Ядерное оружие в Беларуси: секретов нет?
Секретность, существующая вокруг ядерного оружия, порождает множество слухов. В отношении Беларуси их тоже немало. В советские времена в Белорусском военном округе (кстати, это был единственный в СССР округ, границы которого полностью совпадали с границами республики) располагалась мощнейшая военная группировка, обладавшая ядерным оружием. В солидных изданиях доводилось читать о якобы проходивших испытаниях маломощных ядерных боеприпасах на Полесье, в глуповатых детективных романах - о неких засекреченных базах хранения ядерного оружия в этом регионе.
Василий Семашко,
www.naviny.by
Чтобы разобраться, где правда, а где вымысел о ядерном оружие в Беларуси,
я побеседовал с Павлом Козловским, некогда начальником штаба Белорусского
военного округа, а затем первым министром обороны Беларуси. Он рассказал,
что ядерное оружие в Беларуси появилось в 1960-е годы.
Ядерные взрывные устройства размещаются: на межконтинентальных баллистических
ракетах, на оперативно-тактических, тактических ракетах, в артиллерийских
снарядах, авиабомбах, торпедах, в виде переносных взрывных устройств.
Рассмотрим каждый из этих носителей. Межконтинентальные баллистические
ракеты являются самым грозным оружием. Команду на право использования этих
ракет мог подать президент СССР с помощью известного «ядерного чемоданчика».
Межконтинентальные ракеты, выходя в космическое пространство, способны
в течении 40 минут поразить цель в любой точке мира. Воинские части, имеющие
межконтинентальные баллистические ракеты (в дальнейшем МБР), подчинялись
напрямую Москве, штабу ракетных войск стратегического назначения (РВСН).
Командующий Белорусским военным округом был не вправе вмешиваться в дела
РВСН и не получал от них никакой информации. Даже жилье семьям офицеров
РВСН строили принадлежавшие этим войскам строительные части.
Первые межконтинентальные ракеты из-за своих размеров были только шахтного
базирования. По словам Козловского, в Беларуси в 1960-х годах было для,
так сказать, первобытных ракет несколько таких шахт. Эти шахты давно заброшены
или уничтожены еще в советские времена. С уменьшением размеров МБР появилась
возможность размещать их на автомобильных шасси. Подвижность ракет делает
их значительно менее уязвимыми от первого удара противника. Шасси для МБР
типа «Тополь» делал Минский завод колесных тягачей. В народе их называют
«сороконожками» за большое количество колес.
С середины 1970-х до конца 1980-х в Беларуси во многих местах базировались
ракеты средней дальности - РСД-10 («Пионеры»), способные поражать цели
в Западной Европе. Ракеты размещались на автомобильных шасси и большую
часть времени находились в бетонных ангарах. По Договору о сокращении ракет
средней и малой дальности между США и СССР от 1987 года эти ракеты были
уничтожены. Последние «Пионеры» были уничтожены в мае 1991 года. Их место
в значительно меньшем количестве заняли более мощные межконтинентальные
ракеты «Тополь». Они на несколько метров длиннее. Из-за этого не помещались
в ангары, оставшиеся от «Пионеров», и пусковые установки постоянно находились
под открытым небом.
В последние несколько лет существования СССР в Беларуси было 3 штаба частей
РВСН: в Лиде, Пружанах и Мозыре. В радиусе нескольких десятков километров
от этих мест базировались на автомобильном шасси ракетные установки МБР
«Тополь». Каждая из таких установок имела не меньше трех пусковых бетонных
площадок (толщина бетона - 1,5 м) с размерами сторон в несколько десятков
метров. Пусковые площадки имели точно вымеренные координаты, что до создания
спутниковой системы навигации «Глонасс» обеспечивало необходимую точность
попадания. Можно осуществлять запуск и с неподготовленных позиций, однако
в этом случае подготовка ракеты к пуску занимает больше времени. Во время
учений огромные тягачи, в основном по ночам, периодически выдвигались на
стартовые позиции. В Беларуси имелась 81 пусковая площадка. По договору
с США о сокращении вооружений все площадки должны были быть уничтожены.
На это выделялись средства. Но было уничтожено всего 3 площадки, и на этом
все работы приостановились из-за ухудшения отношений между Минском и Вашингтоном.
После развала СССР все части РВСН остались в подчинении России, но из Беларуси
были выведены только в 1996 году, когда в России подготовили необходимые
условия ля их размещения.
