Англия заключила двусторонние договоры с европейскими государствами о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования и вскоре заняла доминирующие позиции в мировой промышленности, торговле, кредитных отношениях, морском транспорте. Европейские государства заключили друг с другом двусторонние договоры о взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации. Россия в это время занимала пятое место в мире по промышленному развитию.
США в середине XIX века экспортировали в основном сырье, сельскохозяйственные продукты и придерживались протекционистской политики, которая сочеталась с полной свободой импорта иностранного капитала. К концу XIX - началу XX вв. США превратились в первую индустриальную страну мира.
В XX веке человеческое общество прошло через гигантские технологические сдвиги. Научно-технический прогресс изменил структуру промышленности, характер всей производственной деятельности человечества. Колониальная система распалась. Мир вступил в стадию интеграционных процессов. Взаимопроникновение экономик выразилось в интенсивном трансграничном движении товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы. Индустриальная эпоха начала сменяться эпохой информационной, постиндустриальной.
В настоящее время в международном разделении труда наблюдается тенденция к созданию единого планетарного рынка товаров, услуг, капиталов. Мировое хозяйство становится единым комплексом.
Национальные экономики разных государств, таким образом, связаны между собой хозяйственными связями, которые и образуют международные экономические отношения (МЭО).
Международные экономические отношения находят свое практическое выражение в международной торговле, валютно-финансовых, инвестиционных и других связях, т.е. в перемещении разного рода ресурсов.
Масштабы современной мировой экономики и международных экономических отношений можно проиллюстрировать следующими данными. К концу XX века совокупный показатель валового внутреннего продукта (ВВП) в мире составил более 30 трлн. долларов в год, объем мировой торговли товарами - более 10 трлн. долларов. Накопленные прямые иностранные инвестиции достигли, примерно, 3 трлн. долларов, а ежегодные прямые инвестиции - более 300 млрд. долларов.
Доля США в мировом ВВП превышала в этот период четверть совокупного показателя, доля в экспорте - 12%. Доля стран ЕС в мировом экспорте составила 43%, Японии - около 10%. Основные товаропотоки и инвестиционные потоки сосредоточились в рамках «триады»: США-ЕС-Япония
Из движения товаров складывается международная торговля, т.е. оплачиваемый совокупный товарооборот. Оплачиваемые импорт и экспорт одной страны называются внешней торговлей.
В системе правового регулирования межгосударственных экономических отношений сложилась своя «надстройка» - международное экономическое право (МЭП). МЭП является одной из отраслей международного права.
2. Элементы международного экономического права.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ: Международное экономическое право - это система правовых норм, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений (в торговой, финансовой, инвестиционной, трудоресурсной сферах).
Таким образом, объектом регулирования в международном экономическом праве являются международные экономические отношения - многосторонние и двусторонние, трансграничное перемещение ресурсов (в самом широком понимании «ресурсов» - от материальных до интеллектуальных).
МЭП имеет свои отрасли (подотрасли МП):
Международное торговое право, в рамках которого регулируется движение товаров, включая торговлю услугами и правами;
Международное финансовое право, регулирующее финансовые потоки, расчетные, валютные, кредитные отношения;
Международное инвестиционное право, в рамках которого регулируется движение инвестиций (капиталов);
Право международной экономической помощи как совокупность норм, регулирующих движение материальных и нематериальных ресурсов, не являющихся товаром в принятом смысле;
Международное трудовое право, в рамках которого регулируется движение трудовых ресурсов, рабочей силы.
Часть норм, регулирующих МЭО, входит в международно-правовые институты, традиционно включаемые в состав других отраслей МП. Так, режим морских исключительных экономических зон и режим морского дна как «общего наследия человечества» устанавливаются международным морским правом; режим рынка услуг в области авиаперевозок - международным воздушным правом и т.д.
МЭО (в широком смысле этого понятия) имеют, как известно, два уровня отношений - в зависимости от наличия публичного и частного элементов:
а) отношения публично-правового характера между субъектами МП: государствами, международными организациями. Именно эти отношения в сфере МЭО регулируются международным экономическим правом;
б) хозяйственные, гражданско-правовые (частно- правовые) отношения между физическими и юридическими лицами разных стран. Эти отношения регулируются внутренним правом каждого государства, международным частным правом.
В то же время публичные субъекты: государства, международные организации – вступают не только в МЕЖДУНАРОДНО- правовые, но зачастую и в ГРАЖДАНСКО- правовые отношения.
Очень часто, особенно если речь идет о разработке природных ресурсов, режим приема и защиты иностранных инвестиций определяется в соглашении между принимающим государством и частным иностранным инвестором. В соглашениях государство-импортер, как правило, обязуется не предпринимать никаких мер по национализации или экспроприации имущества инвестора. Такие соглашения называются «диагональными», а в западной литературе - «государственными контрактами».
«Государственные контракты» («диагональные соглашения») - это предмет, находящийся в сфере регулирования внутреннего права; это часть внутреннего права. Вместе с тем, многие западные юристы считают, что это - сфера так называемого «международного контрактного права».
Для международных хозяйственных связей всегда была актуальна проблема иммунитета государства. Как должен действовать принцип иммунитета государства, если государство вступает в частно-правовые отношения, в «диагональные» соглашения?
Международно-правовой принцип иммунитета государства тесно связан с понятием суверенитета. Суверенитет - это один из признаков государства, его неотъемлемое свойство, заключающееся в полноте законодательной, исполнительной и судебной власти на своей территории; в неподчинении государства, его органов и должностных лиц властям иностранных государств в сферах международного общения.
Иммунитет государства состоит в том, что оно неподсудно суду другого государства (равный над равным не имеет юрисдикции). Иммунитетом пользуются: государство, органы государства, имущество государства. Различают иммунитета:
– судебный: государство не может быть привлечено к суду другого государства в качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это;
От предварительного обеспечения иска: имущество государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера в целях обеспечения иска (например, на имущество не может быть наложен арест и т. п.);
От принудительного исполнения вынесенного судебного решения: государственное имущество не может быть подвергнуто мерам принудительного исполнения судебного или арбитражного решения.
Западная правовая теория разработала доктрину «расщепления иммунитета» («функционального иммунитета»). Суть её в том, что государство, вступающее в гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом для осуществления функций суверенитета (строительство здания посольства, например), обладает указанными иммунитетами.
В то же время, если государство вступает в такой договор с частным лицом с коммерческими целями, то оно должно приравниваться к юридическому лицу и, соответственно, не должно пользоваться иммунитетами.
Правовая доктрина СССР, социалистических стран, многих развивающихся государств исходила из непризнания доктрины «расщепления иммунитета», имея в виду, что даже в экономическом обороте государство не отказывается от суверенитета и не лишается его. Однако в современных условиях, в условиях рыночной или переходной экономики, противодействие функциональной теории иммунитета во многом лишается смысла, поскольку субъекты хозяйственной деятельности больше не «огосударствлены». Правовая политика и позиция России, стран СНГ должна принять (и фактически приняла) доктрину «расщепления иммунитета», что будет содействовать благоприятному правовому инвестиционному климату, вхождению этих стран в правовое поле регулирования МЭО.
Государства, взаимодействуя в международных экономических отношениях, вступают в правоотношения, несут юридические права и обязанности. Из множества правоотношении образуется международный экономический правопорядок.
На международный экономический правопорядок оказывают существенное воздействие следующие обстоятельства:
а) в хозяйственных связях между национальными экономиками постоянно противоборствуют две тенденции - либерализация и протекционизм. Либерализация - это устранение ограничений в международных экономических отношениях. В настоящее время в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) осуществляется скоординированное на многосторонней основе снижение таможенных тарифов с целью их полной ликвидации, а также устранение нетарифных мер регулирования. Протекционизм - это применение мер ограждения национальной экономики от иностранной конкуренции, использование тарифных и нетарифных мер для защиты внутреннего рынка;
б) на правовое положение того или иного государства в системе МЭО влияет степень воздействия государства на экономику - экономическая функция государства. Такое воздействие может осуществляться в диапазоне от непосредственного участия в хозяйственной деятельности до разного уровня государственного регулирования экономики.
Так, в СССР вся экономика была государственной. Во внешнеэкономической сфере существовала государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность: внешнеэкономические функции осуществлялись через замкнутую систему уполномоченных внешнеторговых объединений. Такой рыночный инструмент регулирования импорта, как таможенный тариф, в плановой, государственной экономике не имел определяющего значения.
