18 сентября 2016 года по всей стране пройдут выборы депутатов Госдумы.
Очень важные люди на этих выборах — наблюдатели. Именно они сообщают о вбросах и других попытках фальсификации выборов. Иногда это даже приводит к аннулированию результатов участков или уголовным делам.
Обычно в этом оказываются замечены члены всем известной партии, но нет гарантий, что и другие кандидаты не попытаются улучшить свой результат нечестными методами. Если коротко — наблюдатели полезные, классные и их должно быть много. Рассказываем о том, как стать наблюдателем и сделать мир лучше, а выборы — немного честнее
Кто такой наблюдатель?
Наблюдатель — это гражданин Российской Федерации, который может следить за проведением голосования, подсчетом голосов и работой избирательной комиссии в период выборов.
Как стать наблюдателем?
От вас нужно российское гражданство, возраст от 18 лет, отсутствие ограничений активного избирательного права и желание лично проследить за выборами на отдельно взятом избирательном участке. Наблюдатель может быть направлен на участок только участвующей в выборах партией, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом. Состоять в какой-либо политической партии или иметь специальное образование — необязательно.
В какие сроки нужно заявить о том, что я хочу быть наблюдателем?
Не откладывайте.Список назначенных наблюдателей подается в территориальную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В этом году единый день голосования назначен на 18 сентября 2016 года — значит заявить о себе надо не позднее 14 сентября.
Хорошо, теперь я наблюдатель. Что я могу сделать, если на избирательном участке кто-то не прав?
Основная цель наблюдения — соблюдение законодательства о выборах при проведении голосования и подсчете голосов.
Главная задача наблюдателя — следить за всем происходящим на участке, фиксировать все возможные нарушения на камеру или телефон. Кстати, если вам запрещают это делать — это тоже нарушение закона, смело вызывайте полицию.
Нужно быть объективным, вежливым и корректным, не допускать конфликтных ситуаций во взаимодействии с членами УИК. Необходимо фиксировать то, что говорит и делает избирательная комиссия, свои наблюдения и оценки происходящего.
Какой режим работы у наблюдателя в день выборов?
Обычно — с 8 утра до 8 вечера. Наблюдатель может находиться на избирательном участке с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования. Они также могут присутствовать в УИК при повторном подсчете голосов.
Партии и кандидаты в каждую комиссию могут назначить только двух наблюдателей, которые имеют право находиться на участке поочередно.
Я ничего не понимаю в выборах и политике. Что делать?
Чтобы разобраться в правилах проведения дня голосования, можно изучить образовательный портал Избирательной комиссии Хабаровского края «Академия выборов».
18 марта вся Россия будет выбирать, кто станет президентом страны на следующие шесть лет. Помимо простого голосования россияне будут участвовать в выборах и как наблюдатели. Кто это, что они делают и можно ли ими еще стать — в нашем материале.
Кто такие наблюдатели и зачем они нужны?
Наблюдатели — это патриотически настроенные люди, которые хотят, чтобы в России работали гражданские институты и были честные выборы. Их функция — контролировать процесс голосования и подсчета голосов, предотвращать нарушения либо же сообщать о них. Наблюдатели необходимы для того, чтобы выборы были справедливыми, то есть чтобы их итоги отражали реальное волеизъявление народа.
Какие бывают наблюдатели?
Наблюдателями на выборах называют всех общественных контролеров со статусом наблюдателя, члена комиссии с правом совещательного голоса или представителя СМИ. Отличие между этими статусами небольшое и касается прав, которые имеют наблюдатели. Больше всего прав у тех, кто имеет статус члена комиссии с правом совещательного голоса. Чуть меньше — у наблюдателей. Еще меньше — у представителей СМИ.
Так, например, член комиссии с правом совещательного голоса, в отличие от наблюдателя, может начать свою работу в УИК еще до дня голосования. Также он может принимать участие в голосовании комиссии по каким-либо спорным вопросам, вносить предложения по улучшению работы УИК, однако его голос носит совещательный (рекомендательный) характер.
Также на выборах будут и международные наблюдатели. Известно, что в Краснодарском крае будут наблюдатели от ОБСЕ.
Кто их назначает?
Непосредственно наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса могут назначать сами кандидаты, партии, которые их выдвинули, и общественные палаты. Международные организации регистрируются ЦИКом.
Журналисты должны заранее получать аккредитацию в избирательной комиссии в краевом либо центральном избиркоме. Раньше, до выборов в Госдуму, любой человек с журналистской корочкой мог находиться на участке и следить за процедурами. У него были ограничены права, но он мог наблюдать, что происходит.