Ядерное оружие в виде оперативно-тактических, тактических ракет, артиллерийских
снарядов и авиабомб досталось независимой Беларуси в 1991 году. Возможно,
были еще в малом количестве небольшие переносные ядерные мины для диверсантов.
Оперативно-тактические ракеты имеют дальность до 400 километров, тактические
- до 120, артиллерийскими ядерными снарядами калибра от 120 мм дальность
стрельбы составляет примерно от 10 до 30 километров.
Заряды к вышеперечисленным носителям хранились отдельно на специальных
подвижных ракетно-технических базах (ПРТБ), и возможность входа в такие
хранилища имел очень ограниченный круг военных, непосредственно занятых
обслуживанием этих зарядов. Перед использованием их в специальных контейнерах
подвозили в места расположения носителей (аэродромы, ракетные и артиллерийские
базы).
Вступив в должность начальника штаба Белорусского военного округа, Павел
Козловский впервые побывал на базе хранения ядерных зарядов. Само хранилище,
по его словам, располагалось на территории воинской части, в бетонном бункере
под землей на глубине 1,5 метра, имело защитные системы, в том числе и
ограду из колючей проволоки под током высокого напряжения. Охрану хранилища
несли солдаты срочной службы этой части. В хранилище соблюдался определенный
режим температуры и влажности. Заряды располагались на нескольких стеллажах:
ракетные боеголовки - в одной стороне, артиллерийские - в другой.
«Словно молоденькие поросята в стойлах, - так описывает свои впечатления
от первого посещения хранилища Павел Козловский. - Гладенькие, чистенькие,
ровными рядами стояли ядерные боеголовки. В книгах часто описывают, что
если приложить к ядерному заряду руку, чувствуешь тепло от медленного распада
плутония или урана. Приложил к гладкому боку руку и я. Тепла не почувствовал
- холодная сталь очень прочного корпуса. Находясь в хранилище, чувствовал
огромную мощь, скрытую в стальных «поросятах».
Все ядерные взрывные устройства имеют надежные системы защиты. Для приведения
ядерного взрывного устройства в боевую готовность необходимо выполнить
ряд последовательных операций, которые разделены между несколькими специалистами.
Каждый специалист знает только определенную часть операций. Автоматика
безопасности ядерных взрывных устройств оценивает окружающие условия и
подорвет заряд только после соблюдения необходимых условий, возникающих
при доставке заряда к определенной цели. При попытке несанкционированного
подрыва или разборки сложные электронные устройства выводятся из строя.
Существуют ядерные заряды на основе плутония и урана. Даже если не удастся
произвести взрыв, простым рассеиванием урана или плутония можно вызвать
стойкое радиоактивное загрязнение местности - катастрофу, похожую на Чернобыльскую.
Впрочем, для этой цели намного проще воспользоваться цезием, который применяется
в промышленных приборах. Для террористов наиболее востребованным является
уран в виду простоты изготовления из него ядерного взрывного устройства.
По словам Павла Козловского, в начале 1990-х годов подготовленная группа
террористов наподобие чеченских могла бы при желании захватить одно из
хранилищ ядерных боеприпасов в Беларуси. Вероятность внезапной атаки подготовленных
террористов тогда всерьез не рассматривалась. Конечно же, в армии проводились
учения по защите важных военных объектов от возможных диверсионных групп.
Во время таких учений защищенность охраняемых объектов резко возрастала,
а после - вновь ослабевала.
Некоторые белорусские политики, в том числе и президент, не раз выражали
сожаление, что Беларусь лишилась ядерного оружия.
«Для Беларуси ядерное оружие - непозволительная роскошь, - считает Павел
Козловский. - Даже хранение ядерного оружия - очень дорогостоящее дело.
Ядерные боеприпасы требуют регулярных проверок и технического обслуживания.
Своих специалистов по обслуживанию в Беларуси нет, и ни одна страна не
пожелает оказать помощь в их подготовке. Придется регулярно приглашать
специалистов из российских ядерных центров. Часто профилактические работы
с боеприпасом можно провести только в условиях завода-изготовителя. Транспортировка
ядерного боеприпаса на завод-изготовитель в Россию - это недешево. Ядерные
боеприпасы имеют срок хранения, после которого их необходимо утилизировать.
Для этого опять же придется обращаться к российским специалистам и возвращать
боеприпасы на завод-изготовитель. Устаревают не только ядерные боеприпасы,
но и сами места хранения. К началу 1990-х годов устарели и требовали замены
системы охраны и сигнализации, кондиционирования, коммунальные системы
складов. Замена всего этого - огромные средства».
