Воспитание и образование будущей императрицы отличались большим своеобразием. С одной стороны, будучи привезенной в Россию еще не в столь зрелом возрасте, она так и не овладела, как следует, русским языком. Но, с другой стороны, прекрасно владела языком французским. Известна ее переписка с Вольтером и энциклопедистами, да и сама она не чуралась литературного труда, увлекалась историей. На ее настроение и морально-нравственное состояние оказало влияние и неполноправное пребывание при дворе Елизаветы. Видимо, повлиял и страх перед возможностью заговора в первые годы ее правления.
Дворцовые перевороты сделали в глазах знати смену власти делом не столь уж трудным. В 1764 году офицер Мирович предпринял попытку освободить содержащегося в Шлиссель- бургской крепости Ивана Антоновича и провозгласить его императором. Эта попытка не увенчалась успехом: солдаты внутреннего караула закололи Ивана Антоновича еще до того, как Мирович со своей ротой ворвался в каземат. Екатерина была сильно перепугана этой попыткой дворцового переворота.
Внутреннюю политику екатерининского правительства можно, как и елизаветинский период, разделить на два этапа: до восстания под руководством Емельяна Пугачева 1773- 1775 гг. и после него. Для первого периода характерна политика, которую называют просвещенным абсолютизмом. Екатерина хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», весьма распространенный во второй половине XVIII в. Напитавшись европейскими идеями, Екатерина, похоже, искренне верила, что можно переделать и российское общество и людей. В этой вере ее укреплял сам государственно-крепостнический строй с его могущественной центральной властью. Но идеалы Просвещения плохо совмещались с уникальным российским явлением - крепостничеством. Природный ум и интуиция говорили Екатерине, что этот элемент российской государственности изменить невозможно. Вот почему в своем Манифесте от 3 июля 1762 г. она объявила: «Намерены мы помещиков при их имених и владениях ненарушимо сохранять, а крестьян в должном повиновении содержать». Тем не менее ряд мероприятий екатерининского правления несут на себе печать «просвещенного абсолютизма».
Первоначально она отменила указ своего предшественника о секуляризации церковных земель, но в 1764 г. несколькими указами передала монастырские земли с населявшими их крестьянами в ведение Коллегии экономии. Реформа вызвала побочный эффект в виде значительного сокращения монастырей в России. Эта «атеистическая» мера вполне в духе идеологии Просвещения имела и вполне материальную основу, увеличив доходы казны. При этом нашелся только один смельчак, который выступил против, - ростовский архиепископ Арсений Мацеевич.
Идеология «просвещенного абсолютизма» сказалась в отношении к инаковерующим. Здесь Еактерина II фактически продолжила политику своего несчастного супруга и развила ее. Она ликвидировала двойную подушную подать и налог с бород, а соответственно, и Раскольническую контору, которая занималась сбором этих податей. Татарам императрица разрешила сооружать мечети и открывать медресе (духовные училища).
Одним из грандиозных мероприятий императрицы стало Генеральное межевание земель. Со времени проведения последней переписи земель накопилось много изменений в границах частных, прежде всего, дворянских владений. Споры между землевладельцами зачастую превращались в «домашние войны». Однако ни одному предшественнику Екатерины не удалось провести межевания по той простой причине, что они начинали мучительный процесс расследования. Екатерина же отказалась от проверки старых прав на землю и фактически легализовала все предшествующие захваты. Это позволило осуществить межевание, хотя его технологическое оформление растянулось почти на сто лет.
В первых деяниях императрицы заметно стремление усилить свою власть. На это была направлена реформа Сената, с помощью которой он был разбит на шесть департаментов, два из которых должны были находиться в Москве. В то же время местную администрацию Екатерина старалась укрепить: Штаты 1763 г. увеличили число чиновников и их содержание.
В 1765 году в Петербурге было создано первое русское ученое общество, получившее название «Вольного». Учредителями Вольного экономического общества были высшие сановники (Е.Е. Орлов, Р.И. Воронцов и др.), а первым президентом - А. В. Олсуфьев - один из статс-секретарей императрицы. «Вольное», т.е. свободное от государственной опеки общество, должно было заняться улучшением сельского хозяйства. Силами членов организации издавались «Труды» (вплоть до 1855 г.), проводились конкурсы.
Императрица, любившая и ценившая печатное слово, в конце 1760-х гг. предоставляет полную свободу частной инициативе в издательском деле. Она сама основывает сатирический журнал «Всякая всячина», призванный нести свет знаний в косное общество. Что же касается главной цели журнала, то это была скорее не сатира, а легкий юмор. Зато за сатиру взялись другие. В журналах «Трутень» и «Живописец» весьма критически по отношению к крепостничеству высказывался Н.И. Новиков. Между «Всякой всячиной» и «Трутнем» возникла интеллектуальная дуэль, в которой верх взял Новиков - екатерининский журнал закрылся. Но последнее слово, естественно, осталось за государыней - вскоре закрыли и «Трутень». Были и другие журналы, комиссии, дебаты, но во всем этом было много шумихи, пустозвонства и откровенной демагогии.
К мероприятиям с явным налетом «просвещенного абсолютизма» можно отнести и попытки создания нового Уложения. Соборное уложение 1649 г. не отвечало уже новой исторической ситуации. Попытки упорядочить законодательство предпринимались и при Петре, и при Анне Ивановне, и при Елизавете, для чего и создавались «уложенные комиссии». Однако довести дело до конечного результата ни одна комиссия не смогла.
Летом 1767 г. в Москве была собрана «Комиссия для составления нового уложения». Представительство в ней носило сословный характер: дворяне от каждого уезда выбирали своего депутата, горожане от каждого города также выбирали одного депутата, независимо от количества населения. От крестьян каждой провинции выборы в комиссию производились от однодворцев, служилых людей, черносошных и ясачных крестьян.
Екатерина для этой комиссии составила особую инструкцию - «Наказ». Это была компиляция из различных произведений философов-просветителей. Императрица не раз перерабатывала это свое сочинение, его либеральный дух постепенно слабел, тем не менее в нем порицаются наиболее жестокие формы крепостничества.