Сейчас законодательство изменилось. Журналисты должны проходить процедуру предварительной аккредитации.
Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке?
Каждая партия, выдвигающая кандидата на пост президента, может направить на участок одного наблюдателя и одного члена комиссии с совещательным голосом. Такие же возможности и у самих кандидатов. Также наблюдателей направляют общественные палаты и международные организации, зарегистрированные ЦИКом. Максимальное количество наблюдателей на участке может превышать 20 человек, однако на практике эта цифра меньше. На участках обычно находятся не более 10 наблюдателей.
А зачем так много?
Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя. Некоторые кандидаты просто назначают людей за деньги, которые не проходят должного обучения и не понимают, что происходит на участке. Их мотивация — получить 500-1000 рублей за присутствие. Бывают и такие «наблюдатели», которые занимаются противодействием тем реальным наблюдателям, которые стремятся выявить нарушения.
За это платят?
Наблюдение на выборах — волонтерская работа. Те люди, которые сотрудничают с общественными организациями, обычно трудятся без финансовых вознаграждений. Но иногда штабы и кандидаты платят своим наблюдателям, если под это выделяется специальный бюджет.
Это опасно?
Когда независимый наблюдатель действительно сталкивается с серьезными нарушениями и начинает обращать на это внимание и вызывать полицию, то ему могут оказывать противодействие. Встречаются и случаи реального физического насилия в отношении наблюдателей. В 2015 году на выборах совета депутатов городского округа Балашиха в Московской области были избиты наблюдатели Дмитрий Нестеров и Станислав Поздняков, задержавшие женщину, пытавшуюся вбросить бюллетени в урну для голосования. Позднякову затем были вынуждены удалить селезенку из-за полученных при нападении травм.
В Краснодарском крае в 2013 году подрались наблюдатели и казаки. Случилось это на досрочных выборах мэра Анапы.
Однако случаи реального насилия все же встречаются не очень часто. Обычно угрозы работают просто как способ запугивания наблюдателей.
__7wv1flu.jpg)
Что надо будет делать?
Функции наблюдателей прописаны в законе, но каждый штаб формирует свои задачи. Кому-то просто нужно получить копию протокола, кому-то — следить за явкой. В самом общем виде функции наблюдателей можно описать так: необходимо прийти к семи утра на участок, наблюдать процедуру открытия, следить за всем ходом голосования и за подсчетом голосов, который обычно затягивается до ночи.
В связи с этим наблюдателям нужна подготовка. Российское избирательное законодательство очень тяжелое, а потому сходу разобраться в том, что происходит на участке, без обучения невозможно.
Где готовят наблюдателей в Краснодаре?
В штабе самовыдвиженца Владимира Путина сообщили, что у них уже сформированы списки наблюдателей и что обучены люди на базе местных отделений партии «Единая Россия» и штабов «Общероссийского народного фронта». Всего набрали 8253 наблюдателя.
Также сформирован список наблюдателей и от КПРФ. Партия отправит по три наблюдателя на каждый краевой избирательный участок, всего — 8373 человека. Среди них не только члены партии, но и просто активные граждане, которые обратились на призыв КПРФ по поиску наблюдателей. В течение последних полутора месяцев представители юрслужбы и оргкомитета краевого отделения партии проводили тренинги для наблюдателей.
От Общественной палаты Краснодарского края будут отправлены 5568 наблюдателей. Их список сформирован из членов общественных организаций, преимущественно представленных в муниципалитетах края.
В отделении ЛДПР сообщили, что партия отправит в краевые УИК 1573 наблюдателя, не включая членов комиссии с правом совещательного голоса. Их точное количество пока неизвестно. Набор в наблюдатели шел среди членов краевого отделения ЛДПР.
Также в Краснодаре действует объединенный штаб общественного наблюдения за выборами, куда входят представители «Голоса», партии «Яблоко», краснодарского штаба Алексея Навального и других организаций. Штаб наблюдения в последние два месяца несколько раз в неделю проводил бесплатные тренинги для всех, кто хочет стать наблюдателями на выборах. Последний тренинг для наблюдателей назначили на сегодня на 18:30. Стать наблюдателем можно до сих пор. Для этого нужно оставить заявку или .
На сегодняшний день заявки подали более тысячи человек. Набор будет проводиться до субботы, когда и будет озвучено точное количество наблюдателей от объединенного штаба. У штаба есть договоренность с несколькими партиями, от которых он будет направлять наблюдателей на выборы, но штаб не называет эти партии в целях безопасности.