По мнению Павла Козловского, основная причина, по которой наши власти в
начале 1990-х годов решили избавиться от ядерного оружия, - экономическая:
небогатой Беларуси не по карману содержать ядерное оружие.
Среди мест, где размещались хранилища ядерного оружия, бывший министр обороны
назвал окрестности Лепеля, Щучина, Осиповичей, аэродромы под Минском и
Барановичами, где базировалась стратегическая авиация. Мне захотелось самому
посмотреть, в каких условиях хранилось ядерное оружие.
Из мест, где хранились ядерное оружие, для посещения я выбрал воинскую
часть под Лепелем, что в Витебской области. Теперь в этой части, расположенной
в районе красивых озер, находится санаторий Министерства обороны Беларуси
и военное лесничество. Здесь работают многие бывшие военные.
Там, где когда-то стояла военная техника, теперь запустение. Помещения
занимают небольшие предприятия по обработки древесины и ремонту автомашин.
По сохранившемуся земляному валу, опоясывающему площадку размером с футбольное
поле, предохранявшему от прямых выстрелов расположенные на нем объекты,
и остаткам нескольких рядов заграждений, я нашел месторасположение передвижной
ракетно-технической батареи. Рядом находилось несколько огневых точек для
охраны. ПРТБ на военных базах - традиционно самый охраняемый объект. Позже
местные жители подтвердили, что я действительно нашел место ПРТБ.
Когда-то располагавшиеся там строения теперь полностью разрушены. В разговорах
со мной местные жители удивлялись, когда я упоминал о хранившемся у них
под боком ядерном оружии. В этом нет ничего удивительного: даже среди служивших
здесь военных лишь единицы знали о том, что хранится за мощным земляным
валом, окруженным несколькими заборами.
Еще я обнаружил несколько десятков брошенных муляжей противотанковых мин,
в которых вместо взрывчатки находится низкокачественный бетон. Замеряю
радиоактивный фон. Все абсолютно в норме. Трудно поверить, что когда-то
тут размещалось страшное ядерное оружие.
Почти каждый день СМИ сообщают о новых испытаниях ядерного оружия. Россия и США проверяют свой ядерный потенциал, осуществляя пуски с различных носителей.
К счастью, до накала страстей Карибского кризиса 1962 года еще далеко, но остаются тревожные вопросы, на которые мы попытаемся ответить.
Кто сегодня обладает ядерным оружием?
Сегодня членами «ядерного клуба» являются США, Россия, Великобритания, Франция, КНР, Индия, Пакистан, КНДР. Вероятно, Израиль также обладает атомным оружием, однако в стране не подтверждают и не опровергают этот факт.
Американский B-52 сможет доставить до 31,5 тонны ядерных бомб и ракет практически в любую точку мира. Фото: wikipedia.org
Сложнее всего засечь и уничтожить вооруженные ядерными ракетами атомные подводные лодки, подвижные грунтовые комплексы и ядерные поезда. Кстати, в России активно ведутся работы над созданием такого поезда, вооруженного шестью МБР РС-24 «Ярс».
Самой мощной подлодкой с ядерными ракетами располагают США. Их АПЛ Ohio обладают колоссальной разрушительной мощью. Каждая из них оборудована 24 ракетными шахтами, это до сих пор является непревзойденным мировым рекордом. Всего у американцев восемнадцать таких подлодок.
Основным лодки являются ракеты Trident II D-5, которые могут оснащаться либо 14 боевыми блоками W76 мощностью 100 Кт, или 8 боевыми блоками W88 (475 кт).
Таким образом, выпустив весь боекомплект, Ohio способна обрушить на противника до 336 боеголовок.
На что способна ядерная боеголовка?
Первенство в применении ядерного оружия принадлежит США, которые сбросили ядерные бомбы на японские города Хиросима и Нагасаки.
Мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму, составила 13−18 килотонн. Этого хватило чтобы разрушить все здания в радиусе 2 км от эпицентра. В радиусе 12 километров строения подверглись более или менее значительным разрушениям. 90% людей, находившихся на расстоянии 800 метров и меньше от эпицентра, погибли в первые минуты.
Журналисты снимают ядерный взрыв. Фото: ammoussr.ru
Для сравнения: мощность современной боеголовки комплекса "Тополь-М" составляет 550 Кт — это примерно 30 Хиросим. По сведениям , опубликованным meduza.io, такой взрыв способен разрушить практически все здания в радиусе 5 километров от эпицентра. Разрушения различной степени тяжести произойдут в радиусе 30 километров.
