Отходы производства и потребления в загрязнении окружающей среды фактически занимают второе место, после аварий на нефтепроводах. Сбор, обезвреживание, размещение и утилизация отходов - актуальная проблема.
Отходы производства и потребления (далее отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Отходы производства - это остатки сырья, материалов, химических соединений, образовавшихся при производстве продукции или выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные или потребительские свойства. Отходами производства являются остатки материалов, сырья, полуфабрикатов, образовавшихся в процессе изготовления продукции и утратившие полностью или частично свои полезные физические свойства. Отходами производства могут считаться продукты, образовавшиеся в результате физико-химической переработки сырья, добычи и обогащения полезных ископаемых, получение которых не является целью данного производства.
Отходы потребления - непригодные для дальнейшего использования по прямому назначению и списанные в установленном порядке машины, инструменты, бытовые изделия.
Бытовые отходы - твердые вещества (в том числе твердая составляющая сточных вод - осадок), не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей (включая бани, прачечные, столовые, больницы, бытовые помещения предприятий и т.п.).
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержание возбудителей инфекционных болезней, либо те, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
В общем, отходами называют продукты деятельности человека в быту, на транспорте, в промышленности, не используемые непосредственно в местах своего образования и которые могут быть реально или потенциально использованы как сырье в других отраслях хозяйства или в ходе регенерации.
Известному эксперту по проблеме отходов Полу Коннетту принадлежит краткая афористичная формулировка, выражающая этот новый взгляд: «Мусор это не вещество, а искусство смешивать вместе разные полезные вещи и предметы, тем самым, определяя им место на свалке». Смешивая различные полезные предметы с бесполезными, продолжает Коннетт, токсичные с безопасными, горючие с несгораемыми, мы не должны удивляться, что полученная смесь бесполезна, токсична и плохо горит. Эта смесь, называемая бытовыми отходами, будет представлять опасность для людей и окружающей среды, попав как в мусоросжигатель, так и на свалку или мусороперерабатывающий завод.
Промышленные отходы – это отработанные материалы, сырье и прочие элементы, которые утратили свои качества. Источник отходов зависит от специфики предприятия (металлургическая, легкая, тяжелая, химическая). Они образуются в различных отраслях, но в дальнейшем либо утилизируются, либо вторично используются.
ТБО промышленных предприятий
Промышленный мусор бывает различных видов:
- металлические изделия;
- пластмасса;
- зола и шлаки;
- кожа;
- резина;
- стекло;
- древесина;
- бумага и картон;
- строительные материалы;
- текстиль;
- остатки пищевых продуктов и прочее.
Правила обращения с промышленными отходами
На предприятиях собираются отходы, сортируются в соответствии с классификацией опасности. Существуют документы, которые регламентируют обращение с отходами. После сбора мусора, он должен вывозиться на полигоны и утилизироваться. Это могут осуществлять только компании, которые имеют специальные лицензии. Они должны гарантировать безопасную транспортировку материалов и использовать специальное оборудование. Опасные токсические вещества необходимо перевозить в герметичных емкостях. Те материалы, которые пригодны для вторичного использования, нужно отправить на фабрике по переработке сырья.
Характеристики производственного мусора
Чтобы определить дальнейшую судьбу отходов с промышленных объектов, нужно определить характеристики этих материалов:
- в какой отрасли промышленности образовался;
- на какой стадии производства появились отходы;
- влияние его на здоровье людей;
- какой наносится вред экологии;
- количество мусора;
- можно ли его переработать;
- какие методы утилизации применить.
Токсические элементы в промышленном мусоре
Во многих видах промышленного мусора содержатся токсические элементы, которые наносят вред не только окружающей среде, но и негативно влияет на здоровье людей. Такие материалы нельзя вторично использовать. Их нужно обеззаразить, а потом утилизировать. Для этого есть специальные захоронения и полигоны для отходов повышенной опасности. К токсическим опасным видам мусора промышленности следует отнести приборы, работающие с химическими веществами, нефтепродукты, приборы, в составе которых есть химикаты, вещества, используемые в лабораториях и медицине, оборудование по перекачке газа. С этими и другими видами отходов необходимо обращаться очень осторожно.
