С каждым годом увеличивается число обращений граждан с целью предварительной проверки документов для назначения пенсии. В нашей республике, с начала текущего года в Управления Пенсионного фонда России в рамках заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии обратилось свыше 6500 граждан.
Самый важный документ, необходимый для назначения пенсии — это трудовая книжка, паспорт и ваш страховой номер (СНИЛС).
Практика работы с документами показывает, что в трудовых книжках часто встречаются исправления в датах, нечитаемые или неразборчивые записи, исправления в фамилии, а также неточное наименование должностей, отсутствие сведений о работе в районах Крайнего Севера и т.д.
Все разночтения в документах требуют дополнительного уточнения, запроса и однозначно - время и нервы.
Встречаются ситуации, когда при обращении за назначением пенсии будущему пенсионеру приходится в срочном порядке искать и собирать какие-то дополнительные или недостающие документы, переживать и т.д.
Во избежание такой ситуации, для своевременного назначения пенсий органами Пенсионного фонда России проводится заблаговременная работа с лицами, выходящими на пенсию.
Как пройти заблаговременную проверку документов в Управлении ПФР?
Существует несколько основных способов:
- лично подойти в Управление ПФР;
- направить документы через вашего работодателя;
- направить документы через администрацию сельского поселения.
Личное обращение (по предварительной записи).
За 1 год до выхода на пенсию в Управлениях ПФР формируются списки предполагаемых пенсионеров (ориентируются на возраст - 55 лет для мужчин и 50 лет - для женщин). Далее по списку готовятся и рассылаются письма-приглашения. Игнорировать такие письма не стоит.
Если по какой-либо причине Вы не получили письмо-приглашение, а в ближайшие полгода Вам уже выходить на пенсию, то ждать официального приглашения не стоит.
Основная проблема по информированию будущих пенсионеров - это устаревшая адресная база. Если Вы переехали, изменили место жительство и не получили письмо- приглашение, то рекомендуем Вам самостоятельно обратиться в Управлении ПФР по месту жительства.
Подача документов через работодателя
Если Вы работаете, то представить документы для предварительной проверки и назначения пенсии (!) теперь можно через вашего работодателя.
Необходимо поинтересоваться в кадровой службе вашей организации -заключено или нет соглашение с Управлением Пенсионного фонда о предоставлении документов, необходимых для назначения пенсий.
На сегодня свыше 1300 работодателей заключили соглашения о предоставлении документов для назначения пенсии.
Если такое соглашение заключено, то все взаимодействие с Управлением ПФР происходит через отдел кадров. Кадровые службы предприятий и организаций за 12 месяцев до возникновения права на пенсию предоставляют в электронном виде в территориальные органы Пенсионного фонда отсканированные документы будущего пенсионера (своего работника). Управления ПФР проверяют, поступившие документы, а обратно, направляют сообщение о результатах проверки документов.
Подача документов через глав администраций отдаленных сельских поселений
Жители отделенных сельских поселений могут направить документы через администрацию сельского поселения.
Сейчас с органами местного самоуправления в отдаленных сельских поселениях проводится работа по заключению соглашений по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии.
Необходимо поинтересоваться у главы сельского поселения о наличии соглашения с ПФР, и если такое соглашение заключено, то взаимодействие с Управлением ПФР происходит через администрацию сельского поселения.
Неважно, какой способ взаимодействия с Пенсионным фондом Вы выберете, предварительная подготовка документов сделает процесс назначения пенсии более простым и качественным.
Накануне введения нового Трудового кодекса, в 2002 году, упорно ходили слухи об отмене трудовых книжек.
Многие граждане считали тогда, что в трудовых книжках уже нет необходимости, и объясняли это тем, что у каждого работающего появилось свидетельство государственного пенсионного страхования, которое якобы и может заменить трудовую книжку при оформлении пенсии.
Но новый Трудовой кодекс, введенный 1 февраля 2002 года, сохранил правовую норму, которая свидетельствует, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника для назначения ему пенсии является трудовая книжка.
Одно из основных условий определения права будущего пенсионера на пенсию и ее величину - трудовой стаж, а основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.
Трудовые книжки впервые появились в 1918 г. в Советской России в качестве документа, на основании которого выдавались продовольственные карточки.
В их нынешнем виде Трудовой кодекс определяет трудовые книжки как “основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника”.
С введением персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования трудовая книжка теряет свою функцию учета трудового стажа, который был важнейшим критерием при начислении трудовой пенсии.
Персональная запись в системе государственного пенсионного страхования содержит значительно более полную информацию о трудовой деятельности будущего пенсионера, чем отражено в трудовой книжке.