Дальность современных ядерных ракет составляет 8−11 тысяч км, этого хватит, чтобы поразить любую цель на Земле. Точность этих смертоносных изделий довольно высокая. Например, российская ракета РС-18 «Стилет» имеет круговое вероятное отклонение порядка 350 метров.
Какие существуют гарантии неприменения?
Вся теория сдерживания строится на неизбежности взаимного уничтожения в случае ядерного конфликта. Во времена СССР такой гарантией была система «Периметр», или «Мертвая рука», как ее прозвали на Западе.
Фото: iveinternet.ru
«Мертвая рука» была наделена способностью анализировать изменение военной и политической обстановки в мире — машина оценивала команды, поступавшие за определенный период времени, и на их основании могла сделать вывод, что в мире «что-то не так».
Если мозг «Периметра» решал, что по стране нанесен ядерный удар и все руководство уничтожено, то система активизировалась, чтобы выпустить по врагу весь оставшийся ядерный арсенал. «Периметр» мог довести команду не только до ракет шахтного базирования, но и до ракетных подводных лодок, оснащенных ядерным оружием, пунктов управления ВВС, ВМФ и РВСН, самолетов морской и дальней ракетоносной авиации.
Фото: dokwar.ru
В прошлом году Россия о планируемой модернизации автоматической системы управления «Мертвая рука».
«Журнал теории международных отношений и мировой политики» пишет , что сегодня Соединенные Штаты и другие члены ядерного клуба по-разному понимают суть наметившегося «наступательного сдерживания». Для американцев важно принуждение России, КНР и нелегальных ядерных держав к сокращению ядерных потенциалов. Для Москвы и Пекина — стимулировать США отказаться от недружественных по отношению к ним шагов.
Кто теоретически может начать ядерную войну?
Сегодня напряженность существует между многими державами, обладающими ядерным оружием. У России не самые лучшие отношения с США, у Индии - с Пакистаном, Северная Корея также угрожает американцам.
Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын. Фото: unian.net
От момента принятия решения до нажатия «красной кнопки» проходит очень небольшой промежуток времени, за который решается судьба миллионов людей. Так, Хилари Клинтон сказала, что проходит примерно 4 минуты с момента отдачи приказа до того, как ответственные за запуск ядерного оружия люди делают это.
Военный обозреватель Александр Гольц в интервью meduza.io рассказал , что решиться начать ядерную войну может только лидер, имеющий «сверхценности». То есть тот, для кого есть нечто более важное, чем выживание собственного народа.
«В таком случае перестает работать доктрина взаимного сдерживания: ведь этот лидер не боится, что его стране будет причинен непоправимый ущерб. К тому же требуется, чтобы такой лидер не был бы связан необходимостью с кем-либо советоваться. Этим критериям в наибольшей степени отвечает северокорейский правитель Ким Чен Ын» .
Ядерное лето или зима: к чему приведет атомная война?
Что случится после обмена ядерными ударами? Профессор американского Колледжа Вустера Джон Гейтс уверен, что наступит ядерное лето. В своей книге «Армия США и нестандартная война» (The US Army and Irregular Warfare) Гейтс предположил, после многочисленных ядерных взрывов, а также вызванных ими многочисленных пожаров температура на Земле повысится на несколько градусов.
По другой версии, может наступить ядерная зима. Об этом впервые было упомянуто в работе «Ядерная зима: глобальные последствия множественных ядерных взрывов» (Nuclear Winter: Global consequences of multiple nuclear explosions) в 1983 году.
В ней ученые пришли к выводу, что основным эффектом от взрывов станет охлаждение Земли, поскольку поднявшаяся в воздух сажа закроет Солнце. Во многих регионах земли температура опустится ниже нуля градусов, и это продлится около года.
В 2007—2008 годах ученый Ратгерского университета Алан Робок в результате исследований пришел к выводу, что после глобального ядерного конфликта сажа будет находиться в верхних слоях атмосферы порядка 10 лет. При этом в Северной Америке температура опустится на 20 градусов Цельсия, а в Евразии — на 30.
Ученые Люк Оман и Георгий Стенчиков считают , что после атомной войны наступит ядерная осень. Об этом они написали в своей работе в журнале Journal of Geophysical Research. По их расчетам, если в атмосферу будут выброшены порядка 150 миллионов тонн сажи, произойдет снижение температуры на поверхности Земли в среднем на семь-восемь градусов Цельсия. И даже спустя 10 лет температура будет оставаться на 4 градуса ниже нормы.