Критерии, которым он должен будет соответствовать, выработают Центризбирком и Общественная палата РФ
Главы Центризбиркома и Общественной палаты Элла Памфилова и Валерий Фадеев соглашение о сотрудничестве. Такое документ необходим, чтобы начать работу по подготовке наблюдателей новой формации - представителей общественности. В ЦИК, например, не сомневаются, что любой россиянин сможет возложить на себя такие полномочия.
Для наблюдателей придумают курсы
В Госдуме сейчас поправки в Закон «О выборах Президента РФ», согласно которым наблюдать за выборным процессом разрешат представителям Общественной палаты России и общественных палат регионов. Документ, который внесли в палату глава думского Комитета по госстроительству и законодательству и глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству , был принят в первом чтении 15 ноября.
«Присутствие наблюдателей на выборах - важнейшее условие выборного процесса, ведь именно общественные палаты в регионах концентрируют в своих составах незаурядных личностей», - отметила Элла Памфилова .
По её мнению, принятие поправок станет важным шагом, который позволит совместными усилиями создать под эгидой федеральной Общественной палаты полноценный механизм общественного наблюдения на выборах. Важно, отметила глава ЦИК, что общественные палаты не политизированы.
Это подтвердил и Валерий Фадеев . По его словам, общественные палаты не могут участвовать в политической конкуренции, а выборы - это конкуренция.
«Хорошо, что за этой конкуренцией будет наблюдать общество и следить, чтобы она была максимально честной», - добавил глава Общественной палаты. Он сообщил, что будет создана рабочая группа, которая выработает систему обучения для будущих наблюдателей и критерии их отбора.
По мнению Памфиловой и Фадеева, наличие соглашения особенно важно накануне выборов президента в 2018 году. Всего к этому времени планируется подготовить порядка 100 тысяч общественных наблюдателей для 95 тысяч избирательных участков. Кроме того, глава ЦИК рассказала, что её ведомство планирует создать отдельный обучающий курс для наблюдателей при голосовании на дому.
Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях.
«И вопрос сейчас стоит не в том, чтобы граждане могли принять непосредственное участие в наблюдательном процессе. В центре нашего внимания - взаимодействие с комиссиями и повышение доверия граждан к выборному процессу». - считает парламентарий.
Он подчеркнул, что хорошее государство не то, где не нарушаются права, а то, где эффективно действуют механизмы восстановления нарушенных прав. «Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях», - добавил сенатор.
Его поддержал член Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству . Депутат рассказал, что в Госдуму поступил законопроект, который вносит изменения в правила использования герба РФ: «Его можно будет использовать в помещениях для голосования, а также наносить на урны для бюллетеней».
Журналист на выборах - желанный гость
Накануне депутаты от думской фракции ЛДПР - зампред палаты и председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов подготовили свои изменения ко второму чтению поправок в Федеральный закон «О выборах Президента РФ». Они предложили назначать наблюдателей не только от общественных палат, но и от СМИ, причём всех уровней.
На это Элла Памфилова отреагировала с удивлением, напомнив, что сейчас журналисты в России практически и так имеют статус наблюдателей, так как правила аккредитации для представителей СМИ в нашей стране вполне либеральны. По словам председателя Центризбиркома, у всех желающих представителей средств массовой информации, которые хотят присутствовать и наблюдать за ходом выборов, есть для этого максимальные возможности.
Что касается иностранных журналистов, то для них тоже двери избирательных участков открыты. Глава ЦИК почеркнула, что принятие закона о СМИ-иноагентах не препятствует работе на участках представителей зарубежной прессы.
«Пока предварительно могу сказать, что на проблему аккредитации принятие закона о СМИ-иноагентах не влияет», - сказала Памфилова. Она напомнила, что существует механизм аккредитации в МИД иностранных СМИ, а также механизм аккредитации в ЦИК: «Если СМИ считается международным, если его аккредитует МИД, то никаких проблем у него не будет точно».
В целом же Памфилова не сомневается, что участие в наблюдении за выборами может стать своеобразным социальным лифтом для молодых людей, а также даст им возможность потом найти работу в избирательной системе России.