Кроме того, в результате пенсионной реформы размер трудовой пенсии граждан РФ рассчитывается на основании поступлений на их индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ, а не только на основании трудового стажа.
Но, тем не менее, оформить пенсию без предъявления трудовой книжки практически невозможно, ее по-прежнему нужно предъявлять “вживую”.
Если не хотите проблем при оформлении пенсии берегите вашу трудовую книжку.
Федеральным законом от 30 июня 2006 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…» были внесены изменения в статью 66 Трудового кодекса «Трудовая книжка».
С 6 октября 2006 года индивидуальных предпринимателей также обязали вести трудовые книжки на своих работников, для которых эта работа является основной. По желанию работника в его трудовую книжку вносятся сведения о работе по совместительству.
Как и в советское время, продолжает действовать законодательная норма, по которой в трудовую книжку вносятся сведения:
о выполняемой работе
о переводах
о награждениях
об основаниях прекращения трудового договора.
По-прежнему в трудовую книжку не вносятся сведения об отпусках и о дисциплинарных взысканиях.
Таким образом, трудовая книжка – это документ, подтверждающий трудовую деятельность и трудовой стаж для назначения пенсии.
Зависимость пенсии от трудовой книжки
Люди старшего поколения знали: не накопишь трудовой стаж - пенсии не получить. А без трудовой книжки невозможно ни стаж подтвердить, ни пенсию рассчитать. Трудовая книжка была основным документом для определения размера пенсии.
Однако эта ситуация в определенной степени изменилась после проведения пенсионной реформы.
Сейчас существуют различные виды пенсий. Они предусмотрены двумя законами. По Закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» гражданин может получить:
пенсию за выслугу лет;
пенсию по старости;
пенсию по инвалидности;
социальную пенсию;
пенсию по случаю потери кормильца.
По Закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданину может быть назначена:
трудовая пенсия по старости;
трудовая пенсия по инвалидности;
трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Главное отличие трудовых пенсий от социальных пенсий состоит в том, что их назначение связано с наличием страхового стажа в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержденного трудовой книжкой.
Страховой стаж - продолжительность периодов работы или другой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Сейчас практически у всех работников есть свой лицевой счет в ПФР, где фиксируются пенсионные взносы. С момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж уже не имеет большого значения - важна сумма накопленных взносов.
Однако регистрация граждан в Пенсионном фонде РФ началась только с 1 апреля 1997 года. Поэтому основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации в системеобязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка (п. 6 постановления Правительства от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).
И поэтому в Пенсионном фонде РФ с особой тщательностью рассматривают записи в трудовой книжке. Трудовая книжка должна быть заполнена строго по инструкции, действующей на момент внесения записей в трудовую книжку.
Практика показывает, что при назначении пенсии работники ПФР каждую строчку трудовой книжки рассматривают буквально под лупой. И если инспектору ПФР покажется, что сведения в трудовой книжке неточные или есть ошибки в оформлении, смазаны печати, то гражданина попросят подтвердить сомнительный период работы дополнительными документами.
Например, с помощью справок с предыдущих мест работы или из архивных учреждений. Конечно, далеко не везде сохранились эти данные, и порой их бывает просто невозможно восстановить. Поэтому, как показывает практика, 90-е годы довольно сложно вписываются в трудовой стаж граждан. И сегодняшние пенсионеры уже столкнулись с этой проблемой.
Посмотрим, на что может рассчитывать пенсионер в зависимости от подтвержденного трудовой книжкой стажа.
В настоящий момент трудовая пенсия состоит из двух частей: базовая часть трудовой пенсии и страховая часть трудовой пенсии.
Только с 2013 года прибавится третья часть трудовой пенсии – накопительная часть трудовой пенсии.
Базовую часть трудовой пенсии выплачивают при наличии двух основных условий:
достижения пенсионного возраста и
подтвержденного трудовой книжкой страхового стажа не менее 5 лет.
Подтвержденный трудовой книжкой страховой стаж должен присутствовать обязательно, иначе невозможно получить трудовую пенсию по старости.
Вторая часть трудовой пенсии - страховая. Ее рассчитывают так. Сначала определяют трудовую пенсию на 1 января 2002 года. Для этого на основании записей в трудовой книжке определяют «расчетный пенсионный капитал» гражданина.
Здесь есть два варианта:
первый - из расчета средней зарплаты за 2000-2001 годы;
второй вариант - будущий пенсионер выбирает период трудового стажа за любые пять лет предшествующие 2000 году. Получает справку с места работы за этот период, в которой должна быть указана заработная плата за каждый месяц этого пятилетнего стажа.