Распад Советского Союза неожиданно превратил Беларусь в ядерную державу. Но боеголовки, располагавшиеся на территории нашей страны , факт ически контролировала Москва. Последняя ракета покинула Беларусь 26 ноября 1996 года. Этому событию предшествовали долгие и непростые переговоры с Россией и Западом.
Ядерная кнопка остается в России
Беларусь в советские времена была форпостом советской армии, нацеленной на Запад, – в стране было очень много оружия. Даже экс-премьер-министр Вячеслав Кебич, которого трудно заподозрить в критике советских порядков, утверждал в мемуарах: по количеству танков на душу населения БССР была самой милитаризованной в мире. Хватало в Беларуси и ядерного оружия, которое появилось в стране в 1960-е годы . По состоянию на 1989 год на территории БССР находилось около 1180 стратегических и тактических ядерных боезарядов . За их обслуживание отвечали четыре ракетные дивизии, которые базировались около Пружан, Мозыря, Постав и Лиды. Территории около баз напоминали пустыню, которая простиралась на десятки километров. Но система управления ядерным оружием находилась в Москве , а значит, белорусы становились заложниками общесоюзного руководства.
После Чернобыля общество было серьезно настроено против атома, который уже никому не казался мирным. Поэтому в , принятой 27 июля 1990 года, утверждалось: «Белорусская ССР ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а республику – нейтральным государством». Это стремление встречало сочувствие из-за рубежа: дело шло к распаду СССР, и Америка была заинтересована, чтобы состав «ядерного клуба» оставался неизменным. Как утверждает Петр Кравченко (в 1990–1994 годах – министр иностранных дел БССР, а потом и Республики Беларусь), уже в сентябре 1991 года, встречаясь с госсекретарем США Джеймсом Бейкером, он вел разговор о безъядерном статусе республики.
Реализация этих планов стала возможна только после Беловежской пущи. Лидеры республик понимали, какие риски несет потеря контроля над «ядерной кнопкой», поэтому в соглашении о создании СНГ 8 декабря 1991 года гарантировалось, что члены Содружества «обеспечивают единый контроль за ядерным оружием и его нераспространение».
Последующие соглашения, принятые на рубеже 1991-1992 годов, определили временный статус ядерного оружия, которое к моменту распада СССР располагалось на территории четырех республик: Беларуси, России, Украины и Казахстана. Для контроля над ядерным вооружением создавалось объединенное командование стратегическими силами, которое должен был возглавить маршал Евгений Шапошников, до этого являвшийся министром обороны СССР. Украина и Беларусь должны были отказаться от боеголовок, размещенных на их территориях, и присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. До этого времени решение о его применении должно было приниматься Президентом России «по согласованию с руководителями Украины, Беларуси и Казахстана в консультации с главами других государств – участников Содружества». Тактическое ядерное оружие должно было быть вывезено в Россию и разукомплектовано там под совместным контролем. Все четыре страны должны были совместно разрабатывать политику в области ядерного оружия.
Ситуация получалась двусмысленной. На первый взгляд, стороны декларировали всеобщий контроль над оружием. С другой стороны, Россия продолжала играть первую скрипку: в 1993 году газета Chicago Tribune утверждала : «На практике это означает, что код для управления их [ракет] пуском знает только Ельцин, но предполагается, что он не отдаст приказ о запуске без согласия Украины, Казахстана и Беларуси». Разумеется, такая ситуация мало обнадеживала.
Беларусь и Украина: разные стратегии
Оставался открытым вопрос, какую компенсацию получат страны за отказ от ядерного оружия. Позиция Станислава Шушкевича
была простой: от ракет надо избавиться как можно скорее. Как позднее говорил экс-спикер , «Беларусь фактически была заложницей России. На ее поверхности было столько ядерного оружия, что можно было уничтожить всю Европу. Я считал это очень опасным делом, и, как только мы подписали Беловежские соглашения, я сказал: мы выведем ядерное оружие без предварительных условий, компенсаций, и мы будем делать это немедленно, потому что это угрожает гибелью белорусской нации, Беларуси».