Кто такие наблюдатели на выборах сейчас:
- Наблюдателем может быть гражданин РФ, старше 18 лет;
- Состоять в какой-либо политической партии наблюдателю не обязательно;
- Наблюдатель не может быть членом избиркома, депутатом, занимать высшие выборные должности или находиться в непосредственном подчинении таких должностных лиц, а также быть судьей или прокурором;
- На участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата;
- На избирательных участках могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств или международных организаций;
- Основная обязанность наблюдателя - проследить за соблюдением закона при проведении голосования и подсчёта голосов. Если будут нарушения, то наблюдатель должен постараться их пресечь или зафиксировать на фото или видео;
- Наблюдатель может обращаться к председателю участковой комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- Наблюдатель может обжаловать действия комиссии в избирательную комиссию региона, в ЦИК или в суд;
- Наблюдатель не имеет права: выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, нарушать тайну голосования, совершать действия, препятствующие работе комиссии.
На выборах президента России, которые пройдут по всей стране 18 марта 2018 года, будут работать, в том числе, и наблюдатели. Какова роль наблюдателя на выборах2018 и как им стать, читайте в материале ФБА «Экономика сегодня».
В день голосования на всех открывшихся избирательных участках будут присутствовать общественные наблюдатели, которые обладают правом наблюдать за процессом голосования, подсчетом голосов и тем, как вышестоящая избирательная комиссия будет принимать протокол об итогах голосования.
Кто такие наблюдатели?
Как правило, наблюдатели - это россияне с активной жизненной позицией, которым небезразлична своя судьба и судьба страны, в которой они живут. Наблюдателя вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. Кроме того, наблюдателем можно стать от субъекта общественного контроля, то есть от Общественной палаты РФ или Общественной палаты региона.
Наблюдатель получает направление, в котором указаны все его полномочия. Направление считается действительным лишь при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. При этом, предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
В каждой избирательной комиссии могут работать одновременно несколько наблюдателей. Все они обладают правом поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования.
Как стать наблюдателем на выборах2018?
Наблюдателем на выборах может стать при желании любой россиянин, достигший совершеннолетия. Место жительства претендента на роль общественного наблюдателя не имеет никакого значения. Чтобы стать наблюдателем, следует воспользоваться, к примеру, услугами некоммерческих организаций (НКО), которые являются посредниками между гражданином и политической структурой. Для этого следует подать заявку, указав ФИО и контактный номер телефона, после чего представители НКО договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего наблюдателя. Наиболее высоки шансы стать наблюдателем у тех, кто уже имеет опыт участия в выборах.
Накануне голосования будущему наблюдателю нужно побывать на избирательном участке, к которому он закреплен, где зарегистрироваться в реестре наблюдателей, который ведет каждая избирательная комиссия. После этого вы можете считаться полноправным наблюдателем на выборах, можете присутствовать при составлении протокола о результатах голосования, указывать на нарушения, обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы. Помните, что регистрация в реестре наблюдателей завершается за три дня до выборов. Поэтому не стоит откладывать это дело в долгий ящик, если вы хотите попробовать себя в роли наблюдателя на предстоящих выборах президента, сообщает «360».
Кто занимается обучением наблюдателей?
Все те, кто решит впервые выступить в качестве наблюдателя на выборах в марте 2018 года, должны будут пройти обучение. В процессе тренинга (возможен и онлайн-режим) будущие наблюдатели получат специальные методические материалы. Также им обязательно расскажут об особенностях работы на избирательных участках. А еще наблюдателем необходимо самым тщательным образом изучить действующее законодательство, особенно в части, касающейся проведения выборов.
Какие права есть у наблюдателя на выборах?
Присутствующий на избирательном участке во время выборов наблюдатель обладает целым рядом прав. Он может: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео. Также у наблюдателя есть право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и подавать заявление в судебные органы.
Но для наблюдателя есть и ограничения. К примеру, ему запрещено прикасаться к бюллетеням, а также агитировать за определенного кандидата (впрочем, последнее в день выборов не разрешено никому). Те, кто нарушит данные правила, могут быть удалены с участка членами участковой избирательной комиссии, у которых есть право решающего голоса.
Наблюдателем на выборах просто так не становятся как говорится с улицы. Обязательно надо быть рекомендованным от какой-либо партии, например от той же КПРФ, или Единой России и др. Работа наблюдателя будет не простой как кажется. Чтобы найти ближайшую партию, достаточно открыть Яндекс или Гугл и набрать соответствующий запрос. Официально наблюдателю ничего не заплатят, а сама партия уже может решить этот вопрос наедине как говорится.
Основная работа наблюдателей это слежение чтобы ход голосования шел как нужно, фиксировать любое нарушение. Конечно, если вас выберут наблюдателем, то обо всем этом расскажут. Возраст важен, он должен быть избирательным.