Работа комиссии красноречиво свидетельствовала о накале социальных противоречий в стране. «Благородное» дворянство выступило с целым рядом требований узко-сословного характера. Но требования дворян шли вразрез с интересами набиравших сил купцов. Однако наибольшие противоречия вызвал, конечно же, крестьянский вопрос. Депутат от Козловского уезда Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции. По его мнению, поддержанному некоторыми другими депутатами, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления государственных крестьян показали тяжелое положение этой категории крестьянства, изнемогавшего под бременем налогов. Екатерина II испугалась такого поворота событий. Воспользовавшись в качестве предлога началом русско-турецкой войны, она распустила Комиссию на неопределенный срок.
После восстания под руководством Е. Пугачева политика екатерининского правительства становится гораздо более жесткой и направленной на еще большее укрепление власти государства. Проводится целый ряд мер с целью укрепить государственный аппарат и в большей степени приспособить дворянство к роли опоры власти.
В 1775 году было упразднено казачье самоуправление на Дону и уничтожена Запорожская Сечь. Эти удары по последним оплотам «непосредственной демократии» на окраинах России свидетельствовали о наступлении деспотической власти самодержавия.
В том же году было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи». Это была знаменитая екатерининская губернская реформа. Всю империю разделили на 50 губерний вместо 23 прежних. В основу был положен принцип определенной численности населения в губернии. Более мелкой единицей стал уезд.
Во главе губернии стоял губернатор. Иногда две-три губернии объединялись под властью особо назначенного сановника (наместника или генерал-губернатора). Губернатор имел помощника - вице-губернатора и особый штат - губернское правление. В городах вместо воевод были поставлены городничие. Уездом управлял капитан-исправник. Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Для заведования всеми финансовыми делами губернии была образована казенная палата. Кроме того, в каждом губернском городе находился Приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали уездного предводителя дворянства, на таких же собраниях в губернии выбирался губернский предводитель дворянства.
В апреле 1785 г. была опубликована Жалованная грамота дворянству -важнейший документ в процессе развития дворянства, как привилегированного сословия в XVIII в. Все те привилегии, которых добились дворяне на протяжении всего столетия, подтверждались «Грамотой» и получали статус закона. Дворянин совершенно освобождался от податей и телесных наказаний. Он мог быть осужден только дворянским судом. Дворяне имели исключительное право собственности на землю. Дворянство окончательно сформировалось как сословие, приобретя корпоративное устройство. Впрочем, и это «сословие» имело целый ряд особенностей, отличавших его от западных сословий.
Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была подписана Екатериной II и Жалованная грамота городам. По этой грамоте все население городов разделялось на 6 разрядов, которые составляли «общество градское». Раз в три года это общество имело право на своем собрании выбирать из своей среды городского голову и гласных «общей городской думы». Общая дума выбирала шесть представителей (по одному из каждого разряда городского общества) в «шестигласную думу» на три года. Это была исполнительная власть. В основу городского устройства при Екатерине II были положены нормы так называемого Магдебургского права, получившие еще в XVI-XVII вв. распространение на территории Украины и Белоруссии, а также устройство городов Прибалтики (учитывались, конечно же, и местные традиции).
Экономическая политика правительства Екатерины основывались на принципах «просвещенного абсолютизма». Правильнее сказать, что этого хотелось самой императрице. Вот почему она стремилась уделять внимание косвенным налогам, положению купечества, старалась расширить доходную часть бюджета за счет источников неналогового характера. Но подобные принципы нашли отражение лишь в отдельных и немногих мероприятиях. В 1769 году впервые в истории России были введены бумажные деньги (ассигнации), которые обращались наравне с серебряными. Еще одним средством пополнения бюджета стали также впервые в нашей истории внешние займы, сделанные в Голландии.
Но государственно-крепостнический строй диктовал свои условия: уже сложившиеся и устоявшиеся реалии не могли быть поколеблены. Вот почему главное внимание по-прежнему уделяется сбору подушной подати. При Екатерине был усовершенствован порядок ревизий и учета податных душ. Была завершена третья ревизия, начатая еще при Елизавете, затем проведена четвертая и пятая ревизии. Причем основную тяжесть постоянно возраставшей подушной подати несли государственные крестьяне. Посадские люди также платили подушную подать, но в отличие от государственных крестьян она была достаточно стабильной и не увеличивалась. Особую группу налогов, постоянно возраставшую, составляли налоги, которые платило нерусское и не православное население. Территория России росла, и этого населения становилось все больше. Подушной подати оно не платило, зато подпадало под косвенные сборы, всякого рода пошлины и т.д.
Сохранялись древние натуральные повинности, своими корнями уходящие в XIV-XV столетия: дорожная (строительство и поддержание в порядке дорог), подводная и множество других.
По-прежнему самыми важными, помимо прямых податей, оставались косвенные сборы: винные, соляные, таможенные. Для увеличения доходов от винной монополии была вновь использована система откупов. Сохранялась и казенная монополия на соль, но здесь проводилась более щадящая ценовая политика.
На протяжении правления Екатерины неоднократно пересматривался таможенный тариф. В таможенной политике отразилось влияние взглядов просветителей, выступавших за свободную торговлю. Тариф 1782 г. стал одним из самых умеренных в истории России. Основная масса товаров, доставлявшихся из- за рубежа, облагалась пошлиной всего 10%. Умеренная тарифная политика не мешала постоянно увеличивать таможенные сборы. Если в 1760-е гг. доход от таможенных пошлин составлял 2-3 млн руб. ежегодно, то к началу 1790-х гг. он достигает 7 млн руб. Нельзя при этом не отметить специфический характер данного косвенного сбора. Как отметил еще Н.Д. Чечулин - блестящий представитель петербургской исторической школы - это был единственный налог, который платили в основном верхи общества. Ведь потребителями импортных товаров была знать, и, покупая их по завышенным ценам, она оплачивала высокие ввозные пошлины. Это был своего рода налог на роскошь.