А вот другие политики утверждали, что за отказ от ракет можно было получить серьезную компенсацию. «Самой большой ошибкой в начале 90-х я считаю вывод из Беларуси ядерного оружия по модели, которую Запад навязал Шушкевичу, а Шушкевич – Верховному Совету, – писал один из лидеров БНФ, депутат Верховного Совета Сергей Наумчик . – Да, оружие нужно было выводить (и строка о безъядерности в Декларации о суверенитете – моя), но – на выгодных для Беларуси условиях (среди которых, не исключено, и безвизовый либо облегченный въезд). Но в конце декабря 1991-го в Алма-Ате Шушкевич, не посоветовавшись с членами белорусской делегации, безо всяких условий согласился признать Россию правопреемницей СССР в ООН и – владелицей ядерного оружия».
Из мемуаров Петра Кравченко «Беларусь на распутье. Записки политика и дипломата»:
«Мы испытали настоящий шок. Выходило, что Шушкевич нас просто сдал! Сдал национальные интересы Беларуси, которая одним махом лишилась главного козыря на переговорах с Россией, <…>. Конечно, он не имел права принимать такие решения, не посоветовавшись со всем составом делегации. <…> Вторым человеком, который полностью осознал всю драматичность происходящего, был мой давний оппонент Зенон Позняк. Он хмуро наблюдал за нашей перепалкой и, сокрушенно вздохнув, обронил такую фразу: “Шушкевич не заботится о государственных интересах Родины!” <…> В рамках белорусско-российских договоренностей с территории Беларуси были вывезены 87 ракет класса СС-25. Они были демонтированы на предприятии “Арзамас-3”. Из них получился <…> уран, который Россия потом продала Соединенным Штатам. В итоге этой сделки Россия получила более десяти миллиардов долларов. Это официальные данные, хотя российская оппозиционная пресса утверждала, что цена сделки была в несколько раз больше».
В то же время Украина заняла совершенно другую позицию. В марте 1992 года президент этой страны Леонид Кравчук остановил вывоз в Россию тактического ядерного оружия. Как заявил лидер Украины, «в силу сложившейся политической нестабильности и неразберихи мы не можем быть уверены, что вывозимые нами ракеты уничтожаются, а не попадают в недобрые руки. <…> Украина считает мощности завода по уничтожению ядерных арсеналов, расположенного в России, недостаточными. Поэтому у нее есть право иметь аналогичное предприятие на своей территории. <…> Она может взять на себя и переработку отходов от атомных электростанций республики».
Украина также предложила, чтобы вывоз с ее территории ядерного оружия и его уничтожение осуществлялись под международным контролем. По мнению исследователя Дениса Рафеенко, такая политика объяснялась украинско-российскими противоречиями по Крыму и Черноморскому флоту. «В этих условиях ядерная карта использовалась руководством Украины в качестве ответной меры на те или иные действия российской стороны».
Чья компенсация будет большей?
Украинская позиция вызвала определенные проблемы. 30-31 июля 1991 года в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Согласно документу, СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы. При этом у каждой из сторон должно было остаться не более 6 тысяч единиц оружия. Как отмечал Денис Рафеенко , «точка зрения США на события, происходящие на Украине в то время, заключалась в том, что если Украине не удастся ратифицировать Договор СНВ-1, то этот договор утратит свою силу. Съезд народных депутатов Российской Федерации принял решение ратифицировать Договор СНВ-1, но не обмениваться ратификационными грамотами до тех пор, пока Украина не присоединится к Договору о нераспространении ядерного оружия». Надо было искать компромисс.
Поскольку экономики Украины и Беларуси испытывали трудности, обе страны надеялись на поддержку Запада и России. Но Украина, которая полностью не отказалась от оружия, использовала его в качестве аргумента, а Беларусь выступала в роли просителя.
Как вспоминает Петр Кравченко, в январе 1992 года Беларусь заявила о том, что не только выполнит все свои обязательства, но и ускорит вывод из страны тактического ядерного оружия. Это стало козырем в переговорах с американцами, которые весной того же года распространили на нашу страну действие программы Нанна-Лугара. Она предусматривала выделение 250 миллионов долларов на цели, связанные с обеспечением ядерной безопасности во время демонтажа, передислокации и уничтожения ядерных боеголовок. Беларусь получила более 100 миллионов долларов. Заметим, что позже, в 1993 году, в ходе визита в США белорусской делегации во главе со Станиславом Шушкевичем Беларусь получила еще 59 миллионов.
Параллельно шли переговоры между западными странами и бывшими союзными, а теперь независимыми республиками. 23 мая 1992 года был подписан Лиссабонский протокол к Договору СНВ-1.