Классы опасности
По степени вредного влияния на экологию существует пять классов опасности промышленного мусора:
- 1 – самые опасны отходы с содержанием ртути и гальваношламы. Эти материалы наносят необратимый вред среде, могут привести к экологической катастрофе.
- 2 – высокий класс опасности. Влияние веществ этой группы устраняется только за 30 лет. К ним относятся батарейки, масла, краски, лаки, элементы со свинцом и кислотами.
- 3 – средней опасности. После влияния этих отходов среда восстанавливается в течение 10 лет. Это машинное масло и предметы со свинцом.
- 4 – практически не опасные вещества, поскольку вредное влияние устраняется всего за 3 года. Чаще всего, в эту группу относят строительный мусор.
- 5 – класс неопасных отходов. Это металлы, бумажная продукция, древесина и другие материалы. Все эти отходы можно перерабатывать и они не вредят среде.
Порядок утилизации промышленного утильсырья
Для утилизации мусора с предприятий разработаны нормы. Сначала отходы собираются и хранятся в отведенном для этого места. Затем они разделяются на те, которые будут утилизироваться, и те, которые будут перерабатываться. Стоит отметить, что будут отправлены на корм животным. Когда все моменты улажены, то производится вывоз отходов. Мусор, отправляемый на утилизацию, будет захоронен на полигоне. Нередко жидкие отходы смываются в водоемы, но перед этим их нужно обеззаразить.
Особенности вывоза
Для вывоза промышленных отходов компания должна иметь лицензию на эту деятельность. Транспортировку мусора осуществляет специально оборудованный транспорт. Зачастую отходы перевозят в уже сортированном состоянии, что делается заранее в соответствии со специальным реестром. Для перевозки каждого вида материалов существуют свои требования. Например, отходы 1-го класса опасности необходимо перевозить очень осторожно в специальных контейнерах, чтобы не нанести вред экологии.
Надзор за утилизацией
Чтобы сократить вредное влияние утиля на окружающую среду, существуют механизмы контроля утилизации. Специальные органы контролируют выполнение санитарных и экологических норм. Также осуществляется надзор над процессом устранения мусора, от его сбора до полного уничтожения. Все организации, занимающиеся утилизацией, постоянно проверяются. Эти и другие меры позволяют защитить природную среду от влияния промышленного мусора.
Общая классификация отходов потребления и производства отсутствует. Поэтому для удобства зачастую используются основные принципы такого разделения.
Принципы подразделения отходов на виды
Итак, структура основных принципов представлена следующими элементами:
- по источникам образования (отраслевому признаку);
- по агрегатному состоянию;
- по производственным циклам;
- по направлениям использования.
Остановимся подробнее на каждом из них.
По отраслевому признаку
Данная классификация отходов на практике получила наибольшее распространение. Построена она на отраслевом принципе. Наибольший удельный вес занимает классификация отходов производства, среди которых можно выделить: отходы цветной или угольной, химической и
По агрегатному состоянию
Такая классификация отходов позволяет точнее их идентифицировать как жидкие, твердые или газообразные. Такое подразделение является важным при выборе технологии их хранения, дальнейшей переработки либо уничтожения.
Так, газообразные отходы должны храниться в специализированных резервуарах, жидкие - герметичных контейнерах, а твердые - в контейнерах, на площадках или полигонах.
Для определения технологии их переработки должна быть использована классификация отходов по классам, представленных степенью взрывоопасности и горючести. Нельзя забывать и об их токсичности.
По производственным циклам
Иногда используется классификация которая организована по отраслевому принципу.
Это позволяет их детализировать по технологическим стадиям изготовления продукта для выявления операций, в процессе проведения которых могут образоваться какие-либо побочные продукты.
Примером может послужить химическая промышленность, в которой при проведении синтеза органических веществ могут образоваться объемные остатки, которые не предусмотрены производственным процессом (при перегонке или ректификации).
Рассмотренная выше классификация отходов по классам направлена на рассмотрение вопроса их использования как вторсырья. Поэтому такое ранжирование отражает в первую очередь количественные показатели, а уже потом - качественные.
Физико-химические свойства мусора
Классификация отходов по физико-химическим свойствам имеет важное значение при проведении оценки их влияния на окружающую среду. Это, конечно же, касается опасных и токсичных составляющих.