Екатерина постаралась нормализовать управление сбором налогов. Было решено вновь усилить роль Камер-коллегии. Все более значительную роль в управлении финансами играл Сенат во главе с генерал-прокурором А.А. Вяземским. Именно при Первом департаменте Сената была создана Экспедиция о государственных доходах. Сюда стекались со всей страны сведения о поступлении налогов, о недоимках и т.д.
Большие преобразования в организации финансового управления произошли в ходе губернской реформы. В каждой губернии учреждалось местное финансовое ведомство - казенная палата. В ее ведении находился сбор всех налогов на территории губернии. В уездах были созданы должности уездного казначея, который собирал налоги и под контролем губернской казенной палаты отправлял в центр. При этом до трети собранных налогов уходило на местные нужды. В этом современные исследователи видят стремление учесть местные интересы, найти какой-то баланс между ними и потребностями государства.
«Внешняя политика - самая блестящая сторона государственной деятельности Екатерины, произведшая наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство» (В.О. Ключевский). Екатерина твердо взяла курс на самостоятельность внешней политики, ориентированной на государственные интересы. В основе внешней политики лежала та же идея, что и во времена Петра Первого - утверждение на берегах Балтики и Черного моря, с признанием, однако, приоритета южного, черноморского направления. «Сверхзадачей» екатерининской дипломатии было обеспечение свободы торгового мореплавания России в Черном море с последующим выходом в Средиземноморье, помощь единоверным народам Балкан и Ереции.
Одним из первых мероприятий внешней политики было возведение на польский трон взамен умершего Августа III - Станислава Понятовского - героя одного из самых ярких романов императрицы. После выборов Понятовского был заключен российско-прусский союз (31 марта 1765 г.). По замыслу руководителя внешнеполитического ведомства графа Н.И. Панина, он должен был лечь в основу «Северного аккорда» - союза государств, находившихся на севере Европы: Дании, Пруссии, Польши и Швеции, при участии Англии. «Аккорд» (фр.- согласие) должен был противостоять франко-испано-австрийскому блоку.
Время после возведения на престол Понятовского ознаменовалось также очередным, но весьма ожесточенным противостоянием в Польше католиков и диссидентов (православных и протестантов). Польша была раздираема внутренними противоречиями. Очень острыми были в стране и национальные противоречия. Входившие в ее состав народы Украины и Белоруссии находились под жестоким социально-экономическим и национальным гнетом польской шляхты. Положение усугублялось хаосом и анархией, царившими в польском шляхетском обществе.
Россия, между тем, значительно укрепила свои позиции в этом регионе. Левобережная Украина (Гетманщина) утратила остатки своей независимости. В 1763 году Екатерина вызвала гетмана Разумовского в Петербург, а в следующем году вышел манифест, в котором говорилось, что Разумовский «добровольно» отрекся от гетманства. На Левобережье появилась Третья Малороссийская коллегия с президентом, у которого были полномочия генерал-губернатора. Им стал знаменитый полководец П.А. Румянцев.
Правобережные земли Украины (Киевщина, Брацлавщи- на, Волынь и Подолье) находились под властью Польши. Они испытывали тяжелый гнет со стороны Польши, который сопровождался жесткими религиозными противоречиями, в частности, борьбой православных и униатов. Как больше века назад в «Хмельниччину», здесь тоже была вооруженная сила, способная повести народ на борьбу,- гайдамаки - аналог запорожским казакам.
Положение осложнилось, когда против Станислава Понятовского выступила конфедерация его противников, сформировавшаяся в г. Баре на Правобережной Украине. «Гроздья народного гнева» в очередной раз превратились в бурливое вино вооруженного восстания гайдамаков - «Колиивщину». Гайдамаки, возглавляемые своими вождями Максимом Зализняком и Иваном Гонтой, в 1768 г. захватили целый ряд населенных пунктов и устроили страшную резню в г. Умани. Правобережная Украина погружалась в пучину кровавого хаоса.
В это же время все более напряженными становились отношения между Россией и Турцией. Их интересы сталкивались в Молдавии, на Северном Кавказе и в Закавказье, а французская дипломатия делала все, чтобы поднять на войну Порту.
Поводом к войне стала вылазка гайдамаков, которые разгромили городок, находившийся на турецкой территории. После некоторых неудач российские войска взяли крепость Хотин в сентябре 1769 г., а в сентябре - Яссы, затем - Бухарест. В результате действий на Северном Кавказе в состав России вошла Кабарда. В 1770 году П.А. Румянцев нанес серьезные поражения туркам на реках Ларге и Кагуле. В июле 1770 г. русский флот под командованием адмирала И.А. Спиридова разгромил турецкий флот недалеко от острова Хиос в бухте Чесма.
Победы России в войне активизировали европейские правительства, которые не хотели усиления нашей страны. России был невыгоден раздел Польши и усиление за ее счет таких государств, как Пруссия и Австрия. Польша более устраивала Россию как буферное государство на границе с более сильными соседями. Но в сложившейся ситуации Россия вынуждена была пойти на раздел Польши.
В 1771 году русские войска взяли Перекоп, а в 1772 г. турки заключили перемирие и согласились на переговоры. Переговоры начинались и прерывались, а турки надеялись на реванш.
К лету 1772 г. суворовские чудо-богатыри разгромили конфедератов. К этому времени были, наконец, улажены и все спорные вопросы по разделу Польши. В июле в Петербурге были подписаны две секретные конвенции: одна - между Россией и Пруссией, другая - между Россией и Австрией. Пруссия и Австрия обязались содействовать заключению мира России с Турцией. Под давлением держав в сентябре 1773 г. польский сейм санкционировал соглашение о первом разделе Польши.
Трем державам отошло около трети территории и 40% населения Речи Посполитой. Самыми существенными были приобретения Пруссии, которая решила важнейшую задачу - воссоединение Восточной и Западной Пруссии. Правда, наиболее населенными и промышленно развитыми оказались австрийские приобретения - Восточная Галиция с Львовом и Пере- мышлем, но без Кракова. Россия получила все Подвинье и часть Верхнего Поднепровья, воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское, часть Минского и часть польской Ливонии.