В странах с рыночной экономикой государство не вмешивается в экономику столь тотально, его вмешательство принимает формы государственного регулирования. Право осуществления внешнеэкономических связей имеют все субъекты хозяйственной деятельности. Основным инструментом регулирования внешнеэкономических связей выступает таможенный тариф (наряду с нетарифными мерами).
Глубинной основой различных подходов государства к управлению сферой внешнеэкономической деятельности (ВЭД) являлись кардинально противоположные взгляды на сущность государства и его роль в обществе.
Современное мировое хозяйство основано на принципах рыночной экономики. Международный экономический правопорядок, следовательно, рассчитан на взаимодействие между собой государств рыночного типа. Социалистические в прошлом государства (около 30 государств), осуществляющие переход от плановой, государственной, экономики к экономике рыночной, получили специальный статус «государств с переходной экономикой».
Баланс между рыночными механизмами международных хозяйственных связей и государственным регулированием экономики устанавливается в противоречиях между либерализацией и протекционизмом.
Все то, по поводу чего государства вступают в правоотношения, является предметом правоотношения. Предметом контрактных правоотношений частных лиц в сфере международных экономических отношений могут быть: товары, услуги, финансы (валюты), ценные бумаги, инвестиции, технологии, права собственности (в т.ч. интеллектуальной собственности), другие имущественные и неимущественные права, рабочая сила и т.п.
Предметом межгосударственных - публичных - правоотношений в сфере международных экономических отношений, являются, как правило, правовые режимы товарооборота, доступа товаров на внутренний рынок, защиты рынка, принципы расчетов по товарообороту, использование тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли, импорта/экспорта, контроля за мировыми ценами на товарных рынках, регулирования товаропотоков, транспортировки товаров, правовой статус частных лиц, осуществляющих ВЭД и т. п.
27 октября 2017 года в Санкт-Петербургском государственном университете (СПбГУ) состоялась Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность государств и международное частное право». Проведение конференции приурочено к юбилею Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Л. Н. Галенской.
Открыл работу конференции декан юридического факультета СПбГУ доцент С. А. Белов. Модератором конференции выступил заведующий кафедрой международного права СПбГУ, профессор С. В. Бахин.
Профессор Л. Н. Галенская в своем выступлении обозначила основные вызовы и угрозы экономической безопасности Российской Федерации и подчеркнула роль права в решении этих вопросов.
В конференции приняли участие ведущие ученые и специалисты-практики: профессор А. Я. Капустин (первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, президент Российской Ассоциации международного права), профессор В. В. Ершов (ректор Российского государственного университета правосудия (РГУП)), профессор Т. Н. Нешатаева (заведующая кафедрой международного права РГУП, судья Суда ЕАЭС) профессор М. Л. Энтин (заведующий кафедрой европейского права МГИМО), профессор У. Э. Батлер (США), доцент Н. В. Павлова (судья Верховного Суда РФ) и др.
В своем выступлении на открытии конференции профессор А.Я. Капустин отметил важность и значение проблематики, вынесенной на обсуждение данного мероприятия, для современного этапа развития международных отношений и международного права. Особое внимание в выступлении было уделено вопросу соответствия применения односторонних экономических принудительных мер основополагающим нормам международного права, с особым акцентом на необходимость выработки международно-правовой оценки таких мер в отношении Российской Федерации. По мнению докладчика, недостаточность и слабость международно-правовых механизмов обеспечения международной законности актуализирует вопрос о расширении использования национально-правовых средств противодействия неправомерным односторонним ограничительным мерам, что требует от российской науки соответствующих научных исследований.
В ходе работы конференции ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ А. И. Щукин выступил с докладом на тему «Принцип защиты национального правопорядка в российском гражданском судопроизводстве».
И его отрасли - международное уголовное право, международное экономическое право и др., призваны осуществлять координирующую и регулирующую функцию в международном сотрудничестве государств в борьбе с международной преступностью на основе совокупности юридических норм, определяющих условия международной судебной помощи государств друг другу при осуществлении своей карательной власти в области международного общения.
Вместе с тем, международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью, в том числе и в сфере экономической, осуществляется странами, прежде всего с целью защитить свое национальное хозяйство, национальный, политический, территориальный и экономический от посягательств со стороны транснациональной организованной преступности.
Основной проблемой в укреплении и упрочении правовых основ борьбы с транснациональной преступностью, является взаимодействие норм и принципов международного права и его отрасли международного уголовного права, с нормами и принципами национального уголовного права.
Международное право и международное уголовное право являются факторами, стимулирующим и интернационализацию национального уголовного права. Эта интернационализация обуславливается прежде всего необходимостью объединения усилий государств в борьбе с транснациональной преступностью. С другой стороны, международное право, в процессе сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью, заимствует опыт стран с более развитым национальным уголовным правом. В дальнейшем, на международном уровне формируются нормы и принципы, которые оказывают все более существенное влияние на национальное право. Поддержание, развитие и совершенствование этого нормотворческого процесса является одним из направлений деятельности ООН и се органов в борьбе с международной преступностью, в том числе, и в экономической сфере.
Международное право и его отрасль - международное уголовное право, составляет своеобразную правовую основу международного сотрудничества в борьбе с экономическими преступлениями международного характера , особенно в части выявления и отнесения совершенных противоправных действий к категории преступлений международного характера в международных экономических отношениях, установления ответственности субъектов международного права и наказания лиц, виновных в совершении таких преступлений.
В ООН сформировался механизм осуществления международного сотрудничества в борьбе с международной преступностью, в том числе с преступностью в экономической сфере. В совокупности с другими межправительственными и неправительственными организациями универсального и регионального характера, осуществляющими свою деятельность в контексте борьбы с международной преступностью, образуется своеобразная мировая система по борьбе с международной преступностью.
Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы .
С точки зрения содержания (предмета регулирования) можно выделить следующие группы международных договоров, получивших особо широкое применение на рубеже XX - XXI вв., в которых содержатся положения, относящиеся к сфере экономической безопасности:
- договоры о правовой помощи;
- договоры о поощрении и защите иностранных инвестиций;
- договоры в области международной торговли и экономического сотрудничества;
- договоры по вопросам права собственности;
- договоры о международных расчетах;
- соглашения об избежании двойного налогообложения;
- договоры в области интеллектуальной собственности;
- договоры о социальном обеспечении;
- договоры по вопросам международного коммерческого арбитража.
Среди двусторонних договоров наибольший интерес представляют для России такие комплексные договоры, как договоры о правовой помощи. В них содержатся положения не только о сотрудничестве органов юстиции, в том числе и об исполнении судебных поручений, но и правила о праве, подлежащем применению к соответствующим отношениям.
Глава I. Использование международного права для обеспечения экономической безопасности государств в современных условиях
1. Особенности современных международных экономических отношений 2. Понятие «экономическая безопасность»
3. Международно-правовое обеспечение экономической безопасности.
Глава II. Нормативные гарантии экономической безопасности государств
1. Принципы современного международного права как основа системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств
2. Экономическое принуждение и экономические санкции в современном международном праве.
3. Нормативное обеспечение экономической безопасности государств в области торговли.
Глава III. Организационно-правовые гарантии обеспечения экономической безопасности государств
1. Обеспечение экономической безопасности в рамках системы ООН.
2. Обеспечение экономической безопасности в системе ВТО.
3. Обеспечение экономической безопасности в рамках региональных интеграционных объединений.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Международное право, Европейское право», 12.00.10 шифр ВАК
Международно-правовые аспекты обеспечения всеобщей безопасности 1997 год, кандидат юридических наук Мохаммад Тахер
Влияние экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на исполнение частно-правовых договоров международного характера 2005 год, кандидат юридических наук Крючкова, Ирина Николаевна
Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства 2010 год, доктор юридических наук Ефремова, Нелля Андреевна
Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе: Международно-правовые аспекты 2004 год, доктор юридических наук Мохаммад Тахир
Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-членов СНГ 2003 год, кандидат юридических наук Архангельский, Александр Валерьевич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность государств и проблемы ее международно-правового обеспечения в современных условиях»
Актуальность темы исследования. Процесс становления в Российской Федерации рыночной экономики, как составной части мировой экономики и международного рынка, связан с ростом внешних угроз национальной экономической безопасности (далее - НЭБ). Сложность проблемы обеспечения экономической безопасности связана с тем, что она носит комплексный характер и должна решаться не только экономическими, но и правовыми средствами, в том числе в рамках международного права.
Несмотря на все предпринятые в течение XX века попытки, обеспечение безопасности государств в сфере экономики остается одной из наиболее острых проблем современного международного права. Нормативное регулирование данного вопроса связано с постоянной борьбой развитых и развивающихся стран за закрепление в международном праве своих интересов, основанных на различных подходах к пониманию национальной экономической безопасности.
