10 января 1920 года состоялось первое заседание Лиги Наций — международной организации, созданной после окончания Первой мировой войны для избежания вооружённых конфликтов на планете.
— Лига Наций не справилась со своей задачей
Несовершенство Версальско-Вашингтонской системы*** , которая легла в основу Лиги Наций, не способствовало установлению мировой стабильности. Страны-победительницы Первой мировой войны (Великобритания, Франция, США и Япония) пытались извлечь максимум выгоды для себя, игнорируя интересы побеждённых и недавно образованных стран.
Всё это привело к падению престижа и влияния организации. Из Лиги в разные годы вышли или были исключены: Бразилия, Венгрия, Гаити, Гватемала, Германия, Гондурас, Коста-Рика, Италия, Никарагуа, Парагвай, Румыния, Сальвадор, СССР, Япония.
Методы воздействия Лиги Наций на стран-агрессоров оказались недостаточными для того, чтобы предотвратить Вторую мировую. На протяжении войны организация продолжала существовать только на бумаге. В апреле 1946 года Лига Наций была распущена, её функции и полномочия перешли к (ООН).
Совет Лиги Наций — исполнительный орган, включал четырёх постоянных участников (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и четырёх непостоянных участников, которые были избраны Собранием в течение трехлетнего периода.
Версальский мирный договор — договор, подписанный 28 июня 1919 года в Версальском дворце во Франции, официально завершивший Первую мировую войну 1914-1918 годов.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны Версальским мирным договором 1919 года, договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921-1922.
Образованная по итогам Первой мировой войны Лига Наций должна была служить благой цели — сохранять мир во всем мире. Но сформулированные сильными мира сего задачи оказались, по сути, невыполнимыми. И тому множество причин: кто-то называет в числе главных несовершенство Версальско-Вашингтонской системы, амбиции в одних государствах и реваншистские настроения в других и так далее.
Одним из основополагающих инструментов воздействия на предполагаемого агрессора должны были являться экономические санкции.
Предполагалось, что государства, являющиеся членами Лиги Наций, порвут с агрессором все финансовые отношения. Определенные параллели с этой старой концепцией при желании можно проследить и сейчас. Однако очень быстро члены Лиги Наций, а в особенности ее основатели, начали действовать исключительно в собственных интересах, игнорируя прежние установки и договоренности. Так, США членом Лиги Наций не являлись, поскольку сенат отказался ратифицировать устав организации.
Со временем престиж Лиги Наций только продолжал падать. Равно как и ее влияние. Это происходило вследствие того, что организация была не в состоянии решить наболевшие проблемы многих государств, превращаясь в арену борьбы за господство между Великобританией и Францией.
«...Подколесин трагически спросил:
— Что же ты молчишь, как Лига Наций?
— Оченно я Чемберлена испужался, - ответил Степан...»
— писали в бессмертных «Двенадцати стульях» и .
Сатирический роман был написан в 1927 году. В Лигу Наций Советский Союз вступил лишь спустя семь лет — в 1934 году. Но уже задолго до этого во многих странах, в том числе и в Советском Союзе, сложилось восприятие Лиги Наций как институции чисто символической и бесполезной.
Особенно не любил Лигу Наций Владимир Ленин. Ильич считал, что она «носит на себе все черты своего происхождения из всемирной войны» и «пропитана вся насквозь отсутствием чего-либо похожего на реальные шансы мирного сожительства» государств. Не боялся Лиги Наций и Иосиф Сталин, в начале декабря 1939 года в войну с Финляндией.
Прошло совсем немного времени — уже 14 декабря Лига Наций приняла решение об исключении СССР из своих рядов. Соответствующее решение было принято Советом Лиги Наций на основе резолюции, принятой ассамблеей организации. При этом делегаты Греции, Китая и Югославии от голосования воздержались, а делегаты Ирана и Перу и вовсе на заседании не присутствовали. Лига Наций нарушила собственные правила — за исключение СССР проголосовали лишь 7 из 15 членов Совета, что, впрочем, не помешало решение исполнить.
Реакция Советского Союза не заставила себя долго ждать.
«По мнению советских кругов, это нелепое решение Лиги Наций вызывает ироническую улыбку, и оно способно лишь оскандалить его незадачливых авторов», — говорилось в сообщении , опубликованном в тот же день.