Всемирной организацией здравоохранения разработана классификация отходов по классу опасности, принятая ООН в виде программы по охране окружающей среды. Она включает перечень опасных и токсичных компонентов, которые выделяются в В этот же перечень входят следующие вещества: мышьяк, фармацевтические препараты, различные галогенорганические соединения и, конечно же, ртуть.
В качестве характеристики токсичности веществ принимается коэффициент летальной дозы, при использовании которой у половины подопытных животных наступал летальных исход.
Разделение мусора по опасности
Классификация опасности отходов построена на концентрации токсичных веществ, которые в них содержатся. Также принимается во внимание и нескольких компонентов.
В последние годы в европейских странах классификация отходов по классу опасности строится на их экологичности. При этом такой подход является несовершенным, так как затрудняется процесс их оценки как сырья для дальнейшего потребления в производственной сфере.
Использование отходов в качестве сырьевой базы для производства
Одна из главных задач любой коммерческой и производственной деятельности - достижение экономии энергетических и сырьевых ресурсов. Поэтому в современных условиях хозяйствования происходит сближение интересов потенциальных потребителей и производителей, которые владеют современными производственными мощностями и технологиями для использования отходов как сырья.
В отличие от первичного сырья, отходы не могут быть заранее сориентированы на конкретную сферу их использования. Так, одни и те же отходы используются в различных производственных сферах. Поэтому для обоснованной классификации по этому признаку целесообразно знать некоторые их отличительные особенности. Таким образом, все отходы могут быть объединены в три основные группы:
- Имеют такие неблагоприятные характеристики, как отсутствие однородности состава и чистоты. Причины этого - отличающаяся степень износа, загрязненность, климатические факторы. Несмотря на то что данные характеристики носят стохастический характер, с их помощью определяются технологии переработок отходов и качество получаемых изделий с учетом комплекса экономических и экологических проблем.
- Твердые бытовые отходы, классификация которых построена на возможностях использования как Другими словами, задается некоторый набор характеристик, которые могут быть измерены и внесены в технические условия, а также нормативно-технические документы, отвечающие за оптимальные направления переработки отходов.
- Так как первичное сырье имеет свойство в процессе производства превращаться в отходы, то наряду с потерей или ухудшением некоторых потребительских качеств приобретаются и обновленные свойства, которые были нехарактерны для аналога на начальном этапе.
Поэтому описание отходов должно базироваться на определении для каждого отдельного их вида характеристик, подлежащих измерению и эффективному направлению его использования.
Классификация отходов по техническим характеристикам
Основываясь на подразделении веществ, которые выделяются в процессе производства, их можно объединить в две основные группы:
- свойства, которые важны для конкретного материала, их измерение проводится в обязательном порядке при определении традиционных путей использования;
- вновь приобретенные свойства, их измерение нужно при определении новых и нетрадиционных путей использования вторсырья.
Определение свойств первой группы выполняется путем проработки соответствующей научной литературы и нормативно-технической документации.
Для отходов с вновь приобретенными свойствами требуются методики, унифицированные как методы измерений их свойств, а также выявления других необходимых свойств.
Классификация бытовых отходов
К бытовым отходам могут быть отнесены непригодные для последующего использования предметы быта, пищевые продукты и товары, утратившие свои потребительские свойства. Также в данную категорию входят твердые бытовые отходы, классификация которых определена следующими элементами: отбросы и бытовой мусор.
Состав данного вида отходов зависит от таких факторов: уровень развития региона и страны, культурный уровень населения и его обычаи, время года и т.д. Порядка трети всех ТБО - упаковочный материал, количество которого постоянно увеличивается.
Классификация бытовых отходов построена на многокомпонентности и неоднородности состава, малой плотности и нестабильности (способность к загниванию). В качестве источников образования мусора принимаются жилые здания, а также торговые, спортивные и прочие предприятия и организации.
В состав таких отходов входят следующие их виды:
- картон (бумага);
- крупногабаритные материалы;
- пищевые отходы;
- металлы и пластик;
- кожа и резина;
- стекло, текстиль и дерево.
Так представлена обобщенная классификация отходов.
Утилизация отходов
Среди так называемого мусора можно выделить основные его виды, которые нужно перерабатывать.