В связи с этим необходим анализ современного международного права с позиций его использования для обеспечения НЭБ России, результаты которого должны учитываться при создании комплексной стратегии обеспечения национальной безопасности.
В современной науке международного права проблема международно-правового обеспечения экономической безопасности пока еще не привлекла должного внимания. Большая часть имеющихся на сегодняшний день работ по этой теме относятся к периоду 80-х - начала 90-х годов, когда вопрос о международной экономической безопасности обсуждался в рамках Организации Объединенных Наций.
Анализ особенностей международных экономических отношений, которые оказывают существенное влияние на развитие системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств, изучение комплекса принципов и норм современного международного права, а также существующих организационно-правовых институтов - являются обязательными условиями создания эффективной государственной системы обеспечения национальной экономической безопасности Российской Федерации.
Степень разработанности темы исследования. В настоящий момент не существует монографических работ, специально посвященных комплексному анализу проблемы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств в условиях современного этапа развития мировой экономики. Некоторые вопросы обеспечения экономической безопасности в современных условиях рассматривались в общих работах, посвященных международному экономическому праву, таких российских ученых-правоведов, как Г.М. Вельяминов, А.А. Ковалев,
B.М. Шумилов. Проблемы международно-правового обеспечения международной безопасности в целом изучены в работах С.А. Войтовича,
C.А. Малинина, А.В. Пирогова, Э.И. Скакунова, Р.А. Тузмухамедова, Н.А. Ушакова, В.Н. Федорова.
Особую роль в обосновании концепции НЭБ играют труды отечественных экономистов и политологов: Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, Н.П. Ващекина, B.C. Загашвили, Н.А. Косолапова, М.А. Мунтяна, В.А. Панькова, В.К. Сенчагова, А.И. Страхова, А.Д. Урсула. В работах названных авторов изучены особенности обеспечения экономической безопасности государств на современном этапе развития международных экономических отношений, а также проблемы включения России в мировую экономику.
Объектом исследования являются урегулированные современным международным правом межгосударственные отношения в сфере обеспечения экономической безопасности государств.
Предмет исследования составляет комплекс действующих в международном праве нормативных и организационно-правовых институтов, направленных на обеспечение экономической безопасности государств от угроз внешнего характера.
Цель и задачи диссертации. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа особенностей современных международных экономических отношений и понятия экономической безопасности изучить современные международно-правовые нормативные и организационные институты, которые могут быть использованы в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
Достижение указанной цели обусловило постановку следующих основных задач: выявить особенности современных международных экономических отношений и элементы экономической безопасности государств, которые необходимо учитывать при анализе системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств; исследовать историю постановки вопроса об обеспечении экономической безопасности государств в международном праве; определить роль международного права в решении проблемы обеспечения экономической безопасности государств; проанализировать возможности международного права в обеспечении экономической безопасности государства от объективных и субъективных угроз внешнего характера, в рамках единой системы обеспечения национальной безопасности; провести анализ системы нормативных и организационно-правовых гарантий, существующих в современном международном праве; изучить существующие принципы и нормы, которые могут быть использованы в целях обеспечения экономической безопасности государств, а также тенденции их развития;
Раскрыть основные черты и перспективы развития организационно-правовых гарантий экономической безопасности, прежде всего системы ООН и ВТО, а также региональных интеграционных экономических объединений;
Методологическую основу диссертации составляют следующие методы: общенаучные (сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия), специальные (формально-логический) и частноправовые (толкования, сравнительно-правовой, технико-юридический).
Теоретическую основу исследования составили:
Общетеоретические работы по международному праву;
Работы по некоторым основным отраслям международного права;
Работы по общим и специальным вопросам международного экономического права;
Нормативно-правовые источники международного права;
Специальные работы по проблемам глобализации, взаимозависимости, регионализации и национальной экономической безопасности.
Положения и выводы, содержащиеся в работе, основываются на трудах отечественных ученых-правоведов: Б.М. Ашавского, Д.И. Бараташвили, М.М. Богуславского, В.А. Василенко, С.А. Войтовича, Г.М. Вельяминова, А.Я. Капустина, Е.М. Клименко, А.А. Ковалева, Ю.М. Колосова, Д.К. Лабина, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, С.В. Маринича, В.И. Менжинского, А.А. Моисеева, А.В. Пирогова, Э.И. Скакунова, Р.А. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова, С.В. Черниченко, Г.В. Шармазанашвили, В.М. Шумилова.
Автор широко использовал труды экономистов и политологов: Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, Н.П. Ващекина, Е.Б. Завьяловой, B.C. Загашвили, М.Д. Интрилигейтера, Н.А. Косолапова, С.А. Малинина, А. Михайленко, М.А. Мунтяна, В.А. Панькова, А.В. Прокопчука, Л.В. Сабельникова, В.К. Сенчагова, А.Д. Урсула.
Среди зарубежных ученых, работы которых были использованы при написании диссертации, необходимо назвать: Д. Карро (D. Carreau), М. Беджауи (М. Bedjaoui), Дж. Фосетта (J. Fawcett), Д. Фишера (D. Fischer), Дж. Джэксона (J. Н. Jackson), П. Жюйара (P. Juillard), Г. Хуфбауэра (G. С. Hufbauer), К. Кнорра (К. Knorr), X. Мачовски (Н. Machovski), X. Мауля (Я. Maull), Р. МакГи (R. McGee), К. Мердока (С. Murdoch), С. Райземанна (S. Reismann), Дж. Розенау (J.N. Rosenau), М. Шимаи, А. Тита (A. Tita), Я. Тинбергена (J. Tinbergen), Р.Вернона (R. Vernon), М. де Вриес (М G. de Vries) и др.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в данной работе впервые рассмотрены возможности современного международного права в сфере обеспечения экономической безопасности государств на современном этапе развития международных экономических отношений. Автором выделены элементы экономической безопасности, обеспечение которых требует использования норм международного права. Проведен анализ современного состояния и перспектив развития комплекса международно-правовых гарантий экономической безопасности государств. Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. В современных международных экономических отношениях (МЭО) существует ряд особенностей, которые оказывают влияние на развитие современного международного права и должны учитываться при исследовании вопроса о международно-правовом обеспечении НЭБ.
2. Системный анализ понятия экономической безопасности позволяет выделить ряд элементов, проблема обеспечения которых может быть решена с помощью международного права.
3. Различия в подходах развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой к проблеме международно-правового обеспечения экономической безопасности не позволяют говорить о создании в ближайшем будущем глобальной системы обеспечения экономической безопасности государств. В связи с этим повышается важность обеспечения экономической безопасности государств в рамках региональных экономических объединений.
4. Анализ основных групп угроз НЭБ позволяет сделать вывод о том, что международное право может быть использовано для противодействия угрозам как объективного, так и субъективного характера.
5. В целях включения России в современную мировую экономику на условиях, которые будут способствовать эффективному противодействию угрозам национальной экономической безопасности страны, необходимо предпринять ряд шагов в сфере международно-правового обеспечения экономической безопасности, связанных с анализом современного международного права и выработкой стратегии действий по закреплению в международном праве национальных интересов России в сфере экономики.
6. Выделены широкий и узкий подходы к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств. В широком смысле система международно-правового обеспечения экономической безопасности включает в себя нормы всех отраслей международного права, так как отношения, являющиеся предметом их регулирования, способны в той или иной степени оказать влияние на формирование и предотвращение угроз экономической безопасности любого государства. Узкий подход к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств основан на представлении общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, а также нормативных и организационно-правовых институтов международного экономического права в качестве единой системы нормативных и организационных гарантий экономической безопасности государств.
7. Определены тенденции развития некоторых общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, играющих важную роль в обеспечении экономической безопасности России.
8. Анализ современного состояния и перспектив развития системы ООН с точки зрения обеспечения экономической безопасности государств подтвердил необходимость создания в рамках ООН органа, занимающегося проблемами экономических споров и применения экономических санкций, а также необходимость расширения компетенции ЭКОСОС в сфере взаимодействия с основными международными экономическими организациями в рамках совместных программ.
9. Анализ системы нормативных и организационных институтов, действующих в рамках ВТО, позволяет сделать вывод о том, что в рамках ВТО создана система нормативных и организационных механизмов обеспечения национальной экономической безопасности стран-участниц. Эта система должна быть изучена в связи с планируемым присоединением России к ВТО, как с точки зрения ее использования в целях реализации национальных экономических интересов России на рынках стран ВТО, так и с точки зрения противодействия использованию данных механизмов в отношении России.