Нашлось место и внешним врагам: «Правящие круги Англии и Франции, под диктовку которых принята резолюция Совета Лиги Наций, не имеют ни морального, ни формального права говорить об «агрессии» СССР и об осуждении этой «агрессии».
«Тем самым Лига Наций по милости ее нынешних режиссеров превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока по поддержке и разжиганию войны в Европе», — также говорилось в документе.
Лигу Наций распустили лишь 20 апреля 1946 года, хотя значить что-либо она перестала гораздо раньше.
Русская история 20 столетия богата разнообразными событиями. Были среди них трагические, были драматические, а были и триумфальные.
Рассмотрим такой из эпизодов нашей истории как исключение СССР из Лиги Наций.
Исключение СССР из Лиги Наций: как и когда это случилось?
Событие это произошло в 1939 году. Формальный повод – война СССР против Финляндии за спорные территории.
Напомним, что Лига Наций была аналогом ООН, целью ее стало восстановление мирового порядка после кровопролитной мировой войны начала века. К Советскому Союзу в этой организации относились подозрительно, особенно эта подозрительность усилилась после мощной индустриализации страны, которую провел Сталин и его команда, а также после того, как советская армия стала прирастать в численности и в военно-техническом развитии.
В 1934 году Советский Союз вступил в Лигу Наций по приглашению Франции. Однако надолго членство в этой организации нашей стране сохранить не удалось.
К 1939 году в этой международной организации (то есть Лиги Наций) состояло 40 государств. Правда, там не было таких крупных игроков на мировой арене, как США, Японии, Германии, Италия и прочее. Однако определенный весомый авторитет у Лиги Наций был, поэтому исключение из нее и последующие санкции не могли не затронуть экономики и политической жизни СССР.
Разберем подробно причины такого исключения.
Причина исключения СССР из Лиги Наций
Причины исключения разные. Есть официальная и формальная причина – это война с Финляндией, есть и более скрытые причины, о которых можно поговорить отдельно.
Что касается первой причины, действия советского руководства могут быть оправданы тем, что границы с Финляндским государством образца 1939 году были угрожающе близки границе с Ленинградом. В случае нападения Германии, союзником которой была Финляндия, Ленинград и все его основные коммуникации были бы захвачены в течение нескольких суток. Подобное Сталин и его команда допустить не могли, поэтому они и начали эту войну.
Исключению СССР предшествовала также активная информационная кампании по очернению образа нашей страны, которая была развернута в западных СМИ. Дело в том, что советские самолеты сбрасывали бомбы на военные объекты финнов, однако часто бомбы попадали и в гражданские объекты. Зарево пожаров и гибель людей снимались на фотокамеры, делалась видеосъемка, и тут же вся европейская пресса начинала обвинять нашу страну в исключительной жестокости ведения войны.
Таким образом, массовое сознание жителей западных стран и их колоний воспринимала СССР исключительно как страну-агрессора, которую необходимо было наказать за его действия.
Другими причинами исключения СССР стала конкуренция, которая не является редкостью между различными государствами. Правительства европейских стран опасались, что успешная война может увеличить влияние страны Советов на Европу, поэтому они хотели обезоружить нашу страну введением дополнительных санкций и обострением отношений, что было неизбежно после процедуры исключения.
Как происходило исключение СССР?
По инициативе Аргентины 14 декабря была созвана двадцатая по счету ассамблея Лиги. На ней все выступающие заявляли протест против действий СССР, подкрепляя свои выступления выдержками из СМИ. Вопрос был вынесен на голосование, в результате которого из 40 стран 28 проголосовало за исключение нашей страны из этой организации.
16 декабря сотрудники советского дипломатического консульства распространили ответ СССР. Представители нашей страны замечали, что голосование было проведено по мошеннической схеме, кроме того, в нем приняли активное участие представители Франции и Великобритании, которые вместо того, чтобы отвечать Гитлеру на его военное вторжение в их страны, занимались ослаблением СССР. Более того, представители советской дипломатии отмечали, что если 127 миллионов человек, которые проживали в оставшихся 39 государствах, входящих в Лигу наций, не хотят иметь ничего общего с 183 миллионами человек, живущих в СССР, то, собственно говоря, стране Советов жалеть о них нечего.
Последствия исключения СССР
Для СССР последствия исключения сказались в первую очередь на том, что при нападении Гитлера на нашу страну труднее было договориться с западным миром о создании коалиции против Германии и ее вождя. Хотя, возможно, даже если бы СССР не был исключен, то все равно второй фронт был бы открыт именно в том время, когда ситуации между СССР и Германией переломилась в пользу советских войск. Также это исключение принесло некоторые санкции в экономической сфере, которые СССР перенес довольно легко.