Думаю что наблюдателем на выборах стать не так просто. Еще я нашла информацию что Совет Федерации пригласит на выборы иностранных наблюдателей. Чем больше наблюдателей-тем объективнее оценка грядущих выборов. Если вы состоите и являетесь членом Общественной палаты, то стать наблюдателем тогда гораздо проще, как и если вы членом политической партии.
Ну а так можно попробовать обратиться вам в городе в офисы партий, они непременно будут в вашем городе.
Кого берут наблюдателями на выборах?
Насколько мне известно, для того, чтобы стать наблюдателем на избирательном участке на президентских выборах в Российской Федерации в 2018 году, необходимо заранее подать об этом соответствующее уведомление в региональное отделение одной из политических партий. Кроме того, после этого нужно дождаться итогового подтверждения кандидатуры наблюдателя, и уже затем выбранное региональное отделение политической партии проведёт свой окончательный инструктаж.
Наблюдатель на выборах президента 2018-это тот человек, который является участником избирательного процесса и следит за законностью процедуры голосования, а также непосредственно подсчёта голосов на конкретном избирательном участке.
Стать наблюдателем может любой гражданин, достигший совершеннолетия. Прописка и место жительство роли здесь не играют. Однако стоит учесть, что наблюдателей могут направить только те партии (кандидаты), которые участвуют в выборах. Поэтому лучше всего обратиться к ним напрямую. Состоять в партии при этом нет необходимости. Можно позвонить в приемную той или иной партии или прийти туда лично, в ходе предвыборных кампаний вы обязательно столкнетесь с информацией где находятся эти приемные и как туда попасть. Да и интернет никто не отменял.
Все это необходимо сделать заблаговременно, так как будущему наблюдателю предстоит пройти тренинги и обучение, подробно изучить избирательное законодательство.
Что делают наблюдатели на выборах, зачем они нужны?
Больше шансов стать наблюдателем на выборах (и не только на выборах президента России в 2018 году) у человека являющегося членом Общественной палаты. Ну и будучи членом выдвинутым от какой либо из политических партий.
Но отсебятину вам нести ни кто не даст, потому как работа наблюдателя тоже регламентирована соответствующими документами, и его участие в выборах работа ответственная.
Чтобы обычному человеку стать волонтером-наблюдате лем на выборах, ему прежде всего нужно будет связаться с желаемым кандидатом-самовыдви женцем или политической партией. Как правило, помощнику-наблюдател ю будут рады, все расскажут и покажут, помогут сориентироваться и дадут инструкции, что нужно делать, как зарегистрироваться. Также возможно проведут обучение или подскажут, где его можно пройти.
График у наблюдателей свободный, нет жесткого регламента. Основная цель - смотреть, следить, наблюдать, чтобы не было нарушений закона в избирательном участке, чтобы никто не подтасовывал бюллетени, не искажал информацию, вносимую в базу данных, не делал ничего крамольного.
Сколько наблюдателей положено на избирательном участке? Какой график работы у наблюдателей на изберательных участках?
Наблюдатель на выборах выполняет важную функцию - внимательно следит за происходящим на своем избирательном участке, отмечая нарушения. Таким образом он помогает избежать возможных фальсификаций и действует в интересах партии либо кандидата в президенты, которых представляет.
Стать наблюдателем может любой совершеннолетний гражданин России, который знает избирательное законодательство. Для того чтобы стать прямым участником избирательного процесса, необходимо выбрать кандидата по душе и отправиться в его офис или в офис его партии.
Если вас зачислят в наблюдатели, но вам придется пройти обучение и тренинг, что поможет вам на выборах достойно представлять свою партию или кандидата в президенты.
Наблюдатели на выборах присутствуют всегда, определенных критериев, что бы стать таковым нет. Неважно какой у вас возраст, неважно как вы выглядите и так далее. Наблюдатели следят за ходом голосования на протяжении всего дня, а так же наблюдают за пересчетом голосов и бюллетений.
Самый простой способ стать наблюдателем на выборах президента 18 марта 2018 года, это обратиться в отдел любой политической партии в вашем городе. Они заинтересованны в таких людях, они же вам и помогут получить все необходимые документы, все расскажут и покажут!
Да все не совсем просто как кажется. Чтобы стать наблюдателем просто необходимо быть в центре событий, иначе никак. Конечно если есть огромное желание, можно попасть на выборы в качестве наблюдателя от какой либо партии, например от КПРФ или ЛДПР. Обращайтесь в центральные офисы партий в своих городах. В сельской местности в качестве наблюдателей выступают уважаемые люди.