К сумме, рассчитанной на основании выбранного варианта, прибавляются взносы на его индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ, заплаченные работодателем за сотрудника начиная с 1 января 2002 г. по настоящее время. Полученную сумму делят на «период дожития», так называемый Т-период (ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), и получают размер пенсии.
Третья часть трудовой пенсии - накопительная часть трудовой пенсии. Ее будут выплачивать лишь с 2013 года и она будет так же входить в состав трудовой пенсии.
Если трудовая книжка отсутствует?
Получается, что эти граждане по документам никогда, во всяком случае, официально, не работали.
В этом случае трудовую пенсию по старости гражданину ПФР не оформит. Однако по достижении 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин - может быть назначена социальная пенсия, предусмотренная Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Размер ее определяют в процентном соотношении к базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях (ст. 18 Закона № 166-ФЗ)».
Важно. Если не хотите серьезных проблем при оформлении будущей пенсии, берегите Вашу трудовую книжку, контролируйте правильность внесенных в нее записей особенно при выполнении работ с вредными и тяжелыми условиями. От наличия и правильности оформления трудовой книжки будет зависеть Ваше право на трудовую пенсию по старости и ее размер.
В настоящее время существуют трудовые книжки трех образцов: 1938, 1973 и 2003 годов.
Трудовые книжки нового образца введены в действие с 1 января 2004 года. Все три вида трудовых книжек имеют одинаковую юридическую силу и не требуют замены.
Правила заполнения трудовых книжек утверждены постановлением Министерства труда Российской Федерации №69 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК» от 10 октября 2003 года.
В соответствии с этими правилами в трудовую книжку стали вноситься записи о времени военной службы.
Была утверждена форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, а также форма книги учета движения трудовых книжек. Любая организация обязана иметь две такие книги. При увольнении работника он должен в обязательном порядке расписаться в получении им трудовой книжки и в книге учета трудовых книжек, и в самой трудовой книжке.
Учитывая, что неправильное ведение трудовых книжек может привести к серьезным проблемам для работников при оформлении ими пенсии, то за неправильное ведение трудовых книжек была введена административная ответственность работодателя.
Трудовая книжка изготавливается объединением «Госзнак» и имеет соответствующие степени защиты, серию и номер, по которым можно определить, когда она была выпущена.
Выявлялись случаи, когда работники путем махинаций, в сговоре с работодателями или наоборот, чтобы ввести их в заблуждение, делали запись относительно работы в сроки гораздо более ранние, чем был выпущен бланк данной трудовой книжки. Следствие таких махинаций с трудовой книжкой - не только отказ в назначении пенсии, но и уголовное наказание.
При назначении пенсии Пенсионный фонд обязательно обратит на это внимание.
Важно знать, что в трудовой книжке не допускаются зачеркивания и исправления. Если была внесена неправильная запись, то она признается недействительной, после чего вносится верная запись.
Наличие нарушений в заполнении трудовых книжек и отсутствие подтверждающих документов влечет исключение периодов работы из трудового стажа, что может привести к установлению пенсии в меньшем размере, а в отдельных случаях, к невозможности назначения пенсии в связи с недостаточным трудовым стажем.
Как показывает практика, при оформлении трудовых книжек допускаются многочисленные ошибки, что создает для людей серьезные проблемы при назначении пенсий.
Какие нарушения при заполнении трудовых книжек встречаются чаще всего?
отсутствие в трудовой книжке или нечеткий оттиск печати на записях о приеме и увольнении с работы;
отсутствие в трудовой книжке наименования организации, должности в записи о приеме на работу;
наименование организации в записи о приеме на работу в трудовой книжке не соответствует наименованию организации в печати на записи об увольнении с работы. Так бывает при различного рода реорганизациях предприятий и учреждений, когда запись о реорганизации в трудовую книжку работника не внесена;
наличие в трудовых книжках изменений, исправлений и подчисток; которые не заверены в установленном порядке;
на титульном листе трудовой книжки отсутствуют или являются неполными сведения об изменении фамилии, имени, отчества, года (даты) рождения. Такая информация должна быть внесена работодателем со ссылкой на реквизиты документа (серия, номер, дата, кем выдан), а также заверена подписью должностного лица и печатью организации;
не заполнен какой либо реквизит трудовой книжки (например, в графе "на основании чего внесена запись " отсутствует ссылка на приказ о приеме на работу, увольнении с работы, либо не указаны номер или дата приказа);
невозможно разобрать записи в трудовой книжке в связи с небрежным хранением трудовых книжек.