Сама Лига Наций была распущены вскоре после окончания войны.
Таким образом, исключение СССР из Лиги Наций представлял собой одну из страниц непростых отношений между нашей страной и западноевропейским миром.
Лига Наций была основана в 1919-1920 годах, чтобы избежать повторения разрушительной войны. Участниками Версальского соглашения, созданного этой организацией, были 58 государств. Целями Лиги были поддержание всеобщего мира в рамках основополагающих принципов Пакта, принятых его членами: развивать сотрудничество между народами и гарантировать им мир и безопасность.
В течение первых лет существования Лиги Наций были отмечены большие успехи. В соответствии с положениями Пакта, несколько международных разногласий - между Швецией и Финляндией, а также между Грецией и Болгарией - решены мирным путем. Соглашение, подписанное в Локарно, в октябре 1925 года, которое ознаменовало начало франко-германского примирения, было возложено на Лигу.
Кто не вошел в состав Лиги Наций
Страны, которые не вошли в Лигу: США, Саудовская Аравия. Позже из-за несоблюдения Версальского договора вышли такие страны, как Германия, Италия, Япония, также было исключение СССР из Лиги Наций.
В начале образования Лиги СССР не входил в состав стран, хотя всячески поддерживал эту организацию, принимая активное участие в саммитах и переговорах. В сентябре 1934 года СССР присоединилось к Лиге в качестве постоянного ее члена. Причина исключения СССР из Лиги Наций крылась в вооруженной атаке на Финляндию.
Политические события в Москве, приведшие к военным действиям
Сталин беспокоился, что граница с Финляндией проходила очень близко от Ленинграда, что, по его мнению, угрожает национальной безопасности. Советский лидер поначалу не хотел начинать военную кампанию и вел переговоры о мире и военной помощи. Сталин был готов уступить финнам значительную часть Карелии, взамен от них требовали перенести границу от Ленинграда вглубь своей территории и предоставить СССР несколько островов на финнской территории под военные базы.
Как произошло исключение СССР из Лиги Наций
Предложение Москвы вызвало раскол в финском руководстве, и вверх взяли те, кто не хотел никаких компромиссов с большевиками. В ноябре 26 числа 1939 года около 16:00 на территории советской погранзаставы в районе Корейской деревни Майнила с Финской территории был якобы устроен обстрел, по официальным источникам 4 человека убиты 8 раненых.
Финские пограничники утверждали, что снаряды прилетели из советского тыла. Через час в Майниле была проведена комиссия в составе МКВД, которая быстро определила вину финской стороны. Такой обстрел дал формальный повод Москве напасть на территорию финнов, под видом защиты своей земли. Именно поэтому произошло исключение СССР из Лиги Наций (1939 год).
28 ноября Москва выходит из договора о ненападении, на следующий день следует заявление о 30 ноября 1939 года войска Советского Союза пересекли финскую границу с большим перевесом живой силы и техники. В историю это противостояние вошло под названием «Война с белофиннами». Начало ее не было объявлено, и даже очевидный обстрел финской территории советскими войсками московские лидеры отрицали.
Терпение Лиги Наций лопнуло
Москва создала информационную пропаганду, что финское правительство является врагом своего населения. Союз объявил себя не агрессором, а освободителем. Но Москве мало кто поверил. 14 декабря исключение СССР из Лиги Наций поддержали 7 членов Совета из 15. Несмотря на меньшинство поддержавших, решение вступило в силу. На заседании проигнорировался основной рычаг воздействия против агрессора - применение экономических санкций. Делегаты таких стран, как Греция, Китай и Югославия воздержались при проведении голосования, а представители Ирана и Перу на совещании, где было исключение СССР из Лиги Наций, не присутствовали.
Надвигалась Вторая мировая война
Эта был самый масштабный за всю историю человечества кровопролитный конфликт с применением ядерного оружия, который вовлек 62 государства в боевые действия, а это 80% земного шара. Вторая мировая война началась незадолго после того, как все наблюдали исключение СССР из Лиги Наций. Не стоит забывать кровопролитную войну в Финляндии, где полностью был стерт с лица страны город Хельсинки.