10. Анализ основных региональных экономических объединений в условиях современного развития мировой экономики позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день они являются основным инструментом обеспечения экономической безопасности как отдельных стран, так и их групп от угроз внешнего характера.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. На основе анализа современного международного права, российской и зарубежной научной литературы, изучения нормативных и организационных механизмов ООН, ВТО и региональных экономических объединений автором сформулированы выводы относительно понимания сущности и особенностей современной системы международно-правового обеспечения экономической безопасности, которые могут быть использованы: а) в дальнейших научных работах, посвященных разработке проблем использования международного права в целях обеспечения экономической безопасности; б) при анализе систем обеспечения национальной экономической безопасности и международной безопасности в целом; в) для совершенствования действующего законодательства в области обеспечения экономической безопасности, а также политики обеспечения экономической безопасности России при включении в современную мировую экономику; г) в системе высшего образования при изучении международного права и неправовых дисциплин.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре международного и конституционного права Московского государственного лингвистического университета, где проводилось ее обсуждение.
Некоторые положения диссертационного исследования изложены в трех научных статьях, а также апробированы на конференциях и семинарах, проводимых в Московском государственном лингвистическом университете и Дипломатической академии МИД РФ.
Материалы диссертации использовались при проведении занятий по спецкурсу «Международное экономическое право» в Московском государственном лингвистическом университете.
Структура диссертации обусловлена логикой темы и плана, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии.
Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Игнатов, Юрий Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: W
1. Изучение вопроса международно-правового обеспечения экономической безопасности государств и их групп от угроз внешнего характера требует учета особенностей развития современных международных экономических отношений (МЭО) и международного экономического права (МЭП), к которым относятся: процессы экономической глобализации, взаимозависимости и регионализации, развитие современных МЭО на основе конкуренции между государствами и ф их объединениями, противостояние развитых и развивающихся стран в сфере ограничения использования экономического принуждения и злоупотребления экономическими санкциями, недостаточная международно-правовая база в сфере борьбы с негативными явлениями в МЭО.
2. Анализ понятия экономической безопасности государств, проведенный с учетом особенностей современных МЭО, позволяет выделить ряд элементов, при обеспечении которых возможно использование нормативных и организационно-правовых институтов международного права: противодействие внутренним и внешним факторам объективного и субъективного характера; обеспечение экономической независимости государств, которая включает в себя независимость в определении путей и форм экономического развития без внешнего давления и вмешательства; ф обеспечение экономической безопасности государства в условиях взаимозависимости, следствием которой, является усиление опасности, исходящей от внешних факторов.
3. Историю постановки проблемы международно-правового обеспечения экономической безопасности можно условно разделить на несколько этапов. Первый этап охватывает период 20-30-х гг. XX века, и связан с двусторонними и многосторонними усилиями СССР по борьбе с проявлениями экономической агрессии. Второй этап связан с постановкой СССР в 1953 г. вопроса об экономической агрессии при обсуждении определения агрессии и понятия «сила» в различных органах ООН. Несмотря на последовавшую неудачу, заинтересованность развивающихся государств в создании правовых основ международной экономической безопасности получила свое выражение в рамках третьего этапа, связанного с попыткой установления Нового международного экономического порядка и последующим рассмотрением в ООН вопроса о международной экономической безопасности. В начале 90-х гг. работа над концепцией международной экономической безопасности была приостановлена, однако, поддержка, которую получила идея обеспечения экономической безопасности государств посредством международного права, и возврат ООН к обсуждению проблемы экономических санкций и проблем, связанных с принуждением в сфере экономики, позволяют сделать вывод о начале нового этапа создания международно-правовой базы экономической безопасности государств.
4. В подходах развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой к проблеме международно-правового обеспечения экономической безопасности наблюдаются глубокие противоречия. Как показал проведенный анализ понятий экономической безопасности, основная задача развитых стран, заключается в сохранении экономической независимости и получении контроля над ресурсами, необходимыми для нормального развития национальной экономики, а также в создании условий, гарантирующих наличие рынков сбыта производимой продукции. Такой подход положен в основу политики западных стран в сфере международного права. Он характеризуется отказом от использования жестких норм и стремлением к использованию «мягкого» права и более гибких организационно-правовых институтов, которые позволяют активно использовать различные методы политического и экономического давления.
Позиция развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые в рамках указанного подхода являются источником ресурсов и рынками сбыта Ф продукции, основана на идее создания системы нормативной базы МЭО, базирующейся на общих и специальных принципах международного права, включающей в себя систему нормативных и организационных институтов обеспечения экономической безопасности государств. Именно такой позиции следует придерживаться России при создании стратегии своих внешнеполитических мероприятий в связи с обеспечением национальной экономической безопасности.
5. Эффективность механизма международно-правового обеспечения экономической безопасности определяется его способностью гарантировать безопасность государств в двух ситуациях - в случае воздействия на национальную экономику негативных факторов объективного характера, а также в случае воздействия негативных факторов субъективного характера. В первом случае необходима нормативная база, на основе которой будет осуществляться координация индивидуальных и коллективных действий государств и международных организаций по оказанию помощи государству или группе государств, пострадавших от внешнего экономического воздействия, порожденного объективными законами функционирования и развития МЭО. Во втором случае требуется система, обеспечивающая построение МЭО на демократической основе, ограничивающей, а в идеале и запрещающей, использование средств экономического принуждения, в ф рамках которой существует система мирного урегулирования споров, вызванных различиями в национальных интересах государств-участниц МЭО.
6. Учитывая сложность процесса глобализации, сочетания в нем как объективных, так и субъективных элементов, национальная стратегия включения России в мировую экономику должна предусматривать ряд шагов в сфере международного права: анализ существующей нормативной двусторонней и многосторонней базы на предмет выявления норм, обеспечивающих экономическую безопасность государства; активное Ф использование уже имеющихся нормативных и организационных институтов для обеспечения безопасности в сфере экономики; активное участие в разработке и принятии норм в рамках международных организаций; создание и развитие четкой нормативной базы взаимодействия с дружественными странами в рамках интеграционных объединений с учетом положительного опыта других стран; определение норм, которые требуют создания, либо дальнейшего развития и укрепления; осуществление шагов по созданию и развитию этих норм в международном праве; активное участие в международных организациях, которые оказывают действие на развитие процесса глобализации в целях и реализации в их рамках собственных интересов и инициатив.
7. В рамках такой стратегии понимание роли международного права в обеспечении экономической безопасности государств возможно как в широком, так и в узком смыслах. В первом случае система международно-правового обеспечения экономической безопасности включает в себя практически все отрасли международного права, так как отношения, являющиеся предметом регулирования различных отраслей международного права в большей или меньшей степени способны оказать влияние на формирование и предотвращение угроз экономической безопасности любого государства. В рамках широкого подхода необходим анализ таких отраслей ф международного права, как, например, право международной безопасности, международное морское право, комплекса норм, регулирующих вопросы международно-правовой ответственности и мирного урегулирования международных споров, а также норм, созданных в рамках межгосударственного сотрудничества по борьбе с преступностью, в особенности с организованной экономической преступностью. Узкий подход к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств основан на представлении общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, а также нормативных и организационно-правовых институтов международного экономического права в качестве единой системы. В рамках этой системы можно выделить две группы гарантий: нормативные и организационные. Помимо общих и специальных принципов международного/международного экономического права, понятие нормативных гарантий включает в себя нормы, относящиеся к борьбе с экономическим принуждением, неправомерным использованием экономических санкций, а также иные нормы, которые сформировались в 9 международном праве, прежде всего, в рамках многосторонней системы регулирования международной торговли. Комплекс организационно-правовых гарантий связан с активным использованием и развитием действующей системы ООН и международных экономических организаций, а также с деятельностью экономических интеграционных объединений.
8. Для обеспечения экономической безопасности государств важную роль играют, прежде всего, такие общие принципы международного права, как принцип неприменения силы или угрозы силой, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип сотрудничества и принцип суверенного равенства государств.
Процесс глобализации и интернационализация многих вопросов внутренней компетенции государств используются в качестве основания для ф вывода о том, что значение принципа суверенитета неуклонно снижается и, скорее всего, исчезнет в ближайшем будущем. Как показали исследования российских и зарубежных ученых, на современном этапе значение государственного суверенитета только возрастает, хотя государства и обязаны осуществлять суверенные права, в том числе и при осуществлении контроля над экономикой, с учетом своих международных обязательств.