Особое внимание необходимо уделять тому, что, согласно инструкции, запись в трудовой книжке об увольнении с работы заверяется специально уполномоченным лицом, полномочия которого заверяются печатью организации.
Если проставлена печать отдела кадров, то таким лицом может быть только начальник (специалист, инспектор) отдела кадров. Если запись в трудовой книжке об увольнении подписана руководителем, то запись заверяется только печатью организации, печать кадровой службы в таком случае недопустима. Другие печати (общий отдел, канцелярия и др.) не допускаются.
Существуют и другие проблемы, связанные с трудовой книжкой, которые могут быть выявлены на этапе подготовки документов для назначения пенсии.
Как можно устранить нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки?
Как правило, для подтверждения периода работы, запись о котором внесена в трудовую книжку с нарушениями, достаточно представить справку организации либо архивную справку (в случае ликвидации организации или передачи документов действующей организации в архивное учреждение).
Если организация не ликвидирована, то ошибки при заполнении трудовой книжки могут быть устранены работодателем путем внесения в трудовую книжку соответствующих изменений и дополнений, в порядке, установленном инструкцией по заполнению трудовых книжек. Если к этому моменту прошла реорганизация предприятия или учреждения и изменилось их наименование, то к трудовой книжке должна быть приобщена соответствующая "историческая" справка.
Сведения об изменении фамилии, имени, отчества, года (даты) рождения могут быть внесены в трудовую книжку в установленном порядке работодателем по последнему месту работы гражданина.
Если исправить нарушения в трудовой книжке невозможно (первичные документы организации отсутствуют, либо имеются, но в них также допущены ошибки), вопросы могут быть решены в судебном порядке.
Какими другими документами помимо трудовой книжки можно подтвердить трудовой стаж?
В случае, если трудовая книжка утеряна, либо в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки работодателей, справки архивных учреждений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Когда трудовая книжка не ведется - период работы подтверждается письменным трудовым договором.
Работа по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждается указанным договором и документом работодателя об уплате обязательных платежей (взносов на государственное социальное страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).
Если в трудовой книжке допущена ошибка, ПФР может отказать в оформлении пенсии, и, несмотря на данные, которые хранятся в Пенсионном фонде, восстанавливать справедливость придется только через суд.
Как восстановить утраченную трудовую книжку
Причины утраты трудовой книжки могут быть самыми разными - от банальной кражи до мести бывшего работодателя. Тем не менее, отсутствие трудовой книжки ничего, кроме неприятностей, не дает - ни на нормальную работу не устроиться, ни пенсию оформить.
Выход один - восстанавливать трудовую книжку, но как?
Строго говоря, словосочетание "восстановление трудовой книжки" используется не совсем корректно, так как законным способом восстановить трудовую книжку невозможно, можно сделать лишь дубликат, не более того.
Конечно, всегда найдутся люди, которые за определенную сумму "восстановят" вам трудовую книжку в лучшем виде (да еще и на старых бланках времен СССР).
Но прежде чем воспользоваться услугами по восстановлению трудовой книжки таких мастеров, помните, что, согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков", за использование подложных документов может грозить наказание от штрафа до ареста на срок от 3 до 6 месяцев.
И это несмотря на то, что вам всего лишь "восстановят" все записи, которые были вполне законно сделаны в утраченной трудовой книжке. Легальная процедура "воскрешения" трудовой книжки выглядит несколько иначе.
Обращаемся к прежнему работодателю
В соответствии с п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 "О трудовых книжках" от 16.04.2003 года (далее - Правила) в случае утери трудовой книжки вы обязаны немедленно заявить об этом в письменном виде работодателю по последнему месту работы.
Сразу возникает вопрос, что считать последним местом работы. Если перед тем как утратить трудовую книжку, работник заключил трудовой договор с новым работодателем, то последним местом работы будет считаться этот наниматель. Если же работник при утере был безработным, то обращаться следует к прежнему работодателю.
В течение 15 календарных дней с момента получения заявления работодатель обязан выдать вам дубликат трудовой книжки. Дубликат трудовой книжки должен содержать сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы до поступления на работу к последнему работодателю и сведения о работе и награждениях (поощрениях), вносившихся в трудовую книжку по последнему месту работы. Для подтверждения общего стажа работы необходимо представить подтверждающие документы, причем, только оригиналы.
К таким документам можно отнести:
приказы о приеме на работу;
трудовые договоры;
лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы;
сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-К (данные предоставляются Пенсионным фондом РФ; в 2002-2006 годах эти сведения формировались ПФР на основании записей трудовой книжки);
выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 (также предоставляется Пенсионным фондом РФ);
различного рода справки и т.д.