- Бытовая техника. Ее утилизация нужна всем предприятиям, не желающим иметь проблемы с контролирующими органами. Для проведения данного процесса самостоятельно нужно иметь на то законные основания, подтверждающиеся соответствующей документацией. При отсутствии такого разрешения у субъекта хозяйствования могут возникнуть неприятности. Поэтому лучший вариант - обратиться на предприятие, которое занимается утилизацией отходов профессионально.
- Пластик, пенопласт, бумага и т.д. Другими словами, материал, из которого состоит упаковка. Процесс переработки этих отходов включает их дробление, а уже потом формируется в брикеты и используется как вторичное сырье.
- Люминесцентные лампы. Они достаточно привлекательны для переработки, так как электронный блок, цоколь и колба - ценное сырье. Из практики известно, что данный мусор просто выбросить нельзя из-за того, что в нем содержится ртуть. Однако при передаче на утилизацию многие компании-переработчики требуют, чтобы данное сырье доставлялось поставщиком самостоятельно, а это дополнительные затраты.
- Батарейки. Сегодня уже стали появляться пункты приема данного вида мусора. Поэтому основной упор государства должен быть сделан в сторону пропаганды, рекламы и пробуждения сознательности у населения. Данный продукт, как и люминесцентные лампы, также является опасным для окружающей среды. Одна батарейка способна загрязнить порядка 20 кв. метров земли вокруг и время ее разложения - четверть века. Также необходимо помнить, что внутри нее находятся такие вредные металлы, как ртуть, кадмий и свинец.
Вредный мусор в медицине
Классификация отходов в медицине базируется на специализации соответствующих учреждений. В основном это использованные бинты и марля, ткани человека, фармацевтические препараты или кровь.
Весь мусор из медицинских учреждений привлекает особое внимание, так как может представлять потенциальную опасность для окружающей среды.
Все отходы из учреждений здравоохранения, в зависимости от уровня токсикологической, эпидемиологической и радиационной опасности, подразделяются на пять классов опасности.
Так, класс А представлен неопасными отходами, которые включает вещества, не бывшие в контакте с биологическими жидкостями пациентов и инфекционными больными. В этот класс можно отнести нетоксичный мусор.
Класс Б включает в себя инфицированные отходы. Сюда могут быть отнесены материалы и инструменты, которые загрязнены выделениями больных. Также сюда включаются органические вещества после операций.
Класс опасности В - очень опасные отходы, к которым относится мусор из микролабораторий, а также материалы, которые были в контакте с больными опасными инфекционными болезнями.
Класс Г - мусор, близкий по своей структуре к промышленному. Сюда относятся: химические препараты, циостатики, а также приборы и оборудование, в состав которых входит ртуть.
Класс опасности Д - радиоактивные отходы, в число которых входит мусор медицинских учреждений, содержащий радиоактивные компоненты.
Подытоживая сказанное, можно с уверенностью сказать, что правильная утилизация отходов всех видов может быть гарантией экологичности, а ведь это так необходимо в нашем непростом современном мире.
Легальное определение понятию “отходы производства и потребления” дано в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В ст. 1 указанного Федерального
закона №89-ФЗ определяется:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или
потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами производства и потребления, помимо названного выше Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", регулируется также рядом законодательных и подзаконных актов, а также Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов . Именно ратификация Россией Базельской конвенции в 1995 году во многом стало стимулом для развития национального российского законодательства в этой сфере.
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” определяет основные требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами в статье 51.
Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,
условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в
иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение
опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.
Основные термины в сфере обращения с отходами определены в статье 1 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”.
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2. Механизмы правового регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.отходов
1. Учёт, ведение реестров и кадастров.
1.1. Ведение гос. кадастра отходов
Федеральный закон №89-ФЗ, Статья 20. Государственный кадастр отходов
Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (ФККО утвержден приказом МПР РФ от 02.12.2002 №786),
государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
Регулируется постановлениемПравительства РФ от 26.10.2000 №818 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ И ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ
1.2. Паспортизация отходов.
Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность
отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 785 утвержден паспорт опасного отхода.
2. Лицензирование
Федеральный закон №89-ФЗ, ст. 9
В соответствии со статьёй 12 "Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии" названного Федерального закона
№99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат только следующие виды деятельности, связанные с отходами:
деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности .
См. : Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности"
3. Нормирование
Регулируется статьёй 24 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьёй 18 Федерального закона №89-ФЗ.
Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты
на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
3.1. Нормативы образования отходов
НОРМАТИВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии с постановлением Правительсва РФ от 16.06.2000 №461 "О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ" для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные
органы уполномоченного органа:
а) заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения
записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) следующие документы:
копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов);
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов).
3.2. Лимиты на размещение отходов
Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные
органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством,
видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.
4. Экономическое регулирование
Установление платы за размещение отходов в пределах лимитов и за сверхлимитное размещение. Базовые ставки платы установлены постановлением Правительства РФ для отходов каждого класса опасности.
5. Юридическая ответственность.
Статья 4.1 Федерального закона №89-ФЗ устанавливает пять классов опасности отходов в зависимости от степени негативного воздействия на
окружающую среду и в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды:
- I класс - чрезвычайно опасные отходы (например, ртутные лампы);
- II класс - высокоопасные отходы (например, отходы, содержащие свинец);
- III класс - умеренно опасные отходы (например, отработанные автомобильные масла);
- IV класс - малоопасные отходы (например, отходы битума, асфальта в твёрдой форме);
- V класс - практически неопасные отходы (например, отходы пенопласта).
Класс опасности отходов определяет размер платы за рамещение отходов, порядок обращения с такими отходами, требования к их захоронению.
Пример любопытной судебной практики:
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Газпром трансгаз Ухта" об оспаривании "Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 144
Санитарные правила, дифференцирующие отходы на четыре класса опасности, введены в целях установления и предотвращения вредного воздействия токсичных отходов на среду обитания и здоровье человека. В свою очередь Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей
природной среды" установлено пять классов опасности отходов по степени их возможного вредного воздействия на окружающую природную среду.
С учетом вышеизложенного не противоречат Санитарные правила и статье 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", пункту 1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", пункту 5.3.7 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, которым на Ростехнадзор возложены полномочия по ведению государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также по проведению
работы по паспортизации опасных отходов.
Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности
Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.
С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Любое производство имеет определенные сопутствующие проблемы и последствия, а именно промышленные отходы. Например, завод по производству косметики должен утилизировать жидкие отходы после изготовления продуктов. Массовые масштабы такой утилизации опасны для экологии и климата. Как решить экологические проблемы такого рода? Конечно, следуя заведенному на такой случай алгоритму начать нужно с действий по ликвидации отработок с предприятий.
Отработки производства – это остатки твердых, жидких или газообразных веществ природного или антропогенного происхождения, состав может быть вариативным. Некоторую часть можно использовать для других технологических процессов, которые осуществляются на базе низкокачественного сырья. Та доля веществ, которая не подлежит переработке, переходит в разряд безвозвратных потерь и вывозится на специальные полигоны.
Характеристики производственного мусора
Производственный мусор классифицируется по агрегатному состоянию, источникам образования, возможности дальнейшего использования, опасным качествам и свойствам работы.
Полученные в результате производства вещества систематизируются в соответствии с Федеральным Классификационным Каталогом Отходов (ФККО), где каждому виду утиля присвоен определенный цифровой код.
В соответствии с индивидуальным номером ФККО обеспечивается сбор промышленных отходов предприятий, их вывоз, переработка или захоронение.
Агрегатное состояние
Все вещества полученные в процессе производства, подразделяются на три агрегатных состояния: газообразные, жидкие и твердые промышленные отходы предприятий. Физическое состояние вещества, его исходный состав и свойства определяют условия возможной утилизации.
Источники образования
Классификация промышленных отходов в соответствии с источником образования исходит из отрасли промышленности.
Сюда могут входить все виды производств промышленности:
- Легкая
- Тяжелая
- Химическая
- Металлургическая
Строительные организации являются главными загрязнителями атмосферы. Если в состав мусора входит ртуть, то опасность возрастает при повреждении внешней оболочки.