После начала Второй мировой оказалась очевидной несостоятельность Лиги, и последним, что удалось рассмотреть, это исключение СССР из Лиги Наций. Дата этого события выпала на 14 декабря 1939 года, а к январю 1940 года Лига остановила всякую деятельность в отношении урегулирования политических вопросов.
Какие неудачи потерпела организация
Несмотря на хороший старт, Лиге Наций не удалось предотвратить ни вторжения в Маньчжурию Японией, ни аннексию Эфиопии Италией в 1936 году, а захват Австрии Гитлером в 1938 году обессилили Лигу Наций по предотвращению дальнейшего мирового конфликта. Лига Наций прекратила свою деятельность с 1940 года.
Такие провалы только доказывают несостоятельность договоренностей между политическими силами. Мировые соглашения придерживаются, пока это выгодно обеим странам или пока не будет возможности вести военные конфликты. Поэтому страны-участницы наблюдали исключение СССР из Лиги Наций (1939 год).
Успехи Версальского договора
Провал коллективной безопасности Лиги Наций не упускает из виду успехи в том, что было достигнуто с самого начала. Под ее эгидой было проведено значительное количество саммитов, межправительственных совещаний экспертов в Женеве в таких областях, как финансовые вопросы, здравоохранение, социальные дела, транспорт и коммуникации и пр. Эта плодотворная работа была подтверждена ратификации более ста конвенций членами-государствами. Беспрецедентную работу в интересах беженцев, осуществляемых норвежским деятелем Ф.Нансена с 1920, также следует подчеркнуть.
Почти 100 лет назад произошло исключение СССР из Лиги Наций, дата этого события, как уже говорилось выше, выпала на 14 декабря 1939 года. Сегодня преемницей Лиги считается ООН.
ТАСС уполномочен передать следующую оценку авторитетных советских кругов резолюции Совета Лиги Наций от 14 декабря об «исключении» СССР из Лиги Наций.
Совет Лиги Наций принял 14 декабря резолюцию об «исключении» СССР из Лиги Наций с осуждением «действий СССР, направленных против Финляндского государства».
По мнению советских кругов это нелепое решение Лиги Наций вызывает ироническую улыбку и оно способно лишь оскандалить его незадачливых авторов.
Следует, прежде всего, подчеркнуть, что правящие круги Англии и Франции, под диктовку которых принята резолюция Совета Лиги Наций, не имеют ни морального, ни формального права говорить об «агрессии» СССР и об осуждении этой «агрессии». Англия и Франция держат в своем подчинении давно уже захваченные ими громадные территории в Азии, в Африке. Они совсем недавно решительно отклонили мирные предложения Германии, клонившиеся к быстрейшему окончанию войны. Они строят свою политику на продолжении войны «до победного конца». Уже эти обстоятельства, изобличающие агрессорскую политику правящих кругов Англии и Франции, должны были бы заставить их быть поскромнее в деле определения агрессии и понять, наконец, что правящие круги Англии и Франции лишили себя и морального и формального лрава говорить о чьей-либо «агрессии» и, тем более, об «агрессии» со стороны СССР.
Следует, далее, отметить, что отношения между Советским Союзом и Финляндией урегулированы Договором о взаимопомощи и дружбе, заключенным 2 декабря с.г. между Народным Правительсвом Финляндской Демократической Республики и правительством СССР. Этим договорам полностью обеспечены мирные отношения между СССР и Финляндией и дружественным образом разрешены к удовлетворению обеих сторон, как вопросы обеспечения независимости Финляндии и безопасности Ленинграда, так и вопросы расширения территoрии Финляндии за счет территории СССР путем воссоединения Карельских районов с Финляндией. Как известно, СССР передает по этому договору Финляндии 70 тысяч квадратных километров с населением более 100 тысяч человек в обмен на территорию Финляндии в размере менее 4 тысяч километров с населением около 25 тысяч человек. Если захват чужой территории и насильственное подчинение населения этой территории чужому государству является основным элементом понятия агрессии, то нельзя не признать, что договор СССР с Финляндской республикой свидетельствует не об агрессии, а наоборот - о мирной и дружественной политике СССР в отношении Финляндии, имеющей своею целью обеспечение независимости Финляндии и усиление ее мощи путем расширения ее территории.
Не может быть сомнения, что нынешние Англия и Франция поступили бы в данном случае по-иному, то-есть они просто взяли бы и захватили территорию Финляндии, как они захватили в свое время территории Индии, Индокитая, Марокко, или как они захватывали в 1918-1919 годах территорию Советского Союза.