Важно отметить, что общий трудовой стаж работы в дубликате трудовой книжки записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.
Трудовая книжка повреждена
В зависимости от причин утраты трудовой книжки действия работника и работодателя по восстановлению утраченной трудовой книжки могут существенно отличаться.
Если в результате воздействия внешних факторов трудовая книжка пришла в негодность, т.е. обгорела, испачкалась, порвалась и т.д., то, в соответствии с п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, работник также вправе потребовать выдачи дубликата трудовой книжки.
Но в отличие от предыдущего случая, когда в дубликат трудовой книжки вписываются только общие сведения о стаже и последнем месте работы, здесь в дубликат трудовой книжки переносятся все записи из поврежденной трудовой книжки, при условии, что они читаемы.
Нечитаемые записи придется подтверждать документально. В поврежденном документе на первом листе делается запись "взамен выдан дубликат" с указанием серии и номера дубликата.
Трудовая книжка утрачена работодателем
Случаи утраты трудовой книжки работодателем возможны либо в результате чрезвычайных ситуаций, например, пожара, наводнения или беспорядков в офисе, либо в результате халатности и даже злого умысла работодателя.
В первом случае, в соответствии с п. 34 Правил, создается комиссия, в которую входят представители исполнительной власти субъекта РФ по месту расположения работодателя, представители нанимателя, представители профсоюзной организации или трудового коллектива. Как и во всех предыдущих случаях, установление стажа для трудовой книжки производится на основании имеющихся у работника документов.
При их отсутствии могут быть использованы показания двух или более свидетелей. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании этого акта работнику выдается дубликат трудовой книжки.
Если работодатель заявляет, что попросту потерял вашу трудовую книжку, то в данном случае имеются все основания для привлечения его к административной ответственности.
Нарушение законодательства по ведению и хранению трудовых книжек относиться к нарушению законодательства о труде и об охране труда.
Статья 5.27. Кодекса об административных правонарушениях – предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 до 50 МРОТ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Вполне вероятно, что после обращения одновременно в трудовую инспекцию и прокуратуру, ваша трудовая книжка может чудесным образом найтись.
Если этого не произошло, то даже привлечение работодателя к ответственности все равно не избавит работника от необходимости получения дубликата трудовой книжки. В этом случае также необходимо будет подтверждать свой стаж документами.
Трудовая книжка, с внесенной в нее записью об увольнении, выдается работнику в день его увольнения. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки в выдаче трудовой книжки заработок.
Работодатель несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении:
вследствие прогула,
осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу и
при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности
Законодательно определены сроки хранения трудовых книжек. Так, трудовые книжки, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся в течение 2 лет в кадровой службе, а затем передаются в архив организации. Срок хранения невостребованных трудовых книжек - 50 лет.
Как быть с трудовыми книжками работников, приехавших из ближнего зарубежья?
Трудовой стаж граждан СНГ действителен также и на территории России. Но если работники стран СНГ приезжают на работу в Россию, то наши работодатели обязаны заводить им новые трудовые книжки образца РФ. То есть работник из Таджикистана, Украины не может предъявить российскому работодателю трудовую книжку страны, откуда он прибыл в Россию, за исключением тех работников, у которых записи производятся в трудовую книжку образца 1974 года.
Можно ли на время взять свою трудовую книжку для представления ее в Пенсионный фонд для оформления пенсии?
Это до сих пор спорный вопрос между Федеральной службой по труду и занятости и Пенсионным фондом РФ, который для назначения пенсии требует от работника представить подлинник трудовой книжки. Данное требование ПФР необоснованно.
Если работодатель выдаст работнику на руки трудовую книжку, пусть даже под роспись, все равно он будет нести ответственность за ее сохранность! Это правило действует, пока работодатель состоит в трудовых отношениях с работником.
В заключение:
Берегите Вашу трудовую книжку, контролируйте правильность внесенных в нее записей особенно при выполнении работ с вредными и тяжелыми условиями. От этого часто зависит право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Основная функция трудовой книжки - учет трудового стажа.
Помните главное - стаж будет подтверждаться не данными Пенсионного фонда, а Вашей трудовой книжкой.
Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2012 №555, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 41 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством , действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В настоящее время в Российской Федерации имеются три формы трудовых книжек, обладающие одинаковой силой: образца 1938, утвержденного Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 г. №1320 «О введении трудовых книжек» (Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 настоящее постановление признано утратившим силу с 01.01.1975 г.), образца 1974 г. (СССР), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и 2004 г. (Российская Федерация), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».