Важную роль в системе нормативного обеспечения экономической безопасности играет принцип невмешательства во внутренние дела государств. Внешнее противоправное вмешательство в национальную экономику возможно в двух формах: прямое и косвенное. В случаях прямого вмешательства, осуществляемого в публичной сфере, применение принципа невмешательства вполне оправдано. Он может стать одним из элементов защиты от противоправного вмешательства во внутренние дела государства. Однако в случае, когда давление на правительство или иное негативное вмешательство в экономическую жизнь государств является результатом деятельности частных иностранных компаний, их представительств и зависимых предприятий, противодействие возможно только с помощью норм национального права. Одной из тенденций развития принципа невмешательства является уменьшение исключительной внутренней компетенции государств во многих традиционно суверенных сферах, что связано с развитием международно-правового регулирования. В связи с этим следует учитывать, что современное международное право допускает правомерное вмешательство, которое является результатом участия государств в различных международных договорах и международных организациях.
По нашему мнению, на современном этапе необходимо закрепление в международном праве принципа запрещения экономического принуждения. Первым шагом к созданию этого принципа и определению его конкретного содержания может стать Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. В дальнейшем этот принцип должен быть развит и закреплен в рамках двусторонних и многосторонних отношений государств.
Также, на наш взгляд, было бы целесообразно закрепить в международном праве принцип одинаковой экономической безопасности, который запрещал бы обеспечение экономической безопасности одного государства (или группы стран) за счет усиления опасностей для экономики другого государства.
9. В сфере нормативных гарантий экономической безопасности государств можно выделить две особо острых проблемы: проблема экономического принуждения и вопрос о применении государствами экономических санкций.
Проблема экономического принуждения связана с толкованием термина «сила», установленного в п.4 ст.2 Устава ООН, в связи с его использованием в отношении феномена экономического принуждения. В соответствии с современным международным правом понятие «сила» относится лишь к использованию военной силы. Поэтому проблема применения противоправного экономического воздействия должна решаться в рамках ограничения «экономического принуждения».
Проблема борьбы с экономическим принуждением всегда была связана с острым противостоянием социалистических и развивающихся государств, с одной стороны, и западных стран, с другой. Результатом этой напряженной борьбы стало отсутствие в международном праве четких правил использования экономического принуждения. В основном, запрет на использование экономического принуждения содержится в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, что нельзя признать достаточной нормативной базой для формирования нормы о запрете экономического принуждения в МЭО.
Дополнительную сложность представляет политико-экономический аспект проблемы экономического принуждения. Вследствие отсутствия четких норм, используемые меры принуждения часто не достигают поставленных целей, связаны с применением средств, которые лишь усугубляют обстановку в стране-объекте, а также зачастую преследуют коммерческие цели, например, могут использоваться для агрессивного проникновения на рынок страны-объекта и вытеснения конкурентов.
Сегодня в ООН предпринимаются попытки урегулирования проблемы санкций. Необходима поддержка и дальнейшее развитие проекта Декларации об основных условиях и стандартных критериях введения и применения санкций и других принудительных мер, в котором формулируются нормы, регулирующие практику применения санкций. Создание в рамках ООН нормативной базы и международных органов, занимающихся вопросом о применении экономических санкций и контролирующих реализацию мер принуждения являются важнейшими вопросами развития системы международного обеспечения экономической безопасности государств.
10. Существует необходимость развития системы ООН в сфере регулирования МЭО. Возможно, целесообразным будет создание Совета экономической безопасности (СЭБ) ООН, функции которого будут заключаться в наблюдении за состоянием мировой экономики, оценке взаимосвязи между основными направлениями политики, стратегическом согласовании политики ряда международных организаций и обеспечении последовательности реализации их программных целей, а также содействии межправительственному диалогу по вопросам развития глобальной экономической системы. Необходимо отметить, что предложенная в рамках концепции СЭБ система распределения мест в данном органе не отвечает интересам России, так как предполагается, что места в этом органе должны принадлежать экономическим державам мира, занимающим лидирующие позиции по размеру ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности.
В связи с необходимостью повышения эффективности ЭКОСОС в сфере МЭО, а также поиска комплексного решения проблемы развивающихся стран и реализации «Целей тысячелетия» основным направлением деятельности ЭКОСОС должно стать взаимодействие с ведущими международными экономическими организациями по вопросу разработки и реализации совместных с ООН программ, а также обеспечение информационного обмена между ЭКОСОС и Советом Безопасности ООН.
В случае создания на основе ЭКОСО международной системы, занимающейся проблемой регулирования международных экономических отношений, можно будет говорить о формировании глобальной системы обеспечения экономической безопасности государств. Пока этот процесс находится в начальной стадии развития, необходимо определить приоритеты России в этой сфере и принимать активное участие в разработке основополагающих документов. Такая стратегия может обеспечить учет и, возможно, реализацию национальных экономических интересов России на международном уровне.
И. Система нормативных и организационных механизмов обеспечения экономической безопасности, созданная и действующая в рамках ВТО, является одной из наиболее развитых в современном международном праве. При формировании системы ВТО участники предусмотрели возможность правомерного применения экономических репрессалий в целях противодействия нечестной деловой практике со стороны хозяйствующих субъектов других стран-участниц ВТО (борьба с угрозами субъективного характера), а также в целях минимизации негативных последствий, возникшие в каких-либо отраслях национальной экономики в связи с либерализацией торговли (борьба с угрозами объективного характера). Целый ряд нормативных гарантий экономической безопасности государств-участников был дополнен созданием механизма по разрешению споров, который позволяет мирно урегулировать возникающие споры. Присоединившись к ВТО, Россия получает возможность использования этих механизмов в целях обеспечения национальной экономической безопасности. В то же самое время необходимо учитывать обратный эффект, который может проявиться при использовании данных механизмов в отношении России. Основой для принятия решения о присоединении к ВТО должен стать комплексный экономико-правовой анализ последствий присоединения к ВТО. При рассмотрении системы ВТО следует уделить особое внимание анализу следующих институтов, которые могут использоваться государствами в целях обеспечения национальной экономической безопасности: процедуры борьбы с демпингом и государственным субсидированием; механизм использования защитных мер; нормы допускающие введение количественных ограничений внешнего товарооборота, а также нормы, предусматривающие возможность отступления от обязательств по любому многостороннему соглашению, заключенному в рамках ВТО. Необходимо провести анализ практики применения таких норм и деятельности соответствующих органов ВТО в целях выявления условий и особенностей функционирования существующих механизмов.
12. Создание региональных экономических организаций увеличивает возможности государств по обеспечению коллективной экономической безопасности при противодействии угрозам внешнего характера, а также способствует повышению конкурентоспособности как отдельных стран, так и всей группировки в целом. По нашему мнению, на сегодняшний день создание экономических интеграционных объединений является основным способом обеспечения коллективной экономической безопасности. Для Российской Федерации проблема регионализма связана, прежде всего, с созданием ЕврАзЭС. На сегодня интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС пока не носят столь явно выраженного характера, как, например, в Западной и Восточной Европе, однако, по нашему мнению, наилучшим образом интересам стран-участниц ЕврАзЭС отвечало бы создание региональной экономической группировки с высокой степенью интеграции, в рамках которой право Сообщества будет носить наднациональный характер. Подобная основа взаимодействия позволит обеспечить эффективную реализацию как индивидуальных, так и групповых экономических интересов стран-участниц, экономики которых отличаются высокой степенью взаимозависимости. Особое внимание при создании региональных экономических объединений России следует уделить проблеме участия стран-членов экономических интеграционных объединений в ВТО, так как создание экономических объединений между участниками ВТО требует соблюдения определенной процедуры, в рамках которой ВТО может принимать решения, обязательные для исполнения. Также следует учитывать обязательство членов ВТО не ухудшать существующие условия, предоставленные другим участникам организации при создании региональной интеграционной группировки, что требует проведения согласованной политики присоединения к ВТО.
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Игнатов, Юрий Владимирович, 2005 год
1. Антонов И.В. Экономическая глобализация. Проблемы и противоречия на современном этапе развития. М.: МАКС Пресс, 2003. - 23с.
2. Аречага X. де. Современное международное право. М.: Прогресс, 1983.-480с.
3. Бараташвили Д.И. Принцип суверенного равенства государств в международном праве. М.: Наука, 1978. - 118с.
4. Бек, Ульрих. Что такое глобализация? М.: Прогресс-Традиция, 2001. - 304с.
5. Блищенко И.П., Дориа Ж. Экономический суверенитет государства. -М.: Изд-во РУДН, 2001. 148с.
