Предъявление Советским Союзом ультиматума Финляндии и объявление войны маленькой стране вопреки воле «мирового сообщества» в 1939 году привело к исключению СССР из Лиги Наций.
Предъявление Советским Союзом ультиматума Финляндии и объявление войны маленькой стране вопреки воле «мирового сообщества» в 1939 году привело к исключению СССР из Лиги Наций. Исчез, как выразился И.В. Сталин, последний «бугорок на пути к тому, чтобы хотя бы несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира». Вождь был прав: вскоре планету охватила Вторая мировая война (1939–1945). Таково весьма распространенное представление о событиях. Оно в корне неверно.
Лига Наций, предшественница современной ООН, была создана победителями в первой мировой войне на Парижской конференции 1919–1920 гг. по инициативе президента США Вильсона. Он мечтал объединить разные страны настолько, чтобы исключить возможность новой войны. Однако Лига была устроена с таким явным диктатом Англии и Франции, что сами США отказались в нее войти. Учредившие Лигу Наций 33 страны Антанты и 13 первыми приглашенных вступить в нее государств видели в этой организации способ оформить передел мира путем выдачи новым хозяевам мандатов на колонии и закрепить Версальскую систему угнетения побежденных стран. Устав Лиги Наций из 26 пунктов был включен во все договоры, заключенные после войны. Лига гарантировала «вечный» мир на основе незыблемости границ и протекторатов, произвольно установленных победителями.
Ошибка организаторов Лиги состояла в том, что они видели мир однополярным, целиком принадлежащим победителям с соответствующей среди них субординацией. Однако трудно было только путем репараций и посылки экспедиционных корпусов закрепить систему, при которой 7 из 10 жителей Земли фактически были превращены в рабов, а границы, произвольно проведенные через национальные государства, сделали почти 17 миллионов человек национальными меньшинствами. Интервенты Антанты обломали зубы о Россию. При поддержке России уже приговоренная к смерти Турция восстала под предводительством младотурок и изгнала оккупантов. Мир охватили бунты.
Особый диссонанс создавали побежденные или выброшенные из числа победителей при дележе добычи развитые страны. Англия и Франция включили постоянными членами в Совет Лиги недовольную приобретениями Японию, лишенную новых земель и колоний Италию, а также обрезанную со всех сторон Германию, потерявшую 8 % немецкого населения и 75 % рудных запасов. Япония решительно готовилась к захватам, в Италии фашисты пришли к власти под лозунгом передела мира. Ввергнутые войной в нищету немцы были ограблены и унижены Версальским договором столь жестоко, что, как только подросло новое поколение, почти единодушно пошли за тем, кто обещал отомстить победителям и смыть позор кровью.
На Западе всерьез полагали, что пришедший в 1933 году к власти Гитлер, как послушная овчарка, бросится на СССР, не вернув Германии отторгнутых Версальским договором немецких земель. Однако в том же 1933 году Германия и Япония вышли из Лиги Наций, обещав своим народам поделить мир по справедливости. В 1935 году оскорбилась Италия: в нарушение тайных соглашений Англия и Франция провели в Лиге Наций решение о ее экономической блокаде за агрессию против Эфиопии (члена этой организации с 1923 года). Вступивший в Лигу в сентябре 1933 года СССР поддержал блокаду. А США приняли «закон о нейтралитете», позволявший торговать всем со всеми, кого они считали нужным поддержать. Например, мятежников в Испании, законная республика в которой была задушена блокадой Лиги Наций.
В стане победителей дележ мира вызвал скрытую борьбу. Франция тайно поддерживала Турцию против Англии, а та – Сирию против Франции. Англия и Италия старались подорвать господство Франции в Центральной и Южной Европе. США приложили все силы к восстановлению военно-промышленного потенциала Германии, и президент Рузвельт был счастлив, узнав о начале Второй мировой войны, в которой Европа должна была понести страшный урон, сдав рынки издыхавшим в депрессии Штатам. Впрочем, и Англия с Францией отнеслись «с пониманием» к возникавшим один за другим фашистским режимам, полагая, что их реваншистские устремления можно будет удовлетворить за счет СССР.
Вслед за сданными фашистам Эфиопией и Испанией Лига Наций подарила нацистам Австрию и Чехословакию, японцам – почти весь Китай. Агрессия ползла к границам СССР. Но Чемберлен не смог договориться с Гитлером о разделе Восточной Европы, СССР и Китая. Вскоре, 23 августа 1939 года, Молотов и Риббентроп подписали Пакт о ненападении с секретным протоколом о разграничении интересов Германии и СССР по линии их столкновения «на всем протяжении от Черного до Балтийского морей». 1 сентября Гитлер напал на Польшу, 3-го - Великобритания и Франция объявили Германии войну, 17 сентября советские войска пошли занимать отведенную им часть Польши, то есть примкнули к деянию, которое Лига Наций наконец-то признала агрессией.
