с передачей части функций и полномочий иным ведомствам и организациям.
Все действия направлены на ужесточение дисциплины сотрудников и улучшения качества их работы. В некоторых регионах страны уже были по этому поводу предприняты действия. За 9 месяцев в стране было зафиксировано порядка 1 миллиона преступлений, из которых половина раскрыта. Если сравнивать с прошлыми годами, то количество преступлений сократилось более чем на 10 процентов.
Чего ждать от новой реформы полиции 2018 года
Основные изменения коснутся «не силовых» функций. Следует отметить изменения относительно медобслуживания работников — функции министерства не по прямому профилю будут попросту передаваться в иные ведомства. Свои предложения в новый долгосрочный проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства» уже подготовили и презентовали представители рабочей межведомственной группы (РМГ).
РМГ запланировала упразднить ведомственные санатории, больницы для сотрудников полиции и поликлиники. Иными словами, все работники полиции будут получать необходимые услуги посредством добровольного медицинского страхования. Стоит отметить, что данный подход позволит сократить ежегодные траты на содержание этих ведомств (за один год государство выделяет 25 миллиардов рублей на медобслуживание работников полиции). Хотя сам момент перехода обойдется государству в немалую копеечку.
Кроме медицины, новая реформа коснется экспертно-криминалистического подразделения МВД — предполагается их перевод в ведомственные государственные унитарные предприятия. Стоит отметить, что ряды гражданских служащих пополнят:
сотрудники бухгалтерии;
финансисты;
штатные психологи;
кадровые специалисты.
В планах передача обязанностей относительно выдачи прав водителям и паспортов в ведомства гражданского типа — Минюст, Росреестр и т. д.
Планы по сокращению количества сотрудников полиции
Уже запустилась программа сокращения, и в первую очередь она коснулась подразделения по борьбе с экстремизмом. Сокращения будут производиться не только в региональных ведомствах, но и центральном.
Недавно в СМИ уже публиковалась информация о передачи всех оперативно-розыскных манипуляций Росгвардии, но от министерства еще не поступило никаких подтверждений или опровержений.
Еще одним показателем глобальных изменений является увольнение замминистра юстиции Российской Федерации Сергея Герасимова. Президентский указ был оглашен и опубликован в середине августа текущего года.
Реформа МВД и пенсии
Положительную динамику в запланированных изменениях смогут ощутить только пенсионеры МВД. С начала 2018 года размер пенсионных выплат увеличится на 7%. Суммы всех надбавок уже сегодня можно посмотреть на сайте МВД РФ.
Стоит отметить, что пока не будет наблюдаться изменений относительно увеличения сроков выслуги — этот момент обрадует сотрудников МВД, которые планируют выйти на заслуженный отдых до конца 2018 года.
По прогнозам, правительство РФ сумеет порадовать народ новыми реформами, скорее всего, сразу после проведения президентских выборов.
В 2018 году планируется масштабная реформа МВД. Изменения коснутся численности сотрудников, их обязанностей и полномочий, а также планируется ужесточение требований к дисциплине.
В некоторых регионах России уже вступили в силу новые законодательные требования, и по результатам этих первых шагов можно судить об эффективности реформы.
Подробнее о реформе полиции
Реформа грядущего года больше всего коснется «не силовых» структур МВД. Трансформации будут внесены в систему медицинского обслуживания сотрудников полиции – теперь этим вопросом будет заниматься не Министерство МВД, а профильные ведомства. Межведомственная рабочая группа, занимающаяся данным вопросом, уже внесла свое предложение о принятии данных изменений в проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства». Если изменения будут приняты, проект начнет действовать на протяжении 6 лет – с 2018 по 2024 год.
Все медицинские учреждения, относящиеся к числу ведомственных – поликлиники, санатории, больницы – могут быть реализованы или перейдут в собственность других министерств. Обслуживание сотрудников МВД будет полностью переведено на систему добровольного медицинского страхования. Такое решение принято на основании увеличения количества жалоб от персонала ведомственных медицинских учреждений на давление со стороны силовиков. Чтобы полностью опровергнуть какие-либо подозрения на этот счет, было решено перевести сотрудников МВД на обслуживание в поликлиниках, подчиняющихся Министерству здравоохранения.
Что касается финансовой стороны данного вопроса, то переход с одной формы медицинского обслуживания на другую не станет причиной траты колоссальных сумм. К примеру, ранее на обслуживание служащих МВД в ведомственных медицинских учреждениях выделялось порядка 25 млрд рублей. Согласно предварительным подсчетам экспертов, переход на систему добровольного медицинского страхования не станет причиной повышения данной статьи затрат.
Но нововведения касаются не только медицинской сферы. Сейчас рассматривается проект передачи экспертно-криминалистического подразделения МВД в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Данный вопрос пока нельзя назвать решенным, ответ на него можно будет получить только после окончательного принятия масштабной реформы в МВД России 2018 года.
Еще одно кардинальное изменение – с нового года гражданскими служащими станут:
- работники бухгалтерии;
- психологи;
- сотрудники кадрового отдела;
- финансисты.
Кроме того, у полицейских станет меньше обязанностей. Теперь выдачей паспортов, а также водительских удостоверений будет заниматься Министерство юстиции или Росреестр.
Планируется, что к концу 2018 года все полномочия службы пожарной безопасности перейдут Министерству МВД. Обязанности Министерства ЧС разделят между Министерством обороны и МВД. Для осуществления эффективного ведомственного контроля будет создано управленческое подразделение МГБ.
Основная цель реформы в МВД России 2018 года – оптимизация количества сотрудников Министерства и повышения эффективности работы каждой структуры.
Будут ли сокращения в МВД?
Сокращения будут. И некоторые сотрудники уже попали под эту волну. В первую очередь это касается сотрудников отделов по борьбе с экстремизмом. Стоит отметить, что были уволены не только сотрудники региональных отделов, но и служащие центрального аппарата. К примеру, на сегодняшний день уже подтверждена информация о том, что сотрудники ГУПЭ МВД, которые занимали офисы на Садовой-Спасской улице, теперь будут нести службу в главном здании МВД.
Часть функций отдела по борьбе с экстремизмом, в частности – предупреждения и противодействия терроризму, скорее всего, возьмет на себя Росгвардия. На данный момент пока нет официального подтверждения данной информации.
Явным признаком того, что реформа будет действительно глобальной, стало увольнение заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова. Приказ о снятии чиновника с должности президент РФ подписал еще в августе текущего года. Стоит отметить, что именно Герасимов получил неофициальное звание идеолога грядущих перемен. Например, от него исходила инициатива сохранения уголовной ответственности за все нарушения правопорядка во время официальных митингов и ужесточения наказания для категории лиц, которым неоднократно были предъявлены административные нарушения.