В 70-80-х годахXVIII в. вопрос о Правобережной Украине все теснее связывался с вопросом о дальнейшем продвижении России к Черному морю, а это, в свою очередь, с новой силой порождало русско-турецкий конфликт. Вся внешняя политика России завязывалась в сложный балтийско-польско-восточный узел. Военные успехи России - победа А. В. Суворова при Козлудже - сделали Турцию более сговорчивой. В болгарском селении Кучук-Кайнарджи 10/21 июля 1774 г. был подписан мирный договор. По договору Россия получила от Турции огромную территорию от Буга и крепости Кинбурн при устье Днепра до Азова, с частью прикубанских и приазовских земель. Кабарда была включена в государственные границы России. Россия получила также выход из Азовского моря - крепость Керчь, Еникале. Крым был объявлен самостоятельным, а с Турции Россия получила 4,5 млн руб. контрибуции.
Усилившаяся мощь России позволяла Екатерине II оказывать весьма сильное воздействие на весь ход внешнеполитических отношений в Европе. Во время вспыхнувшей между Австрией и Пруссией войны за баварское наследство Екатерина выступила в качестве третейского судьи. Закончивший эту войну Тешенский мир 1779 г., условия которого гарантировала Екатерина, привел к значительному усилению влияния русской дипломатии на весь ход дел в Центральной Европе и особенно в Германии.
Выдающуюся роль сыграла Россия и в событиях, связанных с войной американских колоний за независимость. Россия отклонила попытки Англии использовать ее силы для ведения войны в Америке. Более того, в феврале 1780 г. она опубликовала декларацию о «вооруженном нейтралитете», которая наносила удар по владычеству Великобритании на море.
В это время происходит изменение основного курса внешней политики. Натянутые отношения с Англией, охлаждение в отношениях с Пруссией - все это привело к падению «Северного аккорда». Начинается процесс сближения с Австрией, заложенный встречей Екатерины II в 1780 г. в Могилеве с австрийским императором Иосифом II. Меняются даже фигуры во внешнеполитическом ведомстве. На смену графу Никите Ивановичу Панину приходит Александр Андреевич Безбородко - талантливый дипломат и государственный деятель. Большую роль во внешней политике начинает играть князь Григорий Александрович Потемкин, фаворит Екатерины.
Меняется и основная концепция внешней политики. Рождается так называемый «Греческий проект». Предполагалось изгнать турок из Европы, а на территории бывшей Османской империи создать греческую империю во главе с представителями русского правящего дома. Из дунайских княжеств - Молдавии и Валахии - должно было быть образовано новое буферное государство (носившее древнее название - Дакия). Основным союзником предполагалась Австрия, за что она и должна была получить под свое влияние западную часть Балканского полуострова. Это была, конечно, больше иллюзия, чем политическая реальность...
Как бы то ни было, дело шло к новой войне с Турцией. В 1783 году Россия присоединила к себе Крым, что вызвало недовольство правительства Турции. Демонстративно не выполняя условий Кучук-Кайнарджийского договора, Турция сама объявила войну. Положение России в скором времени осложнилось выступлением Швеции. Король Густав III начал осаду крепости Нейшлот и предъявил России явно невыполнимые требования. Но оборона Нейшлота и победа русского флота в июле 1788 г. у Гогланда над флотом шведов, как и ряд других кампаний, заставили шведское правительство пойти на заключение мира.
Россия добилась выдающихся успехов в войне с Турцией. Под руководством А. В. Суворова была взята крепость Очаков, турки были разбиты при Фокшанах и Рымнике. Одна из наиболее ярких страниц этой войны - взятие крепости Измаил. Но измена Австрии и шведская опасность заставляла Россию быть осторожной. В 1791 году был подписан Ясский мир, по которому Турция обязалась неуклонно выполнять условия предшествующего мира, признала новую границу с Россией по Днестру и присоединение Крыма.
В Польше после первого раздела начинает нарастать движение за укрепление экономики и политического строя путем реформ. Ряд позитивных мер предпринял сейм 1788 г., получивший название четырехлетнего сейма. 3 мая 1791 г. этот сейм принял новую конституцию. Но для улучшения жизни низших слоев населения, особенно украинского и белорусского происхождения, было сделано мало.
В Польше скрестили свои «дипломатические шпаги» представители внешнеполитических ведомств России, Пруссии, Австрии. Трудно сказать, кто кого превосходил в коварстве, но для самой Польши события разворачивались драматически.
Летом 1791 г. русские войска, принимавшие участие в войне с Турцией, были переброшены в Польшу. Тут же в г. Тар- говице возникла конфедерация, к которой присоединился и польский король. Царские войска вскоре взяли Варшаву. Конституция 3 мая была отменена, а в марте 1793 г. произошел второй раздел Польши. К России отошли Белоруссия с Минском и Правобережная Украина. Пруссия захватила Гданьск (Данциг), Торунь и Великую Польшу с Познанью. Оставшаяся часть Польши с населением в 4 млн человек была окружена со всех сторон сильными и враждебными ей государствами, которые навязывали ей свои условия.
Это вызвало патриотический подъем в стране. Вскоре одна из частей польского войска восстала. Центром восстания становится Краков, а его главой генерал Тадеуш Костюшко. Он занял Варшаву. Вскоре восстание перекинулось в Литву, Великую Польшу и Поморье. Однако значительная часть крестьянства была разочарована теми мерами, которые предпринял Костюшко, что значительно ослабило его силы. Русские войска под началом А. В. Суворова разгромили польские войска.
В начале 1795 г. был проведен третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное польское государство. Большая часть земель Польши с Варшавой была отдана Пруссии, Малая Польша с Люблином отошла к Австрии. Россия получила Литву, Западную Белоруссию и Западную Волынь. Курляндское герцогство, находившееся в зависимости от Речи Посполитой, также было присоединено к России. Присоединение старинных русских земель к России было логичным, так как сохраняло национальную целостность восточнославянских народов. Впрочем, отношения царского правительства к Украине и Белоруссии не надо идеализировать. Что же касается Польши, то это была трагедия польского народа, на долгое время лишившегося своей государственности.