Наконец, следует отметить, что Договор о взаимопомощи и дружбе между СССР и Финляндской республикой вполне обеспечивает мир между этими странами. И именно потому, что этот договор обеспечивает мир и дружбу между обеими странами, СССР не ведет и не заинтересован вести войну с Финляндией. Только прежние, уже обанкротившиеся финляндские правители из клики Маннергейма, не хотят осуществления этого договора и под диктовку третьих держав навязывают Финляндии войну против СССР вопреки действительной воле финляндского народа. Подлинный смысл решения Совета Лиги Наций заключается не в стремлении к миру и не в поддержке финского народа, а в том, чтобы поддержать обанкротившуюся клику Маннергейма против финского народа и, тем самым - разжечь войну, в которую вовлечен финляндский народ вопреки его воле и в силу провокации клики Маннергейма.
Таким образом, вместо того, чтобы содействовать прекращению войны между Германией и англо-французским блоком, в чем, собственно, и должна бы заключаться миссия Лиги Наций, если бы она продолжала оставаться «инструментом мира», нынешний состав Совета Лиги Наций, провозгласив политику поддержки провокаторов войны в Финляндии - клики Маннергейма и Таннера, стал на путь разжигания войны также и на северо-востоке Европы.
Тем самым, Лига Наций, по милости ее нынешних режиссеров, превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока по поддержке и разжиганию войны в Европе.
При такой бесславной эволюции Лиги Наций становится вполне понятным ее решение об «исключении» СССР. Господа империалисты, вознамерившиеся превратить Лигу Наций в орудие своих военных интересов, решили придраться к первому попавшемуся поводу, чтобы избавиться от СССР, как единственной силы, способной противостоять их империалистическим махинациям и разоблачить их агрессивную политику.
Что же, тем хуже для Лиги Наций и ее подорванного авторитета.
В конечном счете СССР может здесь остаться в выигрыше. Во-первых, он избавлен теперь от обязанности нести моральную ответственность за бесславные дела Лиги Наций, при чем ответственность за «оставление СССР вне Лиги Наций» целиком ложится на Лигу Наций и на ее англо-французских режиссеров. Во-вторых, СССР теперь уже не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки.
Не приходится уже говорить, что сама обстановка, при которой подготовлялась и выносилась резолюция Лиги Наций, направленная против СССР, разоблачает скандальные махинаций, к которым прибегли англо-французские представители в Лиге Наций для достижения указанной цели. Как известно, Совет Лиги Наций состоит из 15 членов, за резолюцию же об «исключении» СССР было подано только 7 голосов из числа этих 15, то-есть резолюция принята меньшинством членоз Совета Лиги. Остальные 8 членов Совета относятся либо к числу воздержавшихся, либо к числу отсутствовавших. Состав представителей 7 государств, голосовавших за «исключение» СССР, говорит сам за себя: в число этих семи входят - Англия, Франция, Бельгия, Боливия, Египет, Южно-Африканский Союз, Доминиканская республика.
Таким образом, Англия и Франция, имеющие всего 89 миллионов населения, опираясь на Бельгию, Боливию, Египет, Южно-Африканский Союз и Доминиканскую республику, имеющих вместе всего 38 миллионов населения, приняли решение об «исключении» Советского Союза, имеющего 183 миллиона населения. Случайно подобранные «представители» 127 миллионов населения «исключили» СССР с его 183 миллионами населения.
Но и для получения этих голосов англо-французским представителям пришлось прибегнуть накануне дня голосования к особым махинациям по изменению состава членов Совета Лиги. Накануне заседания Совета через Ассамблею Лиги Наций были проведены в состав членов Совета, на непостоянные места, - представители Южно-Африканского Союза и Боливии (последний выбран вторично) и на так называемые временные места - представитель Египта. Следовательно, из числа семи представителей, голосовавших в Совете Лиги за «исключение» СССР, три представителя были подобраны специальным образом. Этими скандальными махинациями представители Англии и Франции в Лиге Наций окончательно подорвали всякий политический и моральный вес своего голосования 14 декабря.
Несомненно, что подобные скандальные махинации могли быть продиктованы лишь той атмосферой политической реакции и морального упадка, которая царит теперь в «сферах» Лиги Наций.
Чего стоят решения Лиги Наций, принятые в подобной атмосфере - не трудно понять.