В ответ на американские санкции Белоруссия пригрозила вернуть себе ядерный статус. И в тот же день Сергей Шойгу объявил о создании в Белоруссии российской авиабазы. Не исключено, что самолеты РФ и будут носителями ядерных ракет. Похоже, мы возвращаемся к полномаштабной холодной войне.
Белоруссия пригрозила Западу возможным выходом из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). По мнению официального Минска, США и Великобритания, применив экономические санкции против Белоруссии, нарушили свои обязательства по отношению к стране. А потому и в Минске могут перестать соблюдать эти условия. Об этом, по крайней мере, заявила белорусская делегация в Женеве на второй сессии Подготовительного комитета Обзорной конференции ДНЯО.
Белорусская сторона подчеркнула, что для нее очень важно, чтобы работали трехсторонние гарантии безопасности, предоставленные в соответствии с Будапештским меморандумом 1994 года в связи с добровольным отказом Белоруссии от права обладания ядерным оружием. "Три государства - Великобритания, Россия и США - взяли на себя обязательство уважать независимость и суверенитет Белоруссии, в том числе не применять меры экономического принуждения", - подчеркнули белорусские делегаты. А раз есть санкции, значит западные партнеры посягают на независимость Белоруссии.
"Возникает резонный вопрос, почему, несмотря на зафиксированные и неоднократно подтвержденные обязательства, некоторые ядерные державы на практике их игнорируют, продолжая применять меры экономического и политического давления. Принятые Великобританией и США в отношении Беларуси меры экономического принуждения в виде санкций должны быть отменены. Будапештский меморандум в ноябре 2012 года зарегистрирован в ООН в качестве международного договора. Нарушение принятых юридических обязательств является недопустимой нормой поведения государств с точки зрения международного права", - подчеркнула белорусская сторона.
Раздражение официального Минска понятно. США и ЕС применяют к Белоруссии целый комплекс политических и экономических санкций. В настоящее время "черный список" ЕС включает 243 физических лица и 32 компании, оказывающих поддержку "режиму Лукашенко". Численность попавших в "черный список" США неизвестна, но, возможно, она еще больше. Речь идет о бюджетообразующих комманиях - таких как «Белспецэкспорт», «Белнефтехим», «Беларуськалий». Свою продукцию они реализуют в основном в дальнем зарубежье. Значит, санкции - прямой удар по бюджету страны.
Попутно Белоруссия вышла на новый - практически советский - уровень военной интеграции с Россией. В мае союзники проведут масштабные учения "Запад-2013", где будут отрабатывать возможный ядерный удар по Варшаве. Учения пройдут в непосредственной близости от польских границ. Кроме того, Россия впервые заявила о том, что планирует к 2015 году постоянно дислоцировать в Белоруссии свой авиаполк с истребителями. Как рассказал министр обороны России Сергей Шойгу, начало работы по этому проекту запланировано уже на этот год: Москва разместит у соседей авиационную комендатуру и поставит первое дежурное звено боевых истребителей. "Мы предполагаем и дальше рассматривать вопросы, необходимые для усиления обороноспособности наших белорусских коллег и братьев", - подчеркнул Шойгу.
Директор минского Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов считает, что для белорусской внешней политики событие случилось знаковое. "Перебазировать в Беларусь целый авиаполк менее чем за два года - это очень быстро. И это отражает высокую степень военной тревоги относительно НАТО или отдельных стран НАТО. Польские игры в величие для Польши всегда заканчивались плохо", - объясняет эксперт. И добавляет: "Вряд ли противодействие польской активности относительно Белоруссии ограничится одним российским авиаполком. Как минимум, насыщение белорусской армии новым оружием и техникой пойдет сейчас быстрее. А если дойдет до размещения в Белоруссии российского ядерного оружия в случае краха системы Будапештского меморандума, то милитаризация региона возрастет на порядки".
Разумеется, такая активность со стороны официального Минска неизбежно скажется и на восточных границах ЕС. Польша и Литва начнут стремительно увеличивать военные расходы. И если для Польши они вряд ли станут слишком уж сильным экономическим бременем, то для Литвы геополитические изменения определенно будут означать дополнительные проблемы в вопросах вывода страны из экономического кризиса. Шевцов также полагает, что Россия усилит давление на Литву - как экономическое, так и информационное. "ЕС не компенсирует Литве эти потери. Войны между Россией и НАТО все равно не будет, а, вот, потери от нынешней польской активности на востоке для Литвы могут быть вполне серьезными", - резюмирует политолог.