Трудовая книжка образца 1974 г. имела хождение на всей территории бывшего СССР.
При оценке пенсионных прав граждан рассматриваются только две первые формы трудовых книжек.
Принимая трудовую книжку для рассмотрения, специалист т.о. ПФР должен проверить все записи в трудовой книжке. О периодах работы, вызывающих сомнения необходимо поставить в известность заявителя. Согласно пункту 2.5. Инструкции «В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь» .
При возникновении сомнений по каким-либо вопросам, в том числе и по надлежащему оформлению трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки, территориальный орган ПФР должен принять все исчерпывающие меры для их устранения, например, путем истребования от юридических и физических лиц документов о стаже, необходимых для назначения пенсии.
Ошибки на титульном листе трудовой книжки
Нередко на титульном листе трудовой книжки встречается ошибка в написании фамилии, имени, отчества или даты рождения, что приводит к несоответствию этих сведений данным в паспорте или в свидетельстве о рождении. Например, на титульном листе трудовой книжки допущена ошибка в имени: вместо «Натали я» написано «Наталь я». Каковы действия специалиста т.о. ПФР, если ошибка была сделана специалистом кадровой службы давно и работник сменил несколько мест работы?
Исправить ошибку можно несколькими способами в зависимости от того:
— продолжает ли в настоящее время хозяйственную деятельность предприятие, которое впервые оформляло трудовую книжку.
— имеется ли возможность у гражданина обратиться в настоящее время в ту организацию, которая оформляло трудовую книжку.
— не было ли в той организации каких-либо изменений (переименования, реорганизации и т.д.).
Вариант 1. Изменений у бывшего работодателя за прошлые годы не произошло
В этом случае исправления вносит тот работодатель, который заполнял титульный лист трудовой книжки и допустил ошибку. Неправильная запись зачеркивается одной чертой, а рядом вносится правильная. На внутренней стороне обложки указывается ссылка на паспорт, произведенная запись заверяется подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и печатью организации (п.2.5. Инструкции).
Вариант 2. Изменилось наименование бывшего работодателя
Возможно, в результате реорганизации (или нескольких) наименование организации – работодателя изменилось, но правопреемник готов исправить допущенную ранее ошибку. В этом случае работнику необходимо получить в организации справку о прошедших реорганизациях предприятия, в которой будут указаны в хронологической последовательности все изменения. Эта справка представляется в т.о. ПФР. На внутренней стороне обложки трудовой книжки правопреемник организации-работодателя должен сделать запись, заверенную подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и печатью нынешнего предприятия.
Вариант 3. Если бывший работодатель находится в другом городе
Если бывший работодатель находится в другом городе, можно обратиться к нему с просьбой дать официальное разрешение на исправление допущенной им ошибки в трудовой книжке его бывшего работника. На основании положительного ответа нынешний работодатель может внести исправление в титульный лист трудовой книжки со ссылкой на паспорт и письмо бывшего работодателя. Подлинник письма работник представляет в т.о. ПФР.
Вариант 4 Организация ликвидирована или обратиться в нее невозможно по другим причинам
1. В случае невозможности обращения в организацию, выдавшую трудовую книжку (в связи с ее ликвидацией, географической удаленностью местности расположения и по другим причинам). Гражданину необходимо обратиться в суд. На основании заявления суд выносит решение об установлении факта принадлежности работнику трудовой книжки (правоустанавливающего документа).
В суд необходимо представить следующие документы:
— паспорт, свидетельство о рождении, где правильно указаны фамилия, имя, отчество и дата рождения;
— документ, подтверждающий невозможность внесения исправления в трудовую книжку;
— трудовую книжку, принадлежность которой устанавливается.
Получив на руки положительное решение суда, работник предъявляет его по месту работы для внесения исправлений в титульный лист трудовой книжки.
Обращаю ваше внимание: основанием для внесения записи об исправлениях в подобных ситуациях может быть не только решение суда, но и, например, архивная справка.
2. Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан т.о. ПФР может принять положительное решение по документам, представленным на назначение пенсии и содержащих расхождение в Ф.И.О. в одной букве. В этом случае не нужно направлять заявителей в суд (Письмо ОПФР по Республике Бурятия от 03.12.2004 г. №8064/11).
Ошибки в содержании трудовой книжки
При заполнении трудовых книжек кадровые службы, несмотря на, казалось бы, простые требования, перечисленные в Инструкции, нередко допускают многочисленные ошибки. Однако, в отличие от внесения исправлений в титульный лист, зачеркивание неточных и неправильных записей в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе, не допускается.