Внутренняя политика Екатерины II
В первую очередь Екатериной II была проведена реформа государственного управления. Был ликвидирован Кабинет министров, введенный Анной Ивановной. Сенат был ослаблен, разделен на шесть департаментов, каждый из которых имел определенные полномочия. За департаментами наблюдал генерал-прокурор князь А.А. Вяземский, известный своей неподкупностью. Отменено гетманство на Левобережной Украине, которой стал управлять генерал-губернатор Малороссии.
Екатерина провела вторую секуляризацию монастырских земель, забрав их в казну. Духовенство теряло экономическое могущество, оно окончательно превращалось в особый разряд чиновничества.
Императрица решила создать Комиссию для составления нового Уложения. В нее по всей России избрали 564 делегата (дворяне, горожане, казаки, инородцы, государственные крестьяне и др.). В течение двух лет (1764-1765 гг.) Екатерина II работала над составлением «Наказа», руководства для депутатов, который провозглашал, что цель власти - содействовать добру, вводить наилучшие законы, а это мог сделать только просвещенный, самодержавный государь. Однако Уложенная комиссия, не выполнив своей задачи и не создав нового общего закона, была распущена в 1769 г. (а упразднена в 1774 г.).
Проводилась административная реформа. Империя была разделена на 50 губерний, провинции упразднялись, а губернии делились на уезды. Власть в губерниях принадлежала губернатору, назначаемому Сенатом. Всеми финансовыми делами губернии заведовала Казенная палата.
Полностью изменилась судебная система, которая была построена по сословному принципу. Высшим судебным органом империи был Сенат.
Дворяне фактически получили право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали уездного предводителя дворянства, в губернии выбирался губернский предводитель дворянства. В 1785 г. была опубликована «Жалованная грамота дворянству», которая подтвердила сословные права и привилегии дворян - освобождение от подушной подати, телесных наказаний, обязательной службы.
Внешняя политика Екатерины II
Внешняя политика Екатерины II была достаточно успешной. Благодаря успехам императрицы в этой области Россия приобрела небывалый авторитет в Европе.
Сразу же после восшествия на престол Екатерина расторгла военный союз с Пруссией, заключенный Петром III. При Екатерине сформировался новый внешнеполитический курс России, который заключался в том, чтобы действовать в соответствии с собственными интересами,не находясь в постоянной зависимости от других государств.
Екатерине пришлось решать три проблемы, оставшиеся ей в наследство:
Возврат белорусских и украинских земель, остававшихся в составе Польши;
Обеспечение безопасности южных окраин России и выход к Черному морю;
Упрочение России на берегах Балтийского моря.
С Курляндией и Польшей дела были улажены дипломатическим путем, без войны. Решение же черноморской проблемы потребовало серьезных военных усилий. Интересы России и Турции сталкивались не только в Причерноморье, но и в православной Молдавии и на Северном Кавказе и в Закавказье, где наметилась пророссийская ориентация правящих кругов Грузии и Армении.
В конце 1768 г. Турция объявила войну России. Военные действия развернулись на трех фронтах: в Крыму, на Дунае и в Закавказье, куда русские войска вошли по просьбе Грузии. Война с Турцией закончилась подписанием Кючук-Кайнарджийского мира (1774 г.), по которому к России отошли значительные территории. Но в 1787 г. началась вторая русско-турецкая война. В ней проявил свои полководческие таланты А.В. Суворов. Война закончилась победой России в 1791 г.
Пока шла русско-турецкая война, Австрия и Пруссия, без участия России, начали дележ Польши. В этих условиях Россия, которой была выгодна единая, но зависящая от России Польша, вынуждена была включиться в переговоры о разделе этой страны. В результате соглашения между тремя государствами Польша перестала существовать как независимое государство, после трех разделов (1772, 1793, 1795 гг.) вся ее территория была поделена между Австро-Венгрией, Пруссией и Россией.
1. Деятельность Екатерины II в качестве императрицы России продолжалась 34 года - с 1762 г. по 1796 г. Характерными чертами данной эпохи были:
- самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти;
- попытки ограниченных реформ;
- успешные завоевательные войны, завоевание Крыма и выхода к Черному морю, ликвидация Польши как государства;
- усиление феодально-крепостнического гнета;
- подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;
- ликвидация казачества;
- преследование диссидентов и вольнодумцев (А. Радищев);
- жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной борьбы в Польше);
- расцвет фаворитизма.
Наиболее значимыми внутриполитическими шагами Екатерины II были:
- созыв Уложенной комиссии;
- издание «Жалованной грамоты дворянству»;
- издание «Жалованной грамоты городам»;
- реформа административно-территориального деления;
- создание Вольного экономического общества.
2. В первые годы своего правления, в 1767 г., Екатериной II была созвана Уложенная комиссия. Целью комиссии была выработка нового Уложения - главного правового документа страны (вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г., принятого еще при царе Алексее Михайловиче). В состав Уложенной комиссии вошли представители самых широких слоев населения - дворян, горожан, казаков, государственных крестьян. Новое Уложение должно было:
- юридически обосновать и закрепить крепостной статус крестьян, опираясь на достижения правовой мысли того времени и труды «просветителей; придать крепостному праву привлекательный юридический и идеологический «фасад’;
- подробно регламентировать привилегии сословий - дворян, горожан и т. д.;
- установить новую систему государственных органов и административно-территориальное деление;
- юридически закрепить императорскую власть и абсолютное положение в обществе монарха;
- выявить настроения сословных групп.
Работа Уложенной комиссии продолжалась в течение года, после чего в 1768 г. комиссия была распущена, а новое Уложение не было принято. Отказ Екатерины II от нового Уложения объясняется следующими причинами:
- подготовка Уложения вызвала бурную дискуссию среди представителей правящего класса и возникла угроза нарушения его хрупкого единства;
- работа комиссии пошла не по тому руслу, как планировала Екатерина II - само существование крепостного права, как и императорская власть стали обсуждаться, высказывались вольнодумные идеи;
- новое оформление крепостного права могло вызвать негативную реакцию крестьянства, включая новые бунты и восстания;
- Екатерина II решила не рисковать, оставить все как есть, выявив настроения сословных групп.