Эксперты считают вполне вероятным, что угрозы белорусов не будут пустым сотрясанием воздуха, и что страна ответит-таки на санкции выходом из Будапештского меморандума. "США фактически уже вышли из него. Недавно было заявление, кажется, посольства США в Беларуси, что США не рассматривают этот Меморандум как обязательный для исполнения ими документ", - комментирует Шевцов.
Все это означает, что Белоруссия, Украина и Казахстан вот-вот могут получить юридическое основание вернуться к своему ядерному статусу. И в итоге кто-кто, а Белоруссия точно сможет рассчитывать на размещение на своей территории российского ядерного оружия. Более того, белорусское правительство уже обладает примерно 2,5 тоннами ядерных материалов, часть которых имеет высокую степень обогащения, достаточную, например, для быстрого изготовления "грязной" атомной "бомбы".
Кроме того, «ряд пороговых стран получит дополнительный импульс к созданию ядерного оружия, т.к. увидят ненадежность гарантий безопасности со стороны США. Скорее всего, первой из таких стран официально попробует стать Иран», - описывает более отдаленные последствия этих перемен Шевцов.
Все это, бесспорно, на руку Лукашенко. Автор программы ядерного разоружения Белоруссии Станислав Шушкевич говорит, что “Лукашенко в ближайшее время начнет активнее шантажировать США возвратом к ядерному статусу”. Делать он это будет для того, чтобы добиться снятия с Белоруссии экономических санкций. И возвращаться к нему Батька может каждый раз, когда ему что-то не нравится в поведении стран-членов НАТО. Получит ли Лукашенко ядерное оружие, о котором давно мечтает, в перспективе ближайших нескольких лет будет зависеть только от России.
США, очевидно, придется на это как-то реагировать. Попытка усмирить несговорчивого Лукашенко может обернуться для стран-членов НАТО новыми конфликтами. Что особенно небезопасно на фоне растущей военной мощи Китая и озлобленной риторики в адрес Запада со стороны России.
Максим Швейц
В Белоруссии могут развернуть ядерные силы.
Во время визита главы Министерства обороны Российской Федерации в Белоруссию, Сергей Шойгу и Андрей Равков затронули тему стратегического военного партнёрства между двумя странами. Речь шла главным образом о реализации Плана совместных мероприятий по обеспечению военной безопасности Союзного государства.
Основной вопрос касался размещения в Польше американских военных, в связи с чем, Белоруссии и России следует предпринять соответствующие меры по обеспечению безопасности.
«Планы польского правительства разместить на постоянной основе на своей территории дивизию Вооруженных сил США контрпродуктивны и не способствуют сохранению стабильности и укреплению региональной безопасности. В этих условиях мы вынуждены принимать ответные меры и должны быть готовы нейтрализовать возможные военные угрозы на всех направлениях» , - заявил Сергей Шойгу.
Тем не менее, по мнению специалистов, напряжённость у белорусской границы, а равно и у границы Союзного государства продолжит расти, в связи с чем, на территории Белоруссии может быть развёрнуто ядерное вооружение, однако, подобаня мера является крайней, и реализвоана она будет лишь при условии сильного военного давления со стороны Запада.
«Ответом может стать переброска в Белоруссию одной или нескольких бригад оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер», которыми вооружены сухопутные силы РФ в Западном военном округе, а может, и в Центральном военном округе. При скорости 70 километров в час с запасом хода на тысячу километров, часов за 12-15 комплексы «Искандер» с территории Западного военного округа своим ходом могут прибыть на территорию Беларуси и в течение нескольких десятков минут могут быть подготовлены к ведению огня. <…> Если это не временный набег, а размещение на постоянной основе, то понадобятся ангары для размещения боевой техники, необходимы ремонтные зоны, а самое главное – казарменный фонд для размещения личного состава. Остальная инфраструктура в Беларуси присутствует, что обеспечивает широкие возможности для маневра» , – заявил военный эксперт Александр Алесин.
Тем не менее, вероятность того, что Белоруссия пойдёт на подобные меры, остаётся практически нереальной, что обусловлено намерениями этого государства вести партнёрские отношения не только с Россией, но и с Западом.
«Белоруссия это миролюбивое государство, страющееся держаться отстранённо, исключительно в пределах своих интересов. Власти этой страны прекрасно понимают, что если на территории Белоруссии появится ядерное оружие, а «Искандеры» обладают возможностью использования ядерных боеголовок, то западное вооружение будет нацелено не только на Россию, но и на Белоруссию» , - подчёркивает аналитик сайт.