Согласно пункту 2.9. Инструкции «…При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: «Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе». При изменении формулировки причины увольнения пишется: «Запись за N таким-то недействительна, уволен…» и указывается новая формулировка.
При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.
Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликата».
Наименования организации в штампе при приеме на работу
и в оттиске печати не соответствуют друг другу
На практике встречаются ситуации, когда наименование организации в штампе при приеме на работу не соответствует наименованию организации, указанному в оттиске печати. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указывается полное наименование организации (п.2.13. Инструкции).
Возможные ошибки:
— наименование организаций не совпадают (В штампе при приеме на работу указано только краткое наименование ЗАО «Восторг», в печати – полное наименование Закрытое акционерное общество «Восторг». В штампе при приеме на работу наименование организации указано — ЗАО «Восторг», в печати — ООО «Восторг», изменение формы собственности);
— Для сведения: это правило касается и индивидуальных предпринимателей. Запись в трудовой книжке «ИП Иванов И.И.» считается неверной и ее надо исправить на «Индивидуальный предприниматель Иванов Иван Иванович» (ИП Иванов И.И.)». Предприниматели обязаны вести трудовые книжки на своих работников только с 06.10.2006 г. (ст.66 ТК РФ) До указанной даты в их обязанность входила лишь регистрация трудовых договоров в органах местного самоуправления. Причем, если работник был принят на работу до 06.10.2006 и продолжал работать далее, то предприниматель должен был внести в трудовую книжку работника запись о приеме на работу со дня начала работы у данного ИП (Письмо Минздравсоцразвития России от 30.08.2006 № 5140-17).
На проблему указания наименования организации обращаем ваше особое внимание. Согласно пункту 2.14. Инструкции «Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования — приказ (распоряжение), его дата и номер».
Если записи в трудовой книжке сделаны с отступлением от правил, установленных Инструкцией (например, отсутствует запись о переименовании организации), т.о. ПФР по совокупности имеющихся документов может быть принято решение о возможности принятия таких записей в качестве доказательства страхового и общего трудового стажа (Письмо ПФР от 26.06.2007 №25-27/6962).
Ошибки в заполнении на иных языках
Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которой расположена организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1 Инструкции).
Если трудовая книжка заполнена на других языках, требуется нотариально заверенный перевод этих записей.
Гражданам, прибывшим из стран СНГ, представившим документы с реквизитами на славянских языках без нотариально заверенного перевода , положительное решение вопроса возможно, когда записи на славянских языках (украинском, белорусском) в представленных для установления пенсии документах читаемы и не требуют дополнительного перевода (Письмо ПФР от 26.06.2007 №25-27/6962).
Отсутствует печать организации
Согласно общему правилу запись о приеме на работу заверять не требуется, а вот при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются:
— подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
— если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста.
Что делать, если в трудовой книжке работника запись об увольнении не заверена печатью предприятия или печатью отдела кадров? Для решения этого вопроса следует обратиться к прежнему работодателю за справкой, подтверждающей его работу в данной организации. Если к моменту обнаружения ошибки организация была ликвидирована, необходимо обратиться в архив. Если архивные документы отсутствуют, то стаж по трудовой книжке работнику зачесть невозможно. Этот период возможно засчитать либо по свидетельским показаниям, либо по решению суда.
В силу представленных законодателем полномочий (пункты 12 и 13 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19пб) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
— дает оценку содержащимся в них сведениях, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
— проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи…;
— принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
— принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии.
Данное правило можно применить и при принятии территориальным органом ПФР решения о зачете (незачете) в стаж для установления трудовой пенсии периодов, вызывающих сомнение при оценке представленных документов о стаже.
Ответом на второй вопрос Письма ОПФР по Республике Бурятия от 24.04.2009 №11-И-27 не руководствоваться.
Таким образом, при обращении граждан за установлением трудовой пенсии после 01.09.2012 сведения о страховом (трудовом) стаже в трудовых книжках следует рассматривать с учетом вышеуказанных разъяснений.
Сегодня в России трудовая книжка является основным документом, который может подтвердить ваш стаж работы. Недавно Пенсионный фонд провел разъяснительные работы с гражданами и рассказал о тех ошибках в трудовых книжках, которые могут повлиять на формирование вашей пенсии либо вообще лишить ее.
Сейчас трудовые книжки заполняются в отделах кадров вручную и поэтому часто может присутствовать человеческий фактор. Ошибки при заполнении трудовых книжек возникают очень часто, но всплывают они только при обращении гражданина в ПФР либо при других условиях, когда трудовая выдается гражданину на руки.