Несмотря на то, что работа Уложенной комиссии дала возможность высказаться очень многим по самым разным вопросам общественной жизни, в целом ее работа негативно отразилась на дальнейшем развитии России. В ходе работы комиссии Екатерина II неожиданно осознала, сколько много у нее врагов среди сословий, как глубоко проникли идеи вольнодумия, а также то, что положение самодержавия в действительности не такое прочное, как это кажется внешне. В результате этого, после роспуска комиссии в 1768 г., значительно усилилась репрессивная политика Екатерины II - преследование вольнодумцев, жестокое подавление социальных выступлений, усиление национального гнета. Опасения Екатерины подтвердило произошедшее через 5 лет после работы комиссии крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева, после которого репрессии ужесточились.
3. В 1785 г. Екатерина II издала своим указом два правовых документа, повлиявших на дальнейшее развитие страны:
- Жалованную грамоту дворянству;
- Жалованную грамоту городам.
Жалованная грамота дворянству («Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства») резко увеличивала разрыв между дворянством и всеми остальными сословиями России, дала дворянам исключительные привилегии:
- отныне только за дворянами закреплялось право владеть землей и крепостными крестьянами;
- подтверждался указ Петра III об освобождении дворян от всех видов службы - как военной, так и гражданской;
- дворяне освобождались от налогов;
- дворяне освобождались от судебного преследования и подлежали только специальному дворянскому суду.
4. Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») совершенствовала городское самоуправление, но в то же время закрепляла корпоративную разобщенность горожан:
- все горожане в зависимости от рода занятий и имущественного положения делились на шесть разрядов;
- создавалась городская дума, в которой должны быть представлены все шесть разрядов;
- частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов;
- горожане перестали быть единым сословием.
5. Также Екатериной II в этом же, 1785 г., было введено новое административно-территориальное деление:
- вся территория России, вместо 23 прежних, делилась на 50 губерний (впоследствии их число продолжило расти);
- в результате чего губернии стали меньше по территории и их стало много, что снижало их роль и усиливало центральную власть;
- в губерниях вводилась жесткая и соподчиненная система управления;
- ключевую роль в управлении на местах стали играть не земские сословные органы, а органы дворянского самоуправления;
- вся власть на местах, в том числе судебные органы, стали подконтрольны дворянам.
6. Еще ранее, в 1765 г., в Петербурге было создано Вольное экономическое общество - первая в истории России неправительственная экономическая организация. Целью экономического общества стала координация и кооперация экономического развития имущих классов, в первую очередь дворянства; налаживание экономических связей между дворянами; усиление международной торговли.
7. Отличительной чертой эры правления Екатерины II стал фаворитизм - режим, при котором соправителями императрицы, оказывающими влияние на политику государства, периодически становились ее фавориты. Фаворитизм имел две стороны:
- с одной стороны, давал возможность способным представителям простого народа выдвинуться на самую вершину государственного управления (пример: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потемкин);
- с другой - ставил фаворитов над законом, делал их бесконтрольными правителями России, нередко приводил к обману и махинациям, злоупотреблениям влиянием на императрицу. Например, Г. Потемкиным создавались «потемкинские деревни». В целях укрепления своего положения перед императрицей разыгрывались картины красивой жизни в управляемых Г. Потемкиным территориях. Тем самым императрица вводилась в заблуждение о действительном состоянии дел в стране.
Екатерина 2 была действительно великой правительницей. Итоги ее правления значительны во всех сферах, хотя и не во всех равнозначны.
Матушка-крепостница
Экономический курс (в отличие от многих других направлений) во внутренней политике Екатерины 2 отличался традиционализмом. Промышленный переворот императрица не воспринимала, Россия в ее правление оставалась аграрным государством. Главным производителем выступали крупные помещичьи хозяйства (прусский путь развития), где трудились крепостные. Екатерина раздавала помещикам огромные земельные владения, передавала им крестьян (более 800 тыс.). Россия была крупным экспортером продукции сельского хозяйства (ее доля в международной торговле в екатерининские времена возросла), но развивалось хозяйство экстенсивно.
Промышленное производство росло медленнее. Ему способствовало решение об отмене разрешений на владение «заводами». Производство металла в екатерининские годы выросло вдвое.
В торговой сфере Екатерина Великая проводила политику свободной торговли. Были отменены различные монополии, свернуты протекционистские мероприятия. Но императрица стремилась защищать национальную валюту. С этой целью регламентировался обмен меди на серебро, созданы Дворянский (1770) и Ассигнационный (1786) банки. Медные деньги периода правления Екатерины отличались огромными размерами – А.В.Суворов, получив в награду 5000 рублей медными 5-рублевками, вынужден был нанять для их перевозки ломовую телегу.
Социальная сфера
На словах Екатерина 2 была сторонницей идей Просвещения, но на деле выступала как абсолютистка. «Главным нервом» ее государства были дворяне, не имевшие никогда столько привилегий, как в ее правление. Вершина екатерининской «вольности дворянства» – Жалованная грамота 178 года.
Жалованная грамота городам закрепила и расширила права мещанства и купечества. В городах упразднили рекрутский набор, были введены 3 купеческие гильдии, четко регламентировались права и обязанности разных слоев городского населения.
Религиозная политика императрицы демонстрировала терпимость. Имущество православной церкви перешло под светский контроль. Разрешались богослужения иных религий, строительство храмов и религиозных учебных заведений. Примечательно, что Екатерина дала прибежище в России иезуитам, изгнанным из всех европейских государств. Но тут почти наверняка дело было в политике, поскольку иезуиты – непревзойденные мастера политической интриги.
Национальная политика фактически поставила в неблагоприятное положение… русских. Другие национальности часто получали привилегии. У немецких дворян было больше прав, чем у русских. Татары Крыма и большинство народов Сибири никогда не знали крепостничества. Украинцы и поляки платили меньший подушный налог.
Императрица покровительствовала искусству, образованию, науке.
Величие России
Внешняя политика Екатерины II оказалась весьма успешной. Цели ее можно сформулировать так: расширение империи, укрепление международного авторитета, безопасность границ, всемерная поддержка монархизма.