Но «изгнание» СССР из Лиги Наций после нападения на Финляндию 30 ноября 1939 года связано с началом мировой войны лишь в сознании Запада. Объявив, но не начав войну, Англия и Франция пытались устрашить Гитлера перспективой схватки со всем кланом победителей, поспешив указать на более «слабого» и уже не прикрытого эгидой Лиги врага. Ведь Гитлер вместе с Англией, Францией, США и др. самозабвенно вооружал Финляндию и готовил ее к коалиционной войне против СССР. А «западные демократии» под предлогом «странной войны» бросили Финляндию так же, как страны Центральной и Юго-Восточной Европы, которые обязались защищать. Не предвидя нарушения союзниками договоров о военной помощи и поставках вооружений, финны не склонились перед Сталиным. Для СССР и Финляндии война превратилась в бессмысленное смертоубийство.
Однако военно-политический нажим на Гитлера и указание ему на новую «страну-изгоя» возымели обратный эффект. Фюрер не менее охотно «сдал» Финляндию Сталину и был доволен, что тот в ней увяз. В момент исключения СССР из Лиги Наций Гитлер уже имел план удара по наиболее опасному на его взгляд противнику и неделя за неделей откладывал его до весны исключительно по погодным условиям. «Блицкриг» положил Лиге Наций конец. На ее основе разбитые наголову «хозяева Европы» не могли и пытаться привлечь в коалицию единственную оставшуюся на континенте мощную антифашистскую силу – СССР. Впрочем, аппарат Лиги Наций безбедно существовал в Женеве до формального роспуска Лиги в 1946 году.
Созданная по итогам Второй мировой войны Организация Объединенных Наций тоже преследовала цель «навеки» закрепить раздел мира. Но новые владыки принадлежали к разным социально-политическим системам, к тому же с подачи СССР в число постоянных членов Совета Безопасности были введены слабые тогда Франция и Китай. ООН выполнял миротворческие функции в биполярной системе международных отношений, благодаря которой старые колониальные империи рассыпались и многие малые страны возомнили себя защищенными международным правом. Оно держалось лишь на ядерном противостоянии и рухнуло вместе с СССР. Сейчас войска НАТО на континенте энергично сменяются армией Объединенной Европы. А США имеют шансы выиграть третью мировую войну, как любили римляне – «исключительно путем устрашения».
10 января 1920 года состоялось первое заседание Лиги Наций — международной организации, созданной после окончания Первой мировой войны для избежания вооружённых конфликтов на планете.
— Лига Наций не справилась со своей задачей
Несовершенство Версальско-Вашингтонской системы*** , которая легла в основу Лиги Наций, не способствовало установлению мировой стабильности. Страны-победительницы Первой мировой войны (Великобритания, Франция, США и Япония) пытались извлечь максимум выгоды для себя, игнорируя интересы побеждённых и недавно образованных стран.
Всё это привело к падению престижа и влияния организации. Из Лиги в разные годы вышли или были исключены: Бразилия, Венгрия, Гаити, Гватемала, Германия, Гондурас, Коста-Рика, Италия, Никарагуа, Парагвай, Румыния, Сальвадор, СССР, Япония.
Методы воздействия Лиги Наций на стран-агрессоров оказались недостаточными для того, чтобы предотвратить Вторую мировую. На протяжении войны организация продолжала существовать только на бумаге. В апреле 1946 года Лига Наций была распущена, её функции и полномочия перешли к (ООН).
Совет Лиги Наций — исполнительный орган, включал четырёх постоянных участников (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и четырёх непостоянных участников, которые были избраны Собранием в течение трехлетнего периода.
Версальский мирный договор — договор, подписанный 28 июня 1919 года в Версальском дворце во Франции, официально завершивший Первую мировую войну 1914-1918 годов.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны Версальским мирным договором 1919 года, договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921-1922.
ТАСС уполномочен передать следующую оценку авторитетных советских кругов резолюции Совета Лиги Наций от 14 декабря об «исключении» СССР из Лиги Наций.
Совет Лиги Наций принял 14 декабря резолюцию об «исключении» СССР из Лиги Наций с осуждением «действий СССР, направленных против Финляндского государства».