Пригодность для дальнейшего использования или повторной переработки
Исходя из фактора дальнейшей пригодности, мусор предприятий делится на ценное сырье, которое запускается в новый процесс, если технологии переработки промышленного сырья его предусматривают и непригодное к повторному использованию. Строго говоря, типы отработок определяются с оглядкой на их состав, свойства эксплуатации и специфику, которой отличается завод.
Классы опасности
По степени негативного воздействия на экологию промышленные отходы делятся на 5 классов опасности:
Сложный состав и свойства медицинских препаратов, жидкие остатки лакокрасочной продукции, а также косметики, опасны для окружающей среды в том случае, если попадают в стоки. Состав медицинских отходов позволяет разграничивать возможный риск, но в любом случае сбор должен осуществляться с помощью специальной тары на площадке с твердым покрытием и навесом.
Порядок утилизации промышленного утильсырья
Для утилизации различных видов промышленных отходов были разработаны специальные технологии. Реализация задачи начинается с организации складского помещения или площадки, где будет производиться сбор с предприятий и сортировка.
Затем необходимо заключить договор на вывоз утиля. Если подразумеваются строительные работы, то вывоз будет крупногабаритным. На этом этапе сырье делится на материалы, подлежащие переработке и безвозвратные потери. В первом случае отходы отправляются на перерабатывающие комбинаты и проходят соответствующие технологические процессы в зависимости от вида сырья.
Таким образом получают промежуточное сырье, которое затем используется в производстве различных изделий, биогаз, органические удобрения. Пищевые типы отходов могут быть реализованы силами сотрудников предприятий. В таком случае они пойдут на корм домашнему скоту. Строительные материалы могут пригодиться для отстройки жилых помещений и частных домов. Отходы, которые не могут принести пользу, будут захоронены на полигоне.
Увы, несмотря на технический прогресс по — прежнему многие жидкие отходы утекают в реке к другим водоемам. Если типы водоемов закрытые, то это чревато постепенным исчезновением живности, но если присутствует течение, то имеется опасность распространения вдоль по реке. Беззаботные производители пренебрегают требованиями экологии, но могут по закону серьезно поплатиться за это.
Особенности вывоза
Вывоз промышленных отходов могут осуществлять только те компании, которые имеют специальную лицензию на этот вид деятельности и соответствующие требованиям безопасности транспортные средства.
Каждая организация, где накапливаются отходы обязана обеспечить их сортировку в соответствии с уровнем опасности, составить реестр образования всех видов утиля, а также паспорта отходов с индивидуальными цифровыми кодами, который предусматривает особый документ по классификации отходов с предприятий (ФККО).
Далее обязанность за выполнение безопасной транспортировки возлагается на компанию, которая имеет допуск к этому виду деятельности. Все работы осуществляются при использовании специализированной техники. Для веществ, имеющих высокую токсичность, используются герметичные емкости. Отходы предприятий, не подлежащие дальнейшему использованию, доставляются на специализированные полигоны, где происходит их захоронение.
Надзор за утилизацией
Чтобы загрязнение окружающей среды промышленными отходами не достигло критических масштабов, процесс сбора, вывоза, хранения, переработки и захоронения утиля законодательно контролируется на производственном, общественном и государственном уровне.
В обязанность Федеральных органов исполнительной власти входит контроль и обеспечение своевременного и качественного выполнения коммунальными службами, органами самоуправления, лицензированными компаниями следующих задач:
- Строгое выполнение санитарных и экологических норм и требований в области всех мероприятий, связанных со сбором, хранением, транспортировкой и утилизацией промышленных отходов.
- Организация мероприятий, способствующих уменьшению количества непригодных отходов, способных быть рационально использованными в качестве ценного вторсырья.
- Выявление нарушений отчетности об отходах, привлечение виновных к ответственности.
- Регулярная проверка лицензий у организаций, которые осуществляют вывоз, хранение и захоронение отходов.
Проблема экологии волнует не только государственную власть, поэтому юридические лица, которые осуществляют мероприятия по утилизации производственных отходов, обязаны выполнять контроль и обеспечивать выполнение санитарно — экологических норм.
Общественные объединения и граждане также имеют право осуществлять контроль соблюдения нормативов на законодательном уровне. Только комплексная работа позволит минимизировать проблемы по переработке отходов и соблюдать предельное количество накопления токсичных промышленных отходов, без нанесения серьезного ущерба экологии.