6. Богданов И.Я. Экономическая безопасность: сущность и структура. -М.: ИСПИ РАН, 2000. 35с.
7. Богуславский М.М. Международное экономическое право. - М.: Международные отношения, 1986. - 304с.
8. Богуславский М.М., Международное экономическое право. - М.: Международные отношения, 1986. 303с.
9. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М: Московский государственный университет коммерции, 2002. - 586с.
10. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. -М.: ТОО ТЕИС, 1994. 108с.
11. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс). - М.: Волтерс Клувер, 2004. 496с.
12. Внешняя политика СССР. Т.З. - М., 1945. - 801с.
13. Глобализация: контуры XXI века: реферативный сборник/РАН ИНИОН. Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем. Отдел Восточной Европы. М.: ИНИОН РАН, 2004.-4.2.-252с.
14. Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. М.: Компания «Евразийский регион», 1998. - 272с.
15. Движение неприсоединения в документах и материалах / Отв. ред. Ю. Е. Винокуров. -М.: Наука, 1979. 432с.
16. Дориа Ж. Экономический суверенитет Анголы. Международно-правовые проблемы. М.: Международные отношения, 1997. - 204с.
17. Завьялова Е.Б. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебное пособие. М.: МГИМО(У) МИД России, 2004. - 201с.
18. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: «Юристь», 1997.-240с.
19. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М.: Международные отношения, 2002. - 608с.
20. Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности на современном этапе. Учебное пособие. М.: ДА МИД РФ, 1998. - 129с.
21. Ковалев А.А. Самоопределение и экономическая независимость народов. - М.: «Международные отношения», 1988. 156с.
22. Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка. М.: ЗАО «Синергия», 2004. - 188с.
23. Левин Д.Б. Международное право и сохранение мира. М.: Международные отношения, 1971. -232с.
24. Лукашин В.И. Экономическая безопасность: Учебно-правтическое пособие. М.: МЭСИ, 1999. - 134с.
25. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб.: Россия-Нева, 1993. - 297с.
26. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: СПАРК, 2000. - 279с.
27. Лячин В.И., Фирюлина Н.В., Смирнов А.И., Кацик Д.Е. Внешнеэкономическая безопасность России в контексте современного мирового развития. Красноярск: РИО гос. образ, учрежд-е ГАЦМиЗ, 2003. -128с.
28. Международное право. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 2000. - 816с.
29. Международное право. Учебник. / Под ред. В.И. Кузнецова. М.: Юристъ, 2001.-681с.
30. Международное право: учебник. / Калмакарян Р.А., Мигачев Ю.И. -М.: ЭКСМО, 2005.-735с.
31. Международное право: особенная часть. / Лукашук И.И. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 517с.
32. Международное право: учебник. / Ушаков Н.А. - М.: Юристь, 2005. -302с.
33. Международное публичное право. Учебник. / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Изд. группа "Проспект", 1998. - 608с.
34. Международное публичное право: учебник. / Отв. ред. К.А. Бекяшев. -М.: ТК Велби, 2004. 928с.
35. Международная экономическая безопасность. Совместное советско-английское исследование. Москва, Лондон: ИМЭМО АН СССР и
36. Королевский институт международных отношений Великобритании, 1988.- 102с.
37. Менжинский В.И. Неприменение силы в международных отношениях.- М.: ИГП АН СССР, 1976. 295с.
38. Моисеев А.А. Международные финансовые организации (правовые аспекты деятельности). М.: Омега-JI, 2003. - 296с.
39. Огнев А.П. Международная экономическая безопасность: проблемы и пути решения. М.: Об-во «Знание», 1989. - 40с.
40. Организация Объединенных Наций. Основные факты. М.: Издательство «Весь Мир», 2000. - 424с.
41. Пирогов А.В. Межгосударственные экономические отношения: принцип суверенного равенства. - Киев: Наукова думка, 1987. 88с.
42. После "Холодной войны": (Совместное исслед.) / Накасонэ Я., Сато С., Нисибэ С. М.: Изд. группа "Прогресс"; Изд-во "Универс", 1993 - 319с.
43. Пушкарев И.С. Международно-правовые вопросы деятельности форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. -М.: Изд-во РУДН, 2000. 239с.
44. Сабельников JI.B. Государственно-монополистические средства торговой войны. М.: Изд-во «Международные отношения», 1973. -215с.
45. Сабельников JI.B. Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии). М.: Мысль, 1983. - 255с.
46. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.- 123с.
47. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М.: Международные отношения, 1983. - 192с.
48. Ушаков Н.А. Суверенитет в современном международном праве. - М.: Ин-т международных отношений, 1963. 271с.
49. Черниченко С.В. Нормы и принципы международного права: Учебное пособие. М.: «Научная книга». - 1998. - 28с.
50. Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой. - М.: ИД «Правовое просвещение», 2000. 236с.
51. Шармазанашвили Г.В. Самооборона в международном праве. М.: Унт дружбы народов им. Патриса Лумумбы, 1973. - 111с.
52. Шармазанашвили Г.В. Принцип ненападения в международном праве. М.: ИГП АН СССР, 1956. - 96с.
53. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Международные отношения, 1983. - 199с.
54. Шумилов В.М. Международное экономическое право. - Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2003 512с.
55. Шумилов В.М. Международное экономическое право в контексте глобализации мировой экономики (проблемы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: Дипломатическая академия МИД РФ, 2001. - 40с.
56. Шумилов В.М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М.: Международные отношения, 2003. - 271с.
57. Экономическая безопасность. Энциклопедия. Автор идеи, руководитель проекта Шаваев А.Г. - М.: ИД «Правовое просвещение», 2001.-511с.
58. Статьи в журналах и сборниках:
59. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 4-13.
60. Абашидзе А.Х., Пушкарев И.С., Федоров М.В. Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Россия // Государство и право. 2001. - №9. - с. 63-68
61. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. -1994.-№12.-С. 36-44.
62. Ашавский Б.М. Установление нового международного экономического порядка // Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. -М.: Международные отношения, 1990. - С. 204-215.
63. Ашавский Б.М. Экономическая безопасность государств // Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. -М.: Международные отношения, 1990. С. 215-230.
64. Ашавский Б.М., Валько Н. ТНК частномонополистические международные монополии // Советское государство и право. - 1981.-№ 3. - С. 77-86.
65. Богуславский М.М. Правовые аспекты международной экономической безопасности // XXX ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. Тезисы докладов. М.: ИГПАН АН СССР, 1987.-С. 21-27.
66. Богуславский М.М., Ляликова Л.А., Светланов А.Г. Экспортное законодательство США и международное частное право // Советское государство и право. 1983. - №3. - С. 114-119.
67. Василенко В.А. Новое политическое мышление и создание всеобъемлющей системы международной безопасности // Вестник Киевского университета. Серия: международные отношения и международное право. - 1989. - Вып. 28. - С. 3-10.
68. Верещетин B.C., Мюллерсон Р.А. Примат международного права в международной политике // Советское государство и право. 1989. -№7.-С. 3-11.
69. Войтович С.А., Рулько Е.Т. Нормативное обеспечение системы международной экономической безопасности. // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПАН СССР, 1987-С. 117-120.
70. Григорян С. Организационно-правовые основы и особенности Всемирной торговой организации (ВТО) // Хозяйство и право. - 2000. -№2.-96-104.
71. Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право. 2003. - №8. -С. 87-94.
72. Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. - №4. - С. 88-92.
73. Клепацкий JI.H. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь. 2000. - №1. - С. 87-96.
74. Клименко Е.М. Предисловие // Международное право и международная безопасность: военная и политическая области: Диалог советских и американских экспертов. М.: Международные отношения, 1991. - С. 13-16.
75. Ковалев А.А. Международная экономическая безопасность: правовые аспекты // Советское государство и право. 1987. - №4. - С. 68-77;
76. Кожевников О.В., Смирнов П.С. Торгово-экономическое сотрудничество восток-запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. -№3. - С. 108-113.
77. Колосов Ю.М. Развитие принципа неприменения силы в международных отношениях // Советское государство и право. 1987. - №4. - С. 72-79;
78. Корягина Т. Экономическая безопасность: современное состояние, перспективы // Обозреватель. 1997. - №7. - С. 34-41.
79. Косолапов Н. А. Новая Россия и стратегия Запада // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - №2. - С. 5-15.
80. Косолапов Н. Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей // Мировая экономика и международные отношения. - 1992.-№11.-С. 51-56.
81. Лукашук И.И. Концепция права международной ответственности // Государство и право. 2003. - №4. - С. 79-87.
82. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 115-125.
83. Малинин С.А. Право международной безопасности // Курс международного права. Т. 4. - М.: Наука, 1990 - С. 156-210.
84. Маринич С.В. Экономические меры принуждения во внешнеполитической деятельности государств и международное право // Советское государство и право. 1989. -№7. - С. 103-108;
85. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России // Мировая экономика и международные отношения. - 1996. - №7.-С.119-127.
86. Мухамедшин И. Россия и ВТО: возможные последствия присоединения // Закон. 2003. - №4. - С. 102-105.
87. Мюллерсон Р.А. Роль и возможности международного права в создании всеобъемлющей системы международной безопасности. П Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПАН СССР, 1987 - С. 8-14.
88. Основных положениях государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ // Общество и экономика. 1996. - №3.
89. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы // Внешняя торговля. 1992. - №6. - С. 25-28.
90. Приказчиков А.А. Механизм разрешения споров во Всемирной торговой организации и его влияние на внутреннее право государств // Государство и право. 2001. - №5. - С.83-88.
91. Пирогов А.В. Международно-правовые гарантии системы международной экономической безопасности государств // Советское государство и.право. 1989. -№2. - С. 99-106.
92. Рахманов А.Р. Международно-правовые аспекты всеобъемлющей безопасности // Государство и право. 2003. - №2. - С. 67-74;
93. Россия и система Всемирной торговой организации (ВТО). Правовые аспекты (Материалы научно-практической конференции, состоявшейся в Институте государства и права РАН 9 февраля 2000 г.) // Государство и право.-2000.-№7.-С. 112-121.
94. Сенчагов В. О сущности и основной стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. - №1. - С. 97-106.
95. Скакунов Э.И. Особенности кодификации основных принципов международного права // Советское государство и право. 1982. - №6. -С. 121-129;
96. Страхов А.И. Экономическая безопасность // ЭКО. 1998. - №7. - С. 64-68.
97. Тузмухамедов Р.А. Международная экономическая безопасность: опыт международно-правовой постановки проблемы. // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. - М.: ИГП АН СССР, 1987.-с. 53-61.
98. Тункин Г.И., Шишкин В.М. О международно-правовых принципах нового международного экономического порядка // Советское государство и право. 1980. - №9. - С. 88-96.
99. Усенко Е.Т., Василенко В.А. Принцип недискриминации в сфере международных экономических отношений. Советский ежегодник международного права, 1983. - С. 25-41.
100. Ушаков Н.А. Невмешательство во внутренние дела // Во имя мира. Международно-правовые проблемы европейской безопасности. - М.: АН СССР, Ин-т государства и права, 1977. 191с.
101. Шимаи М. Развивающаяся международная политическая система // Международная жизнь. 1995. - № 3. - С. 27-39.
102. Шишков Ю. Два лица глобализации // Наука и жизнь. 2000. - № 11.-С. 40-43.
103. Шишков Ю. Два лица глобализации // Наука и жизнь. 2000. - № 12. -С. 48-52.
104. Шумилов В.М. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений (Вопросы теории и практики) // Государство и право. 2000. - № 7. - С. 79-92.
105. Шумилов В.М. Некоторые вопросы теории и практики // Московский журнал международного права. -2000. -№3(39). С. 137-161.
106. Шумилов В.М. Право ВТО и антидемпинговый процесс по законодательству России // Закон. 2003. - №4. - С. 94-101.
107. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. - №5. - С. 3-23.
108. Яновская О.Р. Глобальные проблемы современности с учетом новых геополитических реалий // ЭНДИСИ. Аналитический бюллетень. Научные доклады Института стратегических исследований. - 2000. -№2.-С. 115-123.
109. Работы на иностранных языках:
110. Ahn, Dunkgeun. Linkages between International Financial and Trade Institutions // Journal of World Trade. 2000. - Vol. 34. - №4. - pp. 1-35.
111. Bedjaoui M. Towards a new international economic order. UNESCO, Holmes & Meier Publishers, New York, 1979. - 287 p.
112. Carmody Chi. Remedies and Conformity under the WTO Agreement // Journal of International Economic Law. 2002. - Vol. 5. - №2. - pp. 307329.
113. Fawcett J. Law and international resource conflicts. - Oxford: Clarendon Press, 1981-254 p.
114. Fawcett J. International economic conflicts. London: Europa Publications, 1977.- 127 p.
115. Fawcett J. Trade and finance in international law // RCADI, 1968 (I), Vol.123, p. 215-310.
116. Globalization: A framework for IMF involvement. IMF, 2002.
117. Hoberg George, Howe Paul. Law, Knowledge and National Interests in Trade Disputes // Journal of World Trade. 2000. - Vol. 34. - №2. - 109130.
118. Hufbauer, Gary Clyde. Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott. Economic Sanctions Reconsidered: History and Current Policy. Washington: Institute for International Economics, 1990. - pp. 163-174.
119. Hufbauer, Gary Clyde. International economic Law in Times that are Stressful // Journal of International Economic Law. 2002. - 5 (1). - pp. 316.
120. Jackson, John H. The World Trade Organization: Constitution and Jurisprudence. London: Royal Institute of International Affairs, 1998. -193 p.
121. Knorr K. The Power of Nations: the Political Economy of International Relations. -N.Y., 1975. 353 p.
122. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. Bonn, 1985. - №5. - s. 5-18;
123. Maull H. Raw materials, energy and Western security. London, 1984. -413 p.;
124. McGee, Robert. Trade Embargoes, Sanctions and Blockades: Some Overlooked Human Rights Issues // Journal of World Trade. 1998. -32(4). - pp. 139-144.
125. Murdoch C. Economic factors as objects of security: Economics security & vulnerability // K. Knorr, F. Trager. - Economics issues & national security. -Lawrence, 1977. p. 67-98.
126. Raustiala Kal. Rethinking Sovereignty Debate in international Economic Law // Journal of International Economic Law. 2003 . - Vol. 6. - №4. - pp. 841-878.
127. Reismann, Simon. The Birth of a World Trade System: ITO and GATT // The Bretton Woods-GATT System: Retrospect and Prospect After Fifty Years. Orin Kirshner, ed.-NY: ME Sharpe, 1996. pp. 82-86.
128. Rosenau J.N. Turbulence in World Politics, a Theory of Change and Community. Prinston, N.Y.: Prinston University Press. - 1990. - 450 p.
129. Ruosi Zhang. Food security: Food Trade Regime and Food Aid Regime // Journal of International Economic Law. 2004. - Vol. 7- №3. - 565-584.
130. Tita, Alberto. Globalization: A New Political and Economic Space Requiring Supranational Governance // Journal of World Trade. 1998. -32 (3). - pp. 45-55.
131. Tinbergen J., Fischer D. Warfare and Welfare: Integrating Security Policy into Socio-Economic Policy. Sussex, New-York. - 1987. - 189 p.
132. Understanding the WTO. 3rd edition. Geneva: WTO, 2003. - 112 p.
133. Vernon, Raymond. The U.S. Government at Bretton Woods and After // The Bretton Woods-GATT System: Retrospect and Prospect After Fifty Years. Orin Kirshner, ed.-NY: ME Sharpe, 1996. pp. 52-69.1. Документы:1. Документы ВТО
134. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года.
135. Договоренность о положениях Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, касающихся платежного баланса.
136. Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров 1994 г.142. Док. ВТО: WT/GC/M/5.143. Док. ВТО: WT/GC/W/68.
137. Соглашение об учреждении ВТО 1994 г.
138. Соглашение по защитным мерам 1994 г.
139. Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994г.
140. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам 1994 г.1. Документы ООН
141. Док. ООН A/AC. 134/SR. 27.149. Док. ООН А/АС. 134/2.
142. Документы Конференции Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и развития. Женева, 23 марта 16 июня 1964 г. -Нью-Йорк, 1964.
143. Резолюция ГА ООН 626 (VII).
144. Резолюция ГА ООН 1514 (XV).
145. Резолюция ГА ООН 1803 (XVII).
146. Резолюция ГА ООН 2131 (XX).
147. Резолюция ГА ООН 2625 (XXVI).
148. Резолюция ГА ООН 2734 (XXV).
149. Резолюция ГА ООН 3201 (SVI).
150. Резолюция ГА ООН 3281 (XXIX).
151. Резолюция ГА ООН 36/103 (XXXVI).176. Резолюция ГА ООН 42/42.177. Резолюция ГА ООН 57/7.178. Резолюция ГА ООН S-18/3.