По мнению советских кругов это нелепое решение Лиги Наций вызывает ироническую улыбку и оно способно лишь оскандалить его незадачливых авторов.
Следует, прежде всего, подчеркнуть, что правящие круги Англии и Франции, под диктовку которых принята резолюция Совета Лиги Наций, не имеют ни морального, ни формального права говорить об «агрессии» СССР и об осуждении этой «агрессии». Англия и Франция держат в своем подчинении давно уже захваченные ими громадные территории в Азии, в Африке. Они совсем недавно решительно отклонили мирные предложения Германии, клонившиеся к быстрейшему окончанию войны. Они строят свою политику на продолжении войны «до победного конца». Уже эти обстоятельства, изобличающие агрессорскую политику правящих кругов Англии и Франции, должны были бы заставить их быть поскромнее в деле определения агрессии и понять, наконец, что правящие круги Англии и Франции лишили себя и морального и формального лрава говорить о чьей-либо «агрессии» и, тем более, об «агрессии» со стороны СССР.
Следует, далее, отметить, что отношения между Советским Союзом и Финляндией урегулированы Договором о взаимопомощи и дружбе, заключенным 2 декабря с.г. между Народным Правительсвом Финляндской Демократической Республики и правительством СССР. Этим договорам полностью обеспечены мирные отношения между СССР и Финляндией и дружественным образом разрешены к удовлетворению обеих сторон, как вопросы обеспечения независимости Финляндии и безопасности Ленинграда, так и вопросы расширения территoрии Финляндии за счет территории СССР путем воссоединения Карельских районов с Финляндией. Как известно, СССР передает по этому договору Финляндии 70 тысяч квадратных километров с населением более 100 тысяч человек в обмен на территорию Финляндии в размере менее 4 тысяч километров с населением около 25 тысяч человек. Если захват чужой территории и насильственное подчинение населения этой территории чужому государству является основным элементом понятия агрессии, то нельзя не признать, что договор СССР с Финляндской республикой свидетельствует не об агрессии, а наоборот - о мирной и дружественной политике СССР в отношении Финляндии, имеющей своею целью обеспечение независимости Финляндии и усиление ее мощи путем расширения ее территории.
Не может быть сомнения, что нынешние Англия и Франция поступили бы в данном случае по-иному, то-есть они просто взяли бы и захватили территорию Финляндии, как они захватили в свое время территории Индии, Индокитая, Марокко, или как они захватывали в 1918-1919 годах территорию Советского Союза.
Наконец, следует отметить, что Договор о взаимопомощи и дружбе между СССР и Финляндской республикой вполне обеспечивает мир между этими странами. И именно потому, что этот договор обеспечивает мир и дружбу между обеими странами, СССР не ведет и не заинтересован вести войну с Финляндией. Только прежние, уже обанкротившиеся финляндские правители из клики Маннергейма, не хотят осуществления этого договора и под диктовку третьих держав навязывают Финляндии войну против СССР вопреки действительной воле финляндского народа. Подлинный смысл решения Совета Лиги Наций заключается не в стремлении к миру и не в поддержке финского народа, а в том, чтобы поддержать обанкротившуюся клику Маннергейма против финского народа и, тем самым - разжечь войну, в которую вовлечен финляндский народ вопреки его воле и в силу провокации клики Маннергейма.
Таким образом, вместо того, чтобы содействовать прекращению войны между Германией и англо-французским блоком, в чем, собственно, и должна бы заключаться миссия Лиги Наций, если бы она продолжала оставаться «инструментом мира», нынешний состав Совета Лиги Наций, провозгласив политику поддержки провокаторов войны в Финляндии - клики Маннергейма и Таннера, стал на путь разжигания войны также и на северо-востоке Европы.
Тем самым, Лига Наций, по милости ее нынешних режиссеров, превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока по поддержке и разжиганию войны в Европе.
При такой бесславной эволюции Лиги Наций становится вполне понятным ее решение об «исключении» СССР. Господа империалисты, вознамерившиеся превратить Лигу Наций в орудие своих военных интересов, решили придраться к первому попавшемуся поводу, чтобы избавиться от СССР, как единственной силы, способной противостоять их империалистическим махинациям и разоблачить их агрессивную политику.
Что же, тем хуже для Лиги Наций и ее подорванного авторитета.
В конечном счете СССР может здесь остаться в выигрыше. Во-первых, он избавлен теперь от обязанности нести моральную ответственность за бесславные дела Лиги Наций, при чем ответственность за «оставление СССР вне Лиги Наций» целиком ложится на Лигу Наций и на ее англо-французских режиссеров. Во-вторых, СССР теперь уже не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки.