Сейчас для получения страховой пенсии человеку нужно 9 лет стажа и 13,8 пенсионных баллов. После 2025 года нужно будет уже 15 лет трудового стажа и не меньше 30 баллов. Те кто начал свою трудовую деятельность до 2000 года нужно скрупулезно проверять свои трудовые на ошибки, так как тогда Пенсионный фонд еще не вел свою базу индивидуальных пенсионных счетов граждан.
Критические ошибки, которые могут повлиять на вашу пенсию.
Не заполнена дата и (или) номер приказа приема на работу
Нет реквизитов приказа об увольнение гражданина
Отсутствие записи о переименовании организации (если таковое переименование было)
Нет записи о смене фамилии (имени) гражданина, если такая замена была
Неправильное внесение исправлений в трудовой книжке
Исправления в трудовой без заверения подписью и печатью
Нет подписи уполномоченного лица
Не читающиеся (размытые) печати
Отсутствие записи о реорганизации учреждения
Для того, чтобы все пункты были точно заполнены ПФР рекомендует периодически проверять свои трудовые книжки гражданам самостоятельно. Если в трудовой книжке были выявлены ошибки отделом кадров или самим работником, то их можно исправить, но для исправления нужно руководствоваться специальной инструкцией, которая позволит оставить действительным документ. Инструкция была принята Министерством труда России №69 от 10.10.2003
Чем быстрее вы сможете заметить ошибку в трудовой и исправить ее, тем больше шансов, что оформление пенсии пройдет гладко и заработанный стаж не будет утрачен.
Еще в апреле текущего года одна из наших читательниц создала на форуме Клерк.ру тему, в которой при оформлении пенсии.
я ГБ, пошла оформлять пенсию, у меня инспектор исключил из стажа почти три года. В этот период я работала в кооперативах,1991-1996 года, причиной исключения из стажа этих трех лет, стала формулировка "исправлен год увольнения" без соответствующего заверения (просто исправлено, без надписи, подписи и печати) и "на печати организации стоит город Ленинград", а уже в то время город был переименован в СПб (дата переименования 06.09.1991 г.)
- Татьяна- Васильевна
Сначала ПФР начислил женщине пенсию в размере около 7 тыс. рублей, позже под натиском предъявленных документальных доказательств пенсию пересчитали до 12 тыс. рублей.
Однако новоиспеченная пенсионерка не собиралась сдаваться, внимательно изучила все законы, рекомендации по расчету пенсии и решила обратиться в суд.
Накануне наша читательница сообщила, что суд она выиграла, с чем мы ее поздравляем. По ее словам, представитель ПФР со всеми доводами согласился, решение суда оспаривать не будет. Теперь пенсию снова должны пересчитать в большую сторону.
Отметим, что в своей теме Татьяна-Васильевна выложила письмо из ПФР с подробным расчетом ее пенсии. Как следует из документа, расчет пенсии осуществляется по следующей формуле:
СПст = ИПК х СПК,
где
СПст - размер страховой пенсии по старости,
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,
где
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (применяется в случае обращения за назначением пенсии не менее чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию).
ИПКс = П: СПКк + ∑НПi: К: КН,
где
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015,
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, определенный по формуле:
П = ПК: Т
ПК = (РП - 450) х Т
РП = СК х ЗР: ЗП х СЗП,
где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на 31.12.2014,
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,
РП - расчетный размер трудовой пенсии,
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002,
СК - стажевый коэффициент (общий трудовой стаж учитывается за периоды до 01.01.2002),
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002,
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период,
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года,
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 руб. 10 коп.,
∑НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, (нестраховые периоды - период прохождения военной службы, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.),
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1,
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, равный 1.
Полный расчет представлен в виде вложенного файла .
Не правда ли, забавная формула? А между тем недавно на нашем сайте была размещена информация ПФР о пенсионной формуле. По мнению Фонда, формула предельно проста и состоит всего из трех «ингредиентов»: .
Поднимая на обсуждение этот пенсионный вопрос, наша читательница обратилась к клеркам с такими словами:
«Уважаемые кадровики! отнеситесь к своей работе ответственно! Будьте внимательны и придирчивы (в хорошем смысле слова). Ведь ваша невнимательность может обернуться для людей большой трагедией».С этим трудно не согласиться.
Хорошо, что в данном случае главный бухгалтер смогла отстоять свои интересы и доказать стаж, забракованный инспекторами ПФР. А вот пойдут ли в суд другие пенсионеры, которые юридически менее подкованы?
Посетительница нашего форума проделала большую работу и стремясь оказать помощь клеркам, разработала инструкцию по оформлению пенсии. Надеемся, что эта информация будет полезна нашим читателям!
Инструкция - во вложении.