152. Documents of the United Nations Conference on International Organization. London; New-York, 1945. - Vol. Ill, VI.
154. International Court of Justice Reports, 1986
155. Responsibility to protect: Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty. Ottawa: International Development Research Centre, 2001.
156. World Economic & Social Survey 2003. New York, 2003.1. Нормативные акты России:
157. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. № 608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" // Собрании законодательства Российской Федерации. 1996 г. - № 18. - ст. 2117.
158. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 11 июля 2000 г. -№ 133.1. Интернет-страницы:
159. Официальная страница ВТО http://www.wto.org/
160. Официальная страница ООН http://www.un.org/
161. Официальная страница Международного Суда ООН http://www.icj-cij.org/
162. Официальная страница Международной конференции по финансированию развития -http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html
163. Официальная страница Конференции ООН по торговле и развитию -http://www.unctad.org/
164. Официальная страница Группы Всемирного банка -http://www. worldbank. org /
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.
Под международной экономической безопасностью понимается такое экономическое взаимодействие стран, которое исключало бы преднамеренное нанесение ущерба экономическим интересам какой-либо страны. Ее реализация осуществляется главным образом на наднациональном уровне регулирования международных экономических отношений и заключается в создании соответствующего международно-правового механизма.
Международная экономическая безопасность представляет собой такое состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором обеспечивается стабильное экономическое развитие государств и создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества. Система МЭБ призвана оградить государство от таких угроз, как стихийное ухудшение условий мирового экономического развития; нежелательные последствия экономических решений, принятых без согласования между странами; сознательная экономическая агрессия со стороны других государств; негативные экономические последствия для отдельных государств, вызванные транснациональной преступностью. Институциональная система МЭБ может принимать различные формы глобальную (ООН, ВТО, МВФ), региональную (интеграционные группировки), блоковую (группа промышленного развития стран, объединенных в Организацию экономического сотрудничества и развития; группа восьми экономически лидирующих стран), отраслевую (соглашения о торговле отдельными товарами), функциональную (регламентирование деятельности ТНК, международных научно-технических связей и миграции граждан, регулирование валютно-финансовых отношений, обмена экономической информацией и т.д.) .
Энциклопедический словарь "Политология" трактует международную экономическую безопасность, как комплекс международных условий сосуществования, договоренностей и институциональных структур, который мог бы обеспечить каждому государству -- члену мирового сообщества возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему экономическому и политическому давлению и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны других государств.
Таким образом, к элементам международной экономической безопасности относятся:
- *обеспечение суверенитета государств над своими природными ресурсами, производственным и экономическим потенциалом;
- *отсутствие исключительной приоритетности в экономическом развитии отдельных стран или группы государств;
- *ответственность государств перед мировым сообществом за последствия проводимой ими экономической политики;
- *нацеленность на решение глобальных проблем человечества;
- *свободный выбор и осуществление каждым государством стратегии социального и экономического развития;
- *взаимовыгодное сотрудничество всех стран мирового сообщества;
- *мирное урегулирование экономических проблем.
Соблюдение перечисленных принципов способствует повышению всеобщей экономической эффективности в результате ускорения мирового экономического роста.
Примером решения проблемы коллективной экономической безопасности является договор о Европейском Союзе (ЕС), которым установлены экономический и валютный союзы стран-участниц. В соответствии с ним Совет Министров ЕС определяет стратегические направления экономической политики отдельных стран-участниц и ЕС в целом и контролирует развитие экономики каждого государства ЕС.
Как и в любой другой сфере жизнедеятельности, реализация интересов в экономической сфере происходит в различных условиях и под воздействием разнообразных факторов. По отношению к процессу реализации экономических интересов эти условия и факторы могут быть как благоприятными, так и неблагоприятными. Первые способствуют реализации интересов. Вторые этой реализации противодействуют, затрудняя ее протекание или даже вовсе для реализации этих интересов. Следовательно, для того, чтобы реализоваться экономические интересы нуждаются в защите от воздействия всего того, что создает для них опасность. К сожалению, защитить все экономические интересы практически невозможно. Но можно их предотвратить. То, что создает опасность. Принято называть угрозой. Угроза - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Угрозы имеют объективный характер и возникают в результате появления противоречий между индивидами, слоями общества, классами, государствами при их взаимодействии в процессе общественного развития. Угрозы безопасности в современном мире в значительной мере носят международный характер.
Возможность противодействия им во многом зависит от степени усилий различных государств и их групп. Всего международного сообщества. Целый ряд угроз безопасности просто не может быть нейтрализован на уровне отдельных национальных государств. Одним из условий плодотворного международного взаимодействия является сходное понимание и определение угроз различными государствами и выработка унифицированных методов противодействия им. На смену угрозе мировой ядерной катастрофы пришли новые вызовы, такие как нищета, инфекционные болезни и массовые эпидемии, ухудшение состояния окружающей среды - экологические угрозы, войны и насилие внутри государств, распространение и возможность применения ядерного, радиологического, химического и биологического оружия, наркоторговля, глобальные финансово-экономические кризисы, международный терроризм и межнациональная организованная преступность. Эти угрозы исходят как от негосударственных субъектов, так и от государств, причем речь идет как о безопасности человека, так и о безопасности государства. Масштаб этих угроз многократно возрос под воздействием такого сложного и противоречивого явления, как глобализация. С одной стороны. В условиях глобализации резко усилилась взаимозависимость государств, и региональные конфликты начали всерьез угрожать всеобщей безопасности и стабильности. С другой стороны, углубляя неравномерность экономического развития государств, глобализация создает питательную среду для накопления кризисного потенциала во многих странах мира.
Наиболее яркие угрозы международной экономической безопасности можно сгруппировать следующим образом:
1. Существование теневой экономики - Теневая экономика (скрытая экономика) - экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.
Последствия:
- · Деформация налоговой сферы находит проявление во влиянии на распределение налоговой нагрузки и. как следствие, сокращении бюджетных расходов.
- · Деформация бюджетной сферы проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформации его структуры. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.
- · Влияние на систему международных экономических отношений. Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.
К числу положительных сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия и обеспечение занятости части населения.
- 2. Истощение природных и других видов ресурсов - нерациональное использование природных ресурсов может привести к существенному ухудшению качества жизни населения страны, ввиду исчерпания традиционных энергетических и минеральных ресурсов, и к вымиранию нации (в случае, если не будут найдены ресурсы-субституты или иные средства решения проблемы выживания людей).
- 3. Экономический кризис - серьёзные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. истощение природный ресурс загрязнение
Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги. Основные виды - кризис недопроизводства (дефицит) и кризис перепроизводства. Каждый экономический кризис приводит к изменениям в образе жизни и мировосприятии людей. Иногда эти изменения кратковременны и малозначительны, иногда - весьма серьезны и долговечны.
- 4. Чрезмерный протекционизм (это политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер, такая политика способствует развитию национального производства, стимулирующая экономический рост в целом, а также промышленный рост и рост благосостояния страны).
- 5. Высокий уровень бедности населения. Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.
Последствия:
- · Снижение доходов
- · Проблемы с психическим здоровьем
- · Экономические последствия (потеря ВВП)
- · Ухудшение криминогенной ситуации
- · Ухудшение динамики роста интереса населения к труду
- · Снижение уровня обеспеченности домохозяйств
- 6. Утечка капитала за рубеж - стихийный, не регулируемый государством вывоз капитала юридическими и физическими лицами за рубеж, в целях более надежного и выгодного их вложения а также для того, чтобы избежать их экспроприации, высокого налогообложения, потерь от инфляции.
Последствия:
- · сокращается предложение валюты на внутреннем рынке, что не позволяет устанавливать реальный курс рубля по отношению к иностранным валютам (курс рубля становится неустойчивым);
- · сокращаются золотовалютные резервы страны, а это не позволяет в полной мере их наращивать и негативным образом отражается на курсе рубля;
- · уменьшается налогооблагаемая база (практика повседневного вывоза активов неизбежно порождает уклонение от налогов, взимаемых с доходов на эти активы) и существенно сокращаются поступления в бюджеты всех уровней;
- · существенно ухудшается инвестиционный климат страны;
- · принципиальным образом сдерживается экономический рост страны.
Сегодняшние угрозы пересекают национальные границы, взаимосвязаны и должны устраняться на глобальном и региональном, а также национальном уровне. Ни одно государство, каким бы сильным оно ни было, не может самостоятельно оградить себя от современных угроз. Нельзя также считать само собой разумеющимся, что всегда будут иметься возможности и желание выполнить свои обязанности по защите своего народа, не нанося при этом ущерба своим соседям.