Не приходится уже говорить, что сама обстановка, при которой подготовлялась и выносилась резолюция Лиги Наций, направленная против СССР, разоблачает скандальные махинаций, к которым прибегли англо-французские представители в Лиге Наций для достижения указанной цели. Как известно, Совет Лиги Наций состоит из 15 членов, за резолюцию же об «исключении» СССР было подано только 7 голосов из числа этих 15, то-есть резолюция принята меньшинством членоз Совета Лиги. Остальные 8 членов Совета относятся либо к числу воздержавшихся, либо к числу отсутствовавших. Состав представителей 7 государств, голосовавших за «исключение» СССР, говорит сам за себя: в число этих семи входят - Англия, Франция, Бельгия, Боливия, Египет, Южно-Африканский Союз, Доминиканская республика.
Таким образом, Англия и Франция, имеющие всего 89 миллионов населения, опираясь на Бельгию, Боливию, Египет, Южно-Африканский Союз и Доминиканскую республику, имеющих вместе всего 38 миллионов населения, приняли решение об «исключении» Советского Союза, имеющего 183 миллиона населения. Случайно подобранные «представители» 127 миллионов населения «исключили» СССР с его 183 миллионами населения.
Но и для получения этих голосов англо-французским представителям пришлось прибегнуть накануне дня голосования к особым махинациям по изменению состава членов Совета Лиги. Накануне заседания Совета через Ассамблею Лиги Наций были проведены в состав членов Совета, на непостоянные места, - представители Южно-Африканского Союза и Боливии (последний выбран вторично) и на так называемые временные места - представитель Египта. Следовательно, из числа семи представителей, голосовавших в Совете Лиги за «исключение» СССР, три представителя были подобраны специальным образом. Этими скандальными махинациями представители Англии и Франции в Лиге Наций окончательно подорвали всякий политический и моральный вес своего голосования 14 декабря.
Несомненно, что подобные скандальные махинации могли быть продиктованы лишь той атмосферой политической реакции и морального упадка, которая царит теперь в «сферах» Лиги Наций.
Чего стоят решения Лиги Наций, принятые в подобной атмосфере - не трудно понять.
14 декабря 1939 года в штаб-квартире Лиги Наций (Дворец Наций) в Женеве (Швейцария) была принята резолюция Ассамблеи и постановление Совета Лиги Наций об исключении Советского Союза из этой международной организации. В резолюции осуждались «действия СССР, направленные против Финляндского государства» - Москву обвиняли в развязывание войны с Финляндией.
К концу 1939 года членами Лиги Наций были 40 государств мира, причём среди них по разным причинам отсутствовали такие великие державы, как США, Германия, Италия и Япония. 15 сентября 1934 года по инициативе Франции 30 стран-членов обратились к СССР с предложением вступить в Лигу. 18 сентября 1934 года Советский Союз принял это предложение и занял место постоянного члена её Совета. Впрочем, и до этого он активно сотрудничал с различными комитетами Лиги Наций по широкому кругу международных вопросов, участвовал в проходивших под эгидой этой организации конференциях и совещаниях по разоружению.
28 ноября 1939 года СССР объявил о денонсации Тартуского мирного договора 1920 года и Договора о ненападении с Финляндией 1932 года, срок действия которого истекал в1945 году, и 30 ноября приступил к наступательным военным действиям на финской территории. Таким образом, СССР военным путём решал вопрос, который не смог разрешить путём предшествовавших мирных переговоров с Финляндией в октябре-ноябре 1939 года, - обеспечить безопасность Ленинграда, находившегося в опасной близости от границы. Глава советского правительства Иосиф Сталин опасался, что в случае начала войны эта страна могла послужить плацдармом третьим странам-агрессорам, что привело бы к неминуемому захвату Ленинграда.
3 декабря постоянный представитель Финляндии в Лиге Наций Эйно Рудольф Холсти проинформировал генерального секретаря Лиги Жозе Авеноля о начале советской военной агрессии против своей страны и денонсации Советским Союзом предшествовавших двусторонних договоров. В связи с этим постпред просил экстренно созвать Совет и Ассамблею этой организации для предотвращения войны.
4 декабря в ответ на запрос генсека Лиги Наций нарком иностранных дел СССР Вячеслав Молотов заявил, что Советский Союз не находится в состоянии войны с Финляндией и не угрожает финскому народу, поскольку заключил 2 декабря 1939 года Договор о взаимопомощи и дружбе с правительством учреждённой за сутки до этого Финляндской Демократической Республики (ФДР). С точки зрения СССР, он предпринимает совместные с ФДР усилия по ликвидации очага войны, созданного в Финляндии её прежними правителями.