На счету императрицы много внешних свершений, иногда сомнительных в моральном и идеологическом, но успешных в государственном плане.
- Россия стала активным участником трех разделов Речи Посполитой (1772-1795 годы), в результате чего присоединила правобережную Украину, значительную часть Белой Руси, часть Польши.
- Победные войны с Турцией обеспечили безопасность русских границ на юге и обеспечили присоединение Крыма, сразу же превратившегося в важнейшую военную базу.
- На Кавказе было осуществлено присоединение территории современного Азербайджана (весна 1796 года).
- Началась колонизация Аляски.
- Россия поддержала американскую войну за независимость, став инициатором Декларации о вооруженном нейтралитете (фактически направленной против английского владычества на морях). Дело тут было не в республике, а как раз в морях. Российские корабли в числе первых стали заходить в порты новоявленных Американских Штатов.
- Россия выступала идеологом и участником антифранцузских коалиций, направленных против Великой французской революции. В рамках этой политики состоялись Итальянский и Швейцарский походы Суворова. В России привечали французских эмигрантов-роялистов.
Важно, что Екатерина умела действовать на международной арене как силой (потемкинско-суворовская армия отличалась прекрасной боеспособностью), так и по дипломатическим каналам.
Золотой век, век Екатерины, Великое царствоние, расцвет абсолютизма в России — так обозначали и обозначают историки время правления Россией императрицей Екатериной Второй (1729-1796)«Царствование ее было удачным. Как добросовестная немка, Екатерина старательно работала для страны, которая дала ей такую хорошую и выгодную должность. Счастье России она естественно видела в возможно большем расширении пределов русского государства. От природы она была умна и хитра, прекрасно разбиралась в интригах европейской дипломатии. Хитрость и гибкость были основой того, что в Европе, смотря по обстоятельствам, называлось политикой Северной Семирамиды или преступлениями московской Мессалины» (М. Алданов «Чертов мост»)
Годы правления Россией Екатериной Великой 1762-1796
Настоящее имя Екатерины Второй София Августа Фредерика Ангальт-Цербстска. Была она дочерью представлявшего «побочную линию одной из восьми ветвей ангальстского дома» князя Ангальт-Цербстского, коменданта города Штеттина, что находился в Померании, области, подвластной королевству Пруссия (сегодня польский город Щецин).
«В 1742 году прусский король Фридрих II, желая насолить саксонскому двору, который рассчитывал выдать свою принцессу Марию-Анну за наследника русского престола Петра-Карла-Ульриха Гольштейнского, внезапно ставшего великим князем Петром Федоровичем, принялся спешно подыскивать для великого князя другую невесту.
Были у прусского короля для этой цели на примете три немецкие принцессы: две Гессен-дармштадтские и одна Цербстская. Последняя наиболее подходила по возрасту, но о самой пятнадцатилетней невесте Фридрих ничего не знал. Говорили только, что мать ее, Иоганна-Елизавета, вела очень легкомысленный образ жизни и что вряд ли маленькая Фике действительно дочь цербстского князя Христиана-Августа, занимавшего должность губернатора в Штетине»
Долго ли, коротко, но в конце концов русская императрица Елизавета Петровна именно маленькую Фике выбрала в качестве жены для своего племянника Карла-Ульриха, ставшего в России великим князем Петром Федоровичем, будущим императором Петром Третьим.
Биография Екатерины Второй. Кратко
- 1729, 21 апреля (ст. ст.) — родилась Екатерина Вторая
- 1742, 27 декабря — по совету Фридриха II мать принцессы Фикхен (Фике) отправила письмо Елизавете с поздравлениями к Новому году
- 1743, январь — ответное любезное письмо
- 1743, 21 декабря — Иоганна-Елизавета и Фикхен получили письмо от Брюмнера — воспитателя великого князя Петра Федоровича, с приглашением приехать в России
«Ваша Светлость, — писал многозначительно Брюммер, — слишком просвещенны, чтобы не понять истинного смысла того нетерпения, с которым Ее Императорское Величество желает скорее увидеть здесь Вас, равно как и принцессу Вашу дочь, о которой молва сообщила нам так много хорошего»
- 1743, 21 декабря — в тот же день было получено в Цербсте и письмо от Фридриха II. Прусский король … настойчиво советовал ехать и держать поездку в строгом секрете (чтоб не узнали раньше времени саксонцы)
- 1744, 3 февраля — немецкие принцессы прибыли в Петербург
- 1744, 9 февраля — будущая Екатерина Великая с матерью приехали в Москву, где в тот момент находился двор
- 1744, 18 февраля — Иоганна-Елизавета отправила письмо мужу с известием, что их дочь — невеста будущего русского царя
- 1745, 28 июня — София Августа Фредерика приняла православие и новое имя Екатерина
- 1745, 21 августа — бракосочетание и Екатерины
- 1754, 20 сентября — Екатерина родила сына, наследника престола Павла
- 1757, 9 декабря — у Екатерины родилась дочь Анна, умершая спустя 3 месяца
- 1761, 25 декабря — умерла Елизавета Петровна. Царем стал Петр Третий
«Петр Третий был сын дочери Петра I и внук сестры Карла XII. Елизавета, вступив на русский престол и желая обеспечить его за линией своего отца, командировала майора Корфа с поручением во что бы ни стало взять ее племянника из Киля и доставить в Петербург. Здесь Голштинского герцога Карла-Петра-Ульриха преобразили в великого князя Петра Федоровича и заставили изучать русский язык и православный катехизис. Но природа не была к нему так благосклонна, как судьба….Он родился и рос хилым ребенком, скудно наделенным способностями. Рано став круглым сиротой, Петр в Голштинии получил никуда негодное воспитание под руководством невежественного придворного.