Молотовым было объявлено, что предыдущее правительство Финляндии утратило свои полномочия и страной более не руководит. Советский Союз заявил в Лиге Наций, что отныне будет вести переговоры только с ФДР. Также глава НКИД СССР сообщил, что в случае созыва Совета и Ассамблеи для рассмотрения обращения Холсти советские представители в них участвовать не будут.
На таком фоне 14 декабря была созвана XX сессия Ассамблеи Лиги Наций. По инициативе Аргентины в повестку заседания был внесён вопрос об исключении Советского Союза. Председатель образованного Ассамблеей специального комитета по финляндскому вопросу («комитет тринадцати»), представитель Португалии Да Матта зачитал составленный комитетом отчёт и проект резолюции. По иронии судьбы он базировался на «Положении об определении агрессора», которое Лига утвердила в 1933 году по инициативе тогдашнего главы НКИД СССР Максима Литвинова.
Из 40 государств - членов Лиги Наций за проект резолюции Ассамблеи проголосовали 28 стран, воздержались девять, представители остальных (в том числе СССР) отсутствовали. Совет Лиги Наций ознакомился с принятой Ассамблеей резолюцией и вынес постановление об исключении Советского Союза из этой международной организации. Совет осудил «действия СССР, направленные против Финляндского государства», и призвал страны - члены Лиги Наций оказать поддержку Финляндии.
В ответ СССР обвинил Лигу Наций в потакании интригам Великобритании и Франции, которые, с его точки зрения, вместо прекращения войны с Германией занимались поддержкой провокаторов войны в Финляндии. Там же было выражено негодование, что «случайно подобранные „представители“ 127 миллионов населения „исключили“ СССР с его 183 миллионами населения», а также удовлетворение тем фактом, что Советский Союз уже «не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки».
Считается, что советская бомбовая атака Хельсинки 30 сентября 1939 года вызвала протест мировой политической элиты и привела к исключению СССР из Лиги наций. Между тем, в российских архивах имеются документы, свидетельствующие о том, что командир эскадрильи бомбардировщиков «ДБ-3», Николай Токарев, приказа сбрасывать бомбы на улицы Хельсинки не получал.
30 ноября 1939 года – дата начала военного вторжения СССР в Финляндию. За 2 дня до этого финляндскому посланнику в Советском Союзе, Ирие-Коскинену, была вручена правительственная нота, в которой говорилось о денонсации ранее заключенного между Финляндией и СССР пакта о ненападении. В ноте сообщалось, что Советский Союз не намерен впредь оставлять без ответа агрессивные действия финской стороны, систематически ведущей артиллерийский обстрел советской территории.
В первый день войны эскадрилья ВВС Краснознаменного Балтфлота сбросила на Хельсинки в общей сложности 10,5 тонн бомб. Однако согласно документам Российского Госархива ВМФ, боевым заданием у нее была вовсе не бомбежка финской столицы – советским пилотам приказали разведать местонахождение броненосцев береговой обороны финляндских ВМС - «Вяйнямёйнен» и «Ильмаринен» - и уничтожить их.
Первое звено разведчиков морской авиации потеряло 2 самолета, сбитых финскими зенитчиками. Обнаружить броненосцы в первом часу дня удалось только второму звену. Они стояли севернее острова Руиссало (база Ханко). Бомбы «ДБ-3» сбросили, но по целям они не попали. Когда эскадрилья Николая Токарева спустя 2 часа прибыла на место, чтобы отбомбиться повторно, «Вяйнямёйнена» и «Ильмаринена» там уже не было. Искать броненосцы заново не было возможности – ухудшалась погода и близился вечер.
Директива Управления ВВС Балтфлота от 18 ноября 1939 года четко прописывала запасные цели для бомбардировщиков в подобной ситуации: корабли и оборонительные сооружения военно-морской базы. Флаг-штурман эскадрильи Токарева, Петр Хохлов, впоследствии в своих мемуарах писал, что «запасных целей для них [тогда] не установили», и командир приказал идти «на самую важную цель». Оперативная сводка штаба ВВС Балтфлота от 30 ноября говорит о том, что запасной целью для эскадрильи Токарева являлся порт Хельсинки, который разбомбили с высоты полутора тысяч метров. По официальным данным, в результате загорелись 2 военных корабля, а также 4-х и 5-этажные портовые здания.