Унижаемый и стесняемый во всем, он усвоил себе дурные вкусы и привычки, стал раздражителен, вздорен, упрям и фальшив, приобрел печальную наклонность лгать…., а в России приучился еще напиваться. В Голштинии его так плохо учили, что в Россию он приехал 14-летним круглым неучем и даже императрицу Елизавету поразил своим невежеством. Быстрая смена обстоятельств и программ воспитания вконец сбила с толку и без того некрепкую его голову. Принужденный учиться то тому то другому без связи и порядка, Петр кончил тем, что не научился ничему, а несходство голштинской и русской обстановки, бессмыслие кильских и петербургских впечатлений совсем отучили его понимать окружающее. …Он увлекался военной славой и стратегическим гением Фридриха II…» (В. О. Ключевский «Курс русской истории»)
- 1761, 13 апреля — Пётр заключил мир с Фридрихом. Все земли, захваченые Россией у Пруссии в ходе возвращены немцам
- 1761, 29 мая — союзный договор Пруссии и России. Русские войска переданы в распоряжение Фридриха, что вызвало резкое недовольство гвардии
(Флагом гвардии) «стала императрица. Император дурно жил с женой, грозил развестись с ней и, даже заточить в монастырь, а на ее место поставить близкую ему особу, племянницу канцлера графа Воронцова. Екатерина долго держалась в стороне, терпеливо перенося свое положение и не входя в прямые сношения с недовольными» (Ключевский)
- 1761, 9 июня — на парадным обеде по случаю подтверждения этого мирного договора император провозгласил тост за императорскую фамилию. Екатерина выпила свой бокал сидя. На вопрос Петра, почему она не встала, она отвечала, что не считала этого нужным, так как императорская фамилия вся состоит из императора, из нее самой и их сына, наследника престола. «А мои дяди, принцы голштинские?» — возразил Петр и приказал стоявшему у него за креслом генерал-адъютанту Гудовичу подойти к Екатерине и сказать ей бранное слово. Но, опасаясь, как бы Гудович при передаче не смягчил этого неучтивого слова, Петр сам выкрикнул его через стол во всеуслышание.
Императрица расплакалась. В тот же вечер приказано было арестовать ее, что, впрочем, не было исполнено по ходатайству одного из дядей Петра, невольных виновников этой сцены. С этого времени Екатерина стала внимательнее прислушиваться к предложениям своих друзей, какие делались ей, начиная с самой смерти Елизаветы. Предприятию сочувствовало множество лиц высшего петербургского общества, большею частью лично обиженных Петром
- 1761, 28 июня — . Екатерина провозглашена императрицей
- 1761, 29 июня — Пётр Третий отрекся от престола
- 1761, 6 июля — убит в тюрьме
- 1761, 2 сентября — Коронация Екатерины Второй в Москве
- 1787, 2 янаваря-1 июля —
- 1796, 6 ноября — смерть Екатерины Великой
Внутренняя политика Екатерины Второй
-
Изменение центральных органов управления: в 1763 году упорядочение структуры и полномочий Сената
-
Ликвидация автономии Украины: ликвидация гетманства (1764), ликвидация Запорожской Сечи (1775), крепостное закобаление крестьянства (1783)
-
Дальнейшее подчинение церкви государству: секуляризация церковных и монастырских земель, 900 тысяч церковных крепостных стали государственными крепостными (1764)
-
Совершенствование законодательства: указ о терпимости к раскольникам (1764), право помещиков ссылать крестьян на каторгу (1765), введение дворянской монополии на винокурение (1765), запрет крестьянам подавать жалобы на помещиков (1768), создание отдельных судов для дворян, горожан и крестьян (1775) и т. п.
-
Совершенствование административной системы России: разделение России на 50 губерний вместо 20, разделение губерний на уезды, разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая) (1775);
-
Укрепление положения дворянства (1785):
- подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства: освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами;
- создание дворянских сословных учреждений: уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства;
- присвоение дворянству звания «благородного».
«Екатерина Вторая хорошо понимала, что может держаться на престоле, лишь всячески угождая дворянству и офицерам, — с тем, чтобы предотвратить или хоть уменьшить опасность нового дворцового заговора. Это Екатерина и делала. Вся ее внутренняя политика сводилась к тому, чтобы жизнь офицеров при ее дворе и в гвардейских частях была возможно более выгодной и приятной»
- Экономические новшества: учреждение финансовой комиссии для унификации денег; учреждение комиссии о коммерции (1763); манифест о проведении генерального размежевания для фиксирования земельных наделов; учреждение Вольного экономического общества для помощи дворянскому предпринимательству (1765); финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций (1769), создание двух ассигнационных банков (1768), выпуск первого русского внешнего займа (1769); учреждение почтового департамента (1781); разрешение заводить частным лицам типографии (1783)
Внешняя политика Екатерины Второй
- 1764 — Договор с Пруссией
- 1768-1774 — Русско-турецкая война
- 1778 — Восстановление союза с Пруссией
- 1780 — союз России, Дании. и Швеции с целью охраны мореплавания во время Войны за независимость США
- 1780 — Оборонительный союз России и Австрии
- 1783, 8 апреля —
- 1783, 4 августа — установление русского протектората над Грузией
- 1787-1791 —
- 1786, 31 декабря — торговый договор с Францией
- 1788 июнь — август — война со Швецией
- 1792 — разрыв отношений с Францией
- 1793, 14 марта — договор о дружбе с Англией
- 1772, 1193, 1795 — участие вместе с Пруссией и Австрией в разделах Польши
- 1796 — война в Персией в ответ на вторжение персов в Грузию
Личная жизнь Екатерины Второй. Кратко
«Екатерина по природе своей не была ни зла, ни жестока… и чрезмерно властолюбива: всю жизнь неизменно находилась под влиянием сменяющих друг друга фаворитов, которым с радостью уступала свою власть, вмешиваясь в их распоряжения страной только тогда, когда уж очень ясно они показывали свою неопытность, неспособность или глупость: она была умнее и опытнее в делах, чем все ее любовники, за исключением князя Потемкина.
В натуре Екатерины не было ничего чрезмерного, кроме странной смеси самой грубой и все усиливающейся с годами чувственности с чисто немецкой, практической сентиментальностью. В свои шестьдесят пять лет она как девочка влюблялась в двадцатилетних офицеров и искренне верила тому, что они также в нее влюблены. На седьмом десятке лет она плакала горькими слезами, когда ей казалось, будто Платон Зубов был с ней сдержаннее, чем обыкновенно» (